2019屆江蘇版高考政治二輪復(fù)習(xí)第1部分專題突破專題十五國(guó)家形式與英法政體講義

專題十五國(guó)家形式與英法政體第一部分專題突破主干構(gòu)建[考情分析]

從近幾年的高考試題看，內(nèi)容上考查的均是基本理論，考查較多的知識(shí)點(diǎn)有：國(guó)體與政體的關(guān)系、英法政體的特點(diǎn)與異同等，復(fù)習(xí)備考中尤其要注意將英法與中國(guó)政體進(jìn)行比較考查。核心考點(diǎn)一國(guó)家形式核心考點(diǎn)二英法政體內(nèi)容索引核心考點(diǎn)一國(guó)家形式1.(2015·江蘇高考，節(jié)選)蘇聯(lián)解體后，原加盟共和國(guó)之一的A國(guó)建構(gòu)了以三權(quán)分立為特點(diǎn)的政治體制，總統(tǒng)、議會(huì)和政府之間頻繁發(fā)生權(quán)力之爭(zhēng)，無休止的內(nèi)耗讓國(guó)家元?dú)獯髠?，社?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。歐盟東擴(kuò)過程中，歐盟要求申請(qǐng)國(guó)按照歐盟國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)改造其政治經(jīng)濟(jì)體制。圍繞入歐之爭(zhēng)，A國(guó)地區(qū)間、民族間的矛盾逐步升級(jí)，國(guó)內(nèi)分裂不斷加劇。真題體驗(yàn)根據(jù)材料，說明一個(gè)國(guó)家為什么不能照搬他國(guó)的政體。

答案答案

國(guó)體決定政體，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等基本國(guó)情也是影響政體的重要因素。適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國(guó)體，照搬他國(guó)政體，既不能保障本國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利，也難以有效行使國(guó)家職能。答案美國(guó)是典型的聯(lián)邦制國(guó)家。美國(guó)的稅制分聯(lián)邦稅、州稅及地方稅，體現(xiàn)了聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦政府不能干涉州及地方稅收，體現(xiàn)了聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。2.(2018·江蘇高考)2017年12月20日，美國(guó)參眾兩院通過了特朗普政府提出的稅改法案。美國(guó)的稅制分聯(lián)邦稅、州稅及地方稅。此次特朗普總統(tǒng)推動(dòng)稅收改革只包括聯(lián)邦稅，不涉及州及地方稅。特朗普宣稱，減稅主要是針對(duì)中產(chǎn)階級(jí)，像他這樣的富人并不會(huì)從中受益。但是，據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和媒體測(cè)算，該稅改方案的減稅計(jì)劃中50%的減稅利益，都會(huì)流向美國(guó)社會(huì)1%的巨富階層家庭。

結(jié)合材料，回答下列問題。(1)美國(guó)稅制體現(xiàn)了美國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的哪些特點(diǎn)？答案(2)從國(guó)體的角度對(duì)特朗普稅收改革進(jìn)行評(píng)析。答案答案國(guó)體即國(guó)家性質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位，它是由統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定的。美國(guó)是資本主義國(guó)家，生產(chǎn)資料的資本主義私有制決定了資產(chǎn)階級(jí)居于統(tǒng)治地位。特朗普的稅收改革從根本上體現(xiàn)的是資產(chǎn)階級(jí)的意志和利益。1.國(guó)體與政體核心整合

國(guó)體政體區(qū)別含義即國(guó)家性質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位是國(guó)家政權(quán)的組織形式，即國(guó)家管理形式重要性國(guó)家政權(quán)掌握在什么階級(jí)手中，實(shí)行為什么階級(jí)服務(wù)的政策，是判斷國(guó)家性質(zhì)的根本標(biāo)志行使職能；維護(hù)其根本利益聯(lián)系①國(guó)體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)②政體體現(xiàn)國(guó)體，并服務(wù)于特定的國(guó)體，適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國(guó)體，不適當(dāng)?shù)恼w會(huì)危害國(guó)體③政體具有一定的獨(dú)立性，國(guó)體是影響政體的決定因素但不是唯一因素，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等都可以成為影響政體的因素溫馨提醒

①兩種類型的國(guó)家制度：民主制度與專制制度。②國(guó)家制度：包括國(guó)體和政體，即內(nèi)容與形式兩個(gè)方面。③從國(guó)體、政體兩個(gè)方面看民主制國(guó)家：實(shí)行民主制度的國(guó)家，從國(guó)體意義上講，都是專政和民主的統(tǒng)一體；從政體意義上講，則是實(shí)行同專制政體相對(duì)立的民主政體的國(guó)家。2.現(xiàn)代國(guó)家的政權(quán)組織形式

