《經(jīng)濟(jì)法概論》第1章

教材：《經(jīng)濟(jì)法概論》（版）陳建、姚瑤主編[學(xué)習(xí)要點(diǎn)]：掌握經(jīng)濟(jì)法的概念、本質(zhì)和作用，理解經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象和經(jīng)濟(jì)法的基本原則。把握法人、代理人、所有權(quán)、債權(quán)和擔(dān)保等概念及相關(guān)法律制度。第一章法及經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)知識(shí)一、法的概念法是由一定物質(zhì)生活條件所決定的，由國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍效力的行為規(guī)范體系，其目的在于確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。第一節(jié)法的概念和特征

大陸法的表現(xiàn)形式

二、法的特征

1、法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的規(guī)范

2、法具有國(guó)家強(qiáng)制性

3、法以權(quán)利和義務(wù)為其主要內(nèi)容

4、法是具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范

三、法的形式

1、法的淵源法的淵源是指法的具體表現(xiàn)形式。在我國(guó)，法的主要淵源包括：憲法，法律，行政法規(guī)，地方法規(guī)、規(guī)章，民族自治條例，特別行政區(qū)法和國(guó)際條約。

2、法的結(jié)構(gòu)（1）法律規(guī)范（2）法的部門(mén)按法律規(guī)范調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的同類(lèi)型和密切性，將其相近的法律規(guī)法集中形成法的部門(mén)。（3）法的體系一國(guó)的全部法律規(guī)范，按一定原則和要求，根據(jù)不同法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和方法的不同，劃分為若干門(mén)類(lèi)，并由這些法律門(mén)類(lèi)及其包括的不同法律規(guī)范形成相互聯(lián)系的有機(jī)整體。第二節(jié)我國(guó)的法律體系2010年底為止，我國(guó)制定現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8600多件，并全面完成了對(duì)現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作。目前，涵蓋社會(huì)關(guān)系各個(gè)方面的法律部門(mén)已經(jīng)齊全，各法律部門(mén)中基本的、主要的法律已經(jīng)制定，相應(yīng)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)比較完備，法律體系內(nèi)部總體做到科學(xué)和諧統(tǒng)一。

一、憲法及憲法相關(guān)法憲法是國(guó)家的根本法，規(guī)定國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，具有最高法律效力。憲法的相關(guān)法包括：國(guó)家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、組織、職權(quán)和基本工作制度。民族區(qū)域自治、特別行政區(qū)制度、基層自治。維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和國(guó)家安全。保證公民基本政治權(quán)利。二、民法、商法規(guī)范民事、商事活動(dòng)的法律規(guī)范，主要調(diào)整平等主體的自然人之間、法人之間、自然人與法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系。三、行政法規(guī)范行政管理活動(dòng)的法律規(guī)范。主要調(diào)整行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人（公民、法人和組織）之間因行政管理活動(dòng)而產(chǎn)生的法律關(guān)系。四、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整因國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行干預(yù)、管制、調(diào)控所產(chǎn)生的法律規(guī)范。五、社會(huì)法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、社會(huì)福利和特殊群體權(quán)益保障方面的法律關(guān)系。調(diào)整政府與社會(huì)之間、社會(huì)不同部門(mén)之間的法律關(guān)系。六、刑法規(guī)范犯罪、刑事責(zé)任和刑事處罰的法律規(guī)范。七、訴訟與非訴訟程序法規(guī)范解決社會(huì)糾紛的訴訟活動(dòng)與非訴訟活動(dòng)的法律規(guī)范。一、經(jīng)濟(jì)法的概念及調(diào)整對(duì)象（一）經(jīng)濟(jì)法的概念經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱(chēng)。第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法概述1、法國(guó)學(xué)者最早提出“經(jīng)濟(jì)法”概念1755年法國(guó)空想社會(huì)主義者摩萊里在其著作《自然法典》中首先使用“經(jīng)濟(jì)法”這一概念。1843年法國(guó)空想社會(huì)主義者德薩米在其著作《公有法典》中就“分配法和經(jīng)濟(jì)法”作了專(zhuān)門(mén)論述。1865年法國(guó)小資產(chǎn)階級(jí)激進(jìn)派浦魯東在其著作《工人階級(jí)的政治能力》中認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)法是政治法和民法的補(bǔ)充和必然事物?！?/p>

