環(huán)境因素、危害因素識別、評價控制程序

PAGE6環(huán)境因素、危害因素識別、評價控制程序前言本標(biāo)準(zhǔn)按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》GB/T1.1-2009和《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成和要求》GB/T15498-2003進(jìn)行編制，全面識別公司在施工管理、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制的或可望施加影響的危害因素和環(huán)境因素，評價不可接受的或重大的風(fēng)險及重要環(huán)境因素，采取相應(yīng)的控制措施，并根據(jù)公司相關(guān)情況的變化及有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的變化，及時更新危害因素、環(huán)境因素，實(shí)現(xiàn)對事故和環(huán)境污染的預(yù)防和有效控制。若本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，按國家現(xiàn)行法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起生效。本標(biāo)準(zhǔn)由公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會提出。

環(huán)境因素、危害因素識別、評價控制程序ML223·20001.14-20171范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境因素、危害因素識別（各層次、相關(guān)部門、基層單位）的職責(zé)，確立了職業(yè)健康安全環(huán)境因素、危害因素識別等過程控制的一般原則。本程序適用于對在施工管理、產(chǎn)品或服務(wù)中涉及的所有活動、所有設(shè)施、所有人員的危害因素、環(huán)境因素的識別及重大危害因素和重要環(huán)境因素的評價、更新與控制的管理。2規(guī)范性引用文件下列標(biāo)準(zhǔn)包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。在標(biāo)準(zhǔn)出版時，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討、使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3職責(zé)與權(quán)限3.1安全監(jiān)察處3.1.1負(fù)責(zé)建立公司危害因素和環(huán)境因素識別清單。3.1.2負(fù)責(zé)根據(jù)公司內(nèi)外部條件的變化，定期和及時評審危害因素和環(huán)境因素識別的結(jié)果，并及時更新。3.1.3負(fù)責(zé)各分公司、項目部危害因素和環(huán)境因素識別情況監(jiān)督檢查。3.2機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)本部門本系統(tǒng)危害因素、環(huán)境因素識別及控制措施的策劃、培訓(xùn)、檢查、指導(dǎo)，根據(jù)條件的變化及時更新。3.3分公司3.3.1負(fù)責(zé)本單位危害因素、環(huán)境因素識別及控制措施的策劃，根據(jù)條件的變化及時更新。3.3.2負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄項目部危害因素和環(huán)境因素識別、評價和控制措施的策劃。3.4項目部3.4.1負(fù)責(zé)本項目的危害因素、環(huán)境因素識別、評價和控制措施的策劃、識別、落實(shí)。3.4.2負(fù)責(zé)根據(jù)條件的變化，定期和及時評審危害因素和環(huán)境因素識別的結(jié)果，并及時更新。4控制內(nèi)容與方法4.1工作步驟4.1.1選擇施工現(xiàn)場活動、產(chǎn)品、服務(wù)和辦公區(qū)、生活區(qū)。4.1.2辨識施工現(xiàn)場活動、產(chǎn)品、服務(wù)和辦公區(qū)、生活區(qū)危害因素、環(huán)境因素。4.1.3危害因素、環(huán)境因素的定性和定量評價。4.1.4項目部在施工方案確定《重大危害因素清單及控制措施計劃》和《重要環(huán)境因素清單及控制措施計劃》。