2019-2020年全國乙高考政治一輪復(fù)習(xí)第六單元為人民服務(wù)的政府課時2我國政府受人民的監(jiān)督核心考點(diǎn)一依法行政

ContentsPage目錄頁1.考點(diǎn)精講3.命題探究2.易錯剖析4.視野拓展課時2我國政府受人民的監(jiān)督

核心考點(diǎn)一依法行政1.考點(diǎn)精講1、依法行政的含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。注意：①依法行政的主體是政府，不是中共、人民政協(xié)、人民團(tuán)體，也不是公民。②從形式上看：政府權(quán)力由法律授予；從來源來看，政府權(quán)力是人民賦予的。③依法治國是一個包括中共依法執(zhí)政；國家機(jī)關(guān)：立法機(jī)關(guān)嚴(yán)格立法，行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)公正司法，法律監(jiān)督，普法教育等的一整套綜合系統(tǒng)工程。一、依法行政考點(diǎn)精講

①從根本上講，是由我國國家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定的。堅持依法行政，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。②政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。

(1)政府依法行政的必要性：(理論意義）2、政府為什么要依法行政考點(diǎn)精講①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)?！镒⒁猓赫疄槭裁匆婪ㄐ姓?？（必要性和重要性）（2）政府依法行政具有重要性（現(xiàn)實意義）：——從對人民角度從對政府角度——從對社會角度考點(diǎn)精講3、提高政府依法行政的水平(1)從根本上講，要堅持依法治國基本方略，堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的基本原則。(2)具體要求：堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。(3)要審慎行使權(quán)力，科學(xué)決策、民主決策和依法決策。①科學(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；②民主決策：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；③依法決策：確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確?？键c(diǎn)精講（1）科學(xué)決策，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。（2）民主決策，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智（3）依法決策，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。1、政府角度：（4）我國政府正在建立健全決策問責(zé)和糾錯制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正二、政府科學(xué)民主依法決策考點(diǎn)精講2、公民角度：考點(diǎn)精講（1）增強(qiáng)公民意識與政治素養(yǎng)，積極參與民主決策（通過社情民意反映制度等方式參與民主決策）；（2）積極參與民主監(jiān)督，促進(jìn)政府科學(xué)民主依法決策。2.易錯剖析易錯剖析一、混淆依法行政的主體(2013·北京文綜·T33)政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項符合依法行政要求的是(

)①人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件②發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價格的壟斷行為做出處罰③人大常委會制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動保護(hù)規(guī)章制度④環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力A.①②B.①③C.②④D.③④2.設(shè)計陷阱：通常的設(shè)陷方式是故意混淆依法治國的主體，把人大、黨、政府、法院檢察院等混為一談3.應(yīng)對策略：不同的主體其職權(quán)不同。人大是立法機(jī)關(guān)，嚴(yán)格立法；黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，依法執(zhí)政；政府是行政機(jī)關(guān)，依法行政；法院檢察院是司法機(jī)關(guān)，公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法

1.典例剖析：就本題而言，題目的關(guān)鍵詞是依法行政，而依法行政的主體是政府，①的主體是法院，③是人大，排除①③

易錯剖析對應(yīng)訓(xùn)練：

為制定一個符合中國國情和時代特點(diǎn)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，政府有關(guān)部門通過專題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見、召開座談會等形式廣納群言、廣集眾智。我國政府制定《綱要》做到了(

)A．審慎用權(quán)，科學(xué)民主決策B．科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政C．依法執(zhí)政，行使國家立法權(quán)D．保障人民直接行使國家權(quán)力解析：選A。此題考查政府權(quán)力的運(yùn)行。解答此題可以采取排除法，B、C兩項屬于黨的執(zhí)政方式而且行使國家立法權(quán)的是全國人大及其常委會，C項錯誤，而此題主體是政府，故排除B、C兩項。人民通過人大代表行使國家權(quán)力，屬于間接行使，排除D項。易錯剖析二、沒有正確理解依法行政的依據(jù)和目標(biāo)(2015?江蘇卷，13)新修改的《行政訴訟法》將行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或限制競爭的，違法集資、攤派費(fèi)用的，沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險待遇的等行政行為納入了行政訴訟受理范圍。該修改(

)①拓寬了公民民主參與的渠道②進(jìn)一步規(guī)范了政府權(quán)力行使③更好地保護(hù)了公民合法權(quán)益④進(jìn)一步擴(kuò)大了政府職能范圍A．①②B．①④C．②③D．③④2.設(shè)陷方式：通常的設(shè)陷方式是把某種具體行為作為政府依法行政的依據(jù)或目標(biāo)3.應(yīng)對策略：政府依法行政的依據(jù)是憲法和法律，目標(biāo)是建設(shè)社會主義法治國家，保保障人民當(dāng)家作主

1.典例剖析：行政訴訟法的修訂，明確了政府權(quán)力如何運(yùn)行及其責(zé)任，有利于規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，故②正確。通過行政訴訟法的修訂，為公民的正當(dāng)權(quán)益提供了法律保護(hù)，故③正確。此題強(qiáng)調(diào)對公民權(quán)益的保障，沒有涉及民主決策，排除①。政府的職能是法律規(guī)定的，范圍不能隨意擴(kuò)大和縮小，排除④易錯剖析對應(yīng)訓(xùn)練：(2014·大綱卷，34)2013年10月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，要以法治方式推進(jìn)社會救助制度建設(shè)，把已有的成功做法上升為法規(guī)制度，堅持統(tǒng)籌城市和農(nóng)村、兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、政府救助與動員社會力量救助并舉，構(gòu)建和完善社會救助體系。國務(wù)院推進(jìn)社會救助制度建設(shè)(

