2024安全員手冊匯編綜合版

2024安全員手冊

好好做安全一定有人因你而安全

編寫人：安美麗

批準(zhǔn)人：安環(huán)健

目錄

序.................................................1

安全員的基本要求和日常工作.........................2

一、安全人員的基本條件.............................2

二、安全員的檢查權(quán)、獎懲權(quán)和否決權(quán)................2

三、安全員的任務(wù)...................................3

四、安全員的責(zé)任...................................3

五、安全員的日雅工作...............................4

（一）建立并落實企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度...........4

（二）對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題作出處理.............4

（三）主要內(nèi)業(yè)工作.............................5

六、安全員工作中應(yīng)注意的問題.......................5

七、安全員基本知識.................................7

（-）如何層層簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任書...........7

（二）如何進行安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作.......7

（三）安全生產(chǎn)管理“五同時”原則...............7

（四）安全生產(chǎn)“一票否決”原則.................8

（五）如何建立項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組...............8

（六）項目安全總監(jiān)設(shè)置要求.....................9

（七）如何特種作業(yè)人員管理.....................9

（八）從事特種作業(yè)施工的人員資格是如何規(guī)定....9

（九）三級安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容...................9

（十）關(guān)于安全生產(chǎn)費用管理分工如何規(guī)定......10

（十一）安全生產(chǎn)費用帳項分的分類..............10

（十二）安全生產(chǎn)費用使用提取標(biāo)準(zhǔn)............11

（十三）風(fēng)險作業(yè)分級管理原則................11

（十四）一級風(fēng)險作業(yè)的五項監(jiān)管制度..........11

（十五）專項方案編制的內(nèi)容....................11

（十六）安全專項施工方案審批程序..............12

（十七）如何進行安全技術(shù)交底工作..............12

（+A）如何編制安全技術(shù)措施................12

（十九）如何進行日常安全檢查工作..............13

（二十）如何進行專項檢查工作..................13

（二十一）如何進行定期檢查工作..............13

（二十二）如何上報安全生產(chǎn)事故................14

（二十三）事故處理“四不放過”原則..........14

（二十四）火災(zāi)處置的基本原則和基本要點......14

（二十五）如何應(yīng)對用電安全事故..............14

（二十六）專項應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容........15

（二十七）如何進行應(yīng)急物資的儲備與管理......15

（二十八）如何佩戴安全帽....................15

（二十九）漏電保護器的選擇與使用標(biāo)準(zhǔn)........15

（三十）分配電箱和開關(guān)箱的配設(shè)標(biāo)準(zhǔn)............16

（三十一）如何存放易燃、易爆、有毒等危險品.??16

（十四）財務(wù)部部長安全生產(chǎn)責(zé)任制..............35

（十五）總務(wù)部部長安全生產(chǎn)責(zé)任制..............36

（十六）調(diào)度安全生產(chǎn)責(zé)任制....................36

（十七）試驗室主任安全生產(chǎn)責(zé)任制..............37

（十八）試驗員安全生產(chǎn)責(zé)任制..................38

（十九）群眾生產(chǎn)安全監(jiān)督員安全生產(chǎn)責(zé)任制....38

（二十）領(lǐng)工員安全生產(chǎn)責(zé)任制..................39

（二十一）防火消防員安全生產(chǎn)責(zé)任制............40

（二十二）司機安全生產(chǎn)責(zé)任制..................40

（二十三）機械班長安全生產(chǎn)責(zé)任制..............41

（二十四）砂工班長安全生產(chǎn)責(zé)任制..............42

（二十五）硅工安全生產(chǎn)責(zé)任制..................42

（二十六）鋼筋工安全生產(chǎn)責(zé)任制................43

（二十七）木工安全生產(chǎn)責(zé)任制..................44

（二十八）電（氣）焊工安全生產(chǎn)責(zé)任制..........44

（二十九）電工安全生產(chǎn)責(zé)任制..................45

（三十）架子工安全生產(chǎn)責(zé)任制..................46

（三十一）小型機械操作工安全生產(chǎn)責(zé)任制........47

（三十二）職民工安全生產(chǎn)責(zé)任制................47

十、安全生產(chǎn)規(guī)章制度..............................48

十一、安全生產(chǎn)操作規(guī)程...........................115

（一）電焊工安全操作規(guī)程....................115

（二）架子工安全操作規(guī)程.....................117

（三）混凝土工安全操作規(guī)程.................118

（四）鋼筋工安全操作規(guī)程.....................119

（五）試驗工安全操作規(guī)程...................121

（六）裝吊工安全操作規(guī)程...................122

（七）測量工安全操作規(guī)程.....................123

（八）起重工安全操作規(guī)程...................124

（九）砌筑工安全操作規(guī)程.....................125

（十）電工安全操作規(guī)程.......................126

（十一）鋼筋調(diào)直切斷機安全操作規(guī)程...........128

（十二）鋼筋切割機安全操作規(guī)程...............128

（十三）鋼筋彎曲機安全操作規(guī)程.............129

（十四）交流電焊機安全操作規(guī)程.............129

（十五）鋼筋對焊機安全操作規(guī)程.............130

（十六）氣焊設(shè)備安全操作規(guī)程.................131

（十七）卷揚機安全操作規(guī)程.................132

（十八）砂漿攪拌機安全操作規(guī)程...............133

（十九）混凝土攪拌機安全操作規(guī)程...........133

（二十）混凝土攪拌站安全操作規(guī)程...........134

（二十一）混凝土輸送泵安全操作規(guī)程...........135

（二十二）混凝土攪拌輸送車安全操作規(guī)程.....136

（二十三）混凝土噴射機安全操作規(guī)程...........136

（二十四）插入式振搗器安全操作規(guī)程.........137

（二十五）打夯機安全操作規(guī)程.................138

（二十六）后路機安全操作規(guī)程...............139

（二十七）平地機安全操作規(guī)程.................140

（二十八）推土機安全操作規(guī)程...............141

（二十九）挖掘機安全操作規(guī)程...............144

（三十）裝載機安全操作規(guī)程.................146

（三十一）油槽汽車安全操作規(guī)程...............148

（三十二）自卸汽車安全操作規(guī)程...............148

（三十三）沖擊鉆安全操作規(guī)程.................150

（三十四）旋挖鉆機安全操作規(guī)程...............150

（三十五）回轉(zhuǎn)式鉆機安全操作規(guī)程...........152

（三十六）潛水泵安全操作規(guī)程...............153

（三十七）泥漿泵安全操作規(guī)程.................154

（三十八）機動翻斗車安全操作規(guī)程...........154

（三十九）汽車式起重機安全操作規(guī)程.........155

（四十）安全網(wǎng)支搭安全操作規(guī)程.............157

（四H—）發(fā)電機安全操作規(guī)程...............158

（四十二）砂輪機操作規(guī)程...................159

（四十三）輸電線路安全操作規(guī)程.............159

（四十四）施工現(xiàn)場變配電及維修安全操作規(guī)程..160

（四十五）施工現(xiàn)場變配電及維修安全操作規(guī)程..161

（四十六）高空作業(yè)安全操作規(guī)程.............162

（四十七）配電箱及開關(guān)箱安全操作規(guī)程.......164

（四十八）照明、動力線路安全操作規(guī)程.......165

十二、常見安全生產(chǎn)事故的預(yù)防措施...............165

（一）火災(zāi)事故預(yù)防措施.....................165

（二）交通事故預(yù)防措施.......................167

（三）坍塌事故預(yù)防措施.......................168

（四）用電事故預(yù)防措施.......................170

十三、災(zāi)害事故現(xiàn)場救護知識.......................171

（一）、緊急呼救.............................172

（二）、判斷危重傷情.........................174

（三）、救護基本步驟...........................176

十四、火災(zāi)逃生雅識...............................182

十五、觸電事故急救法.............................185

序

《安全員手冊》集知識性、實用性、趣味性于一體，是

廣大安全工作者的必備手冊；同時也是活動中作為安全獎品

發(fā)給員工的最佳選擇。為實現(xiàn)我公司的健康發(fā)展和安全生

產(chǎn)，為不斷增強各級專兼職安全員、群安員的安全生產(chǎn)觀念,

提高安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，特編制本《安全員手冊》。

《安全員手冊》的印制是遵照“安全發(fā)展、預(yù)防為主”

