DB3309T 84-2021 海底電力電纜運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范

DB33092021-10-18發(fā)布I 網(wǎng)浙江省電力有限公司舟山供電公司、舟山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督徐蓓蓓、胡凱、王海榮、厲梁、顧勝藍(lán)、孫1海底電力電纜運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范本文件適用于交、直流海底電力電纜運(yùn)行階段的外部風(fēng)GB/T17502-2009海底電力電纜管道路由勘察GB/T20002.4-2015標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草第4部分：標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容GB/T27921-2011風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估GB/T51190-2016海底電力電纜輸電工程設(shè)計(jì)DL/T5490-2014500kV交流海底電力電纜線路設(shè)計(jì)技術(shù)SY/T7063-2016海底管道風(fēng)SY/T7342-2016海底管道系統(tǒng)完整GB/T23694、DL/T1279界第三方破壞third-partyda24.1.2海底電力電纜風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可根據(jù)需要開(kāi)展，新建海底電力電纜工程可行性研究階段可參考進(jìn)行。4.1.3海底電力電纜風(fēng)險(xiǎn)特征發(fā)生顯著變化時(shí)應(yīng)重新評(píng)估。a)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)事故的可能性與后果采取相對(duì)的、分級(jí)的方法來(lái)描述；b)半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采用數(shù)字評(píng)級(jí)量表來(lái)測(cè)度風(fēng)險(xiǎn)的后果和發(fā)生的可能性，并用公式將二者結(jié)c)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或數(shù)學(xué)模型量化電纜失效概率和后果。4.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的選擇應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的、經(jīng)濟(jì)投入以及數(shù)4.2.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各環(huán)節(jié)可選用相同或不同評(píng)估方法。常用評(píng)估方法可參照GB/T27921-2011表A.1確4.2.4一般情況下采用常規(guī)的評(píng)估方法，復(fù)雜情況下可同時(shí)采用多種評(píng)估方法。數(shù)據(jù)收集與整合風(fēng)險(xiǎn)類別劃分否可能性分析后果分析海底電力電纜風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程應(yīng)符合圖1的流數(shù)據(jù)收集與整合風(fēng)險(xiǎn)類別劃分否可能性分析后果分析風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分風(fēng)險(xiǎn)是否可接受風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)措施風(fēng)險(xiǎn)是否可接受風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)措施是是評(píng)估結(jié)論評(píng)估結(jié)論5風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)事件及其原因和潛在后果進(jìn)5.3.1.2數(shù)據(jù)收集可采用查閱文獻(xiàn)、調(diào)研、收資、現(xiàn)場(chǎng)走訪與踏勘、詳細(xì)勘察等方式。數(shù)據(jù)收集的來(lái)5.3.1.3數(shù)據(jù)收集的范圍應(yīng)涵蓋海底電力電纜工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、巡檢、操作史、事故史a)海洋、海事政策法規(guī)及利益相關(guān)方要求；b)海底電力電纜路由區(qū)通航船舶數(shù)量與噸位、船舶錨重分布情況；c)海底電力電纜路由區(qū)環(huán)境因素及海洋開(kāi)發(fā)情況；d)海底電力電纜路由區(qū)通航及漁業(yè)活動(dòng)情況；g)待評(píng)估海底電力電纜的敷設(shè)方式、規(guī)格型號(hào)、建設(shè)規(guī)模及重要程度等工程資料。b)海底電力電纜路由區(qū)環(huán)境數(shù)據(jù)應(yīng)包括海洋水文氣象、海底地形地貌與地質(zhì)等。海洋開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)c)通航數(shù)據(jù)應(yīng)包括通航船舶類型、數(shù)量、分布密度、尺寸、漂航概率、沉船概率等，宜充分利d)漁業(yè)活動(dòng)應(yīng)包括捕魚(yú)類型（如海床拖網(wǎng)捕魚(yú)、遠(yuǎn)洋拖網(wǎng)捕魚(yú)等）、海床拖網(wǎng)頻率、拖網(wǎng)類型e)已建電纜或管道數(shù)據(jù)應(yīng)包括設(shè)計(jì)、施工資料，運(yùn)行、維護(hù)、檢測(cè)和修復(fù)記錄，事故報(bào)告和安全狀況報(bào)告，宗海圖。