《未成年人保護(hù)工作站建設(shè)指南》

ICS01.040.03

CCSA00

DB4403

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4403/TXXX—XXXX

未成年人保護(hù)工作站建設(shè)指南

Guidelinesfortheconstructionofchildreliefandprotectionwork

station

（送審稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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未成年人保護(hù)工作站建設(shè)指南

1范圍

本文件規(guī)定了街道未成年人保護(hù)工作站的建設(shè)原則、工作任務(wù)、場地要求、人員要求、服務(wù)內(nèi)

容、環(huán)境營造、運行管理以及評價監(jiān)督等內(nèi)容。

本文件適用于深圳市街道未成年人保護(hù)工作站的建設(shè)與運營管理。

注：本文件內(nèi)“未成年人”與“兒童”均指不同語境下不滿十八周歲的自然人。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1?

未成年人保護(hù)工作站workstationforthechildrescueandprotection

由街道辦事處設(shè)立、專門辦理未成年人保護(hù)相關(guān)事務(wù)及提供關(guān)愛服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。

3.2?

兒童督導(dǎo)員childcaresupervisor

經(jīng)所在街道辦事處指定，掌握制定工作計劃、考核兒童主任工作、建立信息臺賬、督導(dǎo)兒童主

任、跨部門協(xié)調(diào)等能力，從事兒童工作的專(兼)職人員。

3.3?

兒童主任directorofchildcare

經(jīng)所在社區(qū)指定，掌握社區(qū)隨訪、外展工作、信息溝通、政策支持、個案轉(zhuǎn)介、兒童服務(wù)場所管

理等能力，負(fù)責(zé)所在社區(qū)兒童關(guān)愛服務(wù)工作的專門人員。

3.4?

兒童社工childrensocialworkers

根據(jù)兒童的生理、心理特點和成長、發(fā)展的需要，以專業(yè)的價值觀為指導(dǎo)和科學(xué)的理論為基礎(chǔ)，

運用社會工作的專業(yè)方法和技巧對兒童開展服務(wù)的社會工作者。

3.5?

困境兒童vulnerablechildren

由于兒童自身、家庭、社會等原因陷入生存、安全、發(fā)展等困境，需要政府和社會給予關(guān)心幫助

的未滿十八周歲的兒童。

注：困境兒童分為孤兒、自身困境兒童、家庭困境兒童、安全困境兒童和臨時困境兒童，包括戶籍兒童和經(jīng)常居

住地為本地的兒童以及流動兒童。

4建設(shè)原則

4.1兒童優(yōu)先，權(quán)益為本

堅持未成年人利益最大化原則，優(yōu)先考慮未成年人的需求和權(quán)益，保護(hù)未成年人的生存權(quán)、受保

護(hù)權(quán)、參與權(quán)和發(fā)展權(quán)。對陷入困境的未成年人第一時間介入和匹配資源，過程中尊重和保護(hù)未成年

人的隱私。

4.2預(yù)防為主，標(biāo)本兼治

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側(cè)重對未成年人家庭的監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo)，加強困境兒童個人和家庭的救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善

監(jiān)護(hù)方式，提升監(jiān)護(hù)能力，依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。

4.3政府主導(dǎo)，社會參與

切實履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資

源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層社區(qū)組織作用，調(diào)動

社會各方面積極性，形成未成年人社會保護(hù)工作合力。

4.4專業(yè)引領(lǐng)，因人施策

尊重未成年人心理發(fā)展規(guī)律和家庭需求的復(fù)雜性，以人為本，綜合運用專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、專

業(yè)方法開展服務(wù)。對困境兒童進(jìn)行分類保障，統(tǒng)籌運用各類資源，推動政府保護(hù)與家庭保護(hù)、學(xué)校保

護(hù)、社會保護(hù)、司法保護(hù)的有效銜接，協(xié)同回應(yīng)未成年人個性化需求。

5工作任務(wù)

5.1落實監(jiān)測預(yù)防、強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”的基層兒童保護(hù)機(jī)制。

5.2落實兒童關(guān)愛幫扶政策措施，加強社會保障服務(wù)，依法糾正和處置監(jiān)護(hù)人侵害兒童權(quán)益事件，承

擔(dān)政府兜底保障兒童權(quán)益的屬地責(zé)任。

5.3督促轄區(qū)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會等主體強化主動報告意識，履行困境

兒童和受暴力傷害兒童強制報告義務(wù)。

5.4督促落實監(jiān)護(hù)人責(zé)任，加強對監(jiān)護(hù)的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助，確保突發(fā)事件情況下無人照料兒童及時

獲得救助。

5.5通過政府委托、項目合作等方式，積極引導(dǎo)為兒童服務(wù)的社會組織面向社區(qū)、家庭和學(xué)校提供專

業(yè)服務(wù)。

5.6組織和支持兒童督導(dǎo)員、兒童主任、兒童社工落實工作職責(zé)，加大兒童督導(dǎo)員、兒童主任、兒童

社工等基層兒童工作者培訓(xùn)力度，提高服務(wù)能力。

5.7指導(dǎo)居民委員會落實專人專崗負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，依法對未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人開展

家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、干預(yù)和監(jiān)督。

5.8定期向上級行政主管部門報告工作。

6場地要求

6.1空間建設(shè)應(yīng)包括工作人員辦公區(qū)域和滿足兒童友好要求的活動區(qū)域，可與社區(qū)黨群服務(wù)中心、街

道雙百社工站、婦女兒童之家等既有場地共享場所，開放空間和私密空間相分離，空間符合安全、衛(wèi)

