第9講《旅游學(xué)概論》

旅游學(xué)概論選用教材：《旅游學(xué)概論》劉曙霞主講人：時間：某某高校課程回顧/

COURSEREVIEW1、旅游吸引物評價的內(nèi)容2、旅游吸引物遭破壞的原因3、旅游吸引物評價的原則4、旅游吸引物保護(hù)的措施項目四|旅游業(yè)的構(gòu)成學(xué)習(xí)目標(biāo)重點掌握旅行社的設(shè)立掌握旅游產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和特點熟悉旅行社的概念和分類熟悉旅游業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的概念了解旅游業(yè)的作用了解旅行社的作用、職能、業(yè)務(wù)旅游業(yè)旅游住宿及飯店服務(wù)旅游交通服務(wù)旅行社旅游商品生產(chǎn)服務(wù)項目四|旅游業(yè)的構(gòu)成模塊一旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點模塊一|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點一、旅游業(yè)旅游業(yè)是為國內(nèi)外旅游者服務(wù)的一系列相互關(guān)聯(lián)的行業(yè)d旅游關(guān)聯(lián)到旅客、旅行方式、膳宿供給、設(shè)施和其他各種事物。它構(gòu)成一個綜合性的概念——隨時間和環(huán)境的不斷變化的、一個正在形成和正在統(tǒng)一的概念?！萍{德·倫德伯格旅游業(yè)是吸引游客、運送游客、向游客提供住處，并無微不至地滿足游客需求的一門科學(xué)、藝術(shù)和經(jīng)營之道?！闋査埂·戈爾德旅游業(yè)可以從廣義和狹義兩個角度下定義，廣義旅游業(yè)是指“由各種生產(chǎn)或銷售能滿足旅游者多重需要的組合旅游產(chǎn)品的旅游企業(yè)以及旅游相關(guān)企業(yè)構(gòu)成的集合”；狹義旅游業(yè)是指“由各個生產(chǎn)或銷售能滿足旅游者愉悅需要的核心旅游產(chǎn)品的旅游企業(yè)構(gòu)成的集合”?！x彥君（一）旅游業(yè)的概念注意：旅游業(yè)并不象工業(yè)、農(nóng)業(yè)等那樣是一個界限分明的行業(yè)，而是由眾多部門和行業(yè)中與旅游活動相關(guān)的部分共同構(gòu)成的一個復(fù)合性行業(yè)。旅游業(yè)有三大支柱，即：旅行社、旅游交通、旅游飯店旅游業(yè)有三大要素，即：旅游資源、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)模塊一|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點（二）旅游產(chǎn)業(yè)的概念怎樣理解旅游產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的關(guān)系？旅游產(chǎn)業(yè)包含旅游業(yè)，旅游業(yè)被包含于旅游產(chǎn)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)指旅游業(yè)和為旅游業(yè)直接提供物質(zhì)、文化、信息、人力、智力服務(wù)和支撐的行業(yè)和部門的總稱。模塊一|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點（一）經(jīng)濟(jì)性即旅游企業(yè)都是以盈利為目的，都要獨立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，自負(fù)盈虧。（二）文化性即從旅游者的角度看，旅游者旅游的目的主要是為了陶冶情操、豐富文化知識，其本質(zhì)是屬于文化消費。二、旅游產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)模塊一|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點（三）是資金密集型和勞動密集型行業(yè)資金密集型：旅游飯店、賓館、大型游樂設(shè)施等的資金投入量大，投資回收期長勞動密集型：旅游企業(yè)一般用人多，活勞動成本高（四）旅游業(yè)是屬于第三產(chǎn)業(yè)。其特點是以提供勞務(wù)獲取收入。模塊一|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點三、旅游產(chǎn)業(yè)的特點（一）綜合性涉及到旅游者的食、住、行、游、購、娛等綜合性活動涉及到國民經(jīng)濟(jì)若干部門和行業(yè)（二）服務(wù)性（三）依賴性要以旅游資源為依托有賴于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴于有關(guān)部門和行業(yè)的合作模塊一|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點（四）敏感性旅游業(yè)發(fā)展要受到各種自然的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的、相關(guān)行業(yè)和部門等多種因素的影響，其需求彈性大（五）涉外性（六）帶動性模塊一|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點四、旅游業(yè)的作用

（一）旅游業(yè)是旅游供給的提供者（二）旅游業(yè)是旅游活動的組織者（三）旅游業(yè)為旅游活動開展提供便利條件模塊一|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點模塊二旅游中介服務(wù)一、旅行社的概念根據(jù)2009年頒布實施，2017年最新修訂的《旅行社條例》規(guī)定，旅行社是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)二、旅行社的類型（一）我國的分類方法國際旅行社：可經(jīng)營入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社，注冊資金不少于150萬元人民幣。每設(shè)立一個分社增加注冊資金75萬