4.2辨識范圍4.2.1常規(guī)活動（指正常的施工生產(chǎn)活動）和非常規(guī)活動（如臨時搶修等）。4.2.2所有進(jìn)入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動。4.2.3所有人員的行為、能力和其他人為因素。4.2.4工作場所外，對公司員工或外來人員健康安全產(chǎn)生不利影響的危險源。4.2.5工作場所附近，施工作業(yè)活動或其它活動所產(chǎn)生的危險源。4.2.6公司固有的和租用的建筑物、生產(chǎn)用的機(jī)械設(shè)備、物資材料。4.2.7公司組織機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)經(jīng)營活動的變更、材料的變更或計劃的變更。4.2.8公司職業(yè)健康安全管理體系的變更對管理體系的運(yùn)行、過程和活動產(chǎn)生的影響。4.2.9影響或可能影響公司員工或其他人員（包括工程分包方人員）、訪問者的健康安全的條件和因素。4.2.10對施工作業(yè)區(qū)域、過程、裝置、設(shè)備、設(shè)施、操作程序和工作組織的設(shè)計，包括對人的能力的適應(yīng)性。4.2.11事故及潛在的危害和影響。4.2.12以往活動的遺留問題。4.3識別應(yīng)考慮的方面4.3.1識別環(huán)境因素應(yīng)考慮三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來），三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）和八個方面（向大氣的排放、向水體的排放、向土地的排放、原材料和自然資源的使用、能源使用、釋放的能量（如熱、輻射、振動等）、廢物和副產(chǎn)品、物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等）。4.3.2危害因素辨識應(yīng)考慮：三種狀態(tài)、三種時態(tài)和七種風(fēng)險因素（機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素）。4.4風(fēng)險產(chǎn)生的途徑施工生產(chǎn)一般分為施工準(zhǔn)備、施工過程、工程試運(yùn)轉(zhuǎn)及驗收四個階段，在這四個階段均存在導(dǎo)致健康、安全、環(huán)境事故的顯性或隱藏性風(fēng)險。一般主要來自四個方面：人的不規(guī)范行為、物的不適當(dāng)狀態(tài)、環(huán)境的不適宜狀態(tài)及其他方面的不利條件。在施工過程中存在的健康、安全、環(huán)境的常見風(fēng)險見附錄A。4.5識別方法：危害因素、環(huán)境因素識別方法：詢問、交談；現(xiàn)場觀察；查閱有關(guān)記錄；獲取外部信息；工作任務(wù)分析；安全檢查表；事件樹分析（ETA）；故障樹分析（FTA）。4.6評價方法：重大危害因素和重要環(huán)境因素的確定是綜合分析評價的結(jié)果，評價方法如下：4.6.1風(fēng)險評價方法（一）風(fēng)險評價表法，詳見附錄C（一）（二）作業(yè)條件危險分析法，詳見附錄C（二）D＝LEC其中式中：D代表風(fēng)險值；L代表事故的可能性大?。籈代表暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。4.6.2環(huán)境因素評價方法采用多因素評分法，詳見附錄C（三）（四）4.7不可接受或重大風(fēng)險確定符合下列條件的應(yīng)確定為不可接受或重大風(fēng)險:a.不符合法律、法規(guī)及其它要求的；b.曾經(jīng)發(fā)生過事故，及未采取有效控制措施的；c.相關(guān)方有合理抱怨或要求的；d.直接觀察到的危險，且無適當(dāng)控制措施的；e.LEC法風(fēng)險評價，當(dāng)D≥規(guī)定值（見附錄C）。4.8重要環(huán)境因素的確定：影響全球范圍、社區(qū)強(qiáng)烈關(guān)注、客戶的合理抱怨、對公司形象有影響或不符合環(huán)保法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定等任一方面時，都要把它確定為重要環(huán)境因素。其他情況下，可依附錄二推薦的測評方法，從影響范圍、影響程度、發(fā)生頻次、法規(guī)符合性、社區(qū)關(guān)注度、可節(jié)約程度幾個方面自行確定分值確定。4.9風(fēng)險控制措施可采取以下幾種方式：a.