生和環(huán)保等公共建筑標(biāo)準(zhǔn)，充分保護(hù)未成年人隱私。

6.2服務(wù)區(qū)域應(yīng)滿足辦公、接待、會商、評估、培訓(xùn)等基本功能，宜提供家庭教育指導(dǎo)、心理咨詢、

急難救助、喘息照料等服務(wù)設(shè)施。

6.3開展家庭教育指導(dǎo)的場所應(yīng)適度私密，宜配備會議平板設(shè)備；評估、心理咨詢區(qū)域應(yīng)滿足安全、

溫馨、安靜、適度隱秘等要求，宜配備沙盤游戲器具、毛絨玩具等。

6.4統(tǒng)一命名為“XX街道未成年人保護(hù)工作站”，在顯著位置宣傳全國未成年人保護(hù)熱線

“12345”。

7人員要求

7.1基本要求

7.1.1未成年人保護(hù)工作站的組成人員為站長（宜由兒童督導(dǎo)員兼任）、副站長、兒童督導(dǎo)員，宜配

備兒童社工、心理咨詢師等工作人員，以上人員應(yīng)當(dāng)落實相關(guān)崗位的從業(yè)禁止制度。

7.1.2掌握社會工作專業(yè)理論、方法和技巧，熟悉未成年人保護(hù)和兒童福利相關(guān)政策法規(guī)，宜具備分

析和解決問題的能力，具有良好的溝通能力和親和力。

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7.1.3兒童社工宜具備社會工作、心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷，取得助理社會工作師及以上職

業(yè)資格證書，并依規(guī)注冊登記。

7.2倫理要求

7.2.1自覺遵循兒童利益至上、尊重與接納、生命第一、非批判、個別化等職業(yè)倫理。

7.2.2尊重未成年人，保護(hù)未成年人的隱私。

7.2.3具備社會工作服務(wù)意識，遵守兒童工作服務(wù)者的職業(yè)道德指引，以未成年人的正當(dāng)需求為出發(fā)

點，提供專業(yè)服務(wù)，最大程度維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

7.3崗位簡介

7.3.1兒童督導(dǎo)員

兒童督導(dǎo)員的工作職責(zé)包括：

——負(fù)責(zé)推進(jìn)所在轄區(qū)困境兒童保障等工作，制定有關(guān)工作計劃和工作方案；

——負(fù)責(zé)兒童主任管理，做好選拔、指導(dǎo)、培訓(xùn)、跟蹤、考核等工作；

——負(fù)責(zé)困境兒童、散居孤兒等信息動態(tài)更新，建立健全信息臺賬；

——負(fù)責(zé)指導(dǎo)兒童主任加強對困境兒童、散居孤兒的定期走訪和重點核查，做好強制報告、轉(zhuǎn)介

幫扶等事項；

——負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)做好兒童關(guān)愛服務(wù)場所建設(shè)與管理；

——負(fù)責(zé)開展未成年人保護(hù)政策宣傳；

——負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)引進(jìn)和培育兒童類社會組織、招募義工或發(fā)動其他社會力量參與兒童工作；

——負(fù)責(zé)協(xié)助做好困境兒童、散居孤兒社會救助、精神慰藉等關(guān)愛服務(wù)工作；

——其他兒童督導(dǎo)員負(fù)責(zé)的工作。

7.3.2兒童主任

兒童主任的工作職責(zé)包括：

——切實做好兒童面臨監(jiān)護(hù)風(fēng)險或受到監(jiān)護(hù)侵害情況發(fā)現(xiàn)、核實、報告工作；

——負(fù)責(zé)做好所在社區(qū)困境兒童保障日常工作；

——組織開展所在社區(qū)困境兒童信息排查，一人一檔案，及時將信息報送兒童督導(dǎo)員建立臺賬；

——負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人和受委托監(jiān)護(hù)人簽訂委托監(jiān)護(hù)確認(rèn)書，加強對監(jiān)護(hù)人(受委托監(jiān)護(hù)人)的法治

宣傳、監(jiān)護(hù)督導(dǎo)和指導(dǎo)，督促其依法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)；

——負(fù)責(zé)定期隨訪監(jiān)護(hù)情況較差、失學(xué)輟學(xué)、無戶籍以及患病、殘疾等重點兒童，協(xié)助提供監(jiān)護(hù)

指導(dǎo)、精神關(guān)懷、返校復(fù)學(xué)、落實戶籍等關(guān)愛服務(wù)，對符合社會救助、社會福利政策的兒童

及家庭，告知具體內(nèi)容及申請程序，并協(xié)助申請救助；

——負(fù)責(zé)及時向公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)報告兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)

能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力或不法侵害等情況，并協(xié)助為兒童本人及家庭提

供有關(guān)支持；

——負(fù)責(zé)管理所在社區(qū)兒童關(guān)愛服務(wù)場所，支持配合相關(guān)部門和社會力量開展關(guān)愛服務(wù)活動；

——其他兒童主任負(fù)責(zé)的工作。

7.3.3兒童社工

兒童社工的工作職責(zé)包括：

——協(xié)助兒童督導(dǎo)員做好困境兒童預(yù)防干預(yù)、轉(zhuǎn)介處置等工作；

——參與專業(yè)性幫扶工作，包括個案管理、情緒疏導(dǎo)、親職教育、家庭關(guān)系調(diào)適、成長教育、資

源鏈接、技能培訓(xùn)等；

——參與專業(yè)服務(wù)項目管理工作，包括服務(wù)項目開發(fā)、評估和督導(dǎo)；

——其他兒童社工負(fù)責(zé)的工作。

8服務(wù)內(nèi)容

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8.1監(jiān)測預(yù)防

8.1.1制定全年走訪規(guī)劃，收集、掌握兒童信息。督促兒童主任入戶核查困境兒童情況，并填寫《兒

童及家庭基本信息表》(見附錄A)和《兒童服務(wù)需求評估表》(見附錄B)。

8.1.2聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校等開展未成年人監(jiān)護(hù)風(fēng)險篩查，對存在監(jiān)護(hù)風(fēng)險的未成年人及其家庭，及時調(diào)