在建電纜或管道數(shù)據(jù)應(yīng)包括施工范圍與路線、施工流程、施工設(shè)備尺f)其他海上施工應(yīng)包括海上施工范圍與路線、海上施工流程、施工設(shè)備尺寸、設(shè)備施工頻率及45.3.1.5不同參考系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)來(lái)源，應(yīng)轉(zhuǎn)換并對(duì)應(yīng)到統(tǒng)一參考系中。5.3.1.6宜采用數(shù)據(jù)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)對(duì)比、數(shù)據(jù)挖a)人為破壞風(fēng)險(xiǎn)主要包括拋錨、拖錨、沉船、落物、拖網(wǎng)等；b)自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要包括沙丘移動(dòng)、海底地震、海底滑坡、洋流沖刷、生物活動(dòng)等。6.1概述6.1.1風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和風(fēng)險(xiǎn)后果的分析。6.1.2按照風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果量化程度，風(fēng)險(xiǎn)分析方法可分為定性法、半定量法、定量法或以上方法的組d)確定海底電力電纜系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)可能性和風(fēng)險(xiǎn)后果。6.2.1區(qū)段類別6.3.1.1應(yīng)針對(duì)每個(gè)海底電力電纜區(qū)段確定每種風(fēng)險(xiǎn)可能6.3.1.2風(fēng)險(xiǎn)可能性分析應(yīng)根據(jù)目標(biāo)海底電力電纜風(fēng)險(xiǎn)因素確定。6.3.2.1失效可能性分析采用的方法應(yīng)以評(píng)價(jià)對(duì)象、可用的數(shù)據(jù)和模型而定。56.3.2.2依據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象和模型種類，失效可能性分析方法可分為歷史數(shù)據(jù)分析、事件樹(shù)、故障樹(shù)、數(shù)6.3.2.3依據(jù)可用數(shù)據(jù)種類，失效可能性分析方法可分為定性方法、半定量方法和定量方法。6.3.3.1歷史數(shù)據(jù)宜采用海底電力電纜運(yùn)營(yíng)公司數(shù)據(jù)庫(kù)或公開(kāi)發(fā)表的行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。采用歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)可能性分析或驗(yàn)證其他模型分析結(jié)果時(shí)，宜分析歷史數(shù)據(jù)對(duì)海底電力電纜的適用6.3.3.2歷史數(shù)據(jù)無(wú)法獲取或不夠充分時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性宜通過(guò)分析系統(tǒng)、活動(dòng)、設(shè)備失效或成功6.3.4.1根據(jù)所收集的數(shù)據(jù)對(duì)海底電力電纜6.3.4.2失效可能性分析計(jì)算時(shí)應(yīng)考慮6.3.4.6對(duì)于缺少相應(yīng)的運(yùn)行、檢測(cè)數(shù)據(jù)或其他相關(guān)數(shù)據(jù)的海底電力電纜，可采用定性方法對(duì)海底電6.4.2.1風(fēng)險(xiǎn)后果分析可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)后果簡(jiǎn)單描述，必要時(shí)可針對(duì)停電時(shí)間、經(jīng)濟(jì)損失、電力系統(tǒng)故障程6.4.2.2海底電力電纜風(fēng)險(xiǎn)后果分析可以采用定性方法、半定量方法或定量方法，可采用歷史事故數(shù)6.4.2.3在采用歷史失效數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)后果分析，或者驗(yàn)證其他模型分析結(jié)果時(shí)，應(yīng)分析歷史失效7.1.3風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則應(yīng)根據(jù)利益相關(guān)方需求、工程環(huán)境和用戶對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承受程度等因素確定。67.2.2.1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)可能性和風(fēng)險(xiǎn)后果等級(jí)劃分。7.2.2.2風(fēng)險(xiǎn)可能性等級(jí)劃分應(yīng)根據(jù)工程重要性、電壓等級(jí)、海域通航情況、運(yùn)行維護(hù)力度等多種因素綜合確定，可參考表1進(jìn)行劃分。風(fēng)險(xiǎn)概率P,1×10-2次/(千米·年)10kV-110kV或者較重1極低2低34中5高7.2.2.3風(fēng)險(xiǎn)后果等級(jí)劃分應(yīng)根據(jù)故障損壞程度、故障造成的經(jīng)濟(jì)損失大小等因素綜合確定，可參考表2進(jìn)行劃分。