執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及公司職業(yè)健康安全環(huán)境HSE管理程序和管理規(guī)定；b.制定管理程序(包括管理規(guī)定、作業(yè)計劃書、作業(yè)指導(dǎo)書、施工方案、專項施工方案)；c.制定應(yīng)急預(yù)案；d.制定目標(biāo)、指標(biāo)和方案；e.作業(yè)前安全工作分析；f.安全技術(shù)交底等。所采取的措施應(yīng)與運(yùn)行經(jīng)驗、問題的嚴(yán)重性、伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。4.10控制風(fēng)險應(yīng)考慮如下順序：a.消除；b.替代；c.安全技術(shù)措施；d.標(biāo)志、警告和管理控制措施；e.個體勞動防護(hù)用品、用具等。4.11管理原則4.11.1公司安全處每年組織公司風(fēng)險評價小組成員對公司環(huán)境因素、危害因素進(jìn)行更新識別與評價，組織制定公司《重要環(huán)境因素清單及控制措施計劃》和《重大危害因素清單及控制措施計劃》，并予以下發(fā)。評價小組的成員應(yīng)具備環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全方面的專業(yè)知識和熟悉相關(guān)的施工生產(chǎn)技術(shù)和工藝，并經(jīng)過職業(yè)健康安全與環(huán)境體系知識培訓(xùn)的人員組成。4.11.2公司主管基地部門應(yīng)定期更新識別公司辦公大樓重要環(huán)境因素、重大危害因素，并形成公司辦公大樓《重要環(huán)境因素清單及控制措施計劃》和《重大危害因素清單及控制措施計劃》，發(fā)送至各部門。機(jī)關(guān)各部門根據(jù)實(shí)際，編制本部門《重要環(huán)境因素清單及控制措施計劃》和《重大危害因素清單及控制措施計劃》，并依據(jù)建立的控制措施計劃組織實(shí)施。4.11.3公司各單位根據(jù)公司管理模式及下發(fā)的《重大危害因素清單及控制措施計劃》和《重要環(huán)境因素清單及控制措施計劃》，自行成立本單位危害因素和環(huán)境因素評價小組，建立《重大危害因素清單及控制措施計劃》和《重要環(huán)境因素清單及控制措施計劃》，并組織實(shí)施。4.11.4為保持《重大危害因素清單及控制措施計劃》和《重要環(huán)境因素清單及控制措施計劃》信息的有效性，當(dāng)公司主要經(jīng)營活動或工作場所發(fā)生變化、新工程項目開工、當(dāng)施工階段施工工藝發(fā)生改變、施工工序及材料發(fā)生重大變化時，責(zé)任單位應(yīng)適時組織有關(guān)人員進(jìn)行危險源辨識、環(huán)境因素補(bǔ)充識別、評價，及時修改本單位的《重大危害因素清單及控制措施計劃》和《重要環(huán)境因素清單及控制措施計劃》。4.11.5危害因素和環(huán)境因素識別、評價及控制措施的策劃應(yīng)有員工或員工代表參加。4.11.6《重大危害因素清單及控制措施計劃》、《重要環(huán)境因素清單及控制計劃》，應(yīng)為確定設(shè)施要求、風(fēng)險控制的能力要求和培訓(xùn)需求提供輸入信息。4.11.7負(fù)責(zé)制定和評審《重大危害因素清單及控制措施計劃》和《重要環(huán)境因素清單及控制計劃》的責(zé)任單位應(yīng)每年一次對危害因素和環(huán)境因素識別、評價及控制措施策劃的應(yīng)用效果進(jìn)行檢查和評審。5報告與記錄按《記錄控制程序》執(zhí)行附錄A：環(huán)境因素、危害因素識別、評價控制流程附錄B：工程項目安全健康環(huán)境風(fēng)險附錄C：評價方法PAGE14附錄A：附錄B：工程項目安全健康環(huán)境風(fēng)險1傷亡事故的可能性由于建筑施工工藝流程和施工條件的不同，工程項目可能發(fā)生的傷亡事故十分復(fù)雜。根據(jù)事故的性質(zhì)，可能發(fā)生的傷害大致可分為：（1）物體打擊；（2）車輛傷害；（3）機(jī)械工具傷害；（4）起重傷害；（5）觸電；（6）淹溺；（7）灼燙；（8）火災(zāi)；（9）高處墜落；（10）坍塌；（11）冒頂片幫；（12）透水；（13）放炮；（14）火藥爆炸；（15）煤爆炸；（16）瓦斯爆炸；（17）其它爆炸；（18）中毒和窒息；（19）其它傷害。2其它方面的不利影響（1）季節(jié)或氣候影響高溫、低溫（寒冷）、潮濕、季風(fēng)、日光炙烤、持續(xù)大霧等特殊氣候、溫度，易對建筑施工健康、安全、環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，例如可能造成員工中暑、食物中毒等。