查核實，并填寫《深圳市兒童評估表（基礎(chǔ)版）》(見附錄C)和《深圳市兒童風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ)

版)》(見附錄D)，做好源頭預(yù)防和個案幫扶。

8.1.3被通報未成年人遭受嚴(yán)重家庭暴力或不法侵害等情況時，兒童主任應(yīng)24小時內(nèi)完成首次家

訪，填寫《兒童侵害情況上報表》(見附錄E)并報送。

8.1.4兒童主任對排查出來的可能陷入監(jiān)護(hù)困境的兒童進(jìn)行定期走訪并填寫《兒童主任日常服務(wù)記錄

表》(見附錄F)，了解其監(jiān)護(hù)、生活、學(xué)習(xí)、健康等狀況，并根據(jù)實際需求開展預(yù)防性服務(wù)。家訪頻

率，按以下要求：

——對獨居、留守、流動、精神或身體殘疾及其他自身特殊困難的未成年人，至少每月一次；

——對有過短暫流浪行為、多次流浪行為及嚴(yán)重流浪傾向的未成年人，不低于每月一次；

——對散居孤兒，家庭貧困、單親、父母重病或重殘、父母服刑及其他家庭困境的未成年人，不

低于每月一次；

——對失學(xué)輟學(xué)及其他成長受到阻礙的未成年人，不低于每月一次，直至復(fù)學(xué)滿一個月后可降低

頻率；

——對無戶籍未成年人，不低于每月一次，直至落實戶籍后，可根據(jù)需求降低頻率；

——對所有監(jiān)護(hù)困境未成年人，每半年進(jìn)行一次評估。經(jīng)評估情況改善的，可降低入戶跟蹤回訪

頻率。

8.1.5會同街道家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)幫助父母掌握科學(xué)的育兒態(tài)度、知識和技能；為因突發(fā)事件暫時無

法照顧孩子的家庭提供社會化的照料服務(wù)。

8.1.6為有需要的未成年人家庭提供親職教育、溝通技巧訓(xùn)練、家庭關(guān)系調(diào)適等方面的專業(yè)監(jiān)護(hù)指導(dǎo)

服務(wù)，提升家庭監(jiān)護(hù)能力，指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人更好地履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。

8.2福利保障

8.2.1建立困境兒童信息臺賬，及時更新民政部兒童福利綜合信息系統(tǒng)信息，實現(xiàn)動態(tài)管理。

8.2.2接受兒童福利、救助保護(hù)等政策咨詢，協(xié)助符合條件的兒童及其家庭獲得兒童福利保障(困境

兒童福利保障清單見附錄G)。

8.2.3發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)情況的，及時報告教育部門，協(xié)助開展勸返工作。

8.3強制報告

8.3.1工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身體受到傷害、受到人身安全威脅或者處于無人照料等危急狀況時，及時

報告公安、民政、教育等有關(guān)部門。

8.3.2指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、居民委員會、醫(yī)院等密切接觸未成年人的單位及其工作人員履行強制報告義

務(wù)。

8.4應(yīng)急處置

8.4.1協(xié)助將未成年人帶離危險境地或送醫(yī)救治，為處于無人照料狀態(tài)的未成年人安排必要的臨時生

活照料措施；對身體受到傷害的未成年人，及時送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

8.4.2為因各種原因?qū)е屡R時性監(jiān)護(hù)缺失的未成年人，協(xié)助監(jiān)護(hù)人辦理委托監(jiān)護(hù)，指導(dǎo)簽訂《委托監(jiān)

護(hù)責(zé)任確定書》(見附錄H)。

8.4.3符合法律規(guī)定的臨時監(jiān)護(hù)情形的，交由所屬區(qū)級未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)臨時監(jiān)護(hù)。

8.5評估幫扶

8.5.1根據(jù)《深圳市困境兒童認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定說明》(見附錄I)予以認(rèn)定，并依據(jù)《未成年人監(jiān)護(hù)風(fēng)

險等級評定參照表》(見附錄J)初步評估風(fēng)險等級。

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8.5.2初步評估為低中風(fēng)險等級的，根據(jù)未成年人需求提供相應(yīng)的臨時救助、經(jīng)濟(jì)幫扶、福利申請、

家庭教育指導(dǎo)、心理幫扶、公益資源鏈接等服務(wù)。對暫無能力處置的個案，依據(jù)《未成年人保護(hù)服務(wù)

轉(zhuǎn)介記錄表》（見附錄K）及時報告或移送至所屬區(qū)級未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。

8.5.3初步評估為高風(fēng)險等級的，及時報告公安、民政等相關(guān)部門，并啟動臨時監(jiān)護(hù)情形認(rèn)定。

8.5.4協(xié)助司法機(jī)關(guān)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等做好高風(fēng)險個案未成年人需求評估、社會背景調(diào)查、