的理念，打造項目安全文化的重要舉措，體現(xiàn)了公司領(lǐng)導(dǎo)對

廣大安全管理人員的關(guān)心。

《安全員手冊》貼近生產(chǎn)，具有較強的指導(dǎo)性和可操作

性，相信每位安全員都能從中有所裨益。

適用于公司機關(guān)、項目安全管理人員以及普通員工閱讀

使用。

年月日

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安全員的基本要求和日常工作

一、安全人員的基本條件

安全業(yè)務(wù)是一項綜合性工作，安全人員一定要覺悟高、

身體好、業(yè)務(wù)精、能力強，一般情況下應(yīng)具備如下條件：

1、堅持四項基本原則，擁護改革開放，有一定的政策

理論水平和安全工作管理經(jīng)驗。

2、掌握安全技術(shù)專業(yè)知識。

3、懂得企業(yè)的生產(chǎn)流程、工藝技術(shù)、施工方法，了解

本企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險部位和控制方法。

4、能夠深入一線，依靠基層專業(yè)人員和操作工人實施

各項安全技術(shù)措施，具有較強的組織能力、分析能力和綜合

協(xié)調(diào)能力。

5、能夠深入施工作業(yè)現(xiàn)場調(diào)查研究，監(jiān)督安全技術(shù)措

施和制度的執(zhí)行情況，能夠會同生產(chǎn)、技術(shù)部門改進現(xiàn)有的

安全技術(shù)措施，或提出意見供決策參考。

6、具有較強的語言表達能力，敢于堅持原則，熱愛本

職工作，密切聯(lián)系群眾。

7、具有較好的身體素質(zhì)和一定的文化水平。

二、安全員的檢查權(quán)、獎懲權(quán)和否決權(quán)

1、有權(quán)檢查所在單位的安全管理、安全技術(shù)措施的落

實和現(xiàn)場的安全情況，遇有嚴(yán)重隱患和違章行為，有可能立

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即造成重大傷亡事故的危險，有權(quán)停止生產(chǎn)。

2、根據(jù)有關(guān)人員和部門在安全生產(chǎn)中的不同表現(xiàn)，有

按照本單位的規(guī)定執(zhí)行獎懲的權(quán)利。

3、對于不符合安全的決策和有關(guān)的評比，從安全的角

度有否決的權(quán)利。

三、安全員的任務(wù)

1、參加編制年度安全技術(shù)措施計劃和安全操作規(guī)程、

制度的制定工作。

2、指導(dǎo)下級安全員開展安全工作。

3、會同有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)

和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗。

4、參加傷亡事故的調(diào)查處理，做好報告和統(tǒng)計工作，

防止事故的發(fā)生。

5、經(jīng)常進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)各種不安全問題。

6、督促有關(guān)部門做好防護用品、保健食品的采購和發(fā)

放工作。

7、做好防暑、防毒等勞動保護工作。

四、安全員的責(zé)任

1、所在單位如果安全工作長期存在嚴(yán)重問題，既沒有

提出意見，又沒有向上級匯報，因而發(fā)生了事故，要付責(zé)任。

2、在安全檢查中不深入不細(xì)致放過了嚴(yán)重隱患而造成

事故，要負(fù)責(zé)任。

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3、在安全評比中，由于所掌握的資料不真實，以致影

響評比工作，要奐責(zé)。

4、其他業(yè)務(wù)工作差錯，要負(fù)責(zé)任。

五、安全員的日雅工作

安全員的主要日常工作是建立并檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制

度的落實情況，對施工現(xiàn)場進行檢查并做出處理，進行安全

技術(shù)管理，進行安全教育等內(nèi)容。

（一）建立并落實企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

1、綜合管理方面，安全生產(chǎn)總則、安全生產(chǎn)責(zé)任制、

安全技術(shù)措施管理、安全教育、安全檢查、安全獎懲、設(shè)備

檢修、隱患排查及控制、事故管理、防火、承包人合同安全

管理、安全值班等制度。

2、安全技術(shù)方面，特種作業(yè)管理、重要設(shè)備管理、危

險場所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、交通運輸管理、

安全操作規(guī)程等。

（二）對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題作出處理

1、對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)分類登記。

2、應(yīng)研究整改方案，做到“三定”，定整改責(zé)任人、定

整改措施、定整改期限。

3、對于整改的結(jié)果應(yīng)進行復(fù)查、銷案。

4、現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場處置方法主要有三種，即限期整改、

禁止作業(yè)、處罰，這三種方法有時可以合并使用，如采取禁

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止作業(yè)同時可以對責(zé)任人進行罰款處理等。

（三）主要內(nèi)業(yè)工作

內(nèi)業(yè)主要包括技術(shù)分析、決策和信息反饋的研究處理，

其中安全技術(shù)資料是內(nèi)業(yè)管理的重要工作，它是施工安全技

術(shù)的指令性文件、實施的依據(jù)和記錄，是提供安全動態(tài)分析

的信息流，主要包括以下資料：

1、安全組織機構(gòu)情況

2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度

3、安全生產(chǎn)的宣傳培訓(xùn)資料

4、安全檢查考核資料，包括隱患整改資料。

5、安全技術(shù)資料：包括生產(chǎn)計劃、安全措施、安全交

底資料和重要設(shè)施的驗收資料

6、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料安全交底書

和安全操作規(guī)程。

7、班組安全活動資料。

8、安全獎懲資料。

9、有關(guān)安全文件和會議記錄。

10、傷亡事故檔案。

11、特種作業(yè)人員的登記臺賬等。

六、安全員工作中應(yīng)注意的問題

（一）堵與疏的有機結(jié)合

安全員在日常工作中要經(jīng)常發(fā)現(xiàn)、指出問題，這可以稱

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為“堵。即堵住事故發(fā)生的途徑和趨勢，可以說“堵”是

安全員的重要工作和主要目的。但只有“堵”沒有“疏”是

不行的，“疏”就是不僅要發(fā)現(xiàn)問題更要指出解決的方法和

努力的方向。這就要求安全員具有較高的專業(yè)素質(zhì)。

（二）群策群力保安全

安全工作是一個系統(tǒng)工程，牽涉到生產(chǎn)過程中的絕大部

分部門和人員及施工生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，單靠安全專業(yè)人員

很難起到很好的效果，必須努力發(fā)揮全體人員的作用，形成

安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

（三）正確運用獎懲權(quán)

