《公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化問題探究》16000字（論文）

公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化問題研究摘要：公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是公共文化服務(wù)目前的主要發(fā)展方向。研究參考了中國各地各級(jí)公共圖書館對(duì)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化問題進(jìn)行的研究，吸收了學(xué)者們提供的研究公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，將《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》作為評(píng)價(jià)柳州市公共圖書館公共文化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。通過面向圖書館工作人員和到館讀者開展問卷調(diào)查、實(shí)地考察、在各個(gè)公共圖書館的官方網(wǎng)站和公眾號(hào)搜集服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)信息的方式，整理和總結(jié)問卷調(diào)查的結(jié)果，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)獲取的信息和圖書館實(shí)地考察的感受探討柳州市三個(gè)發(fā)展得較好的公共圖書館的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化問題。主要從服務(wù)宣傳、服務(wù)監(jiān)督與反饋、服務(wù)效能、文獻(xiàn)資源、人力資源五個(gè)方面總結(jié)柳州市公共圖書館公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀，并根據(jù)目前存在的問題提出改進(jìn)建議。關(guān)鍵詞：公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化目錄TOC\o"1-3"\h\u62701緒論 1135351.1研究背景 1245151.2研究意義 1244951.3研究現(xiàn)狀 171891.3.1廣西公共圖書館公共文化服務(wù) 1144801.3.2公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 370501.4研究方法 4120412概念界定與理論基礎(chǔ) 5185692.1概念界定 5148492.1.1公共圖書館 5163542.1.2公共圖書館公共文化服務(wù) 589132.1.3公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 6209902.2理論基礎(chǔ) 6234152.2.1新公共服務(wù)理論 6238712.2.2標(biāo)準(zhǔn)化理論 7147003廣西柳州市公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀調(diào)查 7135353.1調(diào)查設(shè)計(jì) 7245153.2調(diào)查實(shí)施 7147004廣西柳州市公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、問題及原因 8148494.1標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀 8148494.1.1服務(wù)效能 8163544.1.2服務(wù)宣傳 1089134.1.3服務(wù)監(jiān)督與反饋 1189134.1.4文獻(xiàn)資源 1289134.1.5人力資源 13148494.2柳州市公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存有問題 14163544.3柳州市公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在問題的原因分析 15120415解決對(duì)策 16140355.1編制標(biāo)準(zhǔn)體系 16200895.2監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展 17522627.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 17165666結(jié)束語 181717參考文獻(xiàn)： 19PAGE91緒論1.1研究背景“促進(jìn)基本公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和均等化”的奮斗目標(biāo)提出后，“十三五”規(guī)劃將“基本建立公共文化服務(wù)體系”作為主要目標(biāo)之一，要求實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的相關(guān)指標(biāo)涉及了公共圖書館領(lǐng)域，公共圖書館公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為了圖書館事業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》、《公共圖書館法》、《公共圖書館評(píng)估指標(biāo)》、《公共圖書館業(yè)務(wù)規(guī)范》等已實(shí)施的規(guī)范性文件使我國的公共圖書館服務(wù)規(guī)范體系基本確立。雖然規(guī)范體系已基本確立，但規(guī)范性文件的實(shí)施效果和公共圖書館服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展還需要根據(jù)各省各級(jí)公共圖書館的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)實(shí)踐效果具體分析。作者通過2019年對(duì)柳州市圖書館，柳州市城中區(qū)、柳南區(qū)圖書館這三個(gè)公共圖書館進(jìn)行關(guān)于公共文化服務(wù)現(xiàn)狀、公共文化服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平的問卷調(diào)查，基于問卷調(diào)查和實(shí)地考察獲取的數(shù)據(jù)，研究柳州市公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化問題。1.2研究意義廣西屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，公共文化服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程也相對(duì)緩慢。在第六次全國公共圖書館評(píng)估定級(jí)中，廣西共有10個(gè)一級(jí)圖書館，其中柳州僅評(píng)定了柳州市圖書館1個(gè)一級(jí)圖書館。此外，柳州還有3個(gè)二級(jí)圖書館，3個(gè)三級(jí)圖書館。近年來，柳州正在努力發(fā)展和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，已出臺(tái)了《柳州市文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于建設(shè)廣西文化強(qiáng)市的決定》等政策文件，為柳州市的文化發(fā)展提供了有力的制度保障。雖然柳州市的城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)得以發(fā)展，但目前還停留在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施階段。并且總體而言，柳州市的公共圖書館發(fā)展在全國來說偏落后，但與之對(duì)應(yīng)的，柳州市公共圖書館也存在著很大的發(fā)展空間。本文通過研究柳州市公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化問題，力圖發(fā)現(xiàn)柳州市公共圖書館在公共文化服務(wù)方面的不足之處，探討公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的改進(jìn)方向和解決對(duì)策。1.3研究現(xiàn)狀1.3.1廣西公共圖書館公共文化服務(wù)在知網(wǎng)上對(duì)“廣西公共圖書館”“廣西公共圖書館服務(wù)”“柳州公共圖書館”“柳州公共圖書館服務(wù)”等關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，可以發(fā)現(xiàn)已有的廣西公共圖書館公共文化服務(wù)研究中還未涉及標(biāo)準(zhǔn)化問題，相關(guān)研究主要集中于文化資源的建設(shè)與應(yīng)用、文化扶貧、讀者服務(wù)及未成年人公共文化服務(wù)等方面展開，且研究成果極其有限。文化資源的建設(shè)與應(yīng)用王晨鈴提到，“廣西桂林圖書館已形成了廣西紅色文化資源合集，通過建設(shè)“廣西紅色歷史動(dòng)漫”項(xiàng)目、定期開展紅色文化講座、舉行“為了前進(jìn)的事業(yè)——田漢生平事跡展”等活動(dòng)宣傳紅色文化[[1]王晨鈴.公共圖書館紅色文化資源建設(shè)與服務(wù)推廣探析——以廣西桂林圖書館為例[J].河北科技圖苑,2020,33(06):64-67+79.][1]王晨鈴.公共圖書館紅色文化資源建設(shè)與服務(wù)推廣探析——以廣西桂林圖書館為例[J].河北科技圖苑,2020,33(06):64-67+79.李臻提到，“廣西壯族自治區(qū)圖書館利用古籍、歷史名人書信等館藏資源和地方民族文化資源進(jìn)行了文化創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)，開發(fā)產(chǎn)品包括圖像影音、日常用品、文具等等[[]李臻.基于館藏資源的圖書館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)研究[]李臻.基于館藏資源的圖書館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)研究——以廣西壯族自治區(qū)圖書館為例[J].圖書館研究與工作,2020(07):36-42.總體來說，廣西的公共圖書館近年來都在挖掘和建設(shè)具有地方特色和民族文化的文化資源，通過可視化展示、講座、事跡展、文化展、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等向讀者宣傳本地特色文化。