DB3310T 55-2023 基層社會治理 全科網(wǎng)格管理規(guī)范　　

3310GrassrootssocialgovernancespecificationforgeneralgI III 4 4 4 4 4 44.3實效性原則 55網(wǎng)格基礎(chǔ) 5 55.2事項管理 55.3任務(wù)清單 65.4信息采集 6 7 …………………76.2工作職責(zé) 76.3教育培訓(xùn) 86.4網(wǎng)格文化 8 97專屬網(wǎng)格 9 8.1捆綁對象 8.2捆綁內(nèi)容 8.3績效考核 8.5容錯免責(zé) 11.1黨建引領(lǐng) 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件中的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的本文件由中共臺州市委政法委員會提出、歸口并組——2019年首次發(fā)布為DB3310/T554基層社會治理全科網(wǎng)格管理規(guī)范本文件適用于縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（GB/T33200社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理GB/T34300城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理4基本原則應(yīng)結(jié)合數(shù)字化、平戰(zhàn)一體快響激活的要求，統(tǒng)籌兼顧，推動基層治理“平臺+大腦”貫通觸達(dá)，構(gòu)54.3實效性原則5網(wǎng)格基礎(chǔ)5.1.1應(yīng)遵循屬地性、整體性、適度性的原則，統(tǒng)籌考慮管理寬度、復(fù)雜程度、社會形態(tài)等因素，因口在500人以下、居住比較集中、情況相對簡單的行政村可統(tǒng)一劃分為1個網(wǎng)格；300戶～500戶。規(guī)模較大的小區(qū)可劃分為多個網(wǎng)格，治理情況比較簡單的可適當(dāng)劃大網(wǎng)格；c)融合型大社區(qū)、大單元等情況復(fù)雜的，應(yīng)視情況劃小網(wǎng)格，宜覆蓋200戶～300戶；e)微網(wǎng)格劃分應(yīng)滿足管理有效、服務(wù)便利的要求，宜覆蓋50戶～80戶。5.1.3網(wǎng)格的劃分應(yīng)由縣(市、區(qū))委政法委、組織部牽頭，公安局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委員會、綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局等部門(單位)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共同參與，5.1.4網(wǎng)格劃分后不宜再變動，并應(yīng)按行政村、社區(qū)、融合型大社區(qū)、專屬網(wǎng)格四大類型進(jìn)行分類建5.2事項管理5.2.2事項準(zhǔn)入5.2.2.1統(tǒng)戰(zhàn)部、信訪局、公安局、民政局、司法局、人力資源和社會保障局、自然資源和規(guī)劃局、門(單位)涉及基層社會治理的工作可納入網(wǎng)格常態(tài)化管理。5.2.2.2可將加強(qiáng)政治引領(lǐng)、源頭信息采集、矛盾前端化解、風(fēng)險感知報告、服務(wù)凝聚群眾、承接協(xié)同事項、應(yīng)急快響處置等7大職責(zé)納入網(wǎng)格管理服務(wù)事項。5.2.2.3縣級相關(guān)業(yè)務(wù)部門(單位)需納入網(wǎng)格管理服務(wù)的事項，應(yīng)經(jīng)政法委、組織部、民政局、大數(shù)據(jù)局、財政局審批同意。凡納入網(wǎng)格服務(wù)管理的事項，業(yè)務(wù)部門(單位)應(yīng)遵循“三不可”“五同步”6b)網(wǎng)格員采集信息內(nèi)容和要求應(yīng)與其角色相匹配，采集的信息應(yīng)是常規(guī)性、普遍性，不可提出過高的專業(yè)性、a)機(jī)制建設(shè)同步：建立健全本部門承擔(dān)基層智治綜合應(yīng)用接收事項的流轉(zhuǎn)、交辦和督辦機(jī)制。需納入網(wǎng)格常態(tài)b)數(shù)據(jù)交換同步：事項入格部門應(yīng)將本部門與基層治理相關(guān)的數(shù)據(jù)與基層智治綜合應(yīng)用打通融合，實現(xiàn)實時互5.2.2.6未經(jīng)核準(zhǔn)的工作內(nèi)容，不應(yīng)交由網(wǎng)格承擔(dān)。未納入專職網(wǎng)格員工作事項的工作內(nèi)容，不應(yīng)交5.2.2.7網(wǎng)格服務(wù)管理的事項，5.2.3.2對納入網(wǎng)格常態(tài)化管理的事項，業(yè)務(wù)部門（單位）應(yīng)負(fù)起業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé)，對不提供5.3.1縣（市、區(qū)）應(yīng)每年調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格其他派駐5.3.