獎懲權(quán)是安全員的三大權(quán)利之一，只有運用好了這項權(quán)

利，才能充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，起到促進安全生產(chǎn)的作

用。

（四）日常工作與思想工作相結(jié)合

每一個人的每一個行為都有其思想的根源，如果不注意

了解、分析職工的思想動態(tài)，至少可以說工作不全面、不深

入。如果經(jīng)常地與職工交心就可以了解一些更為深入、細(xì)致

的內(nèi)容，就會有利于檢查者與被檢查者的溝通，安全員的思

路和措施就會更容易貫徹和實施。

（五）在日常工作中要把重點放在抓安全檢查、安全教

育等日常安全基礎(chǔ)工作上，要注意基層工作，尤其是班組安

全建設(shè)，因為安全的一切工作都需要基層來落實。

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（六）要爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持

安全員應(yīng)努力成為領(lǐng)導(dǎo)安全方面的好參謀，要及時地把

現(xiàn)場的安全情況和出現(xiàn)的新情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出相

對比較成熟的意見或建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策。有了溝通就容易取

得支持，一些好的建議就容易付諸實施。

（七）遵守制度、身體力行

有的安全員平時不注意身體力行，要求別人做到的自己

沒有做到，比如說經(jīng)常忘記進入現(xiàn)場必須戴好安全帽的所謂

“小節(jié)”，而要求職工必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，就缺乏約束

力。

七、安全員基本知識

（一）如何層層簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任書

項目開工之初，項目部應(yīng)與所有的參建作業(yè)隊（工區(qū)）

簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任書；作業(yè)隊（工區(qū)）應(yīng)與下屬所有參

建的協(xié)作隊伍或作業(yè)班組簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任書。

（二）如何進行安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作

項目應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的相關(guān)制度，依據(jù)制度

在項目年末，由項目部和作業(yè)隊（工區(qū)）分別組織對部門和

崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行和落實情況進行考核，兌現(xiàn)安全獎

罰。

（三）安全生產(chǎn)管理“五同時”原則

安全生產(chǎn)是一個有機的整體，“管生產(chǎn)必須管安全”；在

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計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候，同時計劃、

布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

（四）安全生產(chǎn)“一票否決”原則

施工生產(chǎn)必須安全，從事施工生產(chǎn)，沒有安全保障措施,

一律不得施工。

（五）如何建立項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組

工程項目部要成立以項目經(jīng)理為組長，黨工委書記、副

經(jīng)理、總工程師為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，其成員由工管、

安質(zhì)、物資、機械、試驗、辦公室等負(fù)責(zé)人及各作業(yè)隊長組

成。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的工作職責(zé)：一、貫徹執(zhí)行黨和國家安

全生產(chǎn)的方針、政策，督促各部門、各作業(yè)隊正確掌握和嚴(yán)

格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例及各項規(guī)章制度。二、研

究本項目安全生產(chǎn)工作，有效配置項目安全管理人員，確保

項目安全生產(chǎn)投入的有效實施。三、每季度定期召開安全生

產(chǎn)例會，通報本項目安全形勢，安排安全生產(chǎn)工作；年末總

結(jié)本單位安全生產(chǎn)情況，確定下一年度的安全工作重點和安

全管理責(zé)任目標(biāo)。四、組織每月的定期安全生產(chǎn)大檢查，及

時發(fā)現(xiàn)和消除存在的各種事故隱患，對存在嚴(yán)重問題的施工

單位進行通報。五、組織開展各種形式的安全生產(chǎn)活動，解

決本項目安全生產(chǎn)中的突出問題，研究項目違章人員、單位

的處理決定。六、按規(guī)定及時上報生產(chǎn)安全事故，并積極配

合有關(guān)部門進行事故調(diào)查、處理。

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（六）項目安全總監(jiān)設(shè)置要求

施工任務(wù)在五千萬及以上工程項目應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)崗

位，負(fù)責(zé)本項目安全生產(chǎn)工作的開展。

（七）如何特種作業(yè)人員管理

國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，和考核合

格取得特種作業(yè)人員操作證后方準(zhǔn)上崗。有爆破工、架子工、

起重工、電工、焊工、場內(nèi)機動車司機，應(yīng)建立管理臺帳。

特殊工種作業(yè)人員雖然已經(jīng)掌握專業(yè)技能知識，但進場后還

要根據(jù)現(xiàn)場施工作業(yè)情況做有針對性的安全教育培訓(xùn)。

（A）從事特種作業(yè)施工的人員資格是如何規(guī)定

（1）年滿18周歲且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求；（2）

工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、身體健康，無妨礙從事本特種工種的疾病和

生理缺陷；（3）初中及以上學(xué)歷，具有本特種工種所需要的

文化程度和安全、技術(shù)知識及實踐經(jīng)驗；同時要注意接受培

訓(xùn)，通過考核合格，首次取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格

證書》的人員實習(xí)操作不得少于三個月，否則，不得獨立上

崗作業(yè)。

（九）三級安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容

廠（礦）級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1本單位安全

生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；2本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度

和勞動紀(jì)律；3從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；4有關(guān)事故

案例等。

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車間（工段、區(qū)、隊）級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

1工作環(huán)境及危險因素；2所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害

和傷亡事故；3所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性

標(biāo)準(zhǔn)；4自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;

5安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；6本車間（工

段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；7預(yù)防事故和職業(yè)

危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；8有關(guān)事故案例；9其他

需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1崗位安全操作規(guī)

程；2崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；3有

關(guān)事故案例；4其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

（十）關(guān)于安全生產(chǎn)費用管理分工如何規(guī)定

公司工程部負(fù)責(zé)計劃編制和組織實施；安質(zhì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督

檢查計劃的實施和落實情況；物資部負(fù)責(zé)對采購的安全防護

用品、材料、機具的質(zhì)量和數(shù)量及發(fā)放進行監(jiān)督；財務(wù)部負(fù)

責(zé)登記、建帳、統(tǒng)計、匯總工作。

（十一）安全生產(chǎn)費用帳項分的分類

安全費用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定范圍使用，主要是下列費用和支

出：一、完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施的支出；

二、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員防護物

品的支出；三、安全生產(chǎn)檢查與評價的支出；四、重大危險

源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控的支出；五、安全技

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能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練的支出；六、其他與安全生產(chǎn)直

接相關(guān)的支出。

（十二）安全生產(chǎn)費用使用提取標(biāo)準(zhǔn)

各工程類別安全費用提取的標(biāo)準(zhǔn)為：（一）房屋建筑工

程、礦山工程為2.0%；（二）電力工程、水利水電工程、鐵

路工程為1.5%；（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝

工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工

程為1.0%。

（十三）風(fēng)險作業(yè)分級管理原則

危險作業(yè)共劃分為三個等級一級危險作業(yè)由集團公司

實施監(jiān)控。二級危險作業(yè)屬集團公司直接管理的項目，由集

團公司項目（指揮）部實施監(jiān)控；以集團公司名義中標(biāo)委托

各子分公司代管的項目及子分公司自攬工程由子分公司實

施監(jiān)控。三級危險作業(yè)由項目所屬作業(yè)隊實施監(jiān)控。

（十四）一級風(fēng)險作業(yè)的五項監(jiān)管制度

一是實施風(fēng)險通報制度；二是實施專項檢查制度；三是

實施旁站監(jiān)控制度；四是實施定期報告制度；五是實施作業(yè)