國內(nèi)旅行社：只能經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社，注冊資金不少于30萬元人民幣。每設(shè)立一個分社增加注冊資金15萬模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)（二）國外的分類方法1、按照旅行社可經(jīng)營活動的范圍分類Ａ類旅行社：

可經(jīng)營一切旅游業(yè)務(wù)（組織出境旅游、入境旅游、國內(nèi)旅游等）的旅行社Ｂ類旅行社：只能組織國內(nèi)旅游的旅行社Ｃ類旅行社：只能代售飛機(jī)票、火車票、汽車票的旅行社模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)2、按照旅行社所從事的經(jīng)營活動的性質(zhì)分類

旅游批發(fā)商（不與零售商見面，我國目前不存在此類旅行社）

旅游經(jīng)營商旅游零售商3、按業(yè)務(wù)操作分類

組團(tuán)社

接待社模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)旅游批發(fā)經(jīng)銷商旅游批發(fā)商旅游經(jīng)銷商旅游零售商旅游者旅游產(chǎn)品旅游產(chǎn)品旅游產(chǎn)品旅游產(chǎn)品旅游產(chǎn)品模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)三、旅行社的作用（一）旅行社在旅游者和旅游產(chǎn)品之間起著中介作用（二）旅行社為旅游者實現(xiàn)其消費需要提供各種服務(wù)旅行社為旅游者提供信息和咨詢服務(wù)。旅行社為旅游者提供綜合服務(wù)。旅行社為旅游者提供其他與旅游相關(guān)的服務(wù)。（三）旅行社為旅游產(chǎn)品供應(yīng)者提供銷售業(yè)務(wù)（四）旅行社在旅游業(yè)各組成部分間起著組織和協(xié)調(diào)作用模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)四、旅行社的職能（一）生產(chǎn)旅游產(chǎn)品“旅游產(chǎn)品”：旅游者以貨幣形式向旅游經(jīng)營者購買的，一次旅游活動所消費的全部產(chǎn)品和服務(wù)。包括：單項旅游產(chǎn)品：旅游產(chǎn)品中的單項產(chǎn)品或服務(wù)整體旅游產(chǎn)品：滿足旅游者旅游活動中全部需要的產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)旅游產(chǎn)品：計劃、設(shè)計、組合出包括旅游計劃、日程安排、目的地、食、住、行、游、娛的具體地點及服務(wù)等級、旅游活動內(nèi)容等在內(nèi)的最終旅游產(chǎn)品。模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)（二）銷售旅游產(chǎn)品（三）在旅游者與各旅游供給企業(yè)之間，各旅游供給企業(yè)相互之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，使旅游活動按照計劃進(jìn)行（四）經(jīng)濟(jì)利益分配職能旅游者一次性付費旅行社旅游飯店旅游交通旅游景點其他旅行社分配分配分配分配模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)（五）提供信息職能旅游者一次性付費旅行社旅游飯店旅游交通旅游景點其他旅行社分配分配分配分配旅游者旅游供給者旅行社愛好、要求、意見愛好、要求、意見旅游信息旅游信息模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)五、旅行社的業(yè)務(wù)（一）業(yè)務(wù)1、承接同旅游有關(guān)的工作委托代辦業(yè)務(wù)2、設(shè)計和生產(chǎn)旅游產(chǎn)品模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)3、接待旅游者充當(dāng)向?qū)?，解決旅游中的各種困難充當(dāng)導(dǎo)游，介紹旅游景區(qū)、景點的歷史、文化、風(fēng)土人情4、其他業(yè)務(wù)旅游調(diào)研旅游宣傳公共關(guān)系模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)（二）開展業(yè)務(wù)的主要方式1、組織和接待團(tuán)體包價旅游團(tuán)體包價旅游：旅行社經(jīng)過事先的計劃、組織和編排旅游活動項目，向旅游者推出的包攬一切有關(guān)服務(wù)工作的旅游形式。模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)包括：旅游日程目的地

