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新版《安全生產(chǎn)法》解讀精選課件法律修訂背景事故頻發(fā)近年來,我國(guó)安全生產(chǎn)事故依然頻發(fā),造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。法律滯后原《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施已久,部分內(nèi)容已不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求,需要進(jìn)行修訂。社會(huì)需求社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè),提升安全生產(chǎn)水平的呼聲越來越高。修訂主要內(nèi)容1強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。2完善安全生產(chǎn)許可制度健全安全生產(chǎn)許可制度,提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。3加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),提升安全生產(chǎn)管理水平。4提升監(jiān)管執(zhí)法力度加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為,切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。企業(yè)主體責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任企業(yè)法定代表人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。安全生產(chǎn)管理制度建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程等。安全生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投入必要的資金,用于安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。安全生產(chǎn)許可制度許可范圍涉及高危行業(yè)、重大危險(xiǎn)源的企業(yè),需要取得安全生產(chǎn)許可證。許可條件符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,具備安全生產(chǎn)條件。許可程序申請(qǐng)、審查、核準(zhǔn)、頒發(fā)等程序,保證許可的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)。2加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)和管理水平。3定期修訂完善標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)安全生產(chǎn)發(fā)展的新形勢(shì)新要求。危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估危險(xiǎn)源辨識(shí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面辨識(shí)。危險(xiǎn)源評(píng)估對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估,確定危險(xiǎn)源的等級(jí)和控制措施。風(fēng)險(xiǎn)控制采取有效措施,控制危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn),確保安全生產(chǎn)。隱患排查治理1全面排查定期開展隱患排查,做到全覆蓋、無死角。2及時(shí)整改對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,立即采取措施進(jìn)行整改,防止事故發(fā)生。3跟蹤監(jiān)控對(duì)整改后的隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,確保整改效果。教育培訓(xùn)管理1安全意識(shí)培訓(xùn)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)意識(shí)培訓(xùn),提高安全責(zé)任感。2安全技能培訓(xùn)對(duì)職工進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),提高安全操作水平。3應(yīng)急處置培訓(xùn)對(duì)職工進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn),提高應(yīng)急反應(yīng)能力。事故應(yīng)急預(yù)案1制定企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并定期修訂事故應(yīng)急預(yù)案。2演練定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性。3評(píng)估對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)改進(jìn)預(yù)案。安全生產(chǎn)投入安全設(shè)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投入必要的資金,用于安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。安全裝備企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工提供必要的安全防護(hù)用品,確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投入必要的資金,用于安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管監(jiān)管執(zhí)法力度日常巡查加強(qiáng)日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處安全生產(chǎn)違法行為。專項(xiàng)檢查針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查,確保安全生產(chǎn)。聯(lián)合執(zhí)法建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成監(jiān)管合力。處罰措施升級(jí)處罰種類對(duì)安全生產(chǎn)違法行為,依法采取警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰措施。處罰力度加大處罰力度,對(duì)嚴(yán)重違法行為,依法從重處罰。責(zé)任追究對(duì)造成重大安全事故的責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。主要條文解讀1企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化,明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。2安全生產(chǎn)許可制度完善,提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加強(qiáng),提升安全生產(chǎn)管理水平。4監(jiān)管執(zhí)法力度提升,嚴(yán)厲打擊違法行為,切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。法律實(shí)施難點(diǎn)企業(yè)責(zé)任落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,存在重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象。監(jiān)管力量不足安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足,監(jiān)管執(zhí)法不到位。安全文化薄弱部分企業(yè)安全文化建設(shè)滯后,職工安全意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)合規(guī)建議1強(qiáng)化安全責(zé)任企業(yè)應(yīng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。2加強(qiáng)安全管理建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。3提高安全意識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高職工安全意識(shí)和技能。4加大安全投入加大安全生產(chǎn)投入,保障安全生產(chǎn)條件。政府執(zhí)法建議1加大執(zhí)法力度加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。2完善監(jiān)管機(jī)制建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效率。3強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高社會(huì)公眾安全意識(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)1保障措施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),為企業(yè)提供安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障。2風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移通過購買保險(xiǎn),將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。3鼓勵(lì)安全鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,降低事故風(fēng)險(xiǎn)。案例分享與探討案例一某建筑工地發(fā)生安全事故,分析事故原因,探討預(yù)防措施。案例二某化工廠發(fā)生爆炸事故,分析事故原因,探討預(yù)防措施。行業(yè)合規(guī)實(shí)踐常見問題解答問題一企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任如何落實(shí)?問題二如何進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估?問題三如何制定和實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案?標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范解讀1解讀安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。2分析安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的適用范圍和具體要求,幫助企業(yè)正確理解和執(zhí)行。事故調(diào)查處理事故調(diào)查對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因,認(rèn)定事故責(zé)任。事故處理對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理,采取措施防止類似事故再次發(fā)生。應(yīng)急預(yù)案演練演練內(nèi)容模擬事故發(fā)生場(chǎng)景,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性。演練目的提高職工應(yīng)急處置能力,確保安全生產(chǎn)。隱患排查整改排查方法采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、交叉檢查等方法進(jìn)行隱患排查。整改措施對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,立即采取措施進(jìn)行整改,防止事故發(fā)生。安全文化建設(shè)安全培訓(xùn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高職工安全意識(shí)和技能。安全宣傳開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。專家咨詢解疑
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