文化扶貧林媛媛、謝秋發(fā)提到，“廣西桂林圖書館利用圖書館數(shù)字資源為電商提供免費(fèi)公益服務(wù)，為農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)者的人才培養(yǎng)提供了技術(shù)服務(wù)教學(xué)支持，也滿足了電商創(chuàng)業(yè)者的數(shù)字資源需求[[]林媛媛,謝秋發(fā).[]林媛媛,謝秋發(fā).“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下公共圖書館文化扶貧研究——以廣西桂林圖書館電商扶貧為例[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2020(23):140-141+143.黃萍提到，“廣西桂林圖書館在貧困地區(qū)村委創(chuàng)設(shè)了村文化活動(dòng)室，配備了基礎(chǔ)設(shè)施以及圖書和數(shù)種報(bào)刊，還開展了“文化扶貧，全員在行動(dòng)”、“送書進(jìn)村小”等多種文化扶貧活動(dòng)[[]黃萍.精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下民族地區(qū)公共圖書館文化扶貧策略研究[]黃萍.精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下民族地區(qū)公共圖書館文化扶貧策略研究——以廣西桂林圖書館為例[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2019(24):99-101.廣西的公共圖書館近年在文化扶貧方面也做了許多努力，“流動(dòng)書屋”、成人掃盲服務(wù)等文化扶貧服務(wù)一級(jí)圖書館都有所涉及。讀者服務(wù)周琎莉通過對(duì)廣西壯族自治區(qū)圖書館的讀者流量、讀者借閱數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)了館藏結(jié)構(gòu)與布局、服務(wù)規(guī)則和制度、人力資源配置等方面的問題，指出“應(yīng)重視讀者的使用需求和讀者反饋，重新規(guī)劃公共圖書館建設(shè)的方向和服務(wù)策略[[]周琎莉.基于流通數(shù)據(jù)分析的圖書館服務(wù)改進(jìn)[J].蘭臺(tái)世界,2020(06):117-119+123.]?！比~莉群（2018）提到，“柳州市圖書館的讀者服務(wù)方面還存在自助借還管理不完善、逾期還書制度不完善、還書地點(diǎn)設(shè)置不合理等問題[[]淺析柳州市圖書館流通管理及讀者服務(wù)[J].葉莉群.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì).2018(02)]?！痹鳎?020）也提到“[]周琎莉.基于流通數(shù)據(jù)分析的圖書館服務(wù)改進(jìn)[J].蘭臺(tái)世界,2020(06):117-119+123.[]淺析柳州市圖書館流通管理及讀者服務(wù)[J].葉莉群.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì).2018(02)[]提高圖書館讀者服務(wù)質(zhì)量的路徑選擇[J].曾琪.辦公室業(yè)務(wù).2020(19)廣西的公共圖書館在公共文化服務(wù)方面對(duì)讀者服務(wù)比較重視，大多是對(duì)讀者服務(wù)數(shù)據(jù)、讀者服務(wù)存在的不足和提升讀者服務(wù)質(zhì)量的路徑進(jìn)行研究。（4）未成年人公共文化服務(wù)林世新指出，“針對(duì)未成年人的閱讀服務(wù)在推廣方面投入不足,閱讀資源、數(shù)字資源也相對(duì)匱乏，應(yīng)開設(shè)和增加未成年人專座、服務(wù)窗口，開展個(gè)性化品牌活動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)[[]林世新.公共圖書館未成年人閱讀推廣實(shí)踐探析[J].辦公室業(yè)務(wù),2019(11):142-143.[]林世新.公共圖書館未成年人閱讀推廣實(shí)踐探析[J].辦公室業(yè)務(wù),2019(11):142-143.何芳還指出，“目前公共圖書館提供的未成年人服務(wù)形式不夠豐富,內(nèi)容也很簡單，沒有重視培養(yǎng)良好的閱讀氛圍,服務(wù)模式太過陳舊。公共圖書館提供未成年人服務(wù)的館員應(yīng)該根據(jù)未成年人生理上和心理上不同的特點(diǎn),關(guān)注兒童讀者的不同特質(zhì)，為其提供個(gè)性化服務(wù),提升兒童讀者服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量[[]何芳.公共圖書館少兒讀者服務(wù)探究[]何芳.公共圖書館少兒讀者服務(wù)探究——以柳州市圖書館為少兒讀者服務(wù)為例[J].河南圖書館學(xué)刊,2017,37(02):9-10.綜上所述，廣西公共圖書館的公共文化服務(wù)已有了一部分研究，但大多僅針對(duì)讀者服務(wù)、未成年人公共文化服務(wù)等單一方向進(jìn)行研究，而少有從公共文化服務(wù)體系出發(fā)整體看待公共圖書館提供的公共文化服務(wù)存在的問題，并且尚未涉及公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)研究。1.3.2公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化因?yàn)閺V西公共圖書館的研究較少，所以擴(kuò)大檢索范圍，以“（主題：公共圖書館）AND（主題：標(biāo)準(zhǔn)化+均等化）”“（主題：公共文化服務(wù)）AND（主題：標(biāo)準(zhǔn)化+均等化）”“（主題：公共圖書館*公共文化服務(wù)）AND（主題：標(biāo)準(zhǔn)化+均等化）”等檢索式再次進(jìn)行檢索，經(jīng)過閱讀后篩選出密切相關(guān)的文獻(xiàn)11篇。這11篇文獻(xiàn)分別探討了幾個(gè)省、市、縣公共圖書館的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀，分析了公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的亮眼之處，也總結(jié)了一些不足，并提出了相應(yīng)的解決策略。（1）制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件嘉興市[[]孫云倩.嘉興市公共圖書館中心館-總分館服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探析[J].圖書館研究與工作,2018(10):14-16+60.]、江西省[[]漆良蕃.江西公共圖書館文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與均等化研究[J].圖書館研究,2017,47(03):92-96.]、曲沃縣[[]曲沃縣圖書館標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室.曲沃縣圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)[J].大眾標(biāo)準(zhǔn)化,2020(13):144-145+148.]、四川省[[]駱禮.四川省公共圖書館提升服務(wù)效能路徑探析[J].四川戲劇,2019(03):174-176.]、西藏自治區(qū)[[]李子.西藏自治區(qū)公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與均等化建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].西藏民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2019,40(05):142-147.][]孫云倩.嘉興市公共圖書館中心館-總分館服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探析[J].圖書館研究與工作,2018(10):14-16+60.[]漆良蕃.江西公共圖書館文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與均等化研究[J].圖書館研究,2017,47(03):92-96.[]曲沃縣圖書館標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室.曲沃縣圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)[J].大眾標(biāo)準(zhǔn)化,2020(13):144-145+148.[]駱禮.四川省公共圖書館提升服務(wù)效能路徑探析[J].四川戲劇,2019(03):174-176.[]李子.西藏自治區(qū)公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與均等化建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].西藏民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2019,40(05):142-147.[]張利娜.東莞市公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐與思考[J].河北科技圖苑,2016,29(01):56-59.[]李歡.佛山市聯(lián)合圖書館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[J].圖書館論壇,2018,38(06):7-8.（2）成立與標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)的部門。曲沃縣圖書館成立了標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室，監(jiān)督各部門標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。東莞圖書館成立了專門管理總分館業(yè)務(wù)的部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌工作。馬鞍山市成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的保障，加強(qiáng)監(jiān)督和考核服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。