行、宿、食、游的具體地點和服務(wù)等級

旅游活動的

具體內(nèi)容模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)團(tuán)體包價旅游的類型：Ａ“綜合包價旅游”（“全包價旅游”）Ｂ“小包價旅游”（一般包括：交通、在目的地的住宿、在目的地的早餐）一般不屬于包價范圍的有：旅游證件的登記費和手續(xù)費飛機(jī)場費稅行李保險、超重費計劃外旅游項目和私人花費模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)2、接待散客旅游散客旅游：旅游者只向旅行社購買單項旅游產(chǎn)品或旅游線路中部分項目的旅游形式。模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)國目前旅行社組織的散客旅游類型“委托代辦業(yè)務(wù)”：根據(jù)旅游者的要求，旅行社為其提供翻譯、導(dǎo)游、代訂房間、代租汽車、代辦旅游簽證、代購各種票據(jù)、在飛機(jī)場、車站、碼頭的接送等服務(wù)項目?！斑x擇旅游”：旅行社將到某地的眾多散客臨時組團(tuán)去某一目的地，再根據(jù)每個人要求的不同服務(wù)項目分別計價和收費，到目的地后該團(tuán)自行解散。模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)六、旅行社的設(shè)立【案例】旅行社承包掛靠承包者卷款潛逃

2000年12月至2001年1月間,黎劍、杜偉（湖南張家界人）等人,以北京中天旅行社接待部名義,租用北京崇文門飯店203房間作為經(jīng)營場所,并以北京中天旅行社名義發(fā)布廣告,在收取游客大量旅游款或購票訂金后攜款潛逃,此案共涉及游客355人,金額99萬余元,堪稱旅游業(yè)大案。此案系中天旅行社內(nèi)部管理混亂將部門隨意承包所造成的,北京市旅游局在認(rèn)定責(zé)任后,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對該社進(jìn)行了停業(yè)整頓,并動用了其10萬元服務(wù)質(zhì)量保證金對游客進(jìn)行補償。模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)【點評】

旅行社的隨意承包掛靠,實質(zhì)是非法轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓許可證的違規(guī)經(jīng)營行為,北京中天旅行社的行為就是終釀惡果的典型事件。在此要告誡旅游者,報名時不要怕麻煩,需留心核查組團(tuán)單位的資質(zhì),問明情況,如在門市部報名不妨找總社核實。此案的受害者交款后拿到的都不是正式發(fā)票而是收據(jù),有的甚至是白條,而且所簽旅游合同和收據(jù)上的章都是部門章,而部門章是不具有法律效應(yīng)的。模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)（一）旅行社設(shè)立的條件旅行社設(shè)立是旅行社經(jīng)營與管理活動的起點。設(shè)立條件營業(yè)場所營業(yè)設(shè)施經(jīng)營人員注冊資本質(zhì)量保證金模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)1、營業(yè)場所營業(yè)場所主要是指旅行社的設(shè)立者依法擁有的開展旅行社業(yè)務(wù)工作所必需的經(jīng)營場地。（一）合法的營業(yè)場所（二）理想的租金旅行社營業(yè)場所既可以是旅行社自己擁有的固定資產(chǎn)，也可以是旅行社從其他單位租用的營業(yè)用房。選址的重要性：一步差三市模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)思考：選址的原則