社會觀護(hù)、監(jiān)護(hù)風(fēng)險評估等工作，并參與個案會商。

8.5.5為遭受嚴(yán)重心理、精神創(chuàng)傷或伴有退避、緊張等明顯行為問題的未成年人提供心理支持。

8.5.6幫助權(quán)益受到侵害的未成年人獲得法律援助等服務(wù)。

8.5.7協(xié)助司法部門打擊拐賣未成年人、對未成年人實施家暴以及脅迫、誘騙或利用未成年人乞討等

違法犯罪行為。

8.6監(jiān)護(hù)隨訪

8.6.1指導(dǎo)社區(qū)針對輕微監(jiān)護(hù)失當(dāng)?shù)奈闯赡耆思捌浼彝ソ⒈O(jiān)護(hù)隨訪制度，對問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)

和干預(yù)。

8.6.2做好受害未成年人返家后定期走訪等監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作，視情況提供家庭監(jiān)護(hù)輔導(dǎo)、親職教育服

務(wù)。

8.6.3定期走訪頻率，按以下要求：

——對曾經(jīng)被性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害的未成年人，不低于每周一次，持續(xù)三個

月，三個月后可視具體情況適當(dāng)降低頻率；

——對曾經(jīng)被置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)，導(dǎo)致面臨死亡或者嚴(yán)重傷害危險的未成年人，不低于每

周一次，持續(xù)三個月，三個月后可視具體情況適當(dāng)降低頻率；

——對曾經(jīng)流離失所或者生活無著的未成年人，不低于每月一次，持續(xù)兩個月，兩個月后可視具

體情況適當(dāng)降低頻率；

——對曾經(jīng)因父母吸毒、賭博、長期酗酒等處于困境或者危險狀態(tài)的未成年人，不低于每周一

次，持續(xù)一個月，一個月后可視具體情況適當(dāng)降低頻率；

——對曾經(jīng)被脅迫、誘騙、利用進(jìn)行乞討的未成年人，不低于每周一次，持續(xù)一個月，一個月后

可視具體情況適當(dāng)降低頻率；

——對曾經(jīng)被教唆、利用實施違法犯罪行為的未成年人，不低于每周一次，持續(xù)三個月，三個月

后可視具體情況適當(dāng)降低頻率；

——對曾經(jīng)有其他合法權(quán)益被嚴(yán)重侵害的未成年人，不低于每周一次，持續(xù)一個月，一個月后可

視具體情況適當(dāng)降低頻率。

8.7社會參與

8.7.1支持社會工作者、法律工作者、心理咨詢工作者等專業(yè)人員，提供心理疏導(dǎo)、親情關(guān)愛、權(quán)益

維護(hù)等專業(yè)服務(wù)。

8.7.2倡導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，通過結(jié)對幫扶、慈善捐贈、公益項目等方式，開展困境兒童及其家庭

救助幫扶；督促企業(yè)員工依法履行對未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任。

8.7.3建立志愿服務(wù)隊伍，針對臨時托管、課業(yè)輔導(dǎo)等未成年人及其家庭需求，組織開展多樣化的鄰

里志愿服務(wù)活動。

8.7.4鼓勵轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會組織參與兒童發(fā)展和權(quán)利保護(hù)服務(wù)。

9環(huán)境營造

9.1圍繞和諧家庭建設(shè)，教育引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人落實撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，樹立科學(xué)育兒理

念，掌握運用科學(xué)育兒方法，將立德樹人落實到家庭教育各方面。

9.2通過報欄、電子屏、宣傳品、媒體等多渠道宣傳未成年人保護(hù)法律法規(guī)，教育引導(dǎo)父母或其他監(jiān)

護(hù)人落實撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，樹立科學(xué)育兒理念，掌握運用科學(xué)育兒方法，提升全社會尊重兒童

主體地位和權(quán)利。

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9.3協(xié)助街道辦事處完善促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展的制度措施，提升街道公職人員對兒童權(quán)利的認(rèn)識，增強

公共服務(wù)保障兒童權(quán)利的自覺性。

9.4推動在建設(shè)規(guī)劃和城市改造中提供更多適合兒童的公共設(shè)施和活動場所。鼓勵社區(qū)圖書室設(shè)立兒

童圖書專區(qū)。

9.5協(xié)助清理校園周邊非法銷售出版物和涉及低俗內(nèi)容的兒童文化用品、玩具。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)

營業(yè)場所、娛樂場所違規(guī)接納未成年人、提供含有禁止內(nèi)容的曲目和游戲游藝設(shè)備等違規(guī)行為，及時

舉報和控告。

9.6通過學(xué)校、幼兒園、家庭和社會等多種渠道，提升未成年人及其監(jiān)護(hù)人媒介素養(yǎng)，增強信息識別

和網(wǎng)上自我保護(hù)能力，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)。

9.7為流動兒童、殘疾兒童、困境兒童安全合理參與網(wǎng)絡(luò)提供條件。

9.8指導(dǎo)社區(qū)將兒童參與納入社區(qū)工作計劃。

9.9在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對中加強對兒童的保護(hù)。在制定街道和社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時統(tǒng)籌考慮兒

童的特殊需求。

10運行管理

10.1制度建設(shè)

10.1.1建立開展業(yè)務(wù)需要的規(guī)章制度，包括首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、檔案管理制度、投訴反饋機(jī)

制、隱私保密制度、教育培訓(xùn)制度、一次性告知制度等。

10.1.2應(yīng)與工作人員簽署《個案隱私信息保護(hù)承諾書》(見附錄L)。

10.2檔案管理

10.2.1建立受助未成年人信息檔案，完整記錄未成年人及家庭基本信息、服務(wù)需求、走訪、個案服

務(wù)等情況，做到一人一檔。

10.2.2檔案材料保存完好、填寫規(guī)范、字跡工整、科學(xué)編目，檔案的分類可按照GB/T15418的相關(guān)

