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承包商在投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理在招投標(biāo)階段,承包商的基本目標(biāo)是取得中標(biāo),獲得工程項(xiàng)目的施工任務(wù)。由于承包商的這種急于中標(biāo)的心理以及建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),承包商在投標(biāo)的過(guò)程中存在更多的風(fēng)險(xiǎn)因素。1承包商的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在投標(biāo)過(guò)程中,承包商的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾個(gè)方面:1.1投標(biāo)決策風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)決策是指承包商對(duì)工程項(xiàng)目是否投標(biāo)及采取何種投標(biāo)策略。決策失誤往往使承包商不但喪失發(fā)展機(jī)會(huì),而且還會(huì)蒙受巨大損失。1.2編制投標(biāo)文件的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)文件是業(yè)主選擇承包商的重要依據(jù),投標(biāo)文件中的失誤會(huì)直接造成投標(biāo)失敗。常見(jiàn)的投標(biāo)失誤主要有以下幾點(diǎn):(1)對(duì)招標(biāo)內(nèi)容的不實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的內(nèi)容包括:投標(biāo)人須知;投標(biāo)書(shū)及附件;合同協(xié)議書(shū);合同條件;合同的技術(shù)文件,如圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范等。在工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,招標(biāo)文件是一份最重要的文件?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件往往被認(rèn)為是廢標(biāo)。(2)工程項(xiàng)目組織構(gòu)成不合理工程項(xiàng)目組織由項(xiàng)目經(jīng)理和各專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成。項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人業(yè)績(jī)和技術(shù)人員的專業(yè)構(gòu)成是評(píng)標(biāo)的重要考核指標(biāo)。如果項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有施工過(guò)類似工程項(xiàng)目,或者人員構(gòu)成不合理等都會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)失敗。(3)施工組織設(shè)計(jì)不合理承包商提出的施工技術(shù)方案不成熟,或者編制的施工方案不夠詳細(xì)具體,以及施工的各項(xiàng)計(jì)劃安排、現(xiàn)場(chǎng)施工平面布置不合理等也會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)失敗。(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)高,超出業(yè)主的預(yù)算或者與標(biāo)底相差太遠(yuǎn),中標(biāo)的機(jī)會(huì)就會(huì)大大減少。投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)低,會(huì)使承包商利潤(rùn)減少甚至虧損。1.3合同風(fēng)險(xiǎn)工程承包合同中一般都有風(fēng)險(xiǎn)條款和一些明顯的或隱含地對(duì)承包商不利的條款。這是進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析的重點(diǎn)。承包合同的風(fēng)險(xiǎn)主要有:(1)合同中明確規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)一般在合同條款中都比較明確的規(guī)定應(yīng)由承包商承擔(dān)。如合同中規(guī)定,工程變更在5%的合同金額內(nèi),承包商得不到任何補(bǔ)償,則在這個(gè)范圍內(nèi)工程量的增加是承包商的風(fēng)險(xiǎn)。(2)合同條文不全面、不完整、不清楚,合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系不清楚所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。這樣的承包合同在執(zhí)行過(guò)程中會(huì)導(dǎo)致雙方發(fā)生分歧,最終導(dǎo)致承包商的損失。如合同中缺少業(yè)主拖欠工程種不利因素,為以后的合
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