銷號制度“

（十五）專項方案編制的內(nèi)容

1工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平

面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。2編制依據(jù)：相關(guān)法律、

法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工

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組織設(shè)計等。3施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備

計劃。4施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、

檢查驗收等。5施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、

應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。6勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理

人員、特種作業(yè)人員等。7計算書及相關(guān)圖紙。

（十六）安全專項施工方案審批程序

專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技

術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。經(jīng)審核合

格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實行施工總承包的，專

項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位

技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審

核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。

（十七）如何進行安全技術(shù)交底工作

安全技術(shù)交底必須與施工生產(chǎn)任務(wù)同時下達；項目部應(yīng)

組織對專項施工方案的安全交底；按分部（分項）工程進行

安全技術(shù)交底，或按工序變化進行交底；固定作業(yè)場所的工

種可定期交底，新進場班組人員必須進行安全技術(shù)交底后再

上崗。

（十八）如何編制安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施是指為防止傷亡事故和職業(yè)病的危害，從

技術(shù)采取的措施；在工程施工中，是指針對工程特點、環(huán)境

條件、勞力組織、作業(yè)方法、施工機械、供電設(shè)施等制定的

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確保安全施工的措施。安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計的重要

組成部分。在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)工程的特點制定

相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對危險性大的施工項目，應(yīng)編制專項

安全技術(shù)措施，重點是防范施工中人的不安全行為，物的不

安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，采取安全技

術(shù)措施進行有針對性的控制。

（十九）如何進行日常安全檢查工作

根據(jù)單位管內(nèi)工程分布及自身人力條件，有計劃地實施

日常檢查，突出重點、兼顧一般，做到全面掌握情況，重

點實施控制。日常檢查應(yīng)做好安全質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄，發(fā)現(xiàn)

一般問題應(yīng)提出整改要求，比較突出的問題應(yīng)簽發(fā)檢查通知

書，跟蹤整改落實。日常檢查要周密細(xì)致，并承擔(dān)檢查責(zé)任。

（二十）如何進行專項檢查工作

根據(jù)安全質(zhì)量工作需要向主管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)主管部門提

出組織專業(yè)性、季節(jié)性檢查的意見或建議，參加檢查并提出

意見和要求，根據(jù)主管部門的決定和要求，督促貫徹落實，

并作好記錄。

（二十一）如何進行定期檢查工作

根據(jù)項目部定期檢查制度的規(guī)定，提請項目領(lǐng)導(dǎo)主持，

擬定檢查方案，參加現(xiàn)場檢查和總結(jié)分析會議，做好檢查記

錄，起草定期檢查通報（總結(jié)）上報下發(fā)。并根據(jù)檢查提出

的措施要求，督促貫徹落實，并做好記錄。

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（二十二）如何上報安全生產(chǎn)事故

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)

人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)

生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場

有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門

報告。

（二十三）事故處理“四不放過”原則

生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理必須堅持“事故原因沒有查清

不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大群眾沒有受

到教育不放過；防范措施沒有落實不放過”的原則。

（二十四）火災(zāi)處置的基本原則和基本要點

火災(zāi)處置的基本原則是：（1）先控制，后消滅；（2）救

人重于救火；（3）先重點，后一般；（4）正確使用滅火器材。

火災(zāi)處置的基本要點是：（1）立即報告；（2）集中力量;

（3）消滅飛火；（4）疏散物料；（5）積極搶救被困人員。

（二十五）如何應(yīng)對用電安全事故

電氣設(shè)備發(fā)生火情時，要先斷電再滅火。電源切斷之前,

身體任何部位嚴(yán)禁觸碰有電體，嚴(yán)禁用水滅火。發(fā)生人身觸

電時，應(yīng)立即切斷電源，才能對觸電者施救，嚴(yán)禁在切斷電

源前與觸電者直接接觸。

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（二十六）專項應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容

1事故類型和危害程度分析；2應(yīng)急處置基本原則；3

組織機構(gòu)及職責(zé)；4預(yù)防與預(yù)警5信息報告程序；6應(yīng)急處

置；7應(yīng)急物資與裝備保障。

（二十七）如何進行應(yīng)急物資的儲備與管理

根據(jù)施工生產(chǎn)特點和潛在的緊急事件可能情況，按照相

應(yīng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，配備必要的救援物資和設(shè)備器材（如水泥、

鋼材、木材、探照燈、紡織袋、腳手架管、消防器材、醫(yī)用

氧氣、擔(dān)架、車輛等），并指定地點，由專人負(fù)責(zé)，定期進

行維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。

（二十八）如何佩戴安全帽

首先核準(zhǔn)安全帽的產(chǎn)品合格證，觀察表面有無破損、裂

縫，佩戴時有兩個要點：（1）帽襯與帽殼不能緊貼，應(yīng)有一

定間隙（帽襯頂部間隙為20?50m*四周為5?20mm,當(dāng)有

東西落到安全帽殼上時，帽襯可起到緩沖作用，保護頭部和

頸椎，不能將帽襯摘下使用；（2）必須系緊下顆帶，防止物

體打擊的多次重復(fù)降落而產(chǎn)生的事故。

（二十九）漏電保護器的選擇與使用標(biāo)準(zhǔn)

漏電保護器的選擇與使用必須符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《剩余

電流動作保護器的一般要求》（GB6829）和《漏電保護器安

裝和運行的要求》（GB13955）的規(guī)定。其中的強制性規(guī)定有

2條：（1）開關(guān)箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應(yīng)大

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于30mA,額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s。用于潮濕或有

腐蝕介質(zhì)場所的漏電保護器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品，其額定漏電

動作電流不應(yīng)大于15mA,額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s；

（2）總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應(yīng)大于

30mA,額定漏電動作時間應(yīng)大于0.1s,但其乘積不應(yīng)大于

30mAso

（三十）分配電箱和開關(guān)箱的配設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

首先根據(jù)用電設(shè)備在平面和高程上的分布情況來分區(qū)

分片，再依據(jù)每臺用電設(shè)備的用電特點和要求，確定哪些設(shè)

備用一個分配電箱。原則是分配電箱距最遠(yuǎn)開關(guān)箱的距離不

大于30米，開關(guān)箱距用電設(shè)備的距離不大于3米，電焊機

據(jù)開關(guān)箱的距離可放寬至5米。各箱應(yīng)有名稱、用途、分路

標(biāo)記、有鎖，嚴(yán)禁放置雜物。另外，配電箱、開關(guān)箱應(yīng)能防

雨、防塵并裝設(shè)在干燥、通風(fēng)、沒有可能被撞擊的地方，其

周圍應(yīng)有足夠2人同時工作的空間和通道。

（三十一）如何存放易燃、易爆、有毒等危險品

應(yīng)分庫存放，如需臨時放在施工現(xiàn)場，相互間距不能小

于30米，距其他建筑不得小于25米，永久性、半永久性庫

房應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)安全規(guī)定。

（三十二）火工品倉庫的規(guī)定

必須符合防爆、防雷、防潮、防火、防鼠等要求，要有

良好的通風(fēng)和防爆照明設(shè)備及監(jiān)控設(shè)備，要遠(yuǎn)離廠礦、村鎮(zhèn)