規(guī)定執(zhí)行。

10.2.3對檔案材料嚴(yán)格保密，不擅自調(diào)閱、復(fù)印或復(fù)制，不在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸。

10.3人員培訓(xùn)

10.3.1兒童督導(dǎo)員、兒童主任、兒童社工、志愿者應(yīng)參加未成年人保護(hù)法律法規(guī)、工作理念、專業(yè)

服務(wù)方法等相關(guān)培訓(xùn)。

10.3.2針對工作難點問題，兒童督導(dǎo)員應(yīng)對兒童主任、兒童社工開展社會工作實務(wù)、兒童心理、法

規(guī)政策、團(tuán)隊建設(shè)等方面的督導(dǎo)工作。

10.4服務(wù)質(zhì)量管理

10.4.1在辦公場所顯著位置設(shè)置服務(wù)評價渠道，主動征集服務(wù)對象的意見和建議。

10.4.2開展?jié)M意度測評，持續(xù)改進(jìn)工作，提高未成年人保護(hù)工作質(zhì)量。

11評價監(jiān)督

11.1定期向街道等上級部門報告工作，接受監(jiān)督檢查。

11.2由民政部門直接開展或委托第三方對工作過程和成效進(jìn)行評估。未成年人保護(hù)工作站的成效評

估工作可按照MZ/T059的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11.3根據(jù)工作質(zhì)量評估結(jié)果，采取有效措施，持續(xù)改進(jìn)工作質(zhì)量。

11.4公示投訴受理和處理的方式、程序和結(jié)果，暢通反饋渠道，及時處理受助未成年人及其家庭所

反映的問題。

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附錄A

(規(guī)范性)

兒童及家庭基本信息表

表A.1規(guī)定了兒童及家庭基本信息表的樣式。

表A.1兒童及家庭基本信息表

兒童基本信息

兒童姓名：____________________編號：_____________________日期：____________________

曾用名出生日期_______年______月______日是否為單親家庭（含未婚單親）□是□否

是否為隔代養(yǎng)育□是□否是否為重組家庭□是□否是否參加基本醫(yī)療保險□是□否

民族性別身份證號

□無戶籍

戶籍________?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）________地（區(qū)、市、州、盟）戶籍

□有，戶籍地與常住地一

所在地________縣（區(qū)、市、旗）_______鄉(xiāng)(鎮(zhèn))______(街、村社、門牌號)情況

兒童致

基本常住地址_______省（自治區(qū)、直轄市）_________地（區(qū)、市、州、盟）_______縣（區(qū)、市、旗）________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

信息________________(街、村社、門牌號)

同住人員□父親□母親□爺爺/外公□奶奶/外婆□繼父/繼母□保姆□哥哥/姐姐

（多選）□弟弟/妹妹□其他親戚□獨自居住□沒有親屬關(guān)系的其他人

□最低生活保障□殘疾津貼□大病臨時救助□困境兒童津貼□教育補貼

享受的福利救

□住房補貼□社會組織和愛心人士提供的救助□親朋好友提供的救助

助（多選）

□其他（請?zhí)顚懀________

健康狀況□健康□外傷(燙傷、骨折等)□殘障（請?zhí)顚懀______________

兒童

（可多選）□目前患病（請?zhí)顚懀______________□其他（請?zhí)顚懀______________

健康

信息殘疾證___________________________殘疾

□一級□二級□三級□四級□無殘疾證

號碼□不記得或沒找到級別

兒童□幼兒園、學(xué)前班□小學(xué)□初中□普通高中

是否在學(xué)?！跏?/p>

教育□中專、技校、職高□大學(xué)、大專、高職

讀書

信息□否□未到上學(xué)年齡□已完成九年義務(wù)教育□未完成九年義務(wù)教育

兒童父母信息

兒姓名聯(lián)系方式身份證號

童教育程度父親現(xiàn)狀健康狀況

親

□沒有接受教育□小學(xué)□本地工作□外出打工□健康

生

□初中□離家出走、失去聯(lián)系□外傷

父

□普通高中、中專、技校、職高□去世□服刑□殘障（請?zhí)顚懀_____________

親

□大專、高職、本科□碩士以上□其他（請?zhí)顚懀______________□目前患?。ㄕ?zhí)顚懀_________

信

□其他（請?zhí)顚懀_____________

息

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表A.1兒童及家庭基本信息表（續(xù)）

兒姓名聯(lián)系方式身份證號

童教育程度母親現(xiàn)狀健康狀況

親

□沒有接受教育□本地工作□健康□外傷

生

□小學(xué)□外出打工□殘障（請?zhí)顚懀________

母

□初中□離家出走、失去聯(lián)系□目前患病（請?zhí)顚懀_________

親

□普通高中、中專、技校、職高□去世□其他（請?zhí)顚懀?/p>

信

□大專、高職、本科□服刑_______________

息

□碩士以上□其他（請?zhí)顚懀______________

如不是父母監(jiān)護(hù)照料，是否簽署監(jiān)護(hù)委托協(xié)議：□是□否

姓名聯(lián)系方式身份證號

其

他教育程度照料人現(xiàn)狀健康狀況

監(jiān)□沒有接受教育□小學(xué)□本地工作□外出打工□健康□外傷

護(hù)□初中□普通高中、中專、技校、職高□離家出走、失去聯(lián)系□殘障（請?zhí)顚懀_____________

人□大專、高職、本科□碩士以上□去世□服刑□目前患?。ㄕ?zhí)顚懀_________

信□其他（請?zhí)顚懀______________□其他（請?zhí)顚懀_____________

息

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附錄B

(規(guī)范性)