（3）將公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系的建設(shè)和成效納入考核體系。嘉興市將領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)績考核指標(biāo)體系與公共圖書館服務(wù)體系的建設(shè)掛鉤；曲沃縣圖書館將標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施成效作為部門評(píng)優(yōu)的參考，成為部門考核的重要內(nèi)容；東莞圖書館將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）圖書館的人均館藏圖書納入領(lǐng)導(dǎo)的量化考核指標(biāo)。除此之外，公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)還有多級(jí)政府共同標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)圖書館服務(wù)體系，開展公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)試點(diǎn)工作，實(shí)行總分館制度等。各級(jí)公共圖書館在總結(jié)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展不足時(shí)，多提到了以下幾個(gè)問題：（1）專業(yè)人才匱乏江西省、西藏自治區(qū)、山東省的公共圖書館都存在工作人員入職門檻低、專業(yè)不對(duì)口、專業(yè)素質(zhì)不過硬的問題。柴桐桐、雷楊還提到少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)化最關(guān)鍵的阻礙因素是人才建設(shè)乏力[[][]柴桐桐,雷楊.少數(shù)民族地區(qū)圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì),2018(19):21-22.（2）區(qū)域發(fā)展不平衡。張利娜（2016）提到：“東莞市仍然存在著各級(jí)圖書館之間發(fā)展不平衡、沒有實(shí)現(xiàn)服務(wù)均等化、保障措施不足等問題。”趙海存（2015）也指出“山東省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)滯后，公共圖書館區(qū)域發(fā)展不平衡[[]趙海存.山東省公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化均等化問題研究[J].機(jī)構(gòu)與行政,2015(07):40-43.[]趙海存.山東省公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化均等化問題研究[J].機(jī)構(gòu)與行政,2015(07):40-43.除此之外，還有學(xué)者提到公共圖書館目前面向弱勢(shì)群體的措施和政策不完善、保障力度不足，未能完善群眾需求的調(diào)查、評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制。有的公共圖書館簡單照搬已有規(guī)范性文件或標(biāo)準(zhǔn)，沒有結(jié)合實(shí)際情況考慮。綜上所述，我國學(xué)者已對(duì)各省、市、縣公共圖書館的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了了一定的研究，在對(duì)柳州市的公共圖書館進(jìn)行研究時(shí)可以重點(diǎn)關(guān)注是否存在眾多學(xué)者提到的專業(yè)人才不足、區(qū)域發(fā)展不平衡、政策措施等問題，為本文的指明了研究方向。同時(shí)，可以參照其他地區(qū)公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，對(duì)標(biāo)柳州公共圖書館，并結(jié)合柳州公共圖書館的實(shí)際發(fā)展情況尋找服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程的特殊之處。1.4研究方法文獻(xiàn)研究法搜集、整合、提取相關(guān)文獻(xiàn)，研究近幾年的文獻(xiàn)和資料，對(duì)公共圖書館的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題、解決對(duì)策和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等多方面資料進(jìn)行研究，通過分析國內(nèi)學(xué)者對(duì)其他省、市公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化問題的研究，總結(jié)出認(rèn)識(shí)事物共性的研究方法，確定本文的主要研究方向和研究內(nèi)容，并借鑒已有文章中有價(jià)值的觀點(diǎn)和理論。體驗(yàn)式觀察法對(duì)柳州各級(jí)公共圖書館進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，實(shí)地觀察和體驗(yàn)各公共圖書館的環(huán)境、空間、設(shè)備、服務(wù)，獲取一手信息，為文章的研究提事實(shí)依據(jù)。問卷調(diào)查法面向柳州各個(gè)公共圖書館的工作人員、到館讀者開展問卷調(diào)查，通過工作人員填寫的問卷結(jié)果了解各公共圖書館的文獻(xiàn)資源、總體布局、提供的服務(wù)、人力資源等基本信息，通過讀者填寫的問卷結(jié)果收集讀者對(duì)圖書館服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，為文章的研究提供事實(shí)依據(jù)。2概念界定與理論基礎(chǔ)2.1概念界定2.1.1公共圖書館《公共圖書館法》里規(guī)定：“公共圖書館是指免費(fèi)對(duì)社會(huì)公眾開放，在收集、保存和組織館藏文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，提供借閱圖書期刊、查詢館藏等相關(guān)服務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)開展社會(huì)教育的公共文化設(shè)施[[]全國人民代表大會(huì).中華人民共和國公共圖書館法[EB/OL].(2018-11-05)[2021-05-11]./npc/c12435/201811/3885276ceafc4ed788695e8c45c55dcc.shtml]。”其中，公共文化設(shè)施指的是[]全國人民代表大會(huì).中華人民共和國公共圖書館法[EB/OL].(2018-11-05)[2021-05-11]./npc/c12435/201811/3885276ceafc4ed788695e8c45c55dcc.shtml[]國務(wù)院.中華人民共和國國務(wù)院令第382號(hào)[EB/OL].(2005-05-23)[2021-05-04]./zwgk/2005-05/23/content_157.htm2.1.2公共圖書館公共文化服務(wù)《公共文化服務(wù)保障法》確定了公共文化服務(wù)是“鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)，由政府主導(dǎo)，提供的文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)、公共文化設(shè)施及其他服務(wù)，其主要目的是滿足公民基本文化需求[[]全國人民代表大會(huì).中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法[EB/OL].(2016-12-[]全國人民代表大會(huì).中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法[EB/OL].(2016-12-25)[2021-05-11]./zgrdw/npc/xinwen/2016-12/25/content_2004880.htm其服務(wù)對(duì)象是全體公民，并且應(yīng)該更加關(guān)注特殊群體，根據(jù)特殊群體的不同需求、特點(diǎn)，提供符合他們基本文化需求的公共文化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)獲得公共服務(wù)機(jī)會(huì)可能性的均等。公共圖書館提供的公共文化服務(wù)還應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則，重視公民獲取和享受公共文化服務(wù)過程是否便利，是否滿足公民的基本文化需求。2.1.3公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化因?yàn)樯婕皥D書館、美術(shù)館、文化館等各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系到公共文化領(lǐng)域的安全、質(zhì)量、資質(zhì)等多個(gè)環(huán)節(jié)，所以公共文化服務(wù)需要一套科學(xué)而系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系才能使公共文化服務(wù)整體規(guī)范地發(fā)展。完整的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該分為三個(gè)層次，第一層是頂層設(shè)計(jì)，包括方針目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)和國家法律法規(guī)。服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系是第二層，是整個(gè)體系的基礎(chǔ)，包括術(shù)語、標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則等。第三層包括服務(wù)技術(shù)、服務(wù)保障、服務(wù)評(píng)價(jià)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系?！氨Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)體系是整個(gè)服務(wù)體系的支撐，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是整個(gè)體系的核心，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是體系實(shí)施考核的依據(jù)[[]姜立嫚,許靜.