（2）危險動物及傳染病中間宿主（3）自然災(zāi)害暴雨、洪水、霜凍、沙塵暴、雷擊、颶風(fēng)、地震、山體滑坡等，這些因素均可能導(dǎo)致施工無法正常進(jìn)行，甚至導(dǎo)致人員傷害及財產(chǎn)損失。（4）工區(qū)的自然環(huán)境、地理、地質(zhì)情況建筑施工現(xiàn)場自然條件千差萬別，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、識別的因素至少應(yīng)包括：施工區(qū)域的地理位置、海拔高度、地勢、地質(zhì)構(gòu)造特征；工區(qū)、周圍或沿途橋涵、電網(wǎng)、溝壑、丘陵、江河及汛期情況；工區(qū)的交通、電訊、供水條件；是否為自然保護(hù)區(qū)，是否有受保護(hù)的歷史文物古跡，有無珍稀植物、動物，有無魚池等；工程所需建設(shè)物資、生活用品的提供部門、運(yùn)輸方式；工區(qū)有無有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)；施工區(qū)域有無地方病、地方多發(fā)病；本地區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向；工區(qū)地下設(shè)備、管道（如瓦斯管道、電纜、自來水管等）的擺放、布置情況等。（5）施工對環(huán)境的影響施工“三廢”及噪聲、機(jī)械振動對環(huán)境可能產(chǎn)生污染和危害。（6）工區(qū)的社會環(huán)境社會環(huán)境主要包括：a.工區(qū)所屬國家、地區(qū)，附近居民有無特殊民族風(fēng)俗、宗教信仰、生活習(xí)慣；b.有無局部戰(zhàn)爭、地區(qū)沖突；c.生活治安和秩序情況；d.當(dāng)?shù)卣?、部門的相關(guān)要求；e.應(yīng)急或需救助時的外部依托，如消防部門距工區(qū)距離、聯(lián)系電話、醫(yī)療救護(hù)部門具體位置、距工區(qū)距離、救護(hù)能力、聯(lián)系電話，治安保障部門距工區(qū)距離、聯(lián)系電話。（7）相關(guān)方的能力相關(guān)方或合同的要求是否超越了自身的承擔(dān)能力，是否保障基建企業(yè)的職業(yè)安全健康環(huán)境的承諾、方針和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3、各施工階段主要的職業(yè)安全健康環(huán)境風(fēng)險（1）施工準(zhǔn)備階段主要的職業(yè)安全健康環(huán)境風(fēng)險施工準(zhǔn)備階段主要任務(wù)是勘查、選擇施工暫設(shè)的位置、測量放線、三通一平（水、電、氣線路的接通和架設(shè)、場地平整）、露營房的拉運(yùn)和擺放、現(xiàn)場施工機(jī)具準(zhǔn)備等。a.在施工暫設(shè)中，經(jīng)常動用各種爬行設(shè)備及運(yùn)輸車輛，拉運(yùn)施工機(jī)具和露營房時，可能超高超寬，同時，施工區(qū)道路可能不規(guī)范，存在車輛和機(jī)械傷害的潛在風(fēng)險。b.在架設(shè)施工現(xiàn)場電氣線路的過程中，如防護(hù)不當(dāng)，易發(fā)生觸電事故。c.存在食物中毒及傳染性疾病發(fā)生的可能性。d.在材料進(jìn)場裝卸的過程中，可能發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊。e.施工作業(yè)、運(yùn)輸設(shè)備對地表植被產(chǎn)生破壞。f.車輛等運(yùn)輸設(shè)備途徑非施工區(qū)域碾壓植被。g.設(shè)備“跑、冒、滴、漏”對環(huán)境的污染。（2）施工過程主要的職業(yè)安全健康環(huán)境風(fēng)險健康風(fēng)險a.施工過程焊接作業(yè)時如員工防護(hù)不當(dāng)，電弧輻射易導(dǎo)致電光性眼炎。b.日光炙烤及季節(jié)性高溫可能導(dǎo)致人員中暑。c.無損檢測采用的X射線易對人員造成輻射。d.高溫季節(jié)，細(xì)菌繁殖期易發(fā)生食物中毒。e.營地人員食、宿較集中時易發(fā)生群體食物中毒或傳染病。同時，由于工期長，營地相對穩(wěn)定，易孽生鼠類、蚊、蟑螂等。安全風(fēng)險料、容器、設(shè)備等裝卸、安裝、搬運(yùn)時易發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊。