第八章 產(chǎn)品質(zhì)量法

第八章產(chǎn)品質(zhì)量法

[學(xué)習(xí)目的和要求]：⑴掌握產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量的概念、生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任；⑵明確我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度；⑶了解產(chǎn)品質(zhì)量的行政與刑事責(zé)任。[重點(diǎn)和難點(diǎn)]：⑴生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)；⑵生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任。教學(xué)內(nèi)容第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理第三節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第四節(jié)違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述

一、產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量的概念

（一）產(chǎn)品的概念我國(guó)法律中所指的產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品。初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、未經(jīng)加工的天然物品、建設(shè)工程（但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于產(chǎn)品范圍的，視為法律意義上的產(chǎn)品）、軍工產(chǎn)品不適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》。經(jīng)過(guò)加工制作但不用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品也不適用產(chǎn)品責(zé)任法。（二）產(chǎn)品質(zhì)量的概念

產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品符合人們需要的內(nèi)在素質(zhì)與外觀形態(tài)的各種特性的綜合。

產(chǎn)品質(zhì)量一般來(lái)說(shuō)應(yīng)包括產(chǎn)品的適用性、安全性、可用性、可靠性、維修性和經(jīng)濟(jì)性等候質(zhì)量指標(biāo)。二、我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量立法

（一）產(chǎn)品質(zhì)量法的概念

產(chǎn)品質(zhì)量法是指調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理過(guò)程中所形成的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。主要包括：產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償責(zé)任和違反產(chǎn)品質(zhì)量法的行政責(zé)任和刑事責(zé)任等方面的法律規(guī)定。

(二)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量立法的現(xiàn)狀①《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》，自１９９３年９月１日起施行，２０００年７月８日進(jìn)行了修正；②《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及實(shí)施條例；③《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及實(shí)施細(xì)則；④《工業(yè)品質(zhì)量責(zé)任條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》等。此外，在其他法律文件中也有很多有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)定，如《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等等。

與其他國(guó)家的立法相比，我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量立法有著較大的特點(diǎn)。我國(guó)現(xiàn)行的《產(chǎn)品質(zhì)量法》是關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度與產(chǎn)品責(zé)任制度合并立法的模式：

——把產(chǎn)品責(zé)任問(wèn)題與國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督一并立法，而其他國(guó)家的立法大都僅局限于產(chǎn)品責(zé)任方面的立法。（三）我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量立法的目的為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。第二節(jié)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的概念

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督是指有關(guān)的國(guó)家機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者組織和個(gè)人，依照一定的標(biāo)準(zhǔn)體系或合同約定的要求，對(duì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)的活動(dòng)。二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)以及縣級(jí)以上的地方人民政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)。國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)主管全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作?？h級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

三、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度包括產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督等制度。（一）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第12條規(guī)定：產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。這就是要求產(chǎn)品出廠(chǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)要求。不得以處理品或者劣質(zhì)品作為或者充當(dāng)合格品。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體制有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)。

⑴國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定的需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。⑵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——由國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)，分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩種。⑶地方標(biāo)準(zhǔn)——由省，自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。⑷企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——是企業(yè)制定的作為企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)備案。（三）企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度

——是指依據(jù)國(guó)際通用的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)，由法定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理水平進(jìn)行公正的檢驗(yàn)后，確認(rèn)和證明該企業(yè)質(zhì)量管理達(dá)到國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)的一種制度。企業(yè)質(zhì)量體系的認(rèn)證由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織提出，已經(jīng)成為世界各國(guó)所接受的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。目前國(guó)際上通用的“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”標(biāo)準(zhǔn)是——IS09000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)對(duì)企業(yè)實(shí)行質(zhì)量體系認(rèn)證的依據(jù)是ＧＢ／T19000—ISO9000“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

GB是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的意思,

“T”是推薦的意思。GB/T是推薦性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)于2000年12月15日發(fā)布，我國(guó)隨即等同采用并于2000年12月28日發(fā)布了GB/T19000族標(biāo)準(zhǔn)，從2001年6月1日起實(shí)施。我國(guó)企業(yè)質(zhì)量體系實(shí)行自愿認(rèn)證原則?。ㄋ模┊a(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證制度產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度

——是指依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)要求，經(jīng)法定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行公正的檢驗(yàn)后，借助于合格證書(shū)和合格標(biāo)志確認(rèn)的證明該企業(yè)能夠生產(chǎn)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的產(chǎn)品的一種制度。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證兩種。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證一般實(shí)行自愿原則，但對(duì)于國(guó)家有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品必須進(jìn)行安全認(rèn)證。