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等人口稠密處、交通要道及其他建筑物，安全距離必須符合

現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。炸藥庫的建立、炸藥和雷管的使用、

存放必須要得到當(dāng)?shù)毓膊块T的許可。

（三十三）各種氣瓶的運輸、存放、使用規(guī)定

各種氣瓶的運輸、存放和使用，必須符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)

《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2005]250號）的有關(guān)

規(guī)定。氧氣瓶與乙煥瓶、氯氣瓶及易燃物品嚴(yán)禁同室儲存；

放置地點不得靠近熱源和電器設(shè)備，距明火的距離不得小于

10mo

（三十四）油庫安全管理規(guī)定

臨時油庫設(shè)置要符合國家有關(guān)消防規(guī)定，領(lǐng)工員注意庫

區(qū)應(yīng)設(shè)圍欄，使用中配足消防設(shè)備，并安排專人看守，嚴(yán)禁

在庫區(qū)存放易燃物品。

（三十五）起重設(shè)備鋼絲繩的使用規(guī)定

（1）機械用鋼絲繩應(yīng)符合現(xiàn)行匡家標(biāo)準(zhǔn)《鋼絲繩》（GB/T

8918）的規(guī)定；（2）用于走行的鋼絲繩不得有接頭、扭結(jié)、

變形；（3）起重用鋼絲繩的接頭，必須采用插接，其插接長

度不得小于鋼絲繩直徑的20倍，總長不得短于300所；非起

重用鋼絲繩接頭，可用索卡連接，但必須經(jīng)常檢查緊固情況;

上4Qnr需n上工汕縣7l回0二年讓-7T主占帕士51/U-

與鋼絲繩直徑匹配的卡子數(shù)量和間距

鋼絲繩直徑（mm）10以下10?2021?2628?3636?40I---，「，

最少繩卡數(shù)（個）3456721（卡板）

繩卡子間距（mm）8014016C22024010

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（4）鋼絲繩有磨損或銹蝕時，應(yīng)按下表的規(guī)定進行折

減，并按折減結(jié)果決定降低使用等級或更換。當(dāng)鋼絲直徑與

公稱直徑相比減小7%或更多時，即使未斷絲，該鋼絲繩亦應(yīng)

報廢；

鋼絲繩折減系數(shù)衣

鋼絲繩表面磨損或銹蝕量（%）1015202530?40>40

折減系數(shù)（％）85757060500

注：鋼絲繩表面磨損或銹蝕最是以每根鋼絲的直徑計。

（5）鋼絲繩斷絲達到下表的規(guī)定時，應(yīng)予更換。

鋼絲繩斷絲更換標(biāo)準(zhǔn)

鋼絲繩的股數(shù)6X19=1146X37=2226X61=36618X19=342

及處數(shù)加麻芯一根加麻芯一根加麻芯一根加麻芯一根

交叉順向交叉順向交叉順向交叉順向

鋼絲繩結(jié)構(gòu)形式

絞絲紋絲絞絲紋絲紋絲紋絲紋絲紋絲

每扭節(jié)距中不準(zhǔn)

126221136183618

超過的斷絲數(shù)

（三十六）起重、裝吊作業(yè)規(guī)定

（1）起重指揮應(yīng)由技術(shù)培訓(xùn)合格的專職人員擔(dān)任。作

業(yè)前，應(yīng)對起重機械設(shè)備、現(xiàn)場環(huán)境、行駛道路、架空電線

及其他建筑物和吊重物情況進行了解，確定吊裝方法；（2）

有下列情況之一者不得起吊：a起重臂和吊起的重物下面有

人停留或行走時；b吊索和附件捆綁不牢時；c吊件上站人

或放有活動物時；d重量不明、無指揮或信號不清時；（3）

起重機的變幅指示器、力矩限制以及各種行程限位開關(guān)等安

全保護裝置，應(yīng)齊全完整，靈敏可靠，不得用限位裝置代替

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操縱機構(gòu)進行停機；（4）不得使用起重機進行斜拉、斜吊。

起吊重物時，不得在重物上堆放或懸掛零星物件；（5）起重

吊裝物件時，不得忽快忽慢和突然制動。非重力下降式起重

機，不得帶荷自由下落。

（三十七）高處作業(yè)安全應(yīng)注意內(nèi)容

（1）高處作業(yè)中的安全標(biāo)志和各種用于高處作業(yè)的設(shè)

施，使用前應(yīng)檢查；（2）高處作業(yè)中所用的物料，應(yīng)堆放平

穩(wěn)，不得妨礙通道，高處拆下的物件、余料和廢料，不得向

下拋擲；（3）高處作業(yè)必須系安全帶，安全帶應(yīng)掛在牢固的

物件上，嚴(yán)禁在一個物件上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上

拴幾個人，臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護圍欄和安全網(wǎng)，懸空作業(yè)應(yīng)

有可靠的安全防護設(shè)施；（4）設(shè)置在建筑結(jié)構(gòu)上的直爬梯及

其他登高攀件，必須牢固、可靠，供人上下的踏板承載力不

應(yīng)小于LlkN；（5）移動式梯子在使用中應(yīng)符合下列規(guī)定：a

梯腳底應(yīng)堅實，梯子上端應(yīng)有固定措施，人字梯較鏈必須牢

固；b在同一架梯子上不得2人同時作業(yè)；（6）高處作業(yè)不

宜上下重疊，確需在高處上下重疊作業(yè)時，應(yīng)在上下兩層中

間用密鋪棚板隔離或采用其他隔離設(shè)施；（7）高處作業(yè)遇有

架空輸電線路時，應(yīng)保持安全距離，當(dāng)保持安全距離有困難

時，應(yīng)停電或采取可靠的安全防護措施，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)

后方可作業(yè)。

（三十八）國家級安全生產(chǎn)法律法規(guī)

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1、《刑法修正案（六）》安全生產(chǎn)相關(guān)條款

第一百三十四條：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理

的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，

處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以

上七年以下有期徒刑。

“強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者

造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)

特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?/p>

第一百三十五條：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不

符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后

果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年

以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年

以下有期徒刑。”

第一百三十九條條“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告

職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)

重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處

三年以上七年以下有期徒刑?！?/p>

2、《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)員工權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定

五項權(quán)利：（1）享有工傷保險和傷亡求償權(quán)；（2）享有

危險因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)；（3）享有安全管理的批評檢

控權(quán)；（4）享有拒絕違章指揮、拒絕強令冒險作業(yè)權(quán)；（5）

享有緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)。四項義務(wù)：（1）

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必須履行遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)；（2）必須履行佩戴和

使用安全防護用品的義務(wù)；（3）必須履行接受培訓(xùn)、掌握安

全生產(chǎn)技能的義務(wù)；（4）必須履行發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告的

義務(wù)。

3、國家安全生產(chǎn)工作管理方針

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”十二字方針

4、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中規(guī)定的特種設(shè)備

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力

容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、

大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。

5、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對特種設(shè)備的檢查規(guī)定

特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進行

一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特

種設(shè)備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)

當(dāng)及時處理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全

附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進

行定期校驗、檢修，并作出記錄。

6、鐵路工程安全生產(chǎn)費用管理執(zhí)行的法規(guī)

