旅行社經(jīng)營管理課件：旅行社概述

旅行社概述本章的主要內(nèi)容本章主要介紹了旅行社的產(chǎn)生和發(fā)展，旅行社的地位和作用，旅行社的分類，旅行社的設(shè)立程序、旅行社的行業(yè)特點(diǎn)和基本業(yè)務(wù)，旅行社的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任，旅行社的行業(yè)組織。第一節(jié)旅行社的產(chǎn)生和發(fā)展一、旅行社的含義旅行社是指“從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人?！保ā堵眯猩鐥l例》）二層含義：（1）旅行社是企業(yè)法人。企業(yè)法人指具有符合國家法律規(guī)定的資金數(shù)額、企業(yè)名稱、組織章程、組織機(jī)構(gòu)、住所等法定條件，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記取得法人資格的社會經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)法人具有以下特征：①具備企業(yè)法人的法定條件，經(jīng)核準(zhǔn)登記成立；②從事營利性生產(chǎn)經(jīng)營活動；③能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（2）旅行社從事的是旅游業(yè)務(wù)。根據(jù)《旅行社條例》和《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，旅行社從事的旅游業(yè)務(wù)包括招徠、組織、接待旅游者，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)。二、外國旅行社的產(chǎn)生和發(fā)展（一）旅行社的產(chǎn)生誕生于19世紀(jì)中葉的英國。

1841年7月5日，托馬斯·庫克（ThomasCook）包租了一列火車，組織數(shù)百人從萊斯特到拉夫伯勒參加禁酒大會。1845年，托馬斯·庫克在萊斯特正式成立了托馬斯·庫克旅行社。為什么世界第一家旅行社會誕生于19世紀(jì)的英國？首先，產(chǎn)業(yè)革命提高了生產(chǎn)效率，使人們有了更多的閑暇時間，有了更強(qiáng)的支付能力；其次，產(chǎn)業(yè)革命伴隨而來的科技進(jìn)步，使人們有了新的交通工具（如火車和輪船），為人們大規(guī)模、遠(yuǎn)距離的流動提供了可能；再次，產(chǎn)業(yè)革命加速了城市化進(jìn)程；再者，產(chǎn)業(yè)革命帶來的枯燥、重復(fù)單一的工廠勞動也使得人們渴望放松、休息和調(diào)整。（二）旅行社的發(fā)展

1850年，以經(jīng)營運(yùn)輸業(yè)務(wù)為主的美國運(yùn)通公司開始兼營旅行代理業(yè)務(wù)。1857和1885年，英國先后成立了登山俱樂部和帳篷俱樂部。1890年，法國和德國成立了觀光俱樂部。到20世紀(jì)初期，英國的托馬斯·庫克旅游公司、美國的運(yùn)通公司和比利時的鐵路臥車公司成為當(dāng)時世界旅行社行業(yè)的三大巨頭。20世紀(jì)50年代以后，旅行社行業(yè)得到了空前的發(fā)展，旅行社的數(shù)量和營業(yè)額大幅度增加。進(jìn)入90年代以后，旅行社業(yè)呈現(xiàn)出以下特征：（1）適應(yīng)旅游需求個性化和差異化發(fā)展的趨勢，不斷調(diào)整市場營銷策略，提供多樣化的旅游產(chǎn)品，滿足日益多變的旅游需求；（2）旅行社數(shù)量不斷增加，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大；（3）受各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、旅游業(yè)的發(fā)達(dá)程度的制約，旅行社的分布很不平衡；（4）科技含量不斷提高，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及，極大降低了旅行社的交易成本。三、中國旅行社的產(chǎn)生與發(fā)展（一）中國旅行社產(chǎn)生的背景