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、涉及基層社會治理的部門（單位）應(yīng)指導(dǎo)做好網(wǎng)格基礎(chǔ)信息的排摸及錄入工5.4.1網(wǎng)格工作團(tuán)隊?wèi)?yīng)根據(jù)網(wǎng)格履職清單，全面采集網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事、組織等要素信息，實75.4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立信息采集質(zhì)量評估辦法，采取片區(qū)協(xié)作和設(shè)立上報渠道等方式，提升網(wǎng)格6.1.1網(wǎng)格工作團(tuán)隊?wèi)?yīng)按“1+3+N6.1.2公安局、衛(wèi)生健康委員會、綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局等部門（單位）的專業(yè)執(zhí)法力量6.1.3專屬網(wǎng)格的網(wǎng)格長、網(wǎng)格員應(yīng)由所屬單位內(nèi)6.1.4微網(wǎng)格應(yīng)整合基層黨員干部、樓道長、志愿者等組成治理團(tuán)隊，并協(xié)助網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員做網(wǎng)格長應(yīng)由村（社區(qū)）兩委班子成員擔(dān)任，主職干部不宜擔(dān)任網(wǎng)格長（對網(wǎng)格工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)格各類人員、各項事務(wù)，牽本情況，并協(xié)助做好政策宣傳、信息采集、風(fēng)險排查、網(wǎng)格服務(wù)協(xié)調(diào)、參與所在網(wǎng)格工作，常態(tài)化聯(lián)系走訪，6.2.5.1網(wǎng)格其他派駐力量包括網(wǎng)格指導(dǎo)員以外的包聯(lián)干部、專業(yè)執(zhí)法力量、基層黨員干部、在職黨8道)職能站所(辦)的干部或縣(市、區(qū))級職能部門直接派人擔(dān)任，負(fù)責(zé)部門業(yè)a)市級應(yīng)每年1次；b)縣(市、區(qū))應(yīng)每季度1次；c)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)每月1次。6.4網(wǎng)格文化6.4.1各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)積極培育具有職業(yè)自豪感、工作榮譽感、團(tuán)隊歸屬感、充滿96.4.2可組織開展星級網(wǎng)格、星級網(wǎng)格員評定等活動，展現(xiàn)網(wǎng)格工作風(fēng)采，樹立先進(jìn)典6.4.3可組織開展網(wǎng)格員之家、聯(lián)勤工作站等活動，為網(wǎng)格成員提供固定交流場所，定期組織線下網(wǎng)1b)排查上報涉及管制刀具、家庭暴力等各類傷病情a)做好微網(wǎng)格建設(shè)，微網(wǎng)格長積極參與網(wǎng)格c)完成上級部署的各2b)落實校園安全管理，開展校園周邊整治3a)防范處置并上報消費糾紛、租賃糾b)排查上報并整治防盜、反詐、消防等安全隱患；4a)防范處置并上報物業(yè)糾紛、租賃糾b)排查上報并整治防盜、反詐、消防等安全隱患；5a)防范處置并上報勞資糾紛、征地糾b)排查上報并整治治安安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)表1專屬網(wǎng)格工作職責(zé)(續(xù))序號網(wǎng)格類型工作職責(zé)通用6a)建立健全安全管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案；c)排查上報并整治用電、用氣、海上作業(yè)等隱患；d)開展海上安全教育培訓(xùn)a)做好微網(wǎng)格建設(shè)，治理；b)開展系列平安宣c)完成上級部署的各項網(wǎng)格工作任務(wù)8捆綁考評責(zé)任捆綁對象宜涵蓋村(社區(qū))主職干部、網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、包聯(lián)干部，可覆蓋8.2捆綁內(nèi)容縣(市、區(qū))應(yīng)制定責(zé)任捆綁規(guī)范性文件并出臺責(zé)任捆綁項目清單，捆綁內(nèi)容應(yīng)涵蓋專職網(wǎng)格員職責(zé)清單中的各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可結(jié)合本地實際，把個性化捆綁內(nèi)容納入責(zé)任捆綁項目，制定具體8.3績效考核8.3.1縣(市、區(qū))應(yīng)制定網(wǎng)格績效考核辦法，明確考核項目清單。