2、德國(guó)學(xué)者最早在現(xiàn)代意義上使用經(jīng)濟(jì)法概念1906年，德國(guó)學(xué)者萊特在《世界經(jīng)濟(jì)年鑒》創(chuàng)刊中使用經(jīng)濟(jì)法一詞說(shuō)明有關(guān)世界經(jīng)濟(jì)法的各種法規(guī)概況。1916年德國(guó)法學(xué)家赫德曼和其他學(xué)者發(fā)表關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的論文，表達(dá)了有關(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制和保護(hù)、監(jiān)督卡特爾的法律法規(guī)，主張經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)規(guī)律在法律上的反映。1919年魏瑪共和國(guó)直接以經(jīng)濟(jì)法命名頒布了《煤炭經(jīng)濟(jì)法》和《碳酸鉀經(jīng)濟(jì)法》。這些法規(guī)通過(guò)國(guó)家干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)和運(yùn)行。3、經(jīng)濟(jì)法概念的爭(zhēng)論（1）經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系說(shuō)經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。（2）經(jīng)濟(jì)管理和市場(chǎng)運(yùn)行關(guān)系說(shuō)（3）宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)關(guān)系說(shuō)（4）行政隸屬性經(jīng)濟(jì)關(guān)系說(shuō)經(jīng)濟(jì)法是政府管理經(jīng)濟(jì)的法律。（5）管理—協(xié)調(diào)關(guān)系說(shuō)市場(chǎng)管理是指政府職能部門(mén)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的主體、行為和客體進(jìn)行必要的管理、監(jiān)督、檢查和處罰，以維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行所必需的秩序。經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是指政府在市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)、鼓勵(lì)和限制市場(chǎng)主體在生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)和直接參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（6）國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系關(guān)系說(shuō)（二）經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象主要是國(guó)家與市場(chǎng)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系：1、國(guó)家對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行組織、管理和監(jiān)督過(guò)程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。2、國(guó)家對(duì)市場(chǎng)主體的活動(dòng)進(jìn)行組織、管理、監(jiān)督過(guò)程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。3、在國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控過(guò)程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。4、在國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障調(diào)整所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。二、經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)、地位和作用（一）經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)和特征

1、經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)（1）經(jīng)濟(jì)法是統(tǒng)治階級(jí)的意志在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律體現(xiàn)。（2）經(jīng)濟(jì)法具有與其它相鄰法律部門(mén)相區(qū)別的法律屬性。2、經(jīng)濟(jì)法的特征（1）經(jīng)濟(jì)法是一系列單行經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱(chēng)，是帶有綜合性特點(diǎn)的法律。（2）經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)直接相關(guān)聯(lián)，是具有經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)的法律。（3）經(jīng)濟(jì)法同科學(xué)技術(shù)、自然規(guī)律關(guān)系密切，是具有效益性特點(diǎn)的法律。（4）經(jīng)濟(jì)法具有限制性和促進(jìn)性，貫徹懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，是具有指導(dǎo)性特點(diǎn)的法律。（5）經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施由國(guó)家經(jīng)濟(jì)行政部門(mén)和司法部門(mén)共同負(fù)責(zé)，遵循經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)立法相結(jié)合、實(shí)體法和程序法相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合的原則。（二）經(jīng)濟(jì)法的地位和作用