土建施工中可能發(fā)生坍塌。油、水系統(tǒng)土建工程、空壓機(jī)房工藝安裝中易發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊。電氣設(shè)備、營房設(shè)備等接地不良可能導(dǎo)致觸電或火災(zāi)。腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范，因固定不牢、超載、受力不均可能導(dǎo)致人員墜落、砸傷和其它意外傷害。雷雨天氣出現(xiàn)的雷擊、淹溺、觸電。強(qiáng)風(fēng)天氣可能發(fā)生倒塌、墜落。施工現(xiàn)場的腳手板、斜道板、跳板、交通運(yùn)輸?shù)溃绻杏晁?，可能造成人員或工具滑落。磨光機(jī)打磨時的飛屑可能傷人。進(jìn)行汽熱法施工的時候，工人可能被蒸汽或配汽設(shè)備燙傷。施工現(xiàn)場周圍如有陡坡、溝壑、懸崖，如未圍設(shè)堅固的柵欄，則易發(fā)生人員墜落。存放爆炸物的倉庫如安全、防范措施不夠、安全距離不足，可能爆炸傷人。傳動帶、明齒輪、電鋸、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪、飛輪等危險部分，如防護(hù)不好，易絞傷人員。起重機(jī)械、牽引機(jī)械和輔助起重工具，如超過其最大負(fù)荷量，則可能倒塌或脫軌。工業(yè)動火，由于措施不當(dāng)、操作失誤，可能出現(xiàn)的燃爆事故。管道及容器試壓時可能發(fā)生泄爆。員工能力不足、接受培訓(xùn)不夠或違反操作規(guī)程、誤操作可能導(dǎo)致事故。施工現(xiàn)場及營區(qū)違反用電、用火制度所造成的火災(zāi)。氣瓶由于拉運(yùn)、裝卸、保管、使用不當(dāng)發(fā)生燃爆。由于施工現(xiàn)場路況不良、車況不良、操作人員違章行為等因素，可能導(dǎo)致車輛傷害事故。施工設(shè)計缺陷可能導(dǎo)致的事故。防腐、防水、焊接等施工可能出現(xiàn)的灼燙。員工無勞動防護(hù)用品或穿戴、使用不正確，可能出現(xiàn)的傷害。例如電焊工無防護(hù)面具、高空作業(yè)無安全帶、石工無防護(hù)眼鏡等，均可能導(dǎo)致其身體傷害。電器設(shè)備由于絕緣不好、接地不良、電線架設(shè)高度不夠易造成觸電傷害（包括營地）。電氣施工作業(yè)可能出現(xiàn)的高空墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害。施工指揮者指揮失誤可能導(dǎo)致傷害事故。環(huán)境風(fēng)險施工過程中各類工業(yè)廢棄物的殘留污染。施工作業(yè)帶及鄰近區(qū)域地表植被破壞。施工可能對周圍的歷史古跡、江河、自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生影響。運(yùn)輸設(shè)備對非施工便道的碾壓。設(shè)備“跑、冒、滴、漏”對環(huán)境的污染。施工現(xiàn)場熔融瀝青或焚燒油氈污染空氣。營地“三廢”污染。工區(qū)的噪聲、振動對周圍的居民產(chǎn)生影響。（3）工程試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗收階段主要職業(yè)、安全健康環(huán)境風(fēng)險A工程驗收主要包括：房屋、土建工程驗收。鍋爐、壓力容器試壓、烘爐、煮爐。電氣儀表調(diào)整試驗。管線、罐試壓等。B主要職業(yè)、安全健康環(huán)境風(fēng)險鍋爐、壓力容器質(zhì)量或安裝不合格，試壓時爆裂。電氣設(shè)備漏電導(dǎo)致人員觸電。施工過程中產(chǎn)生的廢液、垃圾殘留造成的環(huán)境污染。附錄C：評價方法（一）定性的風(fēng)險評價表法表1給出了評價風(fēng)險水平和判定風(fēng)險是否可接受的一種定性的簡單方法。根據(jù)估算的傷害的可能性和嚴(yán)重程度對風(fēng)險進(jìn)行分級。表1：風(fēng)險評價表傷害嚴(yán)重程度結(jié)可能性果輕微傷害傷害嚴(yán)重傷害極不可能可忽略風(fēng)險可接受風(fēng)險中度風(fēng)險不可能可接受風(fēng)險中度風(fēng)險重大風(fēng)險可能中度風(fēng)險重大風(fēng)險不可接受風(fēng)險表2：風(fēng)險控制措施策劃風(fēng)險措施可忽略的不需要采取措施且不必保留文件記錄?？