網(wǎng)格績效考核辦法應(yīng)包含過程性8.3.2縣(市、區(qū))應(yīng)明確網(wǎng)格履職清單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定考核細(xì)則，每月對網(wǎng)格長、包聯(lián)干部、并及時公布?？己私Y(jié)果應(yīng)與績效獎金掛鉤，且不低于績效獎金的30%,至少每年兌現(xiàn)1次。8.3.3縣(市、區(qū))應(yīng)明確專職網(wǎng)格員的工作事項清單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定考核細(xì)則，以崗定責(zé)、以8.4責(zé)任倒查8.4.1縣(市、區(qū))應(yīng)制定網(wǎng)格責(zé)任倒查追究辦法，明確問責(zé)追責(zé)的情形和標(biāo)準(zhǔn)。8.4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)網(wǎng)格責(zé)任倒查追究辦法，規(guī)范倒查程序，做到“一月一梳理、一月一倒查、一月一上報”,即時啟動責(zé)任倒查，按照“既要查清事實也要查清責(zé)任”的原則，從案(事)件的源頭防控、信息排查、矛盾化解、隱患消除、風(fēng)險管控等環(huán)節(jié)進(jìn)行反向倒查，及時填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格責(zé)任捆綁案(事)件倒查情況表》(見附錄B),確保倒查工作即時到位，原因分析客觀公正。8.4.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)對履職不到位、工作不作為的網(wǎng)格工作團(tuán)隊人員，有效運用組織措施、經(jīng)濟(jì)措應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保責(zé)任追究依規(guī)依責(zé)、合情合理，并及時把責(zé)任追究情況上報縣(市、區(qū))委8.4.4縣(市、區(qū))委政法委、組織部應(yīng)對網(wǎng)格責(zé)任捆綁執(zhí)行情況開展督導(dǎo)、檢查、暗訪和評估工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的案(事)件處置結(jié)果開展評估復(fù)核，確保措施規(guī)范、追責(zé)適度。對重大案(事)8.4.5縣(市、區(qū))應(yīng)每年組織審計局、紀(jì)律檢查委員會等部門(單位)開展網(wǎng)格責(zé)任捆綁年度審查。8.5容錯免責(zé)9硬件配備9.1.1各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)設(shè)立網(wǎng)格運行中心，與同級社會治理中心一體運行，具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理相關(guān)工作，并應(yīng)符合GB/T33200的規(guī)定。9.1.2村(社區(qū))網(wǎng)格運行中心應(yīng)入駐黨群服務(wù)中心，配置網(wǎng)格化管理辦公室。網(wǎng)格化管理辦公室可9.1.3村(社區(qū))應(yīng)公開展示網(wǎng)格劃分圖、網(wǎng)格成員圖，可公開網(wǎng)格管理工作流程圖和網(wǎng)格服務(wù)聯(lián)系9.1.4網(wǎng)格運行中心應(yīng)至少配備一臺可操作使用基層智治綜合應(yīng)用的電腦終端，實現(xiàn)指令一貫到底、9.2.1縣(市、區(qū))應(yīng)為專職網(wǎng)格員統(tǒng)一配備工作機(jī)、統(tǒng)一制作工作證、統(tǒng)一規(guī)范著裝(包括工作服、工作包)、統(tǒng)一購買人身意外保險。9.2.2專職網(wǎng)格員在信息采集、工作巡查、隱患排查過程中，應(yīng)規(guī)范穿戴相關(guān)裝備，并及時在線記錄10網(wǎng)格智治10.1縣(市、區(qū))應(yīng)推進(jìn)線上網(wǎng)格運行中心建設(shè)，建立網(wǎng)格任務(wù)統(tǒng)一發(fā)布、網(wǎng)格責(zé)任捆綁、網(wǎng)格異常10.3縣(市、區(qū))應(yīng)推動風(fēng)影、防汛防臺、基層智治掌上應(yīng)用等在網(wǎng)格深度應(yīng)用。11工作保障的全面領(lǐng)導(dǎo)，定期向村(社區(qū))黨組織匯報工作。工作團(tuán)隊履職情況。縣(市、區(qū))委政法委、組織部應(yīng)建立網(wǎng)格工作聯(lián)系點制度，加強(qiáng)對網(wǎng)格工作的督縣(市、區(qū))應(yīng)將網(wǎng)格工作列入平安綜治考核，并明確考核權(quán)重?？h(市、區(qū))委政法委、組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)省平安考核評審條件要求，結(jié)合實際制定量化考核辦法，建立網(wǎng)格工作考核評