[]姜立嫚,許靜.“標(biāo)準(zhǔn)化+公共文化服務(wù)”現(xiàn)狀分析與發(fā)展研究[A].中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì).標(biāo)準(zhǔn)化助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與創(chuàng)新——第十三屆中國標(biāo)準(zhǔn)化論壇論文集[C].中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì):中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì),2016:5.王學(xué)琴等人認(rèn)為，“公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的治理客體包括標(biāo)準(zhǔn)文件、設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化、人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)內(nèi)容管理標(biāo)準(zhǔn)化。提高公共文化服務(wù)質(zhì)量，使得公共文化服務(wù)得以標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化發(fā)展則是公共文化標(biāo)準(zhǔn)化治理的最終目標(biāo)[[]王學(xué)琴,李文文,陳雅.公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化治理機(jī)制研究[J].圖書館理論與實(shí)踐,2019(10):29-33.[]王學(xué)琴,李文文,陳雅.公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化治理機(jī)制研究[J].圖書館理論與實(shí)踐,2019(10):29-33.綜上，本文的“公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”是指公共圖書館通過不斷制定、修改服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)、完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，并通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化文件實(shí)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施、人力資源、服務(wù)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化治理，促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化發(fā)展的過程。2.2理論基礎(chǔ)2.2.1新公共服務(wù)理論新公共服務(wù)理論于2000年由登哈特夫婦首先提出，劉俊生的譯文《新公共服務(wù):服務(wù)而不是掌舵》發(fā)表后，新公共服務(wù)理論進(jìn)入了中國學(xué)者的視線。新公共服務(wù)理論是“對(duì)新公共管理理論進(jìn)行優(yōu)化和反思的成果,是一種更重視民主價(jià)值，更關(guān)注公共利益，更適應(yīng)現(xiàn)代公共社會(huì)需要的理論[[]李雪麗.新公共服務(wù)理論研究視角綜述[A].中國武漢決策信息研究開發(fā)中心、決策與信息雜志社、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院.決策論壇——基于公共管理學(xué)視角的決策研討會(huì)論文集（上）[C].中國武漢決策信息研究開發(fā)中心、決策與信息雜志社、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院:《科技與企業(yè)》編輯部,2015:2.]?！毙鹿卜?wù)理論是“一種以公民為治理體系中心的公共管理理念，強(qiáng)調(diào)政府與公民，政府與各個(gè)社區(qū)之間的交流與合作，主張衡量公共服務(wù)質(zhì)量時(shí)使用民主和社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)[[]李雪麗.新公共服務(wù)理論研究視角綜述[A].中國武漢決策信息研究開發(fā)中心、決策與信息雜志社、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院.決策論壇——基于公共管理學(xué)視角的決策研討會(huì)論文集（上）[C].中國武漢決策信息研究開發(fā)中心、決策與信息雜志社、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院:《科技與企業(yè)》編輯部,2015:2.[]申彥舒.新公共服務(wù)理論對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)的啟示[J].圖書館學(xué)刊,2021,43(01):16-標(biāo)準(zhǔn)化理論標(biāo)準(zhǔn)化理論來自各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐，它是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)總結(jié)和歸納?！稑?biāo)準(zhǔn)化工作指南》將標(biāo)準(zhǔn)化定義為：“在一定范圍內(nèi)獲得共同效益、實(shí)現(xiàn)最佳秩序，針對(duì)實(shí)際或潛在問題編制條款以及制定、發(fā)布和落實(shí)文件的活動(dòng)[[]國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)．GB/T20000.1-2014標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語[S]．北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2015．]?！痹诠矆D書館層面，“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是衡量圖書館服務(wù)質(zhì)量的重要指標(biāo)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化則是圖書館通過制定、落實(shí)和修改服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的一系列創(chuàng)造性有序活動(dòng)[[]莊園姝.淺談建設(shè)公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的概述和措施[J].辦公室業(yè)務(wù),2016(09):171-172.]。”將標(biāo)準(zhǔn)化理論作為指導(dǎo)，[]國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)．GB/T20000.1-2014標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語[S]．北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2015．[]莊園姝.淺談建設(shè)公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的概述和措施[J].辦公室業(yè)務(wù),2016(09):171-172.[]邱均平,李小濤.公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基本理論問題研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2015,21(05):122-127.3廣西柳州市公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀調(diào)查3.1調(diào)查設(shè)計(jì)本文主要采用問卷調(diào)查的方式，面向柳州市公共圖書館的工作人員和到館讀者開展問卷調(diào)查。面向工作人員的問卷調(diào)查的主要內(nèi)容是柳州市公共圖書館的基本信息、館藏資源、空間布局、服務(wù)種類、人力資源，面向到館讀者的問卷調(diào)查內(nèi)容是讀者利用公共圖書館的情況以及對(duì)公共圖書館服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。本文調(diào)查問卷的具體內(nèi)容詳見附錄。柳州市的主城區(qū)只有柳北區(qū)、城中區(qū)、柳南區(qū)、魚峰區(qū)四個(gè)區(qū)擁有公共圖書館，其中柳北區(qū)的柳州市圖書館為一級(jí)圖書館，城中區(qū)、魚峰區(qū)的圖書館為二級(jí)圖書館，柳南區(qū)的圖書館為未定級(jí)圖書館。經(jīng)過網(wǎng)上調(diào)研發(fā)現(xiàn)，只有柳州市圖書館、城中區(qū)圖書館、柳南區(qū)圖書館建立了專屬的微信公眾號(hào)，且公眾號(hào)在持續(xù)運(yùn)營中。因此，本文最終選擇了等級(jí)不同且相對(duì)來說發(fā)展較好的柳州市圖書館、城中區(qū)圖書館和柳南區(qū)圖書館三個(gè)公共圖書館作為調(diào)查樣本。結(jié)束問卷調(diào)查后，筆者還持續(xù)追蹤各公共圖書館的官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，搜集整理與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)的各種信息，作為柳州市公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀的事實(shí)依據(jù)和數(shù)據(jù)補(bǔ)充。3.2調(diào)查實(shí)施本文的問卷調(diào)查于2019年2月份進(jìn)行，共回收面向工作人員的問卷3份，面向到館讀者的問卷55份。其中面向工作人員的有效問卷3份，面向到館讀者的有效問卷45份。柳州市圖書館面向工作人員的問卷由辦公室職員填寫，柳州市柳南區(qū)、城中區(qū)圖書館的問卷由館長填寫。由于城中區(qū)圖書館、柳南區(qū)圖書館的到館讀者較少，所以面向到館讀者的45份問卷中67%由柳州市圖書館的到館讀者填寫，15%由柳州市城中區(qū)圖書館的讀者填寫，18%由柳州市柳南區(qū)圖書館的讀者填寫。