中國古代漫長的旅游史中，并沒有產(chǎn)生出旅行社。到了晚清時期，上海租界區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了專門為外國游客服務(wù)的民間旅游組織。20世紀(jì)初，西方的一些旅游企業(yè)開始在我國設(shè)立辦事處，基本上包攬了我國的旅游市場。（二）中國第一家旅行社的產(chǎn)生我國的第一家旅游企業(yè)是產(chǎn)生于1923年的上海商業(yè)儲蓄銀行的“旅行部”。其創(chuàng)立者是著名愛國資本家和金融家陳光甫。1928年1月，旅行部正式更名為“中國旅行社”。（三）新中國旅行社業(yè)的發(fā)展1.從新中國建立到1978年以前在這一時期，全國的旅行社只有中國旅行社和中國國際旅行社總社以及它們在主要城市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，其常規(guī)的工作任務(wù)是接待歸國訪問的華僑和港澳同胞，以及由外事部門確定的國際友人在我國境內(nèi)的觀光和游覽活動。與同時期的國外旅行社相比，我國的旅行社不僅規(guī)模小，經(jīng)營范圍也受到很大限制。但這兩大旅行社系統(tǒng)及其員工的艱苦創(chuàng)業(yè)為日后中國旅行社行業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。2.1978年改革開放以后1978年改革開放以后，中國的旅行社行業(yè)總的發(fā)展趨勢是旅行社性質(zhì)的逐步企業(yè)化、產(chǎn)品經(jīng)營的逐步市場化和市場競爭的日益激烈化。1980年6月，中國青年旅行社成立。由此，中國的旅行社行業(yè)形成了中國國際旅行社、中國旅行社、中國青年旅行社這三大獨(dú)立旅行社系統(tǒng)。當(dāng)年，國旅、中旅和青旅這三家旅行社接待的來華旅游者占全國有組織接待人數(shù)的80%。1984年，國家旅游局將旅游外聯(lián)權(quán)下放，允許更多的部門和企業(yè)經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù)。1985年，國務(wù)院頒布了《旅行社管理暫行條例》，該條例首次將我國旅行社確定為企業(yè)性質(zhì)。近年來，旅行社得到了更快的發(fā)展。至2007年，全國有旅行社19720家（其中國際旅行社1838家，國內(nèi)旅行社17882家），旅行社直接從業(yè)人員為307977人（其中導(dǎo)游人員101902人、領(lǐng)隊(duì)人員24440人、會計(jì)人員32347人、經(jīng)理人員80453人、其他人員68835人）。至2010年，全國納入統(tǒng)計(jì)范圍的旅行社已達(dá)22784家，直接從業(yè)人員為277262人（其中大專以上學(xué)歷為170872人）。四、旅行社的地位與作用旅行社和旅游飯店、旅游交通部門并稱為旅游業(yè)的三大支柱，而旅行社更是其中的中樞，起著橋梁和紐帶的作用。(一)旅行社的誕生標(biāo)志著近代旅游業(yè)的開始（二）旅行社是旅游消費(fèi)者和各旅游服務(wù)供應(yīng)部門的橋梁和紐帶

(三)旅行社促進(jìn)了旅游活動的大眾化、產(chǎn)業(yè)化和市場化（四）旅行社能促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)，增加就業(yè)（五）旅行社能豐富人們的精神文化生活，提高生活質(zhì)量

(六)旅行社的工作有助于宣傳旅游目的地形象，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣幕l(fā)展第二節(jié)旅行社的分類

一、按旅行社在銷售旅游產(chǎn)品過程中的職能來分類（一）輸出客源旅行社（旅游客源發(fā)生地旅行社）1.旅游客源發(fā)生地的批發(fā)商2.旅游客源發(fā)生地的零售商（二）引進(jìn)客源旅行社（旅游目的地旅行社）1.地接社2.外聯(lián)社二、按照旅行社的業(yè)務(wù)范圍來分類（一）歐美國家旅行社的分類以歐美為代表的西方發(fā)達(dá)國家的旅行社主要有兩種分類方法：第一種是將旅行社分為旅游批發(fā)商和旅游經(jīng)營商兩類，也叫“二分法”，英國、西班牙就采用這種方法；另一種則是將旅行社分為旅游批發(fā)商、旅游經(jīng)營商和旅游零售商三類，又叫三分法，美國就采用這種方法。（二）日本旅行社的分類日本將旅行社稱為旅行業(yè)，根據(jù)日本的《旅行業(yè)法》規(guī)定，日本的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍分為三類：一般旅行業(yè)、國內(nèi)旅行業(yè)和旅行業(yè)代理店。（三）我國旅行社的分類1.國際旅行社和國內(nèi)旅行社1985—1996年期間，我國的旅行社劃分為三類，即一類旅行社、二類旅行社和三類旅行社。1996年10月，《旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定我國的旅行社分為國際旅行社和國內(nèi)旅行社兩大類。國際旅行社是指經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)和國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社。國內(nèi)旅行社是指專門經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社。2009年2月20日，國務(wù)院頒布了《旅行社條例》。新《條例》不再把旅行社分為國際旅行社和國內(nèi)旅行社，但旅行社仍有經(jīng)營業(yè)務(wù)上的差別。其中，新設(shè)立的旅行社都可以經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)。當(dāng)旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，即可申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。2.組團(tuán)旅行社和地接旅行社在實(shí)踐當(dāng)中，我們常把旅行社分為組團(tuán)旅行社（組團(tuán)社）和地接旅行社（地接社）。組團(tuán)社指的是在客源地（游客出發(fā)地）與客人簽訂旅游合同的旅行社；地接社指的是在旅游目的地接待組團(tuán)社游客的旅行社。第三節(jié)旅行社的基本業(yè)務(wù)一、旅行社的行業(yè)特點(diǎn)