我國(guó)于2002年5月1日起實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。將涉及人類(lèi)健康安全、動(dòng)植物生命和健康以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品，納入強(qiáng)制認(rèn)證的范圍。中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志名稱(chēng)為“中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證”，英文名稱(chēng)為“ChinaCompulsoryCertification”，英文縮寫(xiě)可簡(jiǎn)稱(chēng)為“CCC”。2003年8月1日起，原有的“長(zhǎng)城”標(biāo)志和“CCIB”標(biāo)志停止使用。

（五）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度

——是指國(guó)家指定的產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，依照法定職權(quán)和法定程序，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督性檢驗(yàn)。

國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。抽查的樣品應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)上或者企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的待銷(xiāo)產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。監(jiān)督抽查工作由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)規(guī)劃和組織?？h級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查。法律對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)督抽查所需檢驗(yàn)費(fèi)用按照國(guó)務(wù)院規(guī)定列支。生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對(duì)抽查檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者其上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)復(fù)檢，由受理復(fù)檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)作出復(fù)檢結(jié)論。

（六）產(chǎn)品質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督制度

社會(huì)監(jiān)督包括用戶(hù)監(jiān)督、消費(fèi)者監(jiān)督、社會(huì)組織監(jiān)督、新聞媒介監(jiān)督等多種形式。任何單位和個(gè)人對(duì)存在產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的人和事，均有權(quán)向監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。如《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者查詢(xún)；向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)申訴，接受申訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織可以就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題建議有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處理，支持消費(fèi)者對(duì)因產(chǎn)品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。第三節(jié)生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（一）保證產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量的義務(wù)

生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：⑴不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；⑵具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說(shuō)明的除外；⑶符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。（二）保證產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)符合要求

產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并符合下列要求：

(1)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；(2)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱(chēng)，生產(chǎn)廠(chǎng)廠(chǎng)名和廠(chǎng)址；(3)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成份的名稱(chēng)和含量的，相應(yīng)予以標(biāo)明；(4)限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；(5)使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身，財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。

⑹裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)志的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)志。

⑺易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品以及儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明，標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。產(chǎn)品缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。（三）生產(chǎn)者的禁止性義務(wù)

(1)生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品；

(2)生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠(chǎng)名、廠(chǎng)址；

(3)生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；

(4)生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。二、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)⒈建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收義務(wù)。銷(xiāo)售者在進(jìn)貨時(shí)必須按照規(guī)定驗(yàn)明產(chǎn)品合格證和其他標(biāo)識(shí)，不得購(gòu)進(jìn)不合格產(chǎn)品。⒉保持銷(xiāo)售產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)。銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，使其購(gòu)進(jìn)的產(chǎn)品在其控制過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量惡化狀況。⒊保證產(chǎn)品標(biāo)識(shí)符合規(guī)定要求的義務(wù)。銷(xiāo)售者對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)與生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)是相同的。⒋銷(xiāo)售者的禁止性義務(wù)。銷(xiāo)售者不得銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰并停止銷(xiāo)售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；不得偽造產(chǎn)地；不得偽造或者冒用他人的廠(chǎng)名、廠(chǎng)址；不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；不得摻雜摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。第四節(jié)違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的法律責(zé)任

違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者因違反產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。該責(zé)任的性質(zhì)是一種綜合責(zé)任，包括：

⒈民事責(zé)任；

⒉行政責(zé)任；

⒊刑事責(zé)任。一、違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的民事責(zé)任生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者違反產(chǎn)品質(zhì)量法的民事責(zé)任分為產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責(zé)任。（一）產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任

——又稱(chēng)產(chǎn)品合同責(zé)任、產(chǎn)品違約責(zé)任，是指產(chǎn)品的銷(xiāo)售者不履行或不適當(dāng)履行產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)而承擔(dān)的責(zé)任。依《產(chǎn)品質(zhì)量法》第40條第1款的規(guī)定，銷(xiāo)售者承擔(dān)產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任的情形有三種：①不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說(shuō)明的；②產(chǎn)品質(zhì)量不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；③不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

銷(xiāo)售者承擔(dān)產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任的形式包括：（1）修理、更換、退貨；（2）賠償損失。產(chǎn)品的瑕疵擔(dān)保責(zé)任以合同為基礎(chǔ)，受損害的消費(fèi)者與產(chǎn)品銷(xiāo)售者之間有合同關(guān)系存在，這是瑕疵責(zé)任產(chǎn)生的前提條件。根據(jù)合同法原理，追究產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任，不以違約造成損害為前提，也不需要考慮違約人是否存在過(guò)錯(cuò)。權(quán)利主體在追究銷(xiāo)售者責(zé)任時(shí)，只須舉證瑕疵的存在即可，銷(xiāo)售者不得以瑕疵是生產(chǎn)者或者供貨者造成作為抗辯事由，這顯然是一種嚴(yán)格責(zé)任（無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任）。