客流？交通？競爭對手？模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)關(guān)于旅行社營業(yè)場所的選址，有這樣一些原則是共同的：（1）旅行社的營業(yè)場所應(yīng)設(shè)在繁華的商業(yè)區(qū)，以吸引過往行人；（2）旅行社的營業(yè)場所應(yīng)有足夠的停車場地，以方便公眾停留；模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)（3）旅行社的營業(yè)場所應(yīng)設(shè)立在家庭收入較高的地區(qū)，而且附近有規(guī)模較大的企業(yè)，以便吸引有條件的人群參加旅游；（4）旅行社的營業(yè)場所以底樓為好，以方便客人；（5）旅行社的營業(yè)場所的選擇有一些禁忌，如：不能選在家庭里，不要與其他行業(yè)、部門合用辦公室，不要設(shè)在飯店里，避免選擇旅行社林立的地區(qū)等。模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)2、營業(yè)設(shè)施營業(yè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)至少包括下列設(shè)施、設(shè)備：（一）2部以上的直線固定電話；（二）傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)；（三）具備與旅游行政管理部門及其他旅游經(jīng)營者聯(lián)網(wǎng)條件的計算機(jī)。（四）能夠保證旅行社順利有效地開展旅游業(yè)務(wù)的汽車模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)3、經(jīng)營人員根據(jù)《旅行社管理條例》的規(guī)定，旅行社的高級管理人員和重要部門的中層管理人員，必須經(jīng)過培訓(xùn)考核，并持證上崗。凡是不具備旅游行政管理部門規(guī)定的任職資格的人員，不得擔(dān)任旅行社的中高級管理人員。旅行社經(jīng)理是否需要持《旅行社經(jīng)理任職資格證書》才能上崗？模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)——有經(jīng)培訓(xùn)并持有省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發(fā)的資格證書的經(jīng)營人員國際旅行社《旅行社經(jīng)理資格證書》總經(jīng)理1名；部門經(jīng)理3名會計師以上職稱專職財會人員國內(nèi)旅行社《旅行社經(jīng)理資格證書》總經(jīng)理1名；部門經(jīng)理2名助理會計師職稱專職財會人員模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)4、注冊資本和質(zhì)量保證金注冊資本金是指旅行社向國家政府企業(yè)登記主管部門登記注冊時所填報的財產(chǎn)總額，包括流動資金和固定資金。注冊資本金是旅行社承擔(dān)債務(wù)的一般擔(dān)保財產(chǎn)。注冊資本增一個分社國際旅行社>=120萬元RMB+75萬元RMB國內(nèi)旅行社>=30萬元RMB+15萬元RMB模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)質(zhì)量保證金是一種專項款，是用于賠償旅行社存續(xù)期間，因旅行社的過錯或破產(chǎn)而造成的合法權(quán)益的損失。保證金產(chǎn)生的利息按中國人民銀行規(guī)定的單位活期存款利率計算，每年將三分之一的利息一次性退還旅行社，其余作為保證金管理費用，用于處理旅游投訴和理賠過程中的相關(guān)支出。質(zhì)量保證金每增設(shè)一個分社國際旅行社60萬RMB、100萬RMB增存30萬RMB國內(nèi)旅行社10萬RMB增存5萬RMB模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)【任務(wù)導(dǎo)入】王斌的家鄉(xiāng)濱江臨海，風(fēng)景秀麗，同時城市的歷史人文積淀很深，有著豐富人文旅游資源。隨著近年來城市的交通條件進(jìn)一步改善，來游山玩水、休閑度假的游客越來越多。曾是旅游專業(yè)畢業(yè)的他對非常熱愛旅游行業(yè)。已經(jīng)在旅行社工作四年的他決定自己開設(shè)一家旅行社，實現(xiàn)自己做老板的夢想。（二）旅行社設(shè)立的程序模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)【任務(wù)分析】旅行社行業(yè)是特殊的服務(wù)性行業(yè)，與設(shè)立一般公司和開商店不同，國家有關(guān)部門對旅行社設(shè)立的基本條件提出了明確而具體的要求。模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)旅行社設(shè)立的程序醞釀階段申辦階段準(zhǔn)備階段了解旅游業(yè)大環(huán)境調(diào)查競爭對手建立協(xié)作網(wǎng)絡(luò)設(shè)立旅行社申請書設(shè)立旅行社可行性研究報告旅行社章程旅行社經(jīng)理、副經(jīng)理資格證書資信證明經(jīng)營場所證明質(zhì)量保證金承諾書申請營業(yè)許可辦理注冊登記辦理稅務(wù)登記建立旅行社分支機(jī)構(gòu)模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)申辦階段申請營業(yè)許可——旅游局辦理注冊登記——工商局辦理稅務(wù)登記——稅務(wù)局設(shè)立分支機(jī)構(gòu)——旅游局、工商局模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)（1）申請部門：旅游行政管理部門

國際旅行社→省級旅游行政管理部門→國家旅游局

國內(nèi)旅行社→省級或地、市級旅游行政管理部門,或授權(quán)地、

市級旅游行政管理部門1、申請營業(yè)許可模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)（2）應(yīng)向旅游行政管理部門提交的文件：設(shè)立申請書、可行性研究報告、旅行社章程、旅行社經(jīng)理/副經(jīng)理履歷表和資格證書、資信證明、驗資報告、經(jīng)營場所證明、經(jīng)營設(shè)備情況證明、旅行社質(zhì)量保證金承諾書。模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)（3）程序：30個工作日內(nèi)遞交相關(guān)材料審批合格領(lǐng)取經(jīng)營許可證《國際旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》《國內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)2、辦理注冊登記（1）申請部門：工商行政管理部門（2）程序：規(guī)定期限內(nèi)，持有關(guān)批準(zhǔn)文件和許可證，到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照:旅行社營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期，即為該旅行社的成立日期模塊二|旅游業(yè)的構(gòu)成——旅游中介服務(wù)3、辦理稅務(wù)登記（1）申請部門：當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門（2）程序：旅行社在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的30個工作日之內(nèi)，

向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理開業(yè)稅務(wù)登記申請稅務(wù)執(zhí)照申領(lǐng)發(fā)票模塊二|旅游業(yè)