(一)勞動密集性（二）智力密集性（三）資金投入較少（四）經(jīng)營上的依附性（五）效益不穩(wěn)定（六）對信譽(yù)度的要求較高二、旅行社的基本業(yè)務(wù)（一）產(chǎn)品開發(fā)業(yè)務(wù)（二）旅游服務(wù)采購業(yè)務(wù)（三）產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)（四）接待業(yè)務(wù)第四節(jié)旅行社的權(quán)利和義務(wù)一、旅行社的權(quán)利依據(jù)《旅行社條例》、《民法通則》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、法規(guī)，旅行社在經(jīng)營中享有下列權(quán)利：（一）自主經(jīng)營權(quán)（二）簽訂合同權(quán)（三）廣告宣傳權(quán)旅行社有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行招徠和廣告宣傳，以擴(kuò)大影響，增加業(yè)務(wù)。（四）收費(fèi)權(quán)旅行社在向旅游者提供旅游服務(wù)時，有權(quán)按照國家的規(guī)定向旅游者收取服務(wù)費(fèi)。（五）索賠權(quán)二、旅行社的義務(wù)（一）合法經(jīng)營（二）誠信經(jīng)營（三）不超范圍經(jīng)營（四）與旅游者簽訂旅游合同并遵守合同的約定（五）保障旅游者安全（六）聘用合格導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)（七）自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查第五節(jié)旅行社的法律責(zé)任一、旅行社法律責(zé)任的種類以引起責(zé)任的行為性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可將旅行社的法律責(zé)任分為民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，其中民事責(zé)任又可分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。（一）旅行社的違約責(zé)任違約是指違反合同的約定。合同簽訂后對合同各方都有約束力，任何一方不履行合同、遲延履行合同、不完全履行合同、不恰當(dāng)履行合同及拒絕履行合同，都構(gòu)成違約行為。旅行社承擔(dān)違約責(zé)任的方式主要有如下幾種：1.強(qiáng)制實(shí)際履行對于旅行社遲延履行、履行不當(dāng)及拒絕履行的違約行為，對方原則上可以在合理的期限內(nèi)請求旅行社繼續(xù)履行或補(bǔ)充履行。2.違約金3.損害賠償旅行社因違約行為而導(dǎo)致他人受損害的，應(yīng)賠償他人的損失。違約損害賠償?shù)姆秶▽?shí)際損失和預(yù)期利益的損失。實(shí)際損失是現(xiàn)實(shí)財產(chǎn)的減少，也稱直接損失；預(yù)期利益的損失的是指締約時可以預(yù)見到的可得利益的損失。（二）旅行社的侵權(quán)責(zé)任侵權(quán)責(zé)任是指行為人不法侵害社會公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)、人身權(quán)利而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。旅行社因自身的過錯造成旅游者人身或財產(chǎn)的損失，即侵害了旅游者的人身、財產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式有停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)和賠禮道歉等。（三）旅行社的行政責(zé)任行政責(zé)任是指因違反行政法或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。承擔(dān)行政責(zé)任的方式主要有警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照等。二、旅行社法律責(zé)任的減輕或免除在一定條件下，旅行社的法律責(zé)任可以得到減輕或免除，這些條件包括如下方面。（一）不可抗力不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力有兩種類型，一類是自然災(zāi)害，如地震、臺風(fēng)、海嘯、山體滑坡等，一類是重大社會事件，如戰(zhàn)爭等。在旅游過程中如果發(fā)生不可抗力，給合同相對方帶來了損失，除法律有特別的規(guī)定以外，旅行社可以全部或部分免除責(zé)任。但如果因旅行社的原因而發(fā)生了遲延履行，即使遇到了不可抗力的事件，旅行社仍不能免除責(zé)任。不可抗力發(fā)生后，旅行社應(yīng)及時通知合同相對方，并在合理的期限內(nèi)提供證明。（二）旅游者自己的要求在旅游過程中，旅游者自己要求修改旅游路線和旅游內(nèi)容，因此而造成的損失應(yīng)由旅游者自己承擔(dān)。（三）旅游者自己的過失在旅游過程中，如果旅游者不聽從旅行社工作人員的安排和勸阻，擅自從事危險活動或者冒險活動，造成人身財產(chǎn)損失的，旅行社可以不承擔(dān)責(zé)任。（四）第三方責(zé)任如果損害是由第三方造成的，應(yīng)由第三方承擔(dān)損害賠償責(zé)任。在有的情況下，也可先由旅行社承擔(dān)責(zé)任，然后由旅行社向第三方追償。（五）約定免責(zé)事由合同雙方可在合同中事先約定免責(zé)事由，當(dāng)該事由出現(xiàn)時，旅行社可根據(jù)合同的約定免除責(zé)任。但這種免責(zé)事由的約定不是任意的，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，約定造成對方人身傷害以及因故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失的免責(zé)條款無效。（六）混合過錯有時候，損害的造成并非一方所致，旅行社、旅游者或第三方都存在過錯，這時，旅行社只對自己的過錯部分承擔(dān)責(zé)任，其他各方對各自的過錯承擔(dān)責(zé)任。三、旅行社責(zé)任保險（一）旅行社責(zé)任保險的含義旅行社責(zé)任保險是指以旅行社因其組織的旅游活動對旅游者和受其委派并為旅游者提供服務(wù)的導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)人員依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為保險標(biāo)的的保險。（二）旅行社責(zé)任保險的特征1.旅行社責(zé)任保險屬于強(qiáng)制保險《旅行社責(zé)任保險管理辦法》第2條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的旅行社，應(yīng)當(dāng)依照《旅行社條例》和本辦法的規(guī)定，投保旅行社責(zé)任保險。”《旅行社條例》第38條規(guī)定：“旅行社應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任險?！币簿褪钦f，旅行社責(zé)任保險是旅行社必須投保的，沒有商量的余地。2.旅行社責(zé)任保險的投保人和被保險人都是旅行社旅行社責(zé)任保險的設(shè)立目的是為了降低旅行社的經(jīng)營風(fēng)險，更好地保障旅游者的合法權(quán)益。因此，旅行社責(zé)任保險的投保人是旅行社，被保險人也是旅行社。旅行社投保旅行社責(zé)任保險，可以依法自主投保，也可以有組織統(tǒng)一投保。保險合同成立后，旅行社應(yīng)按照約定交付保險費(fèi)，保險公司也應(yīng)當(dāng)及時向旅行社簽發(fā)保險單或者其他保險憑證。3.旅行社責(zé)任保險的保障范圍是旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任在旅行社責(zé)任保險當(dāng)中，保險公司只對旅行社在從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中應(yīng)由旅行社承擔(dān)的責(zé)任負(fù)責(zé)。而且，保險公司也不是對所有的旅行社應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任負(fù)責(zé)，而只對保險合同中約定的賠付范圍負(fù)責(zé)。（三）旅行社責(zé)任保險合同