君主立憲制民主共和制議會(huì)制君主立憲制議會(huì)制總統(tǒng)制國(guó)家元首產(chǎn)生方式及職權(quán)世襲、象征性、無實(shí)權(quán)選舉、虛位選舉、有實(shí)權(quán)國(guó)家權(quán)力中心議會(huì)議會(huì)總統(tǒng)立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系監(jiān)督與被監(jiān)督(議會(huì)產(chǎn)生政府)相互獨(dú)立、相互斗爭(zhēng)典型國(guó)家英國(guó)、西班牙、日本、泰國(guó)、比利時(shí)、瑞典、挪威等意大利、德國(guó)、芬蘭、奧地利、印度、新加坡等美國(guó)、墨西哥、巴西、阿根廷、印度尼西亞等3.單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別區(qū)別單一制聯(lián)邦制從國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成看全國(guó)只有一個(gè)中央政府除有聯(lián)邦中央政府外，聯(lián)邦各組成部分也有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)從法律體系看全國(guó)只有一部憲法除有聯(lián)邦的憲法外，聯(lián)邦各組成部分也有自己的憲法從公民的國(guó)籍看公民只有一種國(guó)籍聯(lián)邦公民同時(shí)也是聯(lián)邦成員國(guó)公民典型國(guó)家英國(guó)、法國(guó)、中國(guó)美國(guó)、德國(guó)、俄羅斯4.維護(hù)我國(guó)國(guó)家統(tǒng)一為什么在當(dāng)代中國(guó)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一，是全體人民的共同意志怎么樣①要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力②要維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整，堅(jiān)決反對(duì)任何外來勢(shì)力的入侵或占領(lǐng)，堅(jiān)決反對(duì)分裂國(guó)家的行為本考點(diǎn)的考查重點(diǎn)是國(guó)體與政體的關(guān)系、現(xiàn)代國(guó)家的政權(quán)組織形式與結(jié)構(gòu)形式，維護(hù)我國(guó)國(guó)家統(tǒng)一。在復(fù)習(xí)備考中，尤其是重視中國(guó)與西方國(guó)家的政權(quán)組織形式與結(jié)構(gòu)形式的比較。命題猜想考向一現(xiàn)代國(guó)家的政權(quán)組織形式1.2015年3月18日，以色列大選揭曉。時(shí)任總理內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的利庫德集團(tuán)再次獲得組建聯(lián)合政府的資格。3月25日，以色列總統(tǒng)里夫林授權(quán)內(nèi)塔尼亞胡組織新政府。5月6日，新組建的聯(lián)合政府獲得議會(huì)通過。3月31日，新當(dāng)選的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡正式簽署了申請(qǐng)以創(chuàng)始成員國(guó)身份加入亞投行的文件。博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)期間，曾任高盛集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的吉姆·奧尼爾認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)該考慮加入亞投行，否則錯(cuò)失參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)。但是即便白宮愿意參加亞投行，也很有可能被美國(guó)國(guó)會(huì)否決；即使民主黨同意，共和黨表現(xiàn)也不會(huì)積極。閱讀材料，回答下列問題。(1)推定以色列政體，并從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系角度，比較以色列與美國(guó)政體的不同。答案答案以色列實(shí)行議會(huì)制民主共和制(或議會(huì)制)。以色列政府由議會(huì)產(chǎn)生，政府首腦一般由議會(huì)占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟領(lǐng)袖擔(dān)任，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制民主共和制(或總統(tǒng)制)。美國(guó)總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首和政府首腦，直接行使最高國(guó)家行政權(quán)力，獨(dú)立于議會(huì)之外，由選民選舉產(chǎn)生，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。(2)針對(duì)吉姆·奧尼爾的觀點(diǎn)，請(qǐng)發(fā)表你的看法。答案答案美國(guó)實(shí)行兩黨制和三權(quán)分立制。行政權(quán)雖然屬于總統(tǒng)，即使奧巴馬愿意參加亞投行，但作為民主黨的總統(tǒng)奧巴馬必然受到國(guó)會(huì)和反對(duì)黨多方面的牽制，因而，最終很難實(shí)現(xiàn)。兩黨在一些具體議題上的政策和主張有明顯差別，但這些差別不過是充當(dāng)使兩黨制得以運(yùn)行的機(jī)制?？枷蚨S護(hù)我國(guó)國(guó)家統(tǒng)一2.《香港特別行政區(qū)基本法》(以下簡(jiǎn)稱《基本法》)是香港特區(qū)的憲制性文件，與憲法一起共同構(gòu)成香港特區(qū)的憲制基礎(chǔ)。按照《基本法》要求，所有選舉出的立法會(huì)候任議員，都需要經(jīng)過宣誓環(huán)節(jié)，方能成為正式議員。2016年10月12日，在香港立法會(huì)新一屆立法委員宣誓入職儀式上，兩名候任議員作出諸多辱華舉動(dòng)，引發(fā)全球華人憤怒。11月7日，全國(guó)人大常委會(huì)全票通過了對(duì)《基本法》第104條的解釋。針對(duì)香港特區(qū)立法會(huì)議員就職宣誓中出現(xiàn)的問題，依法行使基本法解釋權(quán)，劍指“港獨(dú)”。人大釋法既是權(quán)力，也是憲制責(zé)任。本次釋法獲得香港市民的廣泛支持，可謂法理昭昭，民意滔滔。結(jié)合材料，回答下列問題。(1)為什么人大釋法既是權(quán)力，也是憲制責(zé)任？答案答案我國(guó)是單一制國(guó)家。香港只是中國(guó)的一個(gè)自治區(qū)域，必須接受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，實(shí)行民主集中制，人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，具有立法權(quán)。人大釋法是行使憲法和香港基本法賦予的職權(quán)，維護(hù)了國(guó)家主權(quán)。(2)作為中國(guó)公民，應(yīng)怎樣反對(duì)“港獨(dú)”，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一？答案答案堅(jiān)持“一國(guó)兩制”的方針；維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力；維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)的完整，堅(jiān)決反對(duì)任何外來勢(shì)力的入侵或占領(lǐng)，堅(jiān)決反對(duì)分裂國(guó)家的行為。核心考點(diǎn)二英法政體真題體驗(yàn)(2013·江蘇高考，節(jié)選)2012年5月，奧朗德當(dāng)選為法國(guó)總統(tǒng)，任命讓—馬克·艾羅為政府總理并負(fù)責(zé)組閣。在競(jìng)選之初，奧朗德曾表示將重新調(diào)整“財(cái)政契約”。但他也多次表示，他重視歐盟，重視法德在歐盟中的核心作用。法國(guó)總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)，他們的基本分工有什么不同？答案答案