兒童服務(wù)需求評估表

表B.1規(guī)定了兒童服務(wù)需求評估表的樣式。

表B.1兒童服務(wù)需求評估表

區(qū)街道社區(qū)檔案編號：

姓名性別出生日期

基本資料

民族身份證號

本次評估類型□首次需求評估□年度評估需求

□單親家庭□隔代家庭□其他親屬撫養(yǎng)家庭

家庭類型

□非親屬撫養(yǎng)家庭□其他家庭

□普通兒童

制度保障情況已享受政策保障：□孤兒□特困（五保戶）□低保□低保邊緣家庭

（可多選）□已有殘疾證□已建檔立卡□其他

未享受保障政策：□其他困境

如果有需求，請具體描述需求情況及原因：

□有需求

戶籍需求

□無需求

如果有需求，請具體描述需求情況及原因：

□有需求

基本生活需求

□無需求

如果有需求，請具體描述需求情況及原因：

□有需求

醫(yī)療衛(wèi)生需求

□無需求

如果有需求，請具體描述需求情況及原因：

□有需求

教育需求

□無需求

如果有需求，請具體描述需求情況及原因：

□有需求

安全保障需求

□無需求

如果有需求，請具體描述需求情況及原因：

□有需求

心理需求

□無需求

如果有需求，請具體描述需求情況及原因：

就業(yè)幫助及技術(shù)□有需求

培訓(xùn)需求□無需求

□有需求如果有需求，請具體描述需求情況及原因：

家庭成員需求

□無需求

□有需求如果有需求，請具體描述需求情況及原因：

其他需求

□無需求

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表B.1兒童服務(wù)需求評估表（續(xù)）

兒童服務(wù)計劃

□戶籍登記□殘疾證辦理□福利/保障申請□經(jīng)濟(jì)幫扶

一次性服務(wù)

□臨時救助□公益資源鏈接/申請□民政醫(yī)療救助□其它（注明：）

□重點家訪□兒童心理關(guān)愛□親職教育□兒童培訓(xùn)/宣傳

長期服務(wù)□監(jiān)護(hù)監(jiān)督□協(xié)助返校/防止輟學(xué)□治療康復(fù)□社工專業(yè)服務(wù)

□其它（注明：）

轉(zhuǎn)介服務(wù)□法律援助□機(jī)構(gòu)/家庭寄養(yǎng)□緊急安置□其它（注明：）

其他服務(wù)

補充說明

填表日期：年月日兒童主任：

10

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附錄C

(規(guī)范性)

深圳市兒童評估表（基礎(chǔ)版）

表C.1規(guī)定了兒童評估表的樣式。

表C.1深圳市兒童評估表（基礎(chǔ)版）

兒童評估表（基礎(chǔ)版）

【訪談員填寫】

兒童姓名：_______________編號：_______________日期：______________

指導(dǎo)語：根據(jù)該兒童的實際情況，分別對下面各項陳述做出“是”或“否”的判斷并打“√”，請不要漏項?？梢酝?/p>

過詢問兒童、詢問照料人、詢問鄰居、詢問村（居）委和實地觀察等方法進(jìn)行。請完成每道問題,即使對某道題不是

十分確定。

備注：

（1）優(yōu)先詢問負(fù)責(zé)兒童日常生活起居的家庭成員。如果存在多個照料人，按照以下排位依次選擇：母親（繼母/養(yǎng)母

）、父親（繼父/養(yǎng)父）、奶奶（外婆）、爺爺（外公）、保姆、其他人；

（2）問題1和問題2的系列問題限定詢問兒童“親生父親/母親”的情況，其他問題詢問兒童的日常照料人；

（3）每道題目的信息獲取方式已標(biāo)注。詢問法可以綜合詢問家庭成員、社區(qū)、鄰居和社工的群體。詢問兒童的問題

可讓兒童自填。詢問照料人的問題可讓照料人自填。觀察法要求對案主的生活場所進(jìn)行現(xiàn)場觀察。

1.親生父親狀況（詢問法）是否

1.1父親死亡或失蹤。

1.2父親重殘或重病。

1.3父親服刑在押或強制隔離戒毒。

1.4父親失聯(lián)。

1.5父親被撤銷監(jiān)護(hù)資格。

1.6父親被遣送（驅(qū)逐）出境。

1.7父親被執(zhí)行其他限制人身自由的措施。

2.親生母親狀況（詢問法）是否

2.1母親死亡或失蹤。

2.2母親重殘或重病。

2.3母親服刑在押或強制隔離戒毒。

2.4母親失聯(lián)。

2.5母親被撤銷監(jiān)護(hù)資格。

2.6母親被遣送（驅(qū)逐）出境。

2.7母親被執(zhí)行其他限制人身自由的措施。

3.兒童照料情況（詢問法）是否

3.1兒童不滿16周歲且獨自居住。

3.2兒童不滿8周歲且沒有照料人。

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表C.1深圳市兒童評估表（基礎(chǔ)版）（續(xù)）