安全生產(chǎn)費用的相關(guān)管理職責(zé)分解到技術(shù)、安質(zhì)、物資、

財務(wù)等相關(guān)部門，鐵路工程應(yīng)按鐵道部建設(shè)司《關(guān)于執(zhí)行〈高

危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法〉有關(guān)問題的通

知》鐵建設(shè)［20071139號文件的有關(guān)要求組織實施。

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7、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故與招投標(biāo)掛鉤辦法》相

關(guān)安全規(guī)定

1、發(fā)生生產(chǎn)安全較大事故的，死亡7?9人的，取消施

工企業(yè)10次投標(biāo)資格；死亡5?6人的，取消施工企業(yè)7次

投標(biāo)資格；死亡3?4人的，取消施工企業(yè)4次投標(biāo)資格。

發(fā)生生產(chǎn)安全一般事故的，死亡2人的，取消施工企業(yè)2次

投標(biāo)資格；死亡1人的，取消施工企業(yè)1次投標(biāo)資格。

2、發(fā)生較大事故，負(fù)有全部或主要責(zé)任的，取消施工

企業(yè)2個月及以上投標(biāo)資格；負(fù)有重要責(zé)任的，取消施工企

業(yè)1個月及以上投標(biāo)資格。發(fā)生一般事故：A、B類事故，

取消施工企業(yè)1?2次投標(biāo)資格；C類事故，一個季度內(nèi)發(fā)

生二次，自第二起事故責(zé)任認(rèn)定之日起，取消施工企業(yè)1次

投標(biāo)資格；D類事故，一個季度內(nèi)發(fā)生三次，自第三起事故

責(zé)任認(rèn)定之日起，取消施工企業(yè)1次投標(biāo)資格。

八、項目安全管理體系

每一項建設(shè)工程都設(shè)有一個或多個項目部。項目部具體

負(fù)責(zé)組織實施工程建設(shè)，項目部就是施工單位實施建設(shè)工程

的管理機構(gòu)。這個管理機構(gòu)一般由經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師

和各職能部門組成。

安全生產(chǎn)是建設(shè)工程的頭等大事。如何科學(xué)地建立項目

部安全生產(chǎn)組織體系，關(guān)系到安全生產(chǎn)工作效果的好壞。施

工單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任主體?？茖W(xué)編制施工單位項

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目部安全生產(chǎn)管理體系框圖，建立一套科學(xué)有效的運行機

制，對保障建設(shè)工程的安全生產(chǎn)、防止事故的發(fā)生，有十分

重要的現(xiàn)實意義。

（一）主要問題

許多施工單位的項目部都建立r自己的安全生產(chǎn)組織

體系，編制了安全生產(chǎn)管理體系框圖。這些框圖一般都擔(dān)在

項目部會議室或經(jīng)理辦公室，讓各部門經(jīng)常對照貫徹執(zhí)行，

并供上級單位和有關(guān)部門檢查。

很多項目部編制的安全生產(chǎn)管理體系框圖存在問題，不

科學(xué)或不符合有關(guān)方針政策和法律法規(guī)，主要表現(xiàn)在以下幾

點：一是，項目部經(jīng)理作為工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的

地位不明確，有的將分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理或施工單位上級

主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)放在框圖的首要位置；二是，將安

全部門與其他部門并列，不能體現(xiàn)出安全部門在安全生產(chǎn)工

作中是綜合監(jiān)督管理部門；三是，有的雖然將安全部門放在

綜合監(jiān)督管理的位置上，但是安全部門要向施工隊行使監(jiān)督

管理職能，還需要經(jīng)過項目部其他部門；四是，經(jīng)理不能直

接領(lǐng)導(dǎo)和指揮安全部門，要通過副經(jīng)理或總工程師來實現(xiàn)。

（二）基本原則

盡管項目部內(nèi)設(shè)機構(gòu)各有不同，但是，安全生產(chǎn)管理體

系的基本原則是一致的，總的原則是：合法、科學(xué)。合法，

即依法設(shè)定管理層次；科學(xué)，就是縱向管理層次和橫向及部

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門之間要構(gòu)成一個協(xié)調(diào)的有機整體。

具體應(yīng)把握以下幾點：

1、項目部經(jīng)理室工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，如果

項目部有安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，則項目部經(jīng)

理是領(lǐng)導(dǎo)小組組長，總之，項目經(jīng)理應(yīng)該全面領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)項目

的安全生產(chǎn)工作。因此，項目經(jīng)理應(yīng)該放在首位，副經(jīng)理和

總工程師要協(xié)助項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，按照“誰主管、

誰負(fù)責(zé)”的原則，副經(jīng)理和總工程師按照職責(zé)分工，同時分

管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。一般在副經(jīng)理中指定一名分

管安全。這樣，由經(jīng)理、副經(jīng)理和總工程師組成了安全生產(chǎn)

管理體系的第一層一一決策層。

2、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，專門設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門是安全生產(chǎn)的綜合管理部門，其他主管部門是安全生產(chǎn)

專項監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)逐項監(jiān)督管理部門要接受安全

生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。以此類推，企

業(yè)項目部所設(shè)置安全部是建設(shè)項目安全生產(chǎn)的綜合管理部

門，其他部門是安全生產(chǎn)專項管理部門，應(yīng)接受安全部的協(xié)

調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督、項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全

部，而安全部部長則擔(dān)任辦公室主任。因此，安全部是決策

層下具體監(jiān)督管理建設(shè)項目安全生產(chǎn)工作的機構(gòu)，不能將其

和其他有關(guān)部門并列，而應(yīng)單獨構(gòu)成安全生產(chǎn)管理體系的第

二層一一綜合監(jiān)督指導(dǎo)層。

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3、項目部中的其他部門，即安全生產(chǎn)專項管理部門，

按照各自的職責(zé)范圍，同時監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)

工作。這些部門的主任都應(yīng)該是安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。這

些部門構(gòu)成了安全生產(chǎn)管理體系的第三層一一專項監(jiān)督指

導(dǎo)層。

4、各施工隊執(zhí)行的具體任務(wù)，也是安全生產(chǎn)工作的直

接執(zhí)行單位，構(gòu)成了安全生產(chǎn)管理體系的第四層一一執(zhí)行

層。

5、反映出建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程。

九、項目部各級安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、認(rèn)真貫徹國家及上級的有關(guān)安全生產(chǎn)的政策規(guī)定，

決定本項目的安全方針、安全管理目標(biāo)和月、年度安全生產(chǎn)

計劃，對本項目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

2、建立健全本項目的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制,

制定本項目安全管理實施細(xì)則，適時修訂完善細(xì)則中的條

款，主持召開安全生產(chǎn)工作會議，決定本項目的安全獎懲辦

法。

3、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)董制度和安全操作規(guī)程。

4、經(jīng)常組織對全項目職能部門及全職民工進行安全生

產(chǎn)法制教育，檢查督促各部門各環(huán)節(jié)安全措施和責(zé)安全任制

的落實。

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5、督促檢查本項目部的安全生產(chǎn)工作，并組織本項目

各職能部門及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的定期安全生產(chǎn)

大檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

6、因地制宜改善勞動條件，減輕笨重體力勞動，消除

噪音、加強危險化學(xué)品管理，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，安

排相關(guān)部門督促并確保本項目安全生產(chǎn)投入的有效實施。

7、負(fù)責(zé)定期召開安全生產(chǎn)分析會議，對重點項目、重

點部位、重點環(huán)節(jié)開展預(yù)想、預(yù)測，先取強化監(jiān)控防范措施,

確保施工安全。

8、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)