總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交，總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。1.英國(guó)的君主立憲制核心整合結(jié)構(gòu)特點(diǎn)英國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)主要有國(guó)王、議會(huì)和內(nèi)閣①國(guó)王主要起以下作用：是國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征；承擔(dān)國(guó)家元首的禮儀性職責(zé)；向首相和大臣提供意見和建議，發(fā)揮咨詢作用；成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國(guó)的紐帶②議會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色③內(nèi)閣是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)，從議會(huì)產(chǎn)生，由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨組成，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)這一政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式2.法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)制國(guó)家機(jī)構(gòu)由總統(tǒng)、政府和議會(huì)組成?？偨y(tǒng)是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥，任期五年，由選民直接選舉產(chǎn)生?？偫硎钦啄X，由總統(tǒng)任命。議會(huì)由國(guó)民議會(huì)和參議院兩院組成，各自行使不同的職權(quán)政體運(yùn)行①總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的中心，總統(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權(quán)力，在法國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用②總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力。政府要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)③議會(huì)對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督和制約政體特點(diǎn)①半總統(tǒng)制②行政雙頭制③多黨制3.英法政體的不同點(diǎn)

英國(guó)法國(guó)不同點(diǎn)類型議會(huì)制君主立憲制民主共和制中的半總統(tǒng)制從權(quán)力機(jī)關(guān)看議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)議會(huì)只是立法機(jī)關(guān)，其地位和作用都不能與英國(guó)的議會(huì)相提并論從國(guó)家元首看國(guó)王一般只承擔(dān)禮儀性職責(zé)，是虛位君主總統(tǒng)則是國(guó)家行政權(quán)力的中心從政黨制度看兩黨制，由議會(huì)多數(shù)黨組閣多黨制，往往是幾個(gè)黨派聯(lián)合才能形成議會(huì)多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府不同點(diǎn)

