第九章 勞動(dòng)關(guān)系與員工安全

第九章

勞動(dòng)關(guān)系與員工安全【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1、理解勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同和勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念；2、理解勞動(dòng)關(guān)系管理的意義；3、熟悉勞動(dòng)合同的變更、解除和終止的條件和情形；4、掌握如何處理勞動(dòng)爭(zhēng)議；5、理解事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的含義及其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；6、了解員工安全與健康的相關(guān)概念及其內(nèi)容；7、熟悉各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容。第一節(jié)勞動(dòng)關(guān)系管理概述一、勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)關(guān)系（LaborRelationship）是指勞動(dòng)者與用人單位（包括各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、事業(yè)單位等）在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從理論上說，勞動(dòng)關(guān)系的具體特征可概括為以下幾方面：（一）勞動(dòng)關(guān)系是一種勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的結(jié)合關(guān)系（二）勞動(dòng)關(guān)系是一種具有顯著從屬性的勞動(dòng)組織關(guān)系（三）勞動(dòng)關(guān)系是人身關(guān)系二、勞動(dòng)法律關(guān)系從狹義上講，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的勞動(dòng)關(guān)系是指依照國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)范的勞動(dòng)法律關(guān)系，所以一般而論，我們?cè)趯?shí)踐中應(yīng)用的勞動(dòng)關(guān)系即是勞動(dòng)法律關(guān)系。勞動(dòng)法律關(guān)系和其他的法律關(guān)系一樣，包括三要素：主體、內(nèi)容、客體。（一）勞動(dòng)法律關(guān)系主體勞動(dòng)法律關(guān)系的主體是指依據(jù)勞動(dòng)法律的規(guī)定，享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的勞動(dòng)法律關(guān)系的參與者，包括企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體等用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，即雇主與雇員。（二）勞動(dòng)法律關(guān)系的主要內(nèi)容勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)容是指勞動(dòng)法律關(guān)系主體依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。因?yàn)閯趧?dòng)法律關(guān)系為雙務(wù)關(guān)系，當(dāng)事人互為權(quán)利義務(wù)主體，即一方的義務(wù)為另一方的權(quán)利。具體的說就是保障與實(shí)現(xiàn)主體雙方各自依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。（三）勞動(dòng)法律關(guān)系的客體指主體的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)共同指向的事物，例如：勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、安全衛(wèi)生、福利保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)環(huán)境等。三、勞動(dòng)關(guān)系管理

勞動(dòng)關(guān)系管理是指通過規(guī)范化、制度化的管理，使勞動(dòng)關(guān)系雙方（企業(yè)與員工）的行為得到規(guī)范，權(quán)益得到保障，維護(hù)穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定運(yùn)行。人力資源管理人員應(yīng)該深刻理解勞動(dòng)關(guān)系并能夠正確處理勞動(dòng)關(guān)系，具備以下深刻意義：（一）只有處理好勞動(dòng)關(guān)系，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的基本使命（二）形成良好的勞動(dòng)關(guān)系，能提高企業(yè)的盈利能力（三）形成良好的勞動(dòng)關(guān)系能夠幫助企業(yè)避免糾紛（四）良好的勞動(dòng)關(guān)系有助于加強(qiáng)人力資源的日常管理（五）良好的勞動(dòng)關(guān)系可以發(fā)展專業(yè)化管理，提高管理水平四、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系（一）事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的定義事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系就是用人單位與勞動(dòng)者雖然沒有訂立書面勞動(dòng)合同，但雙方實(shí)際履行了勞動(dòng)法所規(guī)定的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)而形成的勞動(dòng)關(guān)系。只能適用事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的理論來處理當(dāng)前大量存在的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系問題。1、關(guān)于雙方未簽訂勞動(dòng)合同而形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系2、關(guān)于勞動(dòng)合同無效而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系3、關(guān)于雙重勞動(dòng)關(guān)系所形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系（二）事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定鑒于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系情況較為復(fù)雜，一般具備下列情形的，即使勞動(dòng)者與用人單位沒有簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)關(guān)系成立：（1）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格。（2）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)。（3）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。當(dāng)用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，出于保護(hù)自身勞動(dòng)權(quán)利的需要，勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程要注意以下幾點(diǎn)：（1）要能夠證明事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在。（2）取得用人單位故意拖延不續(xù)訂勞動(dòng)合同的證據(jù)。（3）取得用人單位單方面終止勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)。