2019年問卷調(diào)查結(jié)束至今的圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)變化情況將主要從柳州市圖書館官網(wǎng)、柳南文化云官網(wǎng)、柳南區(qū)圖書館官網(wǎng)、柳州市圖書館公眾號(hào)、柳州市柳南區(qū)圖書館公眾號(hào)、柳州市城中區(qū)圖書館公眾號(hào)獲取。4廣西柳州市公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、問題及原因4.1標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀本文從文獻(xiàn)資源、人力資源、服務(wù)宣傳、服務(wù)效能、服務(wù)監(jiān)督與反饋五個(gè)方面來衡量柳州市公共圖書館公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化情況，將公共圖書館行業(yè)第一部服務(wù)類的國家標(biāo)準(zhǔn)《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）作為標(biāo)準(zhǔn)化情況的衡量標(biāo)準(zhǔn)。又因?yàn)椤兑?guī)范》于2011年發(fā)布，距今有一定的時(shí)間間隔，而且服務(wù)效能部分對(duì)服務(wù)的種類和要求不夠詳細(xì)，所以參考了2018年由國家圖書館發(fā)布的主要用于指導(dǎo)各級(jí)公共圖書館核心業(yè)務(wù)工作的《公共圖書館業(yè)務(wù)規(guī)范》中的第8部分讀者服務(wù)，作為《規(guī)范》第6部分服務(wù)效能的細(xì)則補(bǔ)充。4.1.1服務(wù)效能《規(guī)范》將服務(wù)效能分成了服務(wù)能力、服務(wù)效率兩個(gè)部分。服務(wù)能力部分規(guī)定了服務(wù)時(shí)間和服務(wù)種類，《市級(jí)公共圖書館業(yè)務(wù)規(guī)范》、《縣（區(qū)）級(jí)公共圖書館業(yè)務(wù)規(guī)范》又在此基礎(chǔ)上細(xì)化了市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)公共圖書館應(yīng)該提供的服務(wù)種類。所以本文將主要以《公共圖書館業(yè)務(wù)規(guī)范》中的服務(wù)種類和對(duì)服務(wù)的質(zhì)量要求作為服務(wù)能力部分的標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)效率部分規(guī)定了排架正確率、借閱量、使用量、文獻(xiàn)加工處理時(shí)間等。表1柳州公共圖書館服務(wù)效能情況對(duì)照表《規(guī)范》要求柳州市圖書館（地級(jí)館）城中區(qū)圖書館（縣級(jí)館）柳南區(qū)圖書館（縣級(jí)館）服務(wù)能力服務(wù)時(shí)間地級(jí)館每周不少于60小時(shí)，縣級(jí)館每周不少于56小時(shí)；雙休日開放60小時(shí)以上；雙休日開放42小時(shí)；雙休日開放42小時(shí)；雙休日開放文獻(xiàn)借閱服務(wù)提供文獻(xiàn)閱覽、外借、傳遞服務(wù)符合要求符合要求符合要求信息檢索服務(wù)提供統(tǒng)一檢索服務(wù)和多種檢索路徑符合要求符合要求符合要求參考咨詢服務(wù)提供指向性、指導(dǎo)性、專題性咨詢符合要求未提供未提供社會(huì)教育服務(wù)提供講座、培訓(xùn)、展覽、閱讀推廣、信息素養(yǎng)教育符合要求符合要求符合要求特殊群體服務(wù)為未成年人、殘障人士、老年人、進(jìn)城務(wù)工人員等提供針對(duì)性服務(wù)符合要求只有針對(duì)未成年人、老年人群體的服務(wù)沒有針對(duì)殘障人士的服務(wù)數(shù)字資源服務(wù)網(wǎng)站服務(wù)、新媒體服務(wù)、電子閱覽服務(wù)網(wǎng)站服務(wù)未符合要求未提供網(wǎng)站服務(wù)符合要求政府公開信息服務(wù)搭建政府公開信息平臺(tái)，設(shè)置政府信息查閱場所符合要求僅提供政府信息查閱場所未提供地方文獻(xiàn)服務(wù)設(shè)置專門的服務(wù)空間，開發(fā)地方文獻(xiàn)資源符合要求未提供未提供流動(dòng)與自助服務(wù)建立流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，配備自助服務(wù)設(shè)施符合要求未提供沒有自主服務(wù)設(shè)施立法和決策服務(wù)（僅市級(jí)館）對(duì)黨政機(jī)關(guān)、政府部門、立法機(jī)構(gòu)等提供立法決策服務(wù)未提供服務(wù)效率文獻(xiàn)加工處理時(shí)間到館后報(bào)紙當(dāng)日上架，期刊2個(gè)工作日內(nèi)上架，地級(jí)館圖書15個(gè)工作日內(nèi)上架，縣級(jí)館7個(gè)工作日內(nèi)上架符合要求符合要求符合要求閉架文獻(xiàn)獲取時(shí)間不超過30分鐘符合要求符合要求符合要求開架圖書排架正確率地級(jí)館正確率高于95%、縣級(jí)館正確率高于94%符合要求符合要求符合要求館藏外借量逐年增長符合要求符合要求符合要求人均借閱量逐步提高符合要求符合要求符合要求電子文獻(xiàn)使用量逐年增長符合要求符合要求符合要求文獻(xiàn)提供響應(yīng)時(shí)間不超過2個(gè)工作日符合要求符合要求符合要求參考咨詢響應(yīng)時(shí)間實(shí)時(shí)咨詢當(dāng)即回復(fù)，其他咨詢不超過2個(gè)工作日其他咨詢回復(fù)時(shí)間超過2個(gè)工作日未提供未提供從服務(wù)時(shí)間來看，城中區(qū)圖書館和柳南區(qū)圖書館的服務(wù)時(shí)間未達(dá)到要求。從未提供的服務(wù)來看，柳州市圖書館僅未提供立法和決策服務(wù)，城中區(qū)圖書館未提供參考咨詢服務(wù)、流動(dòng)與自助服務(wù)，柳南區(qū)圖書館未提供參考咨詢服務(wù)、政府公開信息服務(wù)。從已提供但未達(dá)到要求的服務(wù)來看，柳州市圖書館的指向性咨詢、專題性咨詢響應(yīng)時(shí)間超過規(guī)定的時(shí)間，網(wǎng)站服務(wù)有不穩(wěn)定、更新不及時(shí)、未建立少兒網(wǎng)站、服務(wù)政策沒有及時(shí)公布等問題。城中區(qū)圖書館沒有建立專門的網(wǎng)站，只有公眾號(hào)，且沒有提供針對(duì)殘障人士和進(jìn)城務(wù)工人員的服務(wù)。柳南區(qū)圖書館沒有自助服務(wù)設(shè)施，也沒有提供針對(duì)殘障人士的服務(wù)。4.1.2服務(wù)宣傳《規(guī)范》對(duì)導(dǎo)引標(biāo)識(shí)、服務(wù)告示、館藏揭示、活動(dòng)推廣做了具體規(guī)定：公共信息標(biāo)識(shí)應(yīng)采用GB/T10001.1標(biāo)準(zhǔn)，因故閉館須提前一周公告，公共圖書館應(yīng)向公眾揭示不同載體的館藏并推介最新入藏的館藏，公共圖書館應(yīng)通過各種渠道和形式做活動(dòng)推廣吸引讀者。表2柳州公共圖書館服務(wù)宣傳情況對(duì)照表《規(guī)范》要求柳州市圖書館城中區(qū)圖書館柳南區(qū)圖書館引導(dǎo)標(biāo)識(shí)方位區(qū)域標(biāo)識(shí)采用國標(biāo)GB/T10001.1；在各處設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)在各處設(shè)立了明顯標(biāo)識(shí)，但沒有完全參照國家標(biāo)準(zhǔn)在各處設(shè)立了明顯標(biāo)識(shí)，但沒有完全參照國家標(biāo)準(zhǔn)在各處設(shè)立了明顯標(biāo)識(shí)，并沒有完全參照國家標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)排架標(biāo)識(shí)在閱覽區(qū)、書庫等位置設(shè)置相應(yīng)的文獻(xiàn)排架標(biāo)識(shí)符合要求符合要求符合要求無障礙標(biāo)識(shí)設(shè)置無障礙標(biāo)識(shí)符合要求未提供未提供服務(wù)告示告示內(nèi)容和方式基本服務(wù)政策在館內(nèi)、網(wǎng)站進(jìn)行公示；其他服務(wù)政策及信息應(yīng)方便讀者獲取符合要求基本服務(wù)政策僅在館內(nèi)公示符合要求閉館告示閉館須提前一周公告；突發(fā)事件閉館應(yīng)該及時(shí)公告閉館僅提前1-3天公告閉館僅提前1-3天公告閉館僅提前1-3天公告館藏揭示揭示館藏文獻(xiàn)目錄；推薦最新入藏館藏符合要求符合要求符合要求活動(dòng)推廣通過各種手段邀請(qǐng)讀者參與和互動(dòng)符合要求符合要求符合要求從引導(dǎo)標(biāo)識(shí)部分來看，柳州市城中區(qū)、柳南區(qū)圖書館在入口處、閱覽區(qū)和書庫等位置設(shè)置了相應(yīng)的標(biāo)識(shí)，由于都未提供無障礙設(shè)施，所以未設(shè)置無障礙標(biāo)識(shí)。三個(gè)公共圖書館的標(biāo)識(shí)都沒有嚴(yán)格參照國家標(biāo)準(zhǔn)的要求編寫。從服務(wù)告示部分來看，城中區(qū)圖書館的基本服務(wù)政策無法通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取，僅在館內(nèi)的相應(yīng)位置進(jìn)行了公示。三個(gè)公共圖書館的閉館告示都沒能做到提前一周公告，都存在閉館前一天才在公眾號(hào)和官網(wǎng)進(jìn)行公告的情況，并且最早也只提前了三天進(jìn)行閉館公告。4.1.3服務(wù)監(jiān)督與反饋《規(guī)定》將服務(wù)監(jiān)督與反饋分成了監(jiān)督途徑和方法、讀者滿意度調(diào)查兩個(gè)部分。對(duì)收到讀者的投訴和意見后的回復(fù)時(shí)間作了具體規(guī)定，還對(duì)進(jìn)行讀者滿意度調(diào)查的頻率、調(diào)查問卷的數(shù)量和結(jié)果作了具體規(guī)定。表3柳州市公共圖書館服務(wù)監(jiān)督與反饋情況對(duì)照表《規(guī)范》要求柳州市圖書館城中區(qū)圖書館柳南區(qū)圖書館監(jiān)督途徑和方法應(yīng)該設(shè)置讀者意見箱（簿）、網(wǎng)上投訴通道、館長接待日制度、組建社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍、監(jiān)督電話、讀者座談會(huì)；收到讀者的投訴和意見后要在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)反饋和整改。