《衛(wèi)星對地觀測下的海洋碳指標(biāo)監(jiān)測體系》編制說明

《衛(wèi)星對地觀測下的海洋碳指

標(biāo)監(jiān)測體系》編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

1、簡要說明標(biāo)準(zhǔn)計劃下達(dá)部門、年度和計劃編號。

下達(dá)部門：中國國際科技促進(jìn)會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會

2、主要闡述本項目的重要性和必要性，即回答為什么要制定本標(biāo)準(zhǔn)的問題。

目前尚未有關(guān)于衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用于海洋生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)監(jiān)測技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。通過先

進(jìn)的定量遙感技術(shù)，推進(jìn)我國自主的天基海洋碳監(jiān)測體系規(guī)劃和系統(tǒng)論證，發(fā)展多尺度、多

維度各型衛(wèi)星系統(tǒng)，分階段部署、組網(wǎng)運行，協(xié)同服務(wù)“雙碳”監(jiān)測整體目標(biāo)。為此起草單

位申請制定《衛(wèi)星對地觀測下的海洋碳指標(biāo)監(jiān)測體系》，旨在通過建立衛(wèi)星對地觀測下的海

洋碳指標(biāo)體系，對區(qū)域海洋碳指標(biāo)進(jìn)行有效定量監(jiān)測和客觀評價，便于建立體現(xiàn)海洋碳匯價

值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，為各級政府主管部門有效開展雙碳達(dá)標(biāo)任務(wù)中的監(jiān)控、核查、實施、

考核等工作提供科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)支撐，為海洋碳交易管理中交易跟蹤制度的完善發(fā)揮效力、

提供技術(shù)保障。

3、如已發(fā)布有與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，可說明本標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)的對比關(guān)系，對實際應(yīng)用的

影響情況。

起草工作組在該領(lǐng)域的既往工作情況和成績：

T/C001-2022《衛(wèi)星對地觀測下的碳指標(biāo)監(jiān)測體系》

T/CI090-2022《衛(wèi)星對地觀測下的森林碳指標(biāo)監(jiān)測體系》

T/CI074-2023《衛(wèi)星對地觀測下的草地碳指標(biāo)監(jiān)測體系》

（二）起草單位

本文件起草單位：中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院、國家市場監(jiān)督管理總局信息中心、

國家國防科技工業(yè)局重大專項工程中心、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、北京華通星元科技

有限公司、中國冶金地質(zhì)總局礦產(chǎn)資源研究院、福建空天碳智慧科技有限公司、笛東規(guī)劃設(shè)

計（北京）股份有限公司、武夷發(fā)展集團(tuán)、海峽股權(quán)交易中心（福建）有限公司、中國國際

科技促進(jìn)會碳中和分會、天勰力（山東）衛(wèi)星技術(shù)有限公司、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)。

本文件主要起草人：王大成、姚曉婧、王璞、杜琳、李莘莘、孟瑜、解烽瑞、楊邦會、

池天河、王樹東、常青。

（三）主要工作過程

2I

1.起草階段

任務(wù)下達(dá)后，項目承擔(dān)單位于2023年4月6日成立起草編制小組。經(jīng)匯總討論后，起

草組初步確定了標(biāo)準(zhǔn)中需要規(guī)定的主要內(nèi)容。

2.征求意見階段

任務(wù)下達(dá)后，項目承擔(dān)單位于2023年8月13日成立標(biāo)準(zhǔn)編制組。編制組成員對衛(wèi)星對

地觀測下的海洋碳指標(biāo)監(jiān)測體系的有關(guān)技術(shù)條件及應(yīng)用分別進(jìn)行了調(diào)研。經(jīng)匯總討論后，編

制組確定了標(biāo)準(zhǔn)中需要規(guī)定的主要技術(shù)內(nèi)容，并于2023年9月1日完成了初稿并發(fā)送給各

參與單位征求意見。在9月中旬根據(jù)各參與單位征求意見后，進(jìn)行修改和研討，在9月末形

成第一版征求意見稿。為保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性，項目承擔(dān)單位走訪聯(lián)系多個行業(yè)相關(guān)單位

組織內(nèi)部評審。

3.審查階段

無。

4.報批階段（未報批的不寫本部分）

無。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)的編寫原則

1)標(biāo)準(zhǔn)需要具有行業(yè)特點，指標(biāo)及其對應(yīng)的要求要積極參照采用國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2)標(biāo)準(zhǔn)能夠體現(xiàn)出技術(shù)的具有關(guān)鍵共性的技術(shù)要素。

3)標(biāo)準(zhǔn)能夠為技術(shù)的研發(fā)、改進(jìn)指出明確的方向。

4)標(biāo)準(zhǔn)需要具有科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性。

5)要能夠結(jié)合行業(yè)實際情況和技術(shù)特點。

6)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)一致。

7)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步。

（二）提出本標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)

【1】GB/T14950-2009攝影測量與遙感術(shù)語

【2】GB/T32453-2015衛(wèi)星對地觀測數(shù)據(jù)產(chǎn)品分類分級規(guī)則

【3】GB/T15919-2010海洋學(xué)術(shù)語海洋生物學(xué)

【4】HY／T0349－2022《海洋碳匯核算方法》

【5】UNEP、FAO、IOC/UNESCO《藍(lán)碳：健康海洋對碳的固定作用——快速反應(yīng)評

估報告》

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【6】ISO14064-1：2018Greenhousegases—Part1:Specificationwithguidanceatthe

organizationlevelforquantificationandreportingofgreenhousegasemissionsandremovals