案。

9、組織并負(fù)責(zé)對傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，

并及時如實報告生產(chǎn)安全事故。

（二）項目書記安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、認(rèn)真貫徹、執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策。

2、用鄧小平理論武裝頭腦，講政治，講正氣，遵紀(jì)守

法，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)各項規(guī)章制度，

杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

3、正確履行本部門職責(zé)，不以權(quán)謀私，不搞不正之風(fēng),

廉潔奉公。

4、按照施工技術(shù)規(guī)范要求，建立健全各項規(guī)章制度和

技術(shù)臺帳，培訓(xùn)工程隊班組安全質(zhì)量檢查人員，搞好專檢，

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嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)。

5、根據(jù)工程進度，按規(guī)范要求搞好自檢，配合監(jiān)理搞

好專檢，嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)。

6、建立質(zhì)檢各種技術(shù)臺帳，不隨意簽字驗工。

7、嚴(yán)把征地拆遷關(guān)，嚴(yán)格審查，嚴(yán)禁弄虛作假，內(nèi)外

勾結(jié)，侵占國有資產(chǎn)的問題發(fā)生。

8、認(rèn)真學(xué)習(xí)，鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)知識，不斷執(zhí)行學(xué)習(xí)新技

術(shù)、新經(jīng)驗、新材料、新工藝。

9、團結(jié)協(xié)作，做好本部門工作及組織領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。

（三）項目副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、在組織、管理指揮現(xiàn)場負(fù)責(zé)全面安全責(zé)任，在干劃

布置、檢查總結(jié)評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查總結(jié)評

比安全工作。

2、協(xié)助隊長建立健全安全保證體系，適度改善現(xiàn)場文

化、生活衛(wèi)生條件，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，及時向隊長

匯報安全生產(chǎn)及工程進程情況。

3、參加編制或?qū)彶樵路萆a(chǎn)計劃，明確現(xiàn)場施工設(shè)備、

設(shè)施、環(huán)境及安全防護標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)控現(xiàn)場安全施工，努力

提高勞動生產(chǎn)和經(jīng)濟效益。

4、定期組織安全生產(chǎn)大檢查，對查出的問題，責(zé)成責(zé)

任部門限期整改解決。

5、經(jīng)常對職民工和主管的業(yè)務(wù)部門進行專職業(yè)務(wù)指導(dǎo)

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和安全法規(guī)教育，定期召開領(lǐng)工員、班組長安全生產(chǎn)分析協(xié)

商會議。

6、參加傷亡事故的調(diào)查分析處理工作。

（四）項目總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、總工程師協(xié)助項目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作，并對項

目經(jīng)理部安全技術(shù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、認(rèn)真組織編制實施性施工組織設(shè)計，審定安全技術(shù)

規(guī)程、施工工藝、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)處理和解

決重大安全技術(shù)問題。

3、組織安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，開展勞動保護科研工作，

積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)。對重大事故隱患的預(yù)防和整

改提出技術(shù)方案。

4、負(fù)責(zé)對施工組織設(shè)計、臨時施工用電組織設(shè)計、施

工組織設(shè)計的審核工作，組織對安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、

新設(shè)備、新材料的鑒定并提出整改措施。

5、參加員工傷亡事故的調(diào)查和處理工作，組織技術(shù)力

量對事故原因進行分析、鑒定并提出整改措施。

6、對因施工技術(shù)原因?qū)е碌娜藛T傷亡事故和經(jīng)濟損失

負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）安質(zhì)部部長安全生產(chǎn)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)監(jiān)督項目經(jīng)理部勞動安全、人身安全、鍋爐壓

力容器和爆炸物品安全及交通安全工作，對項目經(jīng)理部貫徹

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執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護政策法規(guī)的情況進

行監(jiān)督檢查。

2、負(fù)責(zé)組織制定項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)規(guī)章和規(guī)劃以及

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時分析安全生產(chǎn)形勢，提出

預(yù)防事故的措施和建議，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；會同

計劃合同人員、財務(wù)部按規(guī)定編制項目經(jīng)理部安全技術(shù)措施

經(jīng)費計劃，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施的實施。

3、負(fù)責(zé)組織貫徹實施職業(yè)健康安全管理體系，保記項

目部、公司職業(yè)健康安全管理體系文件在廊滄高速工程項目

全面持續(xù)有效運行。

4、負(fù)責(zé)組織項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)大檢查，及時掌握和

了解勞動生產(chǎn)作業(yè)場所的安全現(xiàn)狀，并對事故隱患整改情況

進行復(fù)查。

5、組織開展項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)勞動競賽、評比活動,

實施安全生產(chǎn)獎罰。

6、負(fù)責(zé)組織對各工區(qū)的安全員組織培訓(xùn)和取證工作，

提高各工區(qū)安全管理人員的素質(zhì)，并對其工作進行指導(dǎo)。

7、會同有關(guān)部門對員工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對

全員勞動紀(jì)律、勞動作業(yè)秩序、持證上崗、文明施工及對防

護用品的使用等情況進行監(jiān)督檢查。

8、負(fù)責(zé)組織并參與員工傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計、報告

和處理工作，對事故責(zé)任者提出處理意見并監(jiān)督實施。

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（六）安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明衛(wèi)生、防火管理工

作，遵守國家法令，認(rèn)真學(xué)習(xí)熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度，努力

提高專業(yè)知識和管理水準(zhǔn)，加強自身建設(shè)。

2、經(jīng)常及時檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)隱患

及時采取措施進行整改，并及時匯報項目經(jīng)理處理。

3、堅持原則，對違章作業(yè)，違反安全操作規(guī)程的人和

事，決不姑息，敢于阻止和教育。

4、對安全設(shè)施的配置提出合理意見，提交項目經(jīng)理解

決，如得不到解決，應(yīng)責(zé)令暫停施工，報公司處理。

5、安全員有權(quán)根據(jù)公司有關(guān)制度進行監(jiān)督，對違紀(jì)者

進行處罰，對安全先進者上報公司獎勵。

6、發(fā)生工傷事故，及時保護現(xiàn)場，組織搶救及立即報

告項目經(jīng)理和上報公司。

7、做好安全技術(shù)交底工作，強化安全生產(chǎn)、文明衛(wèi)生、

防火工作的管理。

（七）質(zhì)檢員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、遵守國家法令，執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，

熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)措施。

2、在質(zhì)量監(jiān)控的同時，顧及安全設(shè)施的狀況與使用功

能和各部位洞邊防護狀況，發(fā)現(xiàn)不佳之處，及時通知安全員，

落實整改。

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3、懸空結(jié)構(gòu)的支撐，應(yīng)考慮安全系數(shù)，不準(zhǔn)由于支撐

質(zhì)量不佳，引起坍塌，造成安全事故發(fā)生。

4、在施工中，結(jié)構(gòu)安裝的預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量應(yīng)嚴(yán)格控制

與驗收，避免因構(gòu)件不合格造成斷裂坍塌，帶來安全事故的

發(fā)生。

5、在質(zhì)量監(jiān)控過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即通知安全

員或項目經(jīng)理，同時有權(quán)責(zé)令暫停施工，待處理好安全隱患

后，再行施工。

(A)資料員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、遵守國家法令，學(xué)習(xí)熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和