)①是深化行政體制改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策②是完善法制建設(shè)實現(xiàn)依法治國的重要目標(biāo)③表明政府重視困難群眾接受社會救助的權(quán)利④突顯了各級政府依法履行社會救助的職責(zé)A．①②

B．①③

C．②④

D．③④解析：選D。本題考查政府職能。社會救助制度與行政體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法治國沒有直接關(guān)系，排除①②。國務(wù)院推進(jìn)社會救助制度建設(shè)，體現(xiàn)了對困難群眾權(quán)利的重視、履行了政府的相關(guān)職能，③④符合題意。3.命題探究命題探究【典例1】(2014?新課標(biāo)Ⅰ卷，38)2013年3月，十二屆全國人大一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出，要減少和下放投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定，取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項目。5月13日，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)堅定不移地推行行政審批制度改革，必須把政府的作用與市場和社會的力量結(jié)合起來，增加服務(wù)供給，滿足社會需求。2013年，國務(wù)院分批取消和下放了416項行政審批等事項，修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，推動工商登記制度改革。2014年政府工作報告提出，今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識，說明我國政府深化行政審批制度改革的重大意義。1.定考點(diǎn)：政府依法行政2.抓關(guān)鍵：明確深化行政審批制度改革問題3.解析：對深化行政審批制度改革問題進(jìn)行“描述和闡釋”，從最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)決定到國務(wù)院總理強(qiáng)調(diào)改革，以及2013、2014年的國務(wù)院的改革落實，都顯示出我們對改革的決心和信心，從政府的職能、依法行政等方面分析作答即可。命題點(diǎn)一：政府權(quán)力依法行使4.答案：深化行政體制改革，提高政府依法行政水平；加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面正確履行政府職能；進(jìn)一步簡政放權(quán)，激發(fā)市場和社會的活力，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；創(chuàng)新行政管理方式，提高公共服務(wù)能力。命題探究【訓(xùn)練1】去年兩會，李克強(qiáng)總理巧妙地將網(wǎng)絡(luò)流行語“任性”放在了《政府工作報告》中，提到“大道至簡，有權(quán)不可任性”，以一種輕松詼諧的方式敲響了權(quán)力運(yùn)行的警鐘?！坝袡?quán)不可任性”強(qiáng)調(diào)了政府應(yīng)(

)①堅持群眾路線，提高行政效率②減少政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)③嚴(yán)格依法行政，接受群眾監(jiān)督④加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，防止權(quán)力腐敗A．①②B．①③C．②④D．③④

解析：②“減少政府職能”說法錯誤，是轉(zhuǎn)變職能而不是減少職能；④“加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)”，與政府不對應(yīng)。答案B命題點(diǎn)二：科學(xué)決策、民主決策、依法決策(2016?江蘇卷，14)2015年，中國政府網(wǎng)發(fā)起“我為政府工作獻(xiàn)一策”的網(wǎng)民建言征集活動，得到了廣大網(wǎng)民的積極響應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，李克強(qiáng)總理所做的《政府工作報告》中有46處與網(wǎng)民建議高度契合。這一活動中網(wǎng)民的積極參與(

)①體現(xiàn)公民政治素養(yǎng)的提高②體現(xiàn)了法律面前一律平等③有利于政府科學(xué)民主決策④是通過社會公示制度參與民主決策A．①②B．①③C．②④D．③④1.定考點(diǎn)：權(quán)力行使2.抓關(guān)鍵：政府征集網(wǎng)民建言活動3.析選項：本題考點(diǎn)：民主決策的方式?！拔覟檎ぷ鳙I(xiàn)一策”的網(wǎng)民建言征集活動，得到了廣大網(wǎng)民的積極響應(yīng)，這體現(xiàn)了公民政治素養(yǎng)的提高，有利于政府科學(xué)民主決策，①③入選；②與題意無關(guān)；其中參與方式屬于社情民意反映制度，而不是社會公示制度，④不選；故正確答案是B。答案B命題探究【訓(xùn)練2】漫畫《有些政府決策……》給我們的啟示是(

)①會運(yùn)用權(quán)力的政府就是負(fù)責(zé)任的政府②民主決策的重要原則是尊重少數(shù)③政府及其公職人員應(yīng)審慎用權(quán)，民主決策④必須加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督A．①②B．②③C．③④D．①④

解析：選C。漫畫中某領(lǐng)導(dǎo)違背科學(xué)和民主，盲目決策，責(zé)任意識不強(qiáng)，導(dǎo)致決策失誤，給國家和人民造成損失。所以③和④符合題意。①說法不夠準(zhǔn)確，②理解片面。命題探究4.視野拓展【知識掃盲】依法行政與依法執(zhí)政是一回事

(1)是指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。主體是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員。

(2)是指堅持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推動國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。主體是中國共產(chǎn)黨。

(3)

①依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一于依法治國之中。②依法執(zhí)政與依法行政在本質(zhì)上一致，都是維護(hù)人民的根本利益的要求。③依法執(zhí)政是依法行政的政治保證，而依法行政是依法執(zhí)政的重要表現(xiàn)，二者通過我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)相聯(lián)系。聯(lián)系視野拓展(1)對政府科學(xué)、民主、依法決策的考查。一般以政府決策聽取民意的熱點(diǎn)事例考