3.3義務(wù)教育階段的學(xué)齡兒童是否輟學(xué)或失學(xué)。

3.4兒童是否有被遺棄、被送養(yǎng)的經(jīng)歷。

3.5兒童是否有被家長（照料人）教唆犯罪的經(jīng)歷。

3.6兒童是否有離家到外面流浪的經(jīng)歷。

3.7兒童是否曾多次去過營業(yè)性娛樂場所、酒吧、網(wǎng)吧。

4.男性照料人監(jiān)護(hù)條件（可能是爺爺、養(yǎng)父、繼父等）（詢問法）是否

4.1男性照料人吸毒或有其他嚴(yán)重犯罪經(jīng)歷。

4.2男性照料人經(jīng)常不在家。

4.3男性照料人有酗酒或斗毆。

4.4男性照料人沉迷賭博、游戲或手機(jī)。

4.5男性照料人無法與他人正常交流。

5.女性照料人監(jiān)護(hù)條件（可能是奶奶、養(yǎng)母、繼母等）（詢問法）是否

5.1女性照料人吸毒或有其他嚴(yán)重犯罪經(jīng)歷。

5.2女性照料人經(jīng)常不在家。

5.3女性照料人有酗酒或斗毆。

5.4女性照料人沉迷賭博、游戲或手機(jī)。

5.5女性照料人無法與他人正常交流。

6.家庭居住環(huán)境（綜合法）是否

6.1會把藥品、堅果類放在高處，防止兒童誤食。（詢問照料人）

6.2廚房和浴室是否干凈。（觀察法）

6.3家具用品的擺放和設(shè)置是安全的，比如有10歲以下兒童的家庭將家具尖銳的地方包裹好。

（觀察法）

6.4人均居住面積低于6平米。（觀察法）

6.5家中是否私自亂接電線。（觀察法）

7.家庭經(jīng)濟(jì)狀況（詢問照料人）是否

7.1是否享受最低生活保障。

【2022年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1365元】

7.2是否被認(rèn)定為低保邊緣家庭。

【2022年低保邊緣家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為每人每月2048元】

7.3工作/收入是否穩(wěn)定。

【7.3至7.5僅限7.1和7.2均為否的家庭回答】

7.4家庭人均收入是否高于低保邊緣家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

【2022年低保邊緣家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為每人每月2048元】

7.5負(fù)債是否導(dǎo)致家庭生活水平下降。

8.照料人監(jiān)護(hù)意愿（詢問照料人）是否

8.1照顧、養(yǎng)育孩子是一件幸福的事情。

8.2有了孩子后，我?guī)缀醪荒茉僮鱿矚g的事情。

8.3教育孩子遵紀(jì)守法是學(xué)校的責(zé)任，家長不需要多管。

8.4如果孩子寫作業(yè)到很晚，家長不需要過多干涉。

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表C.1深圳市兒童評估表（基礎(chǔ)版）（續(xù)）

8.5如果孩子經(jīng)?？摁[、調(diào)皮、打鬧，有時可以不用管。

9.照料人監(jiān)護(hù)知識（詢問照料人）是否

9.1教育孩子是家務(wù)事，其他人不應(yīng)該干涉。

9.2孩子不聽話，體罰和責(zé)罵是有效的教育手段。

9.3學(xué)校教育比家庭教育更重要。

9.4孩子的財產(chǎn)和物品也屬于家長。

9.5網(wǎng)絡(luò)辱罵對孩子來說也是很嚴(yán)重的事情。

10.家庭教養(yǎng)方式（詢問兒童）是否

10.1父/母親常以一種使我很難堪的方式對待我。

10.2父/母親不允許我做一些其他孩子可以做的事情，因為他害怕我會出事。

10.3當(dāng)遇到不順心的事時，父/母親會盡量鼓勵我，使我得到安慰。

10.4父/母親對我的懲罰往往超過我應(yīng)受的程度。

10.5父/母親總是左右我該穿什么衣服或該打扮成什么樣子。

10.6父/母親經(jīng)常贊美我。

11.家庭互動I（綜合法）是否

11.1多處不同部位都有傷疤、淤血或浮腫。（觀察法）

11.2身上有燒傷、燙傷、擦傷和咬傷的痕跡。（觀察法）

11.3時常被家長單獨關(guān)到房間里或關(guān)在門外。（詢問兒童）

11.4時常聽見家長說不愛自己。（詢問兒童）

12.家庭互動II（詢問兒童）是否

12.1是否經(jīng)常見到或聽到家里人莫名其妙哭泣。

12.2是否經(jīng)常見到或發(fā)現(xiàn)家里人互相不說話。

12.3是否經(jīng)常親眼看見家里人互相打架，或毆打、傷害其他家里人。

13.家庭互動III（綜合法）是否

13.1孩子的身體發(fā)育情況明顯遲緩（非器質(zhì)性原因）。（觀察法）

13.2父母（照料人）放任不管孩子的三餐。（詢問兒童）

13.3我身體不適時父母（照料人）及時帶我去看病。（詢問兒童）

13.4當(dāng)告訴父母（照料人）我受同齡人欺負(fù)時，他們不予理踩。（詢問兒童）

13.5父母（照料人）告訴過我當(dāng)遇到危險時如何應(yīng)對。（詢問兒童）

13.6對我懲罰時，從不給我講明原因。（詢問兒童）

13.7父母（照料人）不講理由就拒絕我的要求。（詢問兒童）

13.8父母（照料人）經(jīng)常當(dāng)著外人的面，批評我使我很沒面子。（詢問兒童）

13.9我悲傷、煩惱時，父母（照料人）經(jīng)常會安慰我。（詢問兒童）

14.家庭互動IV（同時詢問兒童和觀察，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)后謹(jǐn)慎提問）是否