（4）勞動(dòng)者應(yīng)運(yùn)用手中的權(quán)利，對(duì)用人單位的上述行為向勞動(dòng)監(jiān)察部門提起舉報(bào)、投訴，并要求勞動(dòng)監(jiān)察部門責(zé)令用人單位改正，或處以罰款。第二節(jié)勞動(dòng)合同管理一、勞動(dòng)合同的定義勞動(dòng)合同（LaborContract）是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。二、勞動(dòng)合同的內(nèi)容勞動(dòng)合同的內(nèi)容是當(dāng)事人雙方經(jīng)過平等協(xié)商所達(dá)成的關(guān)于權(quán)利義務(wù)的條款，《勞動(dòng)法》第十九條規(guī)定勞動(dòng)合同中包括：法定條款與約定條款。（一）法定條款《勞動(dòng)合同法》第十九條規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：（1）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；（2）勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；（3）勞動(dòng)合同期限；（4）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；（5）工作時(shí)間和休息休假；（6）勞動(dòng)報(bào)酬；（7）社會(huì)保險(xiǎn)；（8）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；（9）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。（二）約定條款常見的內(nèi)容如下：（1）試用期；（2）違約金；（3）培訓(xùn)；（4）保守秘密、競(jìng)業(yè)限制；（5）補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇；（6）當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。三、勞動(dòng)合同的變更、解除和終止（一）勞動(dòng)合同的變更勞動(dòng)合同的變更是指勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人就已經(jīng)訂立的合同條款達(dá)成修改與補(bǔ)充的法律行為有兩種形式：法定變更和協(xié)商變更。1、法定變更法定變更，是指在特殊情形下，勞動(dòng)合同的變更并非因當(dāng)事人自愿或同意，而具有強(qiáng)制性。2、協(xié)商變更在協(xié)商變更合同內(nèi)容應(yīng)遵循以下程序：（1）提出變更理由申請(qǐng)；（2）對(duì)方應(yīng)及時(shí)回復(fù)；（3）協(xié)商一致后簽訂書面變更合同；（4）變更后書面合同各執(zhí)一份保存。（二）勞動(dòng)合同的解除勞動(dòng)合同的解除是指勞動(dòng)合同簽訂以后，尚未全部履行之前，由于一定事由的出現(xiàn)，提前終止勞動(dòng)合同的法律行為。1、勞動(dòng)合同雙方約定解除勞動(dòng)關(guān)系2、一方依法解除勞動(dòng)關(guān)系（1）用人單位單方解除合同。（2）勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同。3、《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定，勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得隨意解除勞動(dòng)合同（1）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；（2）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；（3）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（4）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；（5）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。4、醫(yī)療期醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因公負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動(dòng)合同的時(shí)限。（三）勞動(dòng)合同的終止勞動(dòng)合同終止是指勞動(dòng)合同關(guān)系的消失，即勞動(dòng)關(guān)系雙方權(quán)利義務(wù)的失效。勞動(dòng)關(guān)系終止分為自然終止和因故終止。

以下情形屬于自然終止：（1）定期勞動(dòng)合同到期；（2）勞動(dòng)者退休；（3）以完成一定工作為期限的勞動(dòng)合同規(guī)定的工作任務(wù)完成，合同既為終止。如果出現(xiàn)以下情形,即為因故終止：（1）勞動(dòng)合同約定的終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同終止；（2）勞動(dòng)合同雙方約定解除勞動(dòng)關(guān)系；（3）一方依法解除勞動(dòng)關(guān)系；（4）勞動(dòng)主體一方消滅（企業(yè)破產(chǎn)、勞動(dòng)者死亡）；（5）不可抗力導(dǎo)致勞動(dòng)合同無法履行（戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等）；（6）勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決、人民法院判決亦可導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止。（四）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十七條，“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！焙汀氨緱l所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資?！绷硗?，如果用人單位違反《勞動(dòng)合同法》規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。四、勞動(dòng)爭(zhēng)議（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議的含義勞動(dòng)爭(zhēng)議（LaborDisputes），又稱勞動(dòng)糾紛或勞資糾紛，就是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間因勞動(dòng)的權(quán)利與義務(wù)發(fā)生分歧而引起的爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議是現(xiàn)實(shí)中較為常見的糾紛。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第2條規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍是：（1）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；（2）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；（3）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；（4）工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；（5）因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議管轄原則1、地域管轄又稱地區(qū)管轄，以行政區(qū)域作為確定勞動(dòng)仲裁管轄范圍的標(biāo)準(zhǔn)。地域管轄又分為三種：（1）一般地域管轄。（2）特殊地域管轄。（3）專屬管轄。2、級(jí)別管轄指各級(jí)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議的分工和權(quán)限。3、移送管轄指勞動(dòng)仲裁委員會(huì)受理的自己無管轄權(quán)的或不便于管轄的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，移送有權(quán)或便于審理此案的勞動(dòng)委員會(huì)。