產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任的義務(wù)主體只能是銷(xiāo)售者；其權(quán)利主體，則可以有兩種理解：⑴如產(chǎn)品只具有一般瑕疵，未給購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的，則享有請(qǐng)求權(quán)的權(quán)利主體的范圍應(yīng)當(dāng)是廣泛的；

⑵如涉及到損害賠償，則享有請(qǐng)求權(quán)的只能是受損害的“購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的消費(fèi)者”，也即僅指和銷(xiāo)售者具有合同關(guān)系的消費(fèi)者。當(dāng)然，銷(xiāo)售者對(duì)生產(chǎn)者和供貨者有追索權(quán)。銷(xiāo)售者在對(duì)用戶(hù)、消費(fèi)者承擔(dān)違約責(zé)任，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行修理、更換、退貨或賠償損失后，就有權(quán)要求生產(chǎn)者、供貨者承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責(zé)任

——又稱(chēng)產(chǎn)品責(zé)任，是指因產(chǎn)品存在缺陷造成用戶(hù)、消費(fèi)者、使用者或第三人的人身、財(cái)產(chǎn)損害時(shí)，生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者應(yīng)承擔(dān)的民事?lián)p害賠償責(zé)任。

⒈產(chǎn)品責(zé)任的當(dāng)事人

產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的主體不限于合同當(dāng)事人。

受害者不論與生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者之間是否有直接的合同關(guān)系，都可就缺陷產(chǎn)品引起的損害向加害人提起損害賠償之訴。在產(chǎn)品責(zé)任訴訟中，享有損害賠償請(qǐng)求權(quán)的人包括由于缺陷產(chǎn)品而受到損害的一切人：產(chǎn)品的買(mǎi)受人、使用人、買(mǎi)受人的家屬、親友，甚至無(wú)關(guān)的行人等。

產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任中的責(zé)任主體也不限于同受害人有直接合同關(guān)系的銷(xiāo)售者，還包括產(chǎn)品生產(chǎn)者、零部件制造商和裝配商、批發(fā)商和進(jìn)口商等。⒉產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則⑴生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第41條第1款規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)他人財(cái)產(chǎn)）損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?？梢?jiàn)，生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則（嚴(yán)格責(zé)任原則），即只要用戶(hù)和消費(fèi)者證明產(chǎn)品有缺陷，且因產(chǎn)品缺陷使其人身、財(cái)產(chǎn)受到損害，生產(chǎn)者就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而不論其對(duì)產(chǎn)品缺陷的形成有無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)。⑵銷(xiāo)售者承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第42條規(guī)定，由于銷(xiāo)售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。可見(jiàn)，銷(xiāo)售者承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即以銷(xiāo)售者主觀有過(guò)錯(cuò)作為追究其產(chǎn)品責(zé)任的要件，“無(wú)過(guò)錯(cuò)則無(wú)責(zé)任”。⒊承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的具體條件⑴產(chǎn)品存在缺陷。這是承擔(dān)產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的前提條件。產(chǎn)品的缺陷包括設(shè)計(jì)缺陷、制造缺陷和說(shuō)明警示缺陷等等。⑵存在人身傷害、財(cái)產(chǎn)損害的事實(shí)。⑶產(chǎn)品缺陷和損害后果有因果關(guān)系。即產(chǎn)品缺陷是引起人身或者他人財(cái)產(chǎn)損害的最主要的原因。對(duì)于生產(chǎn)者而言，只要具備上述三個(gè)條件就應(yīng)該承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量的侵權(quán)責(zé)任，負(fù)責(zé)賠償受害人的損失。對(duì)于銷(xiāo)售者而言，構(gòu)成承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責(zé)任的還需銷(xiāo)售者主觀上有過(guò)錯(cuò)。⒋生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷(xiāo)售者要求賠償。

屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷(xiāo)售者賠償?shù)?，產(chǎn)品的銷(xiāo)售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷(xiāo)售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)模a(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷(xiāo)售者追償。關(guān)聯(lián)案例⒌承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的范圍

《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。同時(shí)還應(yīng)該包括精神損害的賠償。因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。⒍生產(chǎn)者免于承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的情形因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但依《產(chǎn)品質(zhì)量法》第41條第2款的規(guī)定，生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：①未將產(chǎn)品投入流通的；②產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的；③將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。案例分析