從政府首腦看首相由議會(huì)中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，權(quán)力很大總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較之英國(guó)首相要小得多政體特點(diǎn)①國(guó)王、議會(huì)和內(nèi)閣三者之間既有分權(quán)，又有制約②英國(guó)政體的顯著特點(diǎn)是存在君主①半總統(tǒng)制②行政雙頭制③多黨制不同的原因兩國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的歷史背景、階級(jí)力量對(duì)比和政治文化傳統(tǒng)不同4.英法政體的相同點(diǎn)從政體與國(guó)體的關(guān)系看都屬于資本主義國(guó)家的統(tǒng)治形式，都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，執(zhí)政的根本目標(biāo)都是維護(hù)資本主義制度，為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用看執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)相同，都體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家性質(zhì)，都代表資產(chǎn)階級(jí)的利益從國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行方式看英法兩國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)的變化趨勢(shì)相近，都出現(xiàn)了議會(huì)權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢(shì)從現(xiàn)狀上看就維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益而言，英法兩國(guó)的政體都漸趨成熟，但它們同樣都面臨著諸多困擾英國(guó)是典型的議會(huì)制國(guó)家，法國(guó)是半總統(tǒng)制國(guó)家，英法政體的區(qū)別，是高考命題的重點(diǎn)。2019年高考應(yīng)重點(diǎn)掌握英法政體的特點(diǎn)及異同。命題猜想考向一英國(guó)政體的特點(diǎn)1.(2018·南通一模)為了“脫歐”政策的主導(dǎo)權(quán)，英國(guó)議會(huì)與政府展開了持久的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。2017年5月3日，議會(huì)被解散；6月8日，議會(huì)大選，保守黨獲得650個(gè)席位中的318席。保守黨雖然還是議會(huì)第一大黨，但也只得與其他政黨聯(lián)合組閣。2017年12月13日，反對(duì)黨聯(lián)合保守黨12名議員通過一項(xiàng)議案，要求英國(guó)政府與歐盟談判達(dá)成的最終“脫歐”協(xié)議在簽訂前需經(jīng)議會(huì)表決通過；12月14日，保守黨人首相特蕾莎·梅在歐盟峰會(huì)上告訴歐盟各國(guó)，雖然“脫歐”法案在英國(guó)議會(huì)遇阻，但是她仍掌握主導(dǎo)權(quán)。

結(jié)合材料，回答下列問題。(1)英國(guó)議會(huì)大選后，保守黨為什么只得與其他政黨聯(lián)合組閣？答案答案英國(guó)實(shí)行議會(huì)制君主立憲制，內(nèi)閣是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)，從議會(huì)產(chǎn)生，由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組成，議會(huì)大選后，保守黨雖是第一大黨，但未獲多數(shù)席位，只得與其他政黨聯(lián)合組閣。(2)從國(guó)家權(quán)力運(yùn)行規(guī)則的角度，說明英國(guó)政府與議會(huì)為什么會(huì)爭(zhēng)奪“脫歐”政策主導(dǎo)權(quán)。答案答案英國(guó)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行遵循三權(quán)分立原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。英國(guó)政府是行政機(jī)關(guān)，擁有行政權(quán)，有權(quán)決定“脫歐”政策。但是，英國(guó)議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)，可以監(jiān)督、制約政府。所以，在“脫歐”政策主導(dǎo)權(quán)上出現(xiàn)了爭(zhēng)奪?？枷蚨⒎ㄕw的異同2.2016年7月13日，英國(guó)女王伊麗莎白二世在白金漢宮接見特蕾莎·梅，并任命其為新首相。2017年5月10日，法國(guó)總理宣布，法國(guó)人民選擇中間派領(lǐng)導(dǎo)人馬克龍成為新任總統(tǒng)。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍于5月15日任命法國(guó)傳統(tǒng)右派政黨共和黨成員愛德華·菲利普為法國(guó)總理。英國(guó)首相特蕾莎·梅的發(fā)言人說，英國(guó)首相向馬克龍表示熱烈祝賀，還與馬克龍討論了英國(guó)退出歐盟的問題。歐盟對(duì)國(guó)際事務(wù)具有重要影響力。歐盟內(nèi)部有比較完善的協(xié)作機(jī)制，在國(guó)際事務(wù)中用“同一種聲音”說話。英國(guó)首相希望英國(guó)在“脫歐”后，與安全和繁榮的歐盟保持強(qiáng)大的伙伴關(guān)系。答案①英國(guó)是典型的議會(huì)制君主立憲制，法國(guó)是典型的民主共和制中的半總統(tǒng)制。②英國(guó)議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)；法國(guó)議會(huì)只是立法機(jī)關(guān)。③英國(guó)女王是“虛位君主”；法國(guó)總統(tǒng)則是國(guó)家行政權(quán)力的中心。④英國(guó)是兩黨制，由議會(huì)多數(shù)黨組閣；法國(guó)議會(huì)有許多黨派，往往幾個(gè)黨派聯(lián)合才能形成多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府。⑤英國(guó)首相由議會(huì)中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，權(quán)力很大；法國(guó)總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較小