廣西化工園區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

-3-附件2廣西化工園區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容分值計(jì)分方法考核方式得分一、規(guī)范發(fā)展部分（1-35項(xiàng)，該部分滿分100分，實(shí)行扣分制）（一）規(guī)劃布局（10分）1.《化工園區(qū)總體規(guī)劃》符合總體布局、交通、消防、安全、環(huán)保、公用設(shè)施等方面涉及的化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2《化工園區(qū)總體規(guī)劃》不符合總體布局、交通、消防、安全、環(huán)保、公用設(shè)施等方面涉及的化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，扣2分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料2.《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》符合國(guó)家及自治區(qū)石化和化工產(chǎn)業(yè)政策要求，遵循化工園區(qū)建設(shè)對(duì)水源、物流、安全和環(huán)境容納能力要求。2未編制《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的扣2分；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不符合國(guó)家及自治區(qū)石化和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄、布局規(guī)劃、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及負(fù)面清單要求的，扣2分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料3.已編制化工園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。2未編制化工園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的扣2分；現(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料4.化工園區(qū)用地布局合理，規(guī)劃各類生產(chǎn)存儲(chǔ)設(shè)施、公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施布局滿足相關(guān)行業(yè)管理或設(shè)計(jì)規(guī)范。2化工園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)存儲(chǔ)設(shè)施、公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施布局不滿足相關(guān)行業(yè)管理或設(shè)計(jì)規(guī)范的，扣2分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料核對(duì)圖件5.2020年前已確認(rèn)并公布的現(xiàn)有化工園區(qū)內(nèi)不得有勞動(dòng)密集型的非化工生產(chǎn)企業(yè)；2020年后公布的化工園區(qū)內(nèi)不得有非化工生產(chǎn)企業(yè)（不包括集中供熱、污水處理等公共服務(wù)企業(yè)）。22020年前已確認(rèn)并公布的現(xiàn)有化工園區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)密集型的非化工生產(chǎn)企業(yè)的，扣2分；2020年后公布的化工園區(qū)內(nèi)有非化工生產(chǎn)企業(yè)的，扣2分。現(xiàn)場(chǎng)檢查（二）公用基礎(chǔ)設(shè)施（15分）6.化工園區(qū)內(nèi)建有統(tǒng)一集中的供水設(shè)施；建有生產(chǎn)給水系統(tǒng)、消防給水及消火栓系統(tǒng)和備用消防水泵；供水能力滿足園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活、消防需求。5未建有統(tǒng)一集中的供水設(shè)施的，扣2分；未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建有生產(chǎn)給水系統(tǒng)、消防給水及消火栓系統(tǒng)和備用消防水泵的，扣1分；供水能力不能滿足園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活、消防需求的，扣2分。現(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料7.化工園區(qū)應(yīng)具備雙電源供電條件。2不具備雙電源供電條件的，扣2分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料8.化工園區(qū)統(tǒng)一鋪設(shè)工藝物料管道、公用工程管道、供熱管道、污水管道和計(jì)量用數(shù)據(jù)通訊光纜的公共管道通廊。2未統(tǒng)一鋪設(shè)工藝物料管道、公用工程管道、供熱管道、污水管道和計(jì)量用數(shù)據(jù)通訊光纜的公共管道通廊，扣2分；公共管道通廊不完整的，少建1項(xiàng)扣0.5分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料9.化工園區(qū)建有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)，設(shè)置規(guī)定運(yùn)輸路線，采取限時(shí)限速行駛措施。2有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)，但專用停車場(chǎng)未實(shí)行嚴(yán)格管理，安保設(shè)施和監(jiān)控系統(tǒng)未配備齊全，未滿足《化工園區(qū)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求的，扣2分；未設(shè)置規(guī)定運(yùn)輸路線，采取限時(shí)限速行駛措施的，扣2分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查10.化工園區(qū)建有統(tǒng)一的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)設(shè)施平臺(tái)和應(yīng)急通訊系統(tǒng)。2未建有統(tǒng)一的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)設(shè)施平臺(tái)的，扣1分；未建有統(tǒng)一的應(yīng)急通訊系統(tǒng)的，扣1分。

現(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料11．按照化工園區(qū)規(guī)模對(duì)應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防洪（潮）設(shè)施。1未按照化工園區(qū)規(guī)模對(duì)應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防洪（潮）設(shè)施的，扣1分。查閱資料12.化工園區(qū)建有集中供熱設(shè)施（不需要供熱的特色園區(qū)除外）。1未建有集中供熱設(shè)施（不需要供熱的園區(qū)除外）的，扣1分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料（三）安全管理及應(yīng)急救援（45分）13．化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人，并建立化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。5化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)未配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人的，扣5分；未建立化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的，扣4分。查閱資料14．化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，評(píng)估化工園區(qū)布局的安全性和合理性，對(duì)多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析，提出安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，降低區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)，避免多米諾效應(yīng)。