7、產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)責(zé)任的訴訟時(shí)效

因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為2年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿(mǎn)10年喪失；但是，尚未超過(guò)明示的安全使用期的除外。案例1【案情介紹】

2005年6月9日,石某從某商品批發(fā)店購(gòu)買(mǎi)了40箱啤酒,并且用卡車(chē)將啤酒拉回家中。當(dāng)石某卸貨至第36箱時(shí),其中一瓶啤酒突然爆炸,致使石某右眼球受傷,后因醫(yī)治無(wú)效,石某右眼失明。由于石某在運(yùn)輸和搬動(dòng)啤酒的過(guò)程中沒(méi)有任何過(guò)錯(cuò),于是他向某商品批發(fā)店要求賠償,但商店稱(chēng)啤酒瓶的爆炸可能是由于廠(chǎng)家生產(chǎn)時(shí)質(zhì)量不合格而致,自己并沒(méi)有過(guò)錯(cuò),因此拒絕賠償，要石某向廠(chǎng)家索賠。石某無(wú)奈遂訴至法院?！景咐u(píng)析】

人民法院受理此案后,經(jīng)過(guò)認(rèn)真審理查明:石某眼睛受傷確系因啤酒質(zhì)量不合格所致。依《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷(xiāo)售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任,產(chǎn)品的銷(xiāo)售者賠償?shù)?產(chǎn)品的銷(xiāo)售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷(xiāo)售者的責(zé)任,產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷(xiāo)售者追償。因此，石某既可以直接向某商品批發(fā)店請(qǐng)求賠償，也可以要求生產(chǎn)廠(chǎng)家承擔(dān)賠償責(zé)任。案例2

【案情介紹】

2004年2月4日，王某在某百貨公司買(mǎi)到一臺(tái)冰箱，冰箱附有產(chǎn)品合格證。王某買(mǎi)回冰箱后6天，發(fā)現(xiàn)冰箱噪音太大，就去找百貨公司交涉，百貨公司說(shuō)冰箱一開(kāi)始使用時(shí)有些噪音是正常的，過(guò)一段時(shí)間就會(huì)好。沒(méi)過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間，冰箱的制冷器又出了問(wèn)題，到后來(lái)完全喪失了冷凍食品的功能，成了一個(gè)食品儲(chǔ)藏柜。王某再去找百貨公司，百貨公司說(shuō)冰箱不是他們生產(chǎn)的，冰箱不制冷屬冰箱的技術(shù)問(wèn)題，此事只有生產(chǎn)廠(chǎng)家才能解決，因此讓王某去找生產(chǎn)廠(chǎng)家。王某覺(jué)得生產(chǎn)廠(chǎng)家離本市有上千公里，況且冰箱又不像小件物品，可以來(lái)回搬運(yùn)，只有先找百貨公司，讓百貨公司找生產(chǎn)廠(chǎng)家，卻遭到百貨公司拒絕，于是王某于6月15日向人民法院起訴。試分析：某百貨公司對(duì)售出的有瑕疵的產(chǎn)品應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任？【案例評(píng)析】

《產(chǎn)品責(zé)任法》第40條規(guī)定，售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)賠償損失：①不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說(shuō)明的；②不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；③不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。因此，本案中，某百貨公司應(yīng)向王某承擔(dān)產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任，對(duì)冰箱進(jìn)行維修，更換或者退貨。給王某造成損失的，某百貨公司還應(yīng)賠償損失。當(dāng)然，某百貨公司依法負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)廠(chǎng)家的責(zé)任的，某百貨公司有權(quán)向生產(chǎn)廠(chǎng)家追償。二、違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的行政責(zé)任和刑事責(zé)任（一）產(chǎn)品生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者的行政和刑事責(zé)任⒈生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

⒉在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額50%以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。⒊生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰并停止銷(xiāo)售的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。⒋銷(xiāo)售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額2倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。⒌偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。⒍產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第27條規(guī)定的，責(zé)令改正；有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合第27條第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。⒎銷(xiāo)售者銷(xiāo)售《產(chǎn)品質(zhì)量法》禁止銷(xiāo)售的產(chǎn)品，有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷(xiāo)售的產(chǎn)品并如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以從輕或者減輕處罰。⒏拒絕接受依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。以暴力、威脅方法阻礙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。（二）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和其他部門(mén)、社會(huì)組織的責(zé)任

⒈產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的，責(zé)令改正，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。⒉產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)結(jié)果或者證明不實(shí)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；造成重大損失的，撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格。⒊產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，向社會(huì)推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，消除影響，有違法收入的予以沒(méi)收，可以并處違法收入1倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其質(zhì)量檢驗(yàn)資格。⒋產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，對(duì)不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，未依法要求其改正或