沒有定期召開讀者座談會(huì)，也沒有組建社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍無網(wǎng)上投訴通道、無社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍、沒有定期召開讀者座談會(huì)無組建社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍、沒有定期召開讀者座談會(huì)讀者滿意度調(diào)查讀者滿意度應(yīng)該大于85%，且每年至少進(jìn)行一次讀者滿意度調(diào)查未能每年進(jìn)行至少一次讀者滿意度調(diào)查，歷年的讀者滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)不可查幾乎從未進(jìn)行過讀者滿意度調(diào)查幾乎從未進(jìn)行過讀者滿意度調(diào)查監(jiān)督途徑和方法方面，柳州市圖書館的網(wǎng)上投訴通道是官網(wǎng)的讀者留言版塊，可見的讀者留言回復(fù)較及時(shí)，通常在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行回復(fù)。但留言記錄僅有27條，經(jīng)過筆者試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)讀者留言版塊雖然所有人皆可進(jìn)行留言，但只有通過工作人員篩選的留言才會(huì)進(jìn)行回復(fù)和公開。城中區(qū)圖書館的網(wǎng)上投訴通道是微服務(wù)大廳的讀者反饋版塊，但目前沒有讀者反饋記錄，也無法直接進(jìn)行反饋。讀者滿意度調(diào)查方面，柳州市圖書館、城中區(qū)圖書館和柳南區(qū)圖書館都未能每年進(jìn)行至少一次讀者滿意度調(diào)查，三個(gè)圖書館歷年的讀者滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)尚未公開。能查到的三個(gè)圖書館最近一次進(jìn)行的調(diào)查是柳州市圖書館進(jìn)行的2021年讀者文獻(xiàn)資源需求調(diào)查，調(diào)查結(jié)果也尚未公開。4.1.4文獻(xiàn)資源《規(guī)范》將文獻(xiàn)資源分成了館藏文獻(xiàn)總量、少數(shù)民族語言文獻(xiàn)、政府出版物三個(gè)部分。規(guī)定了印刷型文獻(xiàn)地級(jí)館、縣級(jí)館的入藏總量、年新增藏量和電子文獻(xiàn)的年入藏量。表4柳州市公共圖書館文獻(xiàn)資源情況對(duì)照表《規(guī)范》要求柳州市圖書館（地級(jí)館）城中區(qū)圖書館（縣級(jí)館）柳南區(qū)圖書館（縣級(jí)館）館藏文獻(xiàn)總量館藏印刷型文獻(xiàn)地級(jí)館、縣級(jí)館分別達(dá)到24萬冊(cè)、4.5萬冊(cè)以上；年新增藏量達(dá)到地級(jí)館1冊(cè)/百人以上、縣級(jí)館0.6冊(cè)/百人以上符合要求；2019年數(shù)據(jù)為實(shí)體文獻(xiàn)107.2萬冊(cè)2019年數(shù)據(jù)為實(shí)體文獻(xiàn)13.7萬冊(cè)；年新增藏量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已符合要求；2019年數(shù)據(jù)為實(shí)體文獻(xiàn)4.12萬冊(cè)館藏電子文獻(xiàn)地級(jí)館的年入藏量達(dá)到500種以上、縣級(jí)館的年入藏量達(dá)到100種以上符合要求年新增藏量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)年新增藏量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)少數(shù)民族語言文獻(xiàn)收藏少數(shù)民族文字文獻(xiàn)資料，提供相應(yīng)服務(wù)符合要求符合要求符合要求政府出版物征集、公開、保存當(dāng)?shù)卣霭嫖?，設(shè)置專門的政府信息查閱點(diǎn)符合要求符合要求未提供城中區(qū)圖書館2019年的實(shí)體文獻(xiàn)為13.7萬冊(cè)，電子文獻(xiàn)為3萬冊(cè)，達(dá)到了縣級(jí)館的標(biāo)準(zhǔn)，但近幾年城中區(qū)圖書館的館藏資源變動(dòng)不大，印刷型文獻(xiàn)和電子文獻(xiàn)的年新增藏量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。柳南區(qū)圖書館2019年的實(shí)體文獻(xiàn)為4.12萬冊(cè)，電子文獻(xiàn)為0.2萬冊(cè)，尚未達(dá)到縣級(jí)館的標(biāo)準(zhǔn)，但2021年的館藏量已達(dá)到了縣級(jí)館的標(biāo)準(zhǔn)，印刷型文獻(xiàn)和電子文獻(xiàn)的年新增藏量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，柳南區(qū)圖書館也未設(shè)置政府公開信息查詢區(qū)。4.1.5人力資源《規(guī)范》規(guī)定公共圖書館的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)至少占工作人員的75%以上，公共圖書館還應(yīng)針對(duì)全體員工進(jìn)行教育培訓(xùn)并組建志愿者隊(duì)伍。表5柳州市公共圖書館人力資源情況對(duì)照表《規(guī)范》要求柳州市圖書館城中區(qū)圖書館柳南區(qū)圖書館人員要求接受過專業(yè)訓(xùn)練、擁有較好的職業(yè)素養(yǎng)；掛牌上崗符合要求符合要求符合要求人員配備具有相關(guān)學(xué)科背景、具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、培訓(xùn)成績合格的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)至少占工作人員的75%以上專業(yè)技術(shù)人員占比未達(dá)到75%專業(yè)技術(shù)人員占比未達(dá)到75%專業(yè)技術(shù)人員占比未達(dá)到75%人員數(shù)量服務(wù)人口每1萬人至2.5萬人應(yīng)該配備至少一名工作人員符合要求應(yīng)配備6名左右的工作人員，未符合要求應(yīng)配備14名左右的工作人員，未符合要求教育培訓(xùn)應(yīng)針對(duì)全體員工進(jìn)行教育培訓(xùn)；年度工作計(jì)劃提供保障員工接受培訓(xùn)教育的安排每年都進(jìn)行了公開講座、會(huì)議交流、調(diào)研考察、專題進(jìn)修班等形式的員工培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)頻率為46人均次/年每年會(huì)開展公開講座、會(huì)議交流兩種形式的員工培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)頻率為1人均次/年每年會(huì)開展網(wǎng)上培訓(xùn)、會(huì)議交流兩種形式的員工培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)頻率為1人均次/年志愿者隊(duì)伍創(chuàng)立志愿者服務(wù)隊(duì)伍和機(jī)制，鼓勵(lì)工作人員和社會(huì)公眾加入志愿者隊(duì)伍符合要求未提供未提供從人員數(shù)量和配備來看，城中區(qū)圖書館2019年初的專職圖書館員數(shù)量為3人，3人的學(xué)歷皆為本科，3人職稱皆為館員，從服務(wù)人口來看城中區(qū)圖書館的工作人員數(shù)量不足，應(yīng)配備6名左右的工作人員。柳南區(qū)圖書館2019年初的專職圖書館員數(shù)量為3人，3人的學(xué)歷皆為本科，3人職稱皆為館員，從服務(wù)人口來看城中區(qū)圖書館的工作人員數(shù)量不足，應(yīng)配備14名左右的工作人員。柳州市圖書館、城中區(qū)圖書館和柳南區(qū)圖書館的專業(yè)技術(shù)人員占比都未能達(dá)到工作人員的75%。從教育培訓(xùn)來看，柳州市圖書館的員工培訓(xùn)形式較多，培訓(xùn)覆蓋率高，學(xué)習(xí)培訓(xùn)頻率也高。城中區(qū)、柳南區(qū)圖書館的培訓(xùn)形式少，學(xué)習(xí)培訓(xùn)頻率低。從志愿者隊(duì)伍來看，只有柳州市圖書館有志愿者服務(wù)機(jī)制，且每年都有向社會(huì)公眾宣傳志愿服務(wù)，每年也都有公民自愿加入志愿者隊(duì)伍。而城中區(qū)圖書館和柳南區(qū)圖書館并沒有導(dǎo)入志愿者服務(wù)機(jī)制。4.2存在的問題總的來說，柳州市公共圖書館公共文化服務(wù)的服務(wù)效能、服務(wù)監(jiān)督與反饋、人力資源都存在明顯的不足。第一，提供的服務(wù)種類和質(zhì)量方面，三個(gè)圖書館都存在提供的服務(wù)種類不全，部分服務(wù)未達(dá)到質(zhì)量要求的問題。第二，從業(yè)務(wù)規(guī)范角度來看，三個(gè)圖書館提供的服務(wù)大部分都未嚴(yán)格滿足業(yè)務(wù)規(guī)范的要求，并且三個(gè)圖書館都以提供社會(huì)教育服務(wù)和未成年人服務(wù)為主，對(duì)其他服務(wù)的宣傳不夠到位，且對(duì)其他服務(wù)的質(zhì)量不夠重視。第三，服務(wù)監(jiān)督與反饋方面，三個(gè)圖書館的監(jiān)督途徑和方法不全，特別是兩個(gè)縣級(jí)館的讀者反饋渠道極少。三個(gè)圖書館都未能按照每年至少一次的規(guī)定進(jìn)行讀者滿意度調(diào)查，可見柳州市公共圖書館普遍忽視了服務(wù)監(jiān)督與反饋方面的不足。第四，人力資源方面，柳州市公共圖書館的專職圖書館員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)普遍存在問題，專業(yè)技術(shù)人員比例普遍偏低。從員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)頻率來看，柳州市圖書館的員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況較好，培訓(xùn)的形式豐富，參與培訓(xùn)的員工占比也較高。但兩個(gè)縣級(jí)館還存在工作人員數(shù)量不足的問題，并且培訓(xùn)的形式少，參與培訓(xùn)的員工占比低。所以，柳州市公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未來的發(fā)展方向應(yīng)該著重注意服務(wù)效能、服務(wù)監(jiān)督與反饋、人力資源三個(gè)方面。