5化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析的，扣5分；進(jìn)行了多米諾效應(yīng)分析，但未對(duì)化工園區(qū)布局的安全性和合理性提出意見，未提出安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施的，扣4分；未按照安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見對(duì)存在的問題制定整改方案并落實(shí)整改的，扣5分。查閱資料15．化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)專職安全管理人員和涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員安全資質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置或儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備投用率、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控率、視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%。5化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)專職安全管理人員和涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員安全資質(zhì)達(dá)標(biāo)率未達(dá)到100%的，扣5分；涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置或儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備投用率、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控率、視頻監(jiān)控覆蓋率未達(dá)到100%的，扣5分；涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率未達(dá)到100%，扣5分。查閱資料16．化工園區(qū)應(yīng)建立健全企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退出機(jī)制，建立黑名單制度。5化工園區(qū)未建立企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退出機(jī)制或未建立黑名單制度的，扣5分；化工園區(qū)建立了企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退出機(jī)制，建立了黑名單制度，但未有效運(yùn)行并考核的，扣3分。查閱資料（三）安全管理及應(yīng)急救援（45分）17.化工園區(qū)建立完善的園區(qū)門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格控制人員、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)入園區(qū)。4未建設(shè)園區(qū)門禁系統(tǒng)的，扣4分；未建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的，扣4分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料18.化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。4危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上達(dá)標(biāo)率未達(dá)到100%，扣4分。（首次認(rèn)定園區(qū)此項(xiàng)得滿分）查閱資料19.化工園區(qū)建有安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，并有效運(yùn)行。園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立必要的安全應(yīng)急體系，包括必要等級(jí)消防站、安全應(yīng)急救援物資庫(kù)、安全應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備、安全應(yīng)急救援專家?guī)?、安全?yīng)急救援指揮中心。5未建設(shè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和應(yīng)急救援指揮平臺(tái)的，扣5分；未建立必要的消防站、安全應(yīng)急救援物資庫(kù)、安全應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備、安全應(yīng)急救援專家?guī)臁踩珣?yīng)急救援指揮中心的，扣5分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料20.化工園區(qū)應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案，并至少每年組織1次安全事故應(yīng)急救援演練。4未制定總體應(yīng)急救援預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案或未按要求組織安全事故應(yīng)急救援演練的，扣4分。查閱資料21.化工園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、雷電、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，并落實(shí)有關(guān)災(zāi)害的防范措施，防范因自然災(zāi)害引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品次生災(zāi)害。2未及時(shí)關(guān)注、接收、處理對(duì)園區(qū)產(chǎn)生重大影響并造成損失的臺(tái)風(fēng)、雷電、高溫、大風(fēng)、寒潮、降雨、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害預(yù)警信息，扣1分；對(duì)園區(qū)產(chǎn)生重大影響并造成損失的高溫、大風(fēng)、寒潮、降雨等自然災(zāi)害預(yù)警未落實(shí)災(zāi)害防范措施的，扣1分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料22.化工園區(qū)應(yīng)采取自建、共建、委托服務(wù)的方式，配套建設(shè)化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地。3化工園區(qū)未采取自建、共建、委托服務(wù)的方式，配套建設(shè)化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地的，扣3分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料23.化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證等工作。3化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)規(guī)定開展園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證等工作的，扣3分。查閱資料（四）環(huán)境保護(hù)（30分）24．配備滿足園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要的管理人員（至少有1名為化工專業(yè)背景）。2未按要求配備滿足園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要的管理人員，扣2分。查閱資料25．化工園區(qū)污水處理廠具備污水分質(zhì)處理的能力和設(shè)施，按照雨污分流、污污分流、分質(zhì)處理的原則建設(shè)污水收集管網(wǎng)。涉及深海排放的應(yīng)建成相應(yīng)的深海排放管。污水處理出水水質(zhì)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)要求及相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要求。含有碼頭的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配備船舶水污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施。