旅行社投保旅行社責(zé)任保險，應(yīng)當(dāng)與保險公司依法訂立書面旅行社責(zé)任保險合同。在訂立保險合同時，旅行社與保險公司雙方應(yīng)當(dāng)依照《保險法》的有關(guān)規(guī)定履行告知和說明義務(wù)。1.保險責(zé)任范圍

旅行社責(zé)任保險的保險責(zé)任包括兩個部分，一是旅行社在組織旅游活動中依法對旅游者的人身傷亡、財產(chǎn)損失承擔(dān)的賠償責(zé)任，二是依法對受旅行社委派并為旅游者提供服務(wù)的導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)人員的人身傷亡承擔(dān)的賠償責(zé)任。具體包括下列情形：（1）因旅行社疏忽或過失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的；（2）因發(fā)生意外事故旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的；（3）國家旅游局會同中國保險監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他情形。2.保險期限旅行社責(zé)任保險的保險期間為1年，即旅行社投保旅行社責(zé)任保險后，在1年的保險期限內(nèi)，如果發(fā)生投保范圍內(nèi)的賠償責(zé)任，保險公司就應(yīng)賠償。旅行社應(yīng)當(dāng)在保險合同期滿前及時續(xù)保。3.保險金額保險金額簡稱保額，是保險人承擔(dān)賠償或者給付保險金責(zé)任的最高限額。旅行社責(zé)任保險的保險金額可以根據(jù)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險管控能力、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和旅行社自身需要，由旅行社與保險公司協(xié)商確定，但每人人身傷亡責(zé)任限額不得低于20萬元人民幣。如果旅行社應(yīng)賠償?shù)慕痤~超過這一限額，超過部分由旅行社自行承擔(dān)。4.保險費(fèi)