4、指定管轄指兩個(gè)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)對(duì)案件的管轄發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商，協(xié)商不成報(bào)送共同的上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門，由上級(jí)部門指定管轄。（三）勞動(dòng)爭(zhēng)議的分類勞動(dòng)爭(zhēng)議按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為以下幾種：（1）按照勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人人數(shù)多少的不同，可分為個(gè)人勞動(dòng)爭(zhēng)議和集體勞動(dòng)爭(zhēng)議。（2）按照勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容，可分為：因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議；因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議；因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工作時(shí)間和休息休假、工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議等。（3）按照當(dāng)事人國(guó)籍的不同，可分為國(guó)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議與涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議。（四）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則（1）在查清的基礎(chǔ)上，依法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議原則。（2）當(dāng)事人在法律上一律平等原則。（3）著重調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議原則。（4）及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的原則。（五）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序1、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的步驟如下：（1）申請(qǐng)。（2）受理。（3）調(diào)查。（4）調(diào)解。2、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁3、勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟（六）勞動(dòng)爭(zhēng)議特征1、勞動(dòng)爭(zhēng)議是勞動(dòng)關(guān)系關(guān)系事人之間的爭(zhēng)議2、勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容涉及勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)，是為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的爭(zhēng)議3、勞動(dòng)爭(zhēng)議既可以表現(xiàn)為非對(duì)抗性矛盾，也可以表現(xiàn)為對(duì)抗性矛盾，而且兩者在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化在一般情況下，勞動(dòng)爭(zhēng)議表現(xiàn)為非對(duì)抗性矛盾，會(huì)給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。（七）勞動(dòng)爭(zhēng)議的起因根據(jù)引起勞動(dòng)糾紛的原因不同，可以將勞動(dòng)糾紛劃分為以下幾種：1、因用人單位開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職而產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛2、因執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)定而產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛3、因勞動(dòng)合同而產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)糾紛第三節(jié)勞動(dòng)安全與健康一、勞動(dòng)安全與健康管理的意義（一）員工安全與健康問題會(huì)給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失（二）加強(qiáng)員工的安全與健康管理可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力（三）員工的安全和健康的現(xiàn)狀不容忽視二、勞動(dòng)安全與健康管理（一）引發(fā)安全事故的原因?qū)е鹿ぷ鲌?chǎng)所事故的基本原因有以下三個(gè)：偶然事件、不安全的環(huán)境和員工的不安全的行為。（二）如何預(yù)防事故？1、通過強(qiáng)調(diào)安全來減少不安全的行為2、通過培訓(xùn)來減少不安全的行為3、通過激勵(lì)手段來減少不安全的行為4、行為安全教育5、進(jìn)行安全與健康檢查第四節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)（SocialInsurance）是指國(guó)家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的，由勞動(dòng)者、企業(yè)(雇主)或社區(qū)以及國(guó)家三方共同籌資，建立保險(xiǎn)基金，對(duì)勞動(dòng)者因年老、工傷、疾病、生育、殘廢、失業(yè)、死亡等原因喪失勞動(dòng)能力或暫時(shí)失去工作時(shí)，給予勞動(dòng)者本人或其直系親屬物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。它具有保障勞動(dòng)者基本生活、維護(hù)社會(huì)安定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五個(gè)項(xiàng)目。一、養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)在世界上首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。由國(guó)家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)互濟(jì)；在基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計(jì)發(fā)辦法，強(qiáng)調(diào)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的激勵(lì)因素和勞動(dòng)貢獻(xiàn)差別。因此，該制度既吸收了傳統(tǒng)型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的優(yōu)點(diǎn)，又借鑒了個(gè)人賬戶模式的長(zhǎng)處；既體現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)互濟(jì)、分散風(fēng)險(xiǎn)、保障性強(qiáng)的特點(diǎn)，又強(qiáng)調(diào)了職工的自我保障意識(shí)和激勵(lì)機(jī)制。二、醫(yī)療保險(xiǎn)我國(guó)20世紀(jì)50年代初建立的公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保險(xiǎn)。它是國(guó)家社會(huì)保障制度的重要組成部分，也是社會(huì)保險(xiǎn)的重要項(xiàng)目之一。醫(yī)療保險(xiǎn)具有社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性、互濟(jì)性、社會(huì)性等基本特征。因此，醫(yī)療保險(xiǎn)制度通常由國(guó)家立法，強(qiáng)制實(shí)施，建立基金制度，費(fèi)用