3污水處理廠不具備污水分質(zhì)處理能力的，未按照雨污分流、污污分流、分質(zhì)處理的原則建設(shè)污水收集管網(wǎng)，扣3分；涉及深海排放的，未建成相應(yīng)的深海排放管，扣3分；污水處理后出水水質(zhì)不符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)要求及相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要求的，扣3分；含有碼頭但未按照有關(guān)規(guī)定配備船舶水污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施的，扣3分。現(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料26．排污口設(shè)置符合污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范要求，入江（河）、海排污口在入河處按照行政主管部門要求設(shè)置入河（海）排污口標(biāo)志牌。2排污口設(shè)置不符合污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范要求的，扣1分；未設(shè)置入河（海）排污口標(biāo)志牌的，扣1分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料27．化工園區(qū)污水處理設(shè)施規(guī)模滿足園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。污水排放不影響受納水體達(dá)到國(guó)家及自治區(qū)確定的水質(zhì)目標(biāo)。2污水處理設(shè)施規(guī)模不滿足園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的，扣1分。污水排放受納水體不能達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的扣1分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料（四）環(huán)境保護(hù)（30分）28．化工園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)廢氣處理設(shè)施、污水預(yù)處理、一般固體廢物暫存設(shè)施建成及運(yùn)行率達(dá)到100%；一般固體廢物暫存設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并規(guī)范運(yùn)行、管理，一般固體廢物安全處置率達(dá)到100%；按行業(yè)要求排污許可證核發(fā)率達(dá)到100%。4化工園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)廢氣處理設(shè)施、污水預(yù)處理設(shè)施、一般固體廢物暫存設(shè)施建成及運(yùn)行率達(dá)不到100%的，扣2分；一般固體廢物安全處置率達(dá)不到100%的，扣1分；排污許可證核發(fā)率達(dá)不到100%的，扣1分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料29．化工園區(qū)要建立責(zé)任明確、聯(lián)動(dòng)有序，涵蓋企業(yè)、化工園區(qū)、地方政府的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系?；@區(qū)應(yīng)建立完善的揮發(fā)性有機(jī)物控制管控體系。2未按要求建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系的，扣2分；未建立完善的揮發(fā)性有機(jī)物控制管控體系的，扣2分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料30．化工園區(qū)要編制完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)建立適合園區(qū)管理的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系?；@區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級(jí)防控體系。3未編制完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的，扣1.5分；未按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級(jí)防控體系的，扣1.5分未建立適合園區(qū)管理的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系的，扣3分；查閱資料31．化工園區(qū)每年至少組織一次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，建有應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。2未按要求組織應(yīng)急演練的，扣1分；未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，扣0.5分；未建環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)的，扣0.5分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料32.園區(qū)內(nèi)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置與周邊敏感點(diǎn)的距離符合環(huán)境保護(hù)防護(hù)距離等有關(guān)要求。3存在不符合要求的，扣3分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料（四）環(huán)境保護(hù)（30分）33.化工園區(qū)內(nèi)的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告排放情況；建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散；制定、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門。3未按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告排放情況的，扣1分；未建立土壤隱患排查制度的，扣1分；未制定實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案或未將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門的，扣1分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料34.化工園區(qū)要統(tǒng)一建設(shè)環(huán)境在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，非在線數(shù)據(jù)存檔備查。2未統(tǒng)一建設(shè)環(huán)境在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的，扣2分。非在線數(shù)據(jù)未存檔的扣2分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料35.園區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)按要求落實(shí)排污許可證制，落實(shí)自行監(jiān)測(cè)責(zé)任。2未按要求落實(shí)排污許可證制的扣1分，未落實(shí)自行監(jiān)測(cè)責(zé)任的扣1分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料二、擴(kuò)量提質(zhì)發(fā)展（36-41項(xiàng)，該部分滿分40分，實(shí)行加分制）（五）規(guī)?；l(fā)展（20分）36.近3年新增化工行業(yè)產(chǎn)值10（1）50億元以上得10分；（2）20億元至50億元8分；（3）5億元至20億元得5分；（4）1億元至5億元得3分；（5）1億元以下不得分。查閱資料37.近3年累計(jì)完成化工行業(yè)投資額10（1）50億元以上得10分；（2）20億元至50億元8分；（3）5億元至20億元得5分；（4）1億元至5億元得3分；（5）1億元以下不得分。查閱資料（六）高端化發(fā)展（20分）38.近3年累計(jì)新增自治區(qū)級(jí)及以上化工行業(yè)專精特新、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)及上市公司總量5（1）5家以上得5分；（2）3家至4家得4分；

（3）1家至2家得3分（4）否則不得分。查閱資料39.規(guī)上化工行業(yè)企業(yè)產(chǎn)出強(qiáng)度5達(dá)到《廣西