風(fēng)險(xiǎn)舉例12中度損壞：需要修復(fù)的損壞，但不會(huì)造成停電復(fù)合光纖受損，絕緣出現(xiàn)輕度局部放電3重大損壞：需要停電修復(fù)，對(duì)電纜使用壽命影響較小電纜受到錨擊等導(dǎo)致絕緣擊穿45災(zāi)難損壞：導(dǎo)致整根電纜報(bào)廢導(dǎo)體全部進(jìn)水7.3.1開(kāi)展海底電力電纜風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)制定明確的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則，該準(zhǔn)則應(yīng)作為海底電力電纜風(fēng)險(xiǎn)程度是否7.3.2風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則應(yīng)根據(jù)用戶的風(fēng)險(xiǎn)接受程度、發(fā)展策略、項(xiàng)目條件、實(shí)施資源等因素確定，用戶應(yīng)結(jié)7.3.3風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)管理方針一致。7.3.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法時(shí)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能性等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)后果等級(jí)分別評(píng)估，將兩者置于二維矩陣中得到風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分矩陣，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則可按表3確定。表3風(fēng)險(xiǎn)矩陣法風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則7543215高高高高中4高高高中低3高高中低低2高中低低低1中低低低低b)中間區(qū)域：風(fēng)險(xiǎn)既可接受，也可根據(jù)成本效益分析采7.3.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法時(shí)，海底電力電纜風(fēng)險(xiǎn)值、風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)應(yīng)按式（1）、（ R——風(fēng)險(xiǎn)值；1無(wú)無(wú)23458a)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，采用更精確的評(píng)價(jià)方法，降低評(píng)價(jià)過(guò)程中由于關(guān)鍵性假設(shè)帶來(lái)的不確定性和c)若須降低風(fēng)險(xiǎn)，宜首先進(jìn)行成本效益評(píng)估，確定措施是否合理。海底電力電纜風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定。海底電力電纜風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施主要包括：a)運(yùn)行管理措施：1)設(shè)置海底電力電纜保護(hù)區(qū)，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖2)設(shè)置警示裝置，在水面或岸上設(shè)置醒目的警示裝置，警示過(guò)往船只，警示裝置應(yīng)在夜晚3)加強(qiáng)保護(hù)宣傳，加強(qiáng)海底電力電纜安全保護(hù)的宣傳，及時(shí)阻止船只在海底電力電纜保護(hù)b)機(jī)械保護(hù)措施，海底電力電纜線路應(yīng)結(jié)合水深、地質(zhì)條件及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分區(qū)段選擇有效的保8.3.1海底電力電纜風(fēng)險(xiǎn)宜保持在中間區(qū)域8.3.2即便是風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)，也宜采用一些低成本的風(fēng)險(xiǎn)降低方法。8.3.4實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施后，應(yīng)重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是否可接受，確定是否需要進(jìn)一步采取應(yīng)對(duì)措施。8.3.5風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施可能引起次生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，對(duì)次生風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估、應(yīng)對(duì)。A.1拋錨風(fēng)險(xiǎn)和拖錨風(fēng)險(xiǎn)1=ship×drift×(1?human)×loss×hit×break································(A.1)2=ship×drift×(1?human)×(÷(1852×?)ship——每年通過(guò)海底電纜路由具有錨泊可drift——船舶漂航概率；human——不在海底電纜附近拋錨的概率；loss——拋錨時(shí)對(duì)錨失去控制的概率；hit——錨擊中海底電纜概率；break——海底電纜損壞概率； ——拖錨長(zhǎng)度，單位為米，取決于海床狀況、船舶及錨的形式。A.2沉船風(fēng)險(xiǎn)ship——每年通過(guò)海底電纜路由具有錨泊可sink——每千米沉船概率；break——海底電纜損壞概率。A.3落物風(fēng)險(xiǎn)——半徑為r的圓形內(nèi)海底電纜長(zhǎng)度，單位為米；——海底電纜直徑，單位為米；——落物寬度，單位為米，B/2表示海底電纜單側(cè)落物寬度；——半徑為r的