【7】T/C001-2022衛(wèi)星對地觀測下的碳指標(biāo)監(jiān)測體系

【8】IPCC2006年國家溫室氣體清單指南

【9】IPCC2006年國家溫室氣體清單指南2019修訂版

【10】IPCC《對2006IPCC國家溫室氣體清單指南的2013增補(bǔ)：濕地》

【11】IUCN《海岸帶藍(lán)碳：紅樹林、鹽沼和海草床碳儲量與釋放因子評估方法》

【12】劉良云等.全球碳盤點衛(wèi)星遙感監(jiān)測方法，進(jìn)展與挑戰(zhàn).遙感學(xué)報，2022

【13】AR-AM0014《退化紅樹林棲息地的造林和再造林》

【14】海南國際藍(lán)碳研究中心《海南紅樹林造林/再造林碳匯項目方法學(xué)》

【15】MDPI《基于深度學(xué)習(xí)的海洋溶解無機(jī)碳、總堿度和pH值的高分辨率估算》

（三）制定本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)

衛(wèi)星遙感作為一種先進(jìn)的實用技術(shù)，其效果已在各個領(lǐng)域得到廣泛驗證，并得到越來越

多行業(yè)的認(rèn)可，“雙碳達(dá)標(biāo)”的國家戰(zhàn)略定位，將進(jìn)一步推進(jìn)遙感技術(shù)的實用化發(fā)展。本標(biāo)

準(zhǔn)依托中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院的技術(shù)團(tuán)隊，在中國國際科技促進(jìn)會碳中和分會指導(dǎo)

下，開展對國內(nèi)外海洋碳指標(biāo)的廣泛調(diào)研，提出衛(wèi)星對地觀測下的海洋碳指標(biāo)體系，以期對

區(qū)域海洋碳指標(biāo)進(jìn)行有效定量監(jiān)測和客觀評價，便于建立體現(xiàn)海洋碳匯價值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償

機(jī)制。

（四）實驗內(nèi)容

無。

（五）實際應(yīng)用效果

在空天地一體化觀測系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)過程模型的支持下，利用衛(wèi)星對地觀測

下的海洋碳指標(biāo)遙感監(jiān)測產(chǎn)品開展海洋碳匯綜合應(yīng)用。包括以下方面:

(1)開展海洋碳匯計量監(jiān)測評估，推進(jìn)海洋碳匯監(jiān)測-核算-核證工作，服務(wù)國家溫室氣

體清單編制、國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)進(jìn)展評估與更新、碳匯交易。深入研究海洋陸地生態(tài)系統(tǒng)碳

匯潛力及實現(xiàn)路徑，積極參與國家碳市場制度建設(shè)，鼓勵社會主體參與海洋碳匯項目開發(fā)建

設(shè)，指導(dǎo)開展海洋碳匯項目開發(fā)交易和碳中和行動。依托空天地一體化的建設(shè)成果，加快建

設(shè)全國范圍內(nèi)海洋碳匯“一張圖”，實現(xiàn)項目動態(tài)管理、信息共享發(fā)布、線上線下互動等，

增強(qiáng)我國海洋碳匯市場可信度和社會參與度。規(guī)范碳匯項目開發(fā)，推進(jìn)紅樹林造林/再造林

碳匯項目計量與監(jiān)測工作的開展，確保項目產(chǎn)生的碳匯可測量、可報告和可核查。

(2)進(jìn)行情景模擬和決策分析，通過設(shè)置不同的碳中和目標(biāo)約束(如何減排、如何增匯等)，

得到最有效、最合理的碳中和路徑，為尋找碳中和最優(yōu)科學(xué)路徑提供強(qiáng)有力的技術(shù)和工具支

持。

4I

(3)管理海洋資源數(shù)據(jù)，掌握現(xiàn)有海岸帶藍(lán)碳狀況，選擇合適的海洋經(jīng)營方法，有效解

決海洋經(jīng)營管理成效評價和干擾監(jiān)測的問題。

三、主要試驗或驗證的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)

效果

（一）主要試驗或驗證的分析

無。

（二）預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果

《衛(wèi)星對地觀測下的海洋碳指標(biāo)監(jiān)測體系》標(biāo)準(zhǔn)的制定將推進(jìn)我國自主的天基海洋碳監(jiān)

測體系規(guī)劃和系統(tǒng)論證，發(fā)展多尺度、多維度各型衛(wèi)星系統(tǒng)，分階段部署、組網(wǎng)運行，協(xié)同

服務(wù)“雙碳”監(jiān)測整體目標(biāo)；并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮起到積極的推動作用。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)表的《藍(lán)碳》報告認(rèn)為，海洋生物能夠捕獲和儲存大量的碳，該部

分的碳稱之為“藍(lán)碳”。藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的缺氧底物可以將碳捕獲數(shù)千年，這意味著維持藍(lán)碳

生態(tài)系統(tǒng)的健康是一種有效的氣候緩解政策。因此，探索構(gòu)建海洋碳匯核算和價值評估標(biāo)準(zhǔn)

體系，加快海洋碳匯核算、碳匯價值評估等領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和制定；促進(jìn)海洋碳匯

發(fā)展，開發(fā)海洋負(fù)排放潛力，是實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要路徑。

（三）真實性驗證

無。

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

無。

五、與現(xiàn)行的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

無。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和建議措施（組織實施、技術(shù)措施、過渡辦法等）

八、其他應(yīng)予說明的