安全資料的編制要求。

2、按時、按規(guī)定做好安全技術(shù)資料，使之真實完整。

3、深入施工現(xiàn)場，配合安全員檢查安全生產(chǎn)，做好記

錄，使安全資料符合施工現(xiàn)場實際。

4、如實做好資料，不準(zhǔn)不了解施工現(xiàn)場實際情況便做

記錄，導(dǎo)致安全資料空虛不切實際。

5、堅持原則，杜絕作假，并可以報告上級處理。

(九)工程技術(shù)部部長安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、、對施工生產(chǎn)中的有關(guān)技術(shù)問題負(fù)安全責(zé)任。

2、對改善勞動條件，減輕笨重體力勞動，消除噪聲，

治理塵毒危害等情況，負(fù)責(zé)制定技術(shù)措施。

3、以安全生產(chǎn)全面觀點編制審批施工組織設(shè)計、施工

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方案、工藝，使安全措施貫穿在施工組織設(shè)計、施工方案、

工藝的內(nèi)容里。負(fù)責(zé)解決施工中疑難問題，從技術(shù)措施上保

證安全生產(chǎn)。

4、對新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新的施工方法要制定

相應(yīng)的安全措施和安全操作規(guī)程。

5、會同安質(zhì)部門編制安全技術(shù)教育規(guī)劃，向職工進行

安全技術(shù)教育。

6、參加安全檢查，對查出的隱患因素，提出技術(shù)改進

措施，并檢查執(zhí)行情況。

7、參加傷亡事故和重大未遂事故的調(diào)查，針對事故原

因提出技術(shù)措施。

（十）工程技術(shù)員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、遵守國家法令，學(xué)習(xí)熟悉安全生產(chǎn)操作規(guī)程，執(zhí)行

上級安全部門的規(guī)章制度。

2、根據(jù)施工技術(shù)方案中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施，提出技

術(shù)實施方案和改進方案中的技術(shù)措施要求。

3、在審核安全生產(chǎn)技術(shù)措施時，發(fā)現(xiàn)不符合技術(shù)規(guī)范

要求的，有權(quán)提出更改完善意見，使之完善糾正。

4、按照技術(shù)部門編制的安全生產(chǎn)技術(shù)措施，根據(jù)施工

現(xiàn)場實際補充編制分項分類的安全技術(shù)措施，使之完善和充

實。

5、在施工過程中，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)有責(zé)任進行管理，

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發(fā)現(xiàn)隱患，有權(quán)督促糾正、整改、通知安全員落實整改尹匯

報項目經(jīng)理。

6、對施工設(shè)施和各類安全保護，防護物品，進行技術(shù)

鑒定和提出結(jié)論性意見。

（十一）機物部部長安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、執(zhí)行項目規(guī)定的各項安全規(guī)章制度，負(fù)責(zé)全項目的

安全用電與機械設(shè)備有關(guān)的安全管理工作，保證機電設(shè)備安

全運轉(zhuǎn)。

2、負(fù)責(zé)制定項目所有機械的《安全技術(shù)操作規(guī)程》并

指導(dǎo)機械操作使用人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守。

3、參加項目組織的安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的機電安全問

題及時匯總，并負(fù)責(zé)監(jiān)督整改。

4、負(fù)責(zé)對機電操作人員進行安全教育并定期考核，定

期檢查操作人員的持證上崗情況，對違反操作規(guī)程的應(yīng)及時

教育處理。

5、經(jīng)常深入現(xiàn)場，嚴(yán)格掌握本項目機械的運轉(zhuǎn)情況，

了解檢查機電設(shè)備的安全狀況。

6、組織和檢查督促修理人員定期對機械進行保養(yǎng)、維

修，使機械不帶病運轉(zhuǎn)，組織電工定期對輸電線路和用電設(shè)

備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除。

7、參加機電事故分析會，按“四不放過”的原則認(rèn)真

處理。

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8、完成項目部領(lǐng)導(dǎo)布置和吩咐的其它安全方面的工作。

供施工生產(chǎn)用的一切機具和附件等，在購入時，必須有

出廠合格證明，發(fā)放時，必須符合安全要求，回收后必須檢

修。

9、采購的勞動保護用品，必須符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。

10、負(fù)責(zé)采購、保管、發(fā)放和回收勞動保護，并向本單

位勞動部門。提供使用情況。

11、對批準(zhǔn)的安全設(shè)施所用材料應(yīng)納入計劃，及時供應(yīng)。

12、對所屬職工經(jīng)常進行安全意識和紀(jì)律教育。

（十二）材料員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、學(xué)習(xí)熟悉安全技術(shù)規(guī)范，遵守國家法令，執(zhí)行上級

部門關(guān)于安保方面的有關(guān)規(guī)定。

2、在采購安全設(shè)施、材料物品，勞動保護用品，應(yīng)保

證產(chǎn)品質(zhì)量，決不能以疵充好和偽劣產(chǎn)品采購入庫。

3、購買安全設(shè)施和勞保用品及防護材料時，應(yīng)認(rèn)準(zhǔn)國

家批準(zhǔn)的設(shè)施和物品，同時取得合格品證件。

4、對于上門銷售的安全設(shè)施和勞保防護物品，除國家

與有關(guān)部門認(rèn)可的外一律不準(zhǔn)采購，以防疵品與偽劣產(chǎn)品危

害安全。

5、應(yīng)廉潔奉公，不貪小利，堅持原則，保證設(shè)施與物

品的質(zhì)量，有權(quán)拒絕指令購買疵品與偽劣物品，并報告上級

處理。

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（十三）材料倉庫保管員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、學(xué)習(xí)、熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守國家法令，執(zhí)

行上級部門有關(guān)安全工作的規(guī)章制度。

2、對采購進庫的安全設(shè)施和防護物品，應(yīng)認(rèn)真核查是

否符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3、安全設(shè)施和安全防護物品入庫、登記入冊時，要寫

明廠家，質(zhì)保數(shù)據(jù)和合格證號碼，以防偽劣產(chǎn)品入庫。

4、出庫時應(yīng)按項目經(jīng)理批準(zhǔn)種類發(fā)貨，不能混淆和搞

錯，防止因發(fā)貨錯誤而發(fā)生事故。

5、對安全設(shè)施和安全防護物品應(yīng)妥善保管，防止霉變

與損壞，影響使用功能。

6、有權(quán)拒絕假、偽、劣設(shè)施物品入庫，并報上級處理。

（十四）財務(wù)部部長安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、財務(wù)部門是本單位的金融部門，要嚴(yán)格按財務(wù)制度

進行日常事務(wù)。

2、出納人員要做到現(xiàn)金帳日清月結(jié)，帳款相符。

3、每次提款要有專車，有二人以上并有保安人員隨從,

嚴(yán)格財務(wù)的保密制度。

4、財務(wù)室的門窗要加固堅實，每天要有人員住守財務(wù)

室，加強防盜、防火工作。

5、會計主管要經(jīng)常檢查財務(wù)的安全工作，有問題及時

向領(lǐng)導(dǎo)匯報，保管好會計的各種檔案、材料，使各種檔案保

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存完整無缺。

6、總之，財務(wù)人員在自己的工作崗位上，加強責(zé)任觀

念，保證國家財產(chǎn)萬無一失，要為本單位安全達標(biāo)努力。

（十五）總務(wù)部部長安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、在項目領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)后勤保障管理工作，建立健全