旅行社責(zé)任保險的保險費(fèi)由旅行社承擔(dān)，其費(fèi)率應(yīng)當(dāng)遵循市場化原則，并與旅行社經(jīng)營風(fēng)險相匹配。中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)依法對旅行社責(zé)任保險的保險條款和保險費(fèi)率進(jìn)行管理。5.保險合同的變更和解除

保險合同成立后，旅行社按照約定交付保險費(fèi)，保險公司應(yīng)當(dāng)及時向旅行社簽發(fā)保險單或者其他保險憑證。旅行社的名稱、法定代表人或者業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍等重要事項(xiàng)變更時，應(yīng)當(dāng)及時通知保險公司，必要時應(yīng)當(dāng)依法辦理保險合同變更手續(xù)。保險合同成立后，除符合《保險法》規(guī)定的情形外，保險公司不得解除保險合同。（四）旅行社責(zé)任保險的賠償1.旅行社的索賠保險事故發(fā)生后，旅行社應(yīng)當(dāng)向保險公司提供其所能提供的與確認(rèn)保險事故的性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)的證明和資料，要求保險公司賠償保險金。2.保險公司核定保險公司收到賠償保險金的請求和相關(guān)證明、資料后，應(yīng)當(dāng)及時做出核定。3.保險公司賠償對屬于保險責(zé)任的，保險公司在與旅行社達(dá)成賠償保險金的協(xié)議后10日內(nèi)，履行賠償保險金義務(wù)。4.保險公司的代位求償權(quán)利如果保險事故是由第三者損害而造成的，保險公司自直接賠償保險金或者先行支付搶救費(fèi)用之日起，在賠償、支付金額范圍內(nèi)，可代位行使對第三者請求賠償?shù)臋?quán)利。旅行社以及受害的旅游者、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)人員有義務(wù)向保險公司提供必要的文件和所知道的有關(guān)情況。四、旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)為提高旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅行社經(jīng)營，打擊違法違規(guī)行為，保護(hù)旅游者合法權(quán)益，國家旅游局根據(jù)《旅行社條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定了《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《賠償標(biāo)準(zhǔn)》），于2011年4月12日頒布施行。（一）適用條件