除此之外，從到館讀者對(duì)各公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平的評(píng)價(jià)來看，柳州市公共圖書館公共文化服務(wù)還存在以下幾個(gè)方面的問題。第一，圖書館網(wǎng)站建設(shè)方面，大部分利用圖書館網(wǎng)站的讀者認(rèn)為圖書館網(wǎng)站建設(shè)得不好，網(wǎng)站中的資源和服務(wù)內(nèi)容不豐富。第二，服務(wù)品質(zhì)方面，讀者對(duì)圖書館員和圖書館各類服務(wù)的品質(zhì)評(píng)價(jià)普遍為一般（共分為很低、低、一般、高、很高五檔），但絕大部分讀者期待的服務(wù)品質(zhì)為高或很高，目前圖書館員和圖書館各類服務(wù)的品質(zhì)尚未達(dá)到讀者的要求。第三，活動(dòng)宣傳方面，讀者認(rèn)為圖書館對(duì)各類文化服務(wù)的宣傳力度不足。第四，資源利用方面，讀者最常利用的資源和服務(wù)是自習(xí)室、各種閱讀空間、紙質(zhì)書刊或報(bào)紙、休閑娛樂空間，其他的服務(wù)和資源如信息咨詢服務(wù)、講座或展覽、政府公開信息服務(wù)等利用率少，資源閑置率高。第五，讀者反饋方面，讀者認(rèn)為圖書館員未能及時(shí)聽取讀者反饋并改正，也未告知具體的整改情況。4.3柳州市公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在問題的原因分析缺乏標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意識(shí)以柳州市圖書館為例，柳州市圖書館的年報(bào)僅簡單統(tǒng)計(jì)了從業(yè)人員的職稱情況、館藏量、新增藏量、有效借書證數(shù)、總流通人次、舉辦各種活動(dòng)的次數(shù)、單位受訓(xùn)人次等數(shù)據(jù)，而未將服務(wù)質(zhì)量、讀者滿意度等納入考察范圍?？偟膩砜矗菔泄矆D書館普遍缺乏標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意識(shí)，圖書館建設(shè)以評(píng)估定級(jí)和完成年報(bào)數(shù)據(jù)為主要目標(biāo)。雖然柳州近年來著力推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和均等化建設(shè)，但目前僅從實(shí)現(xiàn)均等化的角度出發(fā)做了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本服務(wù)方面的數(shù)據(jù)上的要求，柳州的公共文化事業(yè)單位還未對(duì)自身業(yè)務(wù)和提供的公共文化服務(wù)實(shí)行具體的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意識(shí)的缺失，又過于注重機(jī)械地完成發(fā)展指標(biāo)，所以柳州市公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展落后而緩慢。沒有形成公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系縱觀全國各地公共圖書館的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，都不約而同地提到了制定一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件、形成公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。而柳州市公共圖書館的實(shí)際情況是標(biāo)準(zhǔn)化文件和規(guī)章制度普遍缺失，僅按照要求形成了零散的基本服務(wù)政策、章程、發(fā)展規(guī)劃，尚未形成公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系?！豆矆D書館業(yè)務(wù)規(guī)范》要求公共圖書館需要具備讀者服務(wù)、業(yè)務(wù)管理、員工工作方面的制度，而柳州市公共圖書館目前的制度數(shù)量和已有制度內(nèi)容都未能達(dá)到業(yè)務(wù)規(guī)范的要求。因?yàn)闆]有形成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，所以柳州市公共圖書館大部分業(yè)務(wù)的開展沒有受到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的制約，導(dǎo)致柳州市公共圖書館提供的公共文化服務(wù)尚未完全達(dá)到《公共圖書館業(yè)務(wù)規(guī)范》、《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》的要求。缺乏專業(yè)人才培養(yǎng)環(huán)境“廣西的公共圖書館在整個(gè)公共圖書館行業(yè)有一定影響力的代表和領(lǐng)軍人物十分稀少，公共圖書館的從業(yè)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)中，圖書情報(bào)與檔案管理專業(yè)占15.76%，信息資源管理專業(yè)占2.08%，計(jì)算機(jī)專業(yè)占8.76%[[]董惠霖,賈瑩,廖鑫欣.基于調(diào)查統(tǒng)計(jì)的廣西公共圖書館從業(yè)人員現(xiàn)狀分析與研究[J].圖書館界,2016(06):48-52+56.][]董惠霖,賈瑩,廖鑫欣.基于調(diào)查統(tǒng)計(jì)的廣西公共圖書館從業(yè)人員現(xiàn)狀分析與研究[J].圖書館界,2016(06):48-52+56.廣西開設(shè)了圖書情報(bào)與檔案管理大類專業(yè)的大學(xué)僅有廣西民族大學(xué)，人才輸送能力有限。廣西作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工資水平較低，導(dǎo)致廣西籍的優(yōu)秀的圖書情報(bào)與檔案管理專業(yè)人才大量向發(fā)達(dá)的中、東部地區(qū)流動(dòng)，選擇回廣西工作的年輕人和專業(yè)人才少，選擇回柳州的專業(yè)人才更少。柳州公共圖書館專業(yè)人才的缺失，直接影響了公共文化服務(wù)的質(zhì)量。館員缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)目前柳州市的公共圖書館工作人員的工作都缺乏主動(dòng)性，沒有主動(dòng)接觸讀者、了解讀者實(shí)際需求的意識(shí)。因?yàn)榱菔械墓矆D書館沒有對(duì)館員進(jìn)行規(guī)范化服務(wù)的強(qiáng)制要求，所以閱覽區(qū)的大多數(shù)員工都只是坐在工位上做日常工作或聊天、玩手機(jī)，不會(huì)主動(dòng)接觸讀者。正因?yàn)轲^員的工作態(tài)度不夠認(rèn)真，缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，所以到館讀者普遍認(rèn)為館員極少提供個(gè)性化服務(wù)，也未能及時(shí)反饋?zhàn)x者意見。5解決對(duì)策5.1編制標(biāo)準(zhǔn)體系從柳州市公共圖書館目前的發(fā)展?fàn)顩r還未能滿足《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》所需的的人力、財(cái)力資源需求，所以柳州市公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急是由柳州市圖書館牽頭，根據(jù)柳州市公共圖書館服務(wù)的實(shí)際需求，在收集和參考行業(yè)規(guī)范、國家標(biāo)準(zhǔn)、同級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上編制標(biāo)準(zhǔn)體系框架。在形成完整可行的標(biāo)準(zhǔn)體系后，進(jìn)一步向縣（區(qū)）級(jí)公共圖書館推行。標(biāo)準(zhǔn)體系的編制過程可以參考曲沃縣圖書館由政府牽頭成立專門的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化專職人員，制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作規(guī)劃、實(shí)施方案、管理辦法等；也可以按照《市級(jí)圖書館業(yè)務(wù)規(guī)范》的要求，先后編制完善服務(wù)信息公開制度、讀者服務(wù)制度、員工服務(wù)規(guī)范、文獻(xiàn)采集制度、文獻(xiàn)組織制度、文獻(xiàn)著錄與標(biāo)引制度、保護(hù)與修復(fù)制度、信息化建設(shè)管理制度、業(yè)務(wù)管理制度，在經(jīng)過整合后形成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。最終形成的標(biāo)準(zhǔn)體系需要涵蓋服務(wù)通用基礎(chǔ)、服務(wù)提供、服務(wù)保障三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系。服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包含文獻(xiàn)采集標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)組織制度、文獻(xiàn)保存、保護(hù)與修復(fù)制度、數(shù)值與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)著錄與標(biāo)引規(guī)范等，其中文獻(xiàn)著錄與標(biāo)引應(yīng)嚴(yán)格遵循已有的國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括環(huán)境、安全與應(yīng)急、設(shè)施設(shè)備幾方面的標(biāo)準(zhǔn)，并包含指導(dǎo)與培訓(xùn)、業(yè)務(wù)調(diào)查研究、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)考核、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)與檔案管理工作幾個(gè)方面的工作制度；服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括服務(wù)提供規(guī)范、質(zhì)量控制規(guī)范、運(yùn)行管理規(guī)范、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、員工服務(wù)規(guī)范、服務(wù)信息公開制度等。