14.1有人觸摸或撫摩兒童身體隱私部位。（謹(jǐn)慎詢問兒童）

14.2有人在兒童面前暴露隱私部位。（謹(jǐn)慎詢問兒童）

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表C.1深圳市兒童評估表（基礎(chǔ)版）（續(xù)）

14.3有人讓兒童看過裸體照片或性交畫面。

【當(dāng)14.2為是的時候詢問本題】

14.4有人強迫過或試圖強迫過與兒童發(fā)生性行為。

【當(dāng)14.2為是的時候詢問本題】

15.照料人情緒狀況I（詢問照料人）是否

15.1過去一周，我感到憂郁沮喪。

15.2過去一周，我無法容忍任何阻礙我工作和生活的事情。

15.3過去一周，我感到快要崩潰了。

16.照料人情緒狀況II（詢問照料人）是否

16.1我很生氣時，會當(dāng)他人面摔東西。

16.2當(dāng)人們干擾我時，我會毫不客氣地指責(zé)他們。

16.3我容易與人發(fā)生爭吵。

16.4事情不順利時我的煩躁會表現(xiàn)出來。

16.5我難以控制自己的脾氣。

17.兒童情緒狀況I（詢問兒童）是否

17.1最近兩周，我做事提不起勁或沒有興趣。

17.2最近兩周，我感覺疲倦或沒有活力。

17.3最近兩周，我變得比平日更煩躁或坐立不安，動來動去。

17.4最近兩周，我有不如死掉或用某種方式傷害自己的念頭。

18.兒童情緒狀況II（詢問兒童）是否

18.1最近兩周，我不能夠停止或控制自己的擔(dān)憂。

18.2最近兩周，我對各種各樣的事情擔(dān)憂過多。

18.3最近兩周，我很難放松下來。

19.照料人社會交往能力（詢問照料人）是否

19.1我和其他親屬的關(guān)系很好。

19.2我經(jīng)常主動地和孩子的老師溝通。

19.3我認(rèn)識幾位孩子同學(xué)的家長，并與他們有交流。

19.4遇到危急情況，我一般會向身邊人求助。

20.照料人資源鏈接能力（詢問照料人）是否

20.1如果孩子有困難，我會向朋友或同學(xué)求助。

20.2如果孩子有困難，我知道如何找到專業(yè)人士。

20.3我知道國家有一些關(guān)于兒童保護(hù)的政策。

21.接受二次入戶的意愿（詢問照料人）是否

21.1如果有需要，我愿意接受工作人員二次入戶

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附錄D

（規(guī)范性）

深圳市兒童風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)版）

表D.1規(guī)定了深圳市兒童風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)版）的樣式。

表D.1深圳市兒童風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)版）

兒童風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)版）

兒童姓名：_______________編號：_______________日期：______________

困境兒童類別風(fēng)險類型判斷標(biāo)準(zhǔn)

（一）孤兒不適用1.1和2.1同時為是。

（二）自身困境兒童不適用殘疾兒童，依照基礎(chǔ)信息表判斷。

滿足下列其中一種情形即為家庭困境：

（1）1.2至1.7有一項為是，且2.2至2.7有一項為是。

（三）家庭困境兒童不適用（2）3.1至3.2有一項為是。

（3）7.1為是?！镜捅＜彝ァ?/p>

（4）7.2為是。【低保邊緣家庭】

滿足下列其中一種情形即為監(jiān)護(hù)缺失：

監(jiān)護(hù)缺失風(fēng)險（1）1.1至1.7有一項為是，且2.1至2.7有一項為是。

（2）3.1至3.2有一項為是。

滿足下列其中一種情形即為監(jiān)護(hù)不當(dāng)：

（1）兒童無戶籍。

（2）3.3為是?！据z學(xué)兒童】

（3）3.4至3.7有一項為是。

監(jiān)護(hù)不當(dāng)風(fēng)險

（4）4.1至4.5有一項為是，且5.1至5.5有一項為是。

【父母均不具備監(jiān)護(hù)基本條件】

（四）安全困境兒童（5）10.1、10.2、10.4、10.5有兩項為是，且10.3、

10.6有一項為否?！靖改附甜B(yǎng)方式不當(dāng)】

滿足下列其中一種情形即為監(jiān)護(hù)侵害：

（1）11.1和11.2有一項為是，且11.3和11.4有一項為

是。【家庭暴力風(fēng)險】

（2）12.1至12.3有兩項為是?！灸慷帽┝︼L(fēng)險】

監(jiān)護(hù)侵害風(fēng)險

（3）13.2、13.4、13.6至13.8有三項為是，且13.5、

13.5、13.9有一項為否。

【忽視風(fēng)險】

（4）14.1至14.2有一項為是?！疽伤菩郧趾︼L(fēng)險】

兒童抑郁傾向風(fēng)險17.1至17.4有三項為是。

兒童焦慮傾向風(fēng)險18.1至18.3有兩項為是。

（五）臨時困境兒童

指遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊困難

其他臨時困境風(fēng)險

陷入困境的兒童，依照基礎(chǔ)信息表判斷。

滿足下列其中一種情形即為居住環(huán)境風(fēng)險：

家庭居住環(huán)境風(fēng)險（1）6.1至6.4有兩項為否，且6.5為是。（2）6.1至

（六）家庭監(jiān)護(hù)能力不足兒童6.4有三項為否。

（1）7.3和7.4有一項為否，且7.5為是。

家庭經(jīng)濟(jì)狀況風(fēng)險

（2）7.3和7.4全部為否

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表D.1深圳市兒童風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)版）（續(xù)）