山邮艿牟恍枰硗獾目刂拼胧瑧?yīng)考慮投資效果最佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)測來確保控制措施得以維持。中度的應(yīng)努力降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本，并應(yīng)在規(guī)定時間期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險措施。在中度風(fēng)險與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合，必須進(jìn)行進(jìn)一步的評價，以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，確定是否需要改進(jìn)控制措施。重大的直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險有時必須配備大量資源。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施。不可接受的只有當(dāng)風(fēng)險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險，就必須禁止工作。（二）定量危險性評價法由于工作場所、作業(yè)活動、事故的可能性、暴露于危險環(huán)境的頻繁程度、事故產(chǎn)生的后果對風(fēng)險值影響程度不同，為了確保評價的結(jié)果的準(zhǔn)確性，給出以下推薦取值，各項目部、作業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整取值的范圍，使評價的結(jié)果能最大限度反應(yīng)風(fēng)險的情況。該方法是以與系統(tǒng)危險性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡危險的大小。其簡化公式是：D=LECa.L—發(fā)生事故的可能性大小。事故或危險事件發(fā)生的可能性大小，當(dāng)用概率來表示時，絕對不可能的事件發(fā)生的概率為0；而可能性小、完全意外發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)值為1，在系統(tǒng)安全考慮時，絕對不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將事故實(shí)際不可能性的分?jǐn)?shù)值定為0.1，而完全可能預(yù)料要發(fā)生的事件的可能性分?jǐn)?shù)值定為10。介于兩者之間發(fā)生事故的可能性指定了若干個中間值，如表3所示。表3發(fā)生事故的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可能預(yù)料6相當(dāng)可能3可能但不經(jīng)常1可能性小完全意外0.5很不可能可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能b.E—暴露于危險環(huán)境的頻繁程度人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越頻繁，則危險性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險環(huán)境的情況為10，而非常罕見地暴露在危險環(huán)境中的分?jǐn)?shù)值定為0.5。同樣，將介于兩者之間的各種危險規(guī)定若干個中間值，如表4所示。

表4暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露說明：三通一平施工活動中E值取1；基礎(chǔ)開挖裝飾、施工活動中E值取2；主體結(jié)構(gòu)施工中E值取3；其它活動中E值取2；c.C—發(fā)生事故可能造成的后果事故造成的人身傷害變化范圍很大，對傷亡事故來說，可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴(yán)重結(jié)果。由于發(fā)生事故可能產(chǎn)生的范圍較廣，所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1—100，輕傷規(guī)定為分?jǐn)?shù)為1，把發(fā)生事故造成10人以上死亡的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為100，其它情況的分?jǐn)?shù)值均在1與100之間，如表5所示