形成了初步的標(biāo)準(zhǔn)體系框架后，還應(yīng)該持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化已有框架，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中的問題并給出解決方案，及時(shí)修改和增補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，并進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系。并且應(yīng)該由柳州市圖書館牽頭，聯(lián)合縣（區(qū)）級(jí)公共圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館就標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系的建設(shè)目標(biāo)、體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)行管理等內(nèi)容提出細(xì)化方案，規(guī)定落實(shí)時(shí)間，監(jiān)督落實(shí)情況，帶動(dòng)整個(gè)柳州市公共圖書館的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。5.2監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展政策層面，柳州市已出臺(tái)了《柳州市文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《柳州市中心城區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃》等政策，為柳州市的文化發(fā)展提供了有力的制度保障。但從柳州市公共圖書館目前的發(fā)展來看，政府并未為各公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)配套相應(yīng)的規(guī)章制度。雖然柳州市近年正在著力公共文化服務(wù)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，但并未對(duì)各公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)作具體要求。因此要切實(shí)推動(dòng)柳州市公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，需要由政府作為主導(dǎo)，引導(dǎo)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)介入，考核各級(jí)公共圖書館的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)績效。并要求各公共圖書館接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，每年向社會(huì)公開公共圖書館評(píng)估報(bào)告，實(shí)現(xiàn)公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程的公開透明。政府還應(yīng)根據(jù)每年圖書館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)績效的情況作為經(jīng)費(fèi)投入的參考，適當(dāng)增減各公共圖書館的經(jīng)費(fèi)投入力度，有效促進(jìn)公共圖書館提升服務(wù)效能。圖書館內(nèi)部應(yīng)該組建標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督小組，并面向公民公開組建社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，監(jiān)督各部門服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作，規(guī)范檢查的過程，制作標(biāo)準(zhǔn)的過程記錄表等。使標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程數(shù)據(jù)化呈現(xiàn)，并完整保存和歸檔這個(gè)過程中形成的各項(xiàng)記錄，定期向評(píng)估機(jī)構(gòu)及政府提交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展報(bào)告，確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)。除此之外，柳州各公共圖書館應(yīng)該重視服務(wù)監(jiān)督與反饋渠道的建設(shè)和落實(shí)，按規(guī)定每年進(jìn)行至少一次讀者滿意度調(diào)查，并在網(wǎng)站、公眾號(hào)等平臺(tái)公開調(diào)查結(jié)果。圖書館還應(yīng)該根據(jù)讀者反饋和讀者滿意度調(diào)查結(jié)果及時(shí)改進(jìn)業(yè)務(wù)，并及時(shí)向讀者反饋改進(jìn)結(jié)果。5.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)柳州市公共圖書館的專職圖書館員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)普遍存在問題，專業(yè)技術(shù)人員比例普遍偏低。解決專業(yè)技術(shù)人員比例問題，可以與優(yōu)秀的廣西區(qū)內(nèi)、區(qū)外大學(xué)進(jìn)行校園招聘合作，適當(dāng)提高薪資水平，吸引圖書情報(bào)與檔案管理專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，并在社會(huì)上加大招聘圖書館相關(guān)的專業(yè)人員的力度，在配備足夠的工作人員的基礎(chǔ)上改善圖書館的人才結(jié)構(gòu)，吸納更多的專業(yè)人才。確保實(shí)現(xiàn)公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵是員工需要有能夠提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的能力，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)在職圖書館員的標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)，保證培訓(xùn)的次數(shù)，讓培訓(xùn)能覆蓋到全體員工。并通過定期的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)測(cè)試等形式考察員工的培訓(xùn)效果，確保測(cè)試優(yōu)秀率達(dá)到95%以上，讓館員切實(shí)記住標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)，提高館員的專業(yè)素養(yǎng)。除此之外，還應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)各部門實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的積極性，通過會(huì)議、在辦公室張貼服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等手段讓員工感受到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的氛圍，并將實(shí)施成效納入部門考核內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況與部門評(píng)優(yōu)掛鉤。員工還需要有主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，讓圖書館員主動(dòng)接觸讀者，通過讀者需求調(diào)查了解讀者的實(shí)際需求，將讀者需求及時(shí)向上級(jí)部門反饋，上級(jí)部門也應(yīng)根據(jù)讀者需求及時(shí)調(diào)整圖書館的發(fā)展規(guī)劃。6結(jié)束語努力發(fā)展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)是大勢(shì)所趨。公共圖書館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是持續(xù)的、需要長期作戰(zhàn)的重要項(xiàng)目，要重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體發(fā)展，要強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程的連續(xù)性。柳州市正在向文化強(qiáng)市靠近，但柳州市的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度較全國來說已經(jīng)落后，未來需要加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的腳步。柳州市公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)效能、服務(wù)監(jiān)督與反饋、人力資源三個(gè)方面，嚴(yán)格按照《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》、《市級(jí)公共圖書館業(yè)務(wù)規(guī)范》、《縣（區(qū)）級(jí)公共圖書館業(yè)務(wù)規(guī)范》的要求進(jìn)行改進(jìn)和完善。并且柳州市應(yīng)該加大圖書館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的宣傳力度，促進(jìn)各級(jí)圖書館踐行標(biāo)準(zhǔn)化思想落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高圖書館工作人員的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)意識(shí)。柳州市公共圖書館有政府的制度、經(jīng)費(fèi)支持，還可以參考各地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，相信柳州市公共圖書館的發(fā)展會(huì)越來越好，柳州市民未來也能享受到更好的公共文化服務(wù)。