并不是任何糾紛都適用《賠償標(biāo)準(zhǔn)》，只有在滿足下列條件時，才適用《賠償標(biāo)準(zhǔn)》：（1）旅行社不履行合同或者履行合同不符合約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（2）旅游者和旅行社對賠償標(biāo)準(zhǔn)未做出合同約定。（二）旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)1.因旅行社的原因造成旅游者不能成行的賠償旅行社與旅游者訂立了旅游合同，或者已收取了旅游者預(yù)付的旅游費(fèi)用后，因旅行社的原因不能成行的，旅行社應(yīng)在合理期限前通知旅游者，否則應(yīng)向旅游者支付一定的賠償。國內(nèi)旅游應(yīng)提前7日（不含7日）通知旅游者，否則應(yīng)向旅游者全額退還預(yù)付旅游費(fèi)用，并按下述標(biāo)準(zhǔn)向旅游者支付違約金：出發(fā)前7日（含7日）至4日，支付旅游費(fèi)用總額10%的違約金；出發(fā)前3日至1日，支付旅游費(fèi)用總額15%的違約金；出發(fā)當(dāng)日，支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金。出境旅游應(yīng)提前30日（不含30日）通知旅游者，否則應(yīng)向旅游者全額退還預(yù)付旅游費(fèi)用，并按下述標(biāo)準(zhǔn)向旅游者支付違約金：出發(fā)前30日至15日，支付旅游費(fèi)用總額2%的違約金；出發(fā)前14日至7日，支付旅游費(fèi)用總額5%的違約金；出發(fā)前6日至4日，支付旅游費(fèi)用總額10%的違約金；出發(fā)前3日至1日，支付旅游費(fèi)用總額15%的違約金；出發(fā)當(dāng)日，支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金。2.旅行社違約并損害旅游者利益的賠償旅行社及導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)違反旅行社與旅游者的合同約定，損害旅游者合法權(quán)益的，旅行社按下述標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）擅自縮短游覽時間、遺漏旅游景點(diǎn)、減少旅游服務(wù)項(xiàng)目的，旅行社應(yīng)賠償未完成約定旅游服務(wù)項(xiàng)目等合理費(fèi)用，并支付同額違約金。遺漏無門票景點(diǎn)的，每遺漏一處旅行社向旅游者支付旅游費(fèi)用總額5%的違約金。（2）未經(jīng)旅游者簽字確認(rèn)，擅自安排合同約定以外的用餐、娛樂、醫(yī)療保健、參觀等另行付費(fèi)項(xiàng)目的，旅行社應(yīng)承擔(dān)另行付費(fèi)項(xiàng)目的費(fèi)用。（3）未經(jīng)旅游者簽字確認(rèn)，擅自違反合同約定增加購物次數(shù)、延長停留時間的，每次向旅游者支付旅游費(fèi)用總額10%的違約金。（4）強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物的，每次向旅游者支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金。（5）旅游者在合同約定的購物場所所購物品系假冒偽劣商品的，旅行社應(yīng)負(fù)責(zé)挽回或賠償旅游者的直接經(jīng)濟(jì)損失。（6）私自兜售商品，旅行社應(yīng)全額退還旅游者購物價款。3.擅自轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)的賠償旅行社未經(jīng)旅游者同意，擅自將旅游者轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)的，旅行社應(yīng)向旅游者支付旅游費(fèi)用總額25%的違約金。解除合同的，還應(yīng)向未隨團(tuán)出行的旅游者全額退還預(yù)付旅游費(fèi)用，向已隨團(tuán)出行的旅游者退還未實(shí)際發(fā)生的旅游費(fèi)用。4.未能乘坐預(yù)定的公共交通工具的賠償因旅行社原因造成旅游者未能乘坐預(yù)定的公共交通工具的，旅行社應(yīng)賠償旅游者的直接經(jīng)濟(jì)損失，并支付直接經(jīng)濟(jì)損失20%的違約金。5.提供的服務(wù)與合同不符的賠償旅行社安排的旅游活動及服務(wù)檔次與合同不符，造成旅游者經(jīng)濟(jì)損失的，旅行社應(yīng)退還旅游者合同金額與實(shí)際花費(fèi)的差額，并支付同額違約金。6.導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)的服務(wù)不達(dá)標(biāo)的賠償導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)未按照國家或旅游行業(yè)對旅游者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)服務(wù)，影響旅游服務(wù)質(zhì)量的，旅行社應(yīng)向旅游者支付旅游費(fèi)用總額1%至5%的違約金。

7.旅行社違約中止旅游服務(wù)的賠償旅行社違反合同約定，中止對旅游者提供住宿、用餐、交通等旅游服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)旅游者在被中止旅游服務(wù)期間所訂的同等級別的住宿、用餐、交通等必要費(fèi)用，并向旅游者支付旅游費(fèi)用總額30%的違約金。第六節(jié)旅行社的行業(yè)組織一、旅行社行業(yè)協(xié)會的概念及功能行業(yè)協(xié)會是同行企業(yè)為發(fā)展生產(chǎn)、增進(jìn)共同利益、在自愿基礎(chǔ)上建立的，接受政府指導(dǎo)的民間經(jīng)濟(jì)聯(lián)合團(tuán)體。作為一種社會中介組織，行業(yè)協(xié)會屬于我國民法規(guī)定的社團(tuán)法人，既非政府機(jī)構(gòu)，又非營利性機(jī)構(gòu)。旅行社的行業(yè)協(xié)會是指旅行社為了實(shí)現(xiàn)本行業(yè)共同的利益和目標(biāo)而在自愿基礎(chǔ)上組成的民間組織。概括說來，它具有服務(wù)和管理兩種功能。二、我國旅行社行業(yè)協(xié)會的現(xiàn)狀與旅行社的快速發(fā)展相比，我國旅行社行業(yè)協(xié)會的發(fā)展一直較為緩慢。旅行社的全國性行業(yè)協(xié)會——中國旅行社協(xié)會直到1997年10月才成立。今后，隨著我國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程的加快和世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加強(qiáng)，旅行社行業(yè)組織的建立完善是一個必然的趨勢。三、中國旅行社協(xié)會

中國旅行社協(xié)會（英文名稱：China