1、經(jīng)濟(jì)法的地位經(jīng)濟(jì)法的地位是指經(jīng)濟(jì)法在法律體系中處于什么位置，即在整個(gè)法律體系中，經(jīng)濟(jì)法是不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)。（1）經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立而重要的法的部門(mén)。法律部門(mén)是否獨(dú)立必須有一定的客觀依據(jù)，即劃分法律部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)。而劃分法律部門(mén)的主要標(biāo)準(zhǔn)是法律的調(diào)整對(duì)象不同。經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)，因?yàn)樗刑囟ǖ恼{(diào)整對(duì)象：（1）經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，非經(jīng)濟(jì)關(guān)系概不調(diào)整。（2）經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是有特定范圍的，而不是調(diào)整一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（3）經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象局限于在國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。2、經(jīng)濟(jì)法與其它法律部門(mén)的區(qū)別（1）經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系區(qū)別經(jīng)濟(jì)法民法調(diào)整對(duì)象不同發(fā)生在政府、政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公民個(gè)人間的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。平等主體的公民之間、法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系調(diào)整的目的不同維護(hù)國(guó)家和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體利益，提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益保障公民、法人的合法民事利益主體不同國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織，具有不平等性平等地位的公民、法人或其他組織調(diào)整原則、方法不同經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，經(jīng)濟(jì)、行政和刑事綜合的手段。民事主體的平等，采用民事手段。（2）經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系區(qū)別經(jīng)濟(jì)法行政法調(diào)整的對(duì)象不同具有行政性的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系調(diào)整行政關(guān)系，不一定具有經(jīng)濟(jì)性調(diào)整的方法不同行政的、經(jīng)濟(jì)的、刑事的手段單純的行政隸屬關(guān)系法律的功能不同彌補(bǔ)民商法調(diào)整的不足，通過(guò)干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定2、經(jīng)濟(jì)法的作用（1）保障經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。（2）保護(hù)和促進(jìn)以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展和多種經(jīng)營(yíng)方式的實(shí)行。（3）推動(dòng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，保證科學(xué)成果應(yīng)用。（4）維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（5）擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。三、經(jīng)濟(jì)法的基本原則

1、按客觀規(guī)律辦事原則。

2、堅(jiān)持和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度原則。

3、國(guó)家宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合原則。

4、實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合和國(guó)家、集體、個(gè)人利益相統(tǒng)一原則。

5、兼顧公平與效率原則。

6、經(jīng)濟(jì)民主與經(jīng)濟(jì)法制相結(jié)合的原則。一、法人制度法人，是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的社會(huì)組織。我國(guó)民法通則將法人分為：企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人以及社會(huì)團(tuán)體法人。第四節(jié)相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律制度

1、法人成立的條件（1）依法成立。（2）有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。（3）有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。（4）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。案例：?jiǎn)栴}：東東紡織廠是否可以向白云服裝有限公司的股東—信心服裝廠等10家企業(yè)追償債務(wù)？

2、法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力（1）法人的民事權(quán)利能力法人作為民事主體，獨(dú)立享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格。（2）法人的民事行為能力法人以自己的行為獨(dú)立享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格。

3、法人的變更和終止法人的變更是指法人在其存續(xù)期間由于各種原因而發(fā)生的組織上的變更或活動(dòng)宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的變化。法人的終止是指法人資格的消滅。法人終止的主要原因有依法被撤銷(xiāo)、解散、依法宣布破產(chǎn)。

二、代理制度代理，是指代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)以被代理人的名義與第三人實(shí)施的，法律后果直接歸屬于被代理人的行為及其相應(yīng)的法律制度。

1、代理的種類(lèi)（1）法定代理?；诜傻囊?guī)定產(chǎn)生代理權(quán)的代理。（2）指定代理。代理人依照法院指定或其他指定單位的指定行使代理權(quán)。（3）委托代理。基于當(dāng)事人委托的意思表示產(chǎn)生代理權(quán)的代理。

2、代理的特征（1）代理是一種法律行為。（2）代理是代理人以被代理人的名義進(jìn)行的。（3）代理是代理人在代理授權(quán)范圍內(nèi)所為的獨(dú)立意思表示。（4）代理人在代理授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行的代理后果歸屬于被代理人。（5）依照法律規(guī)定或按照雙方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)由本人實(shí)施的民事法律行為，不得代理。案例：3、代理的終止（1）委托代理終止的情形包括：代理期限屆滿或代理實(shí)務(wù)完成被代理人取消委托或代理人辭去代理代理人死亡或喪失行為能力被代理人或代理人的法人終止（2）法定和指定代理終止的情形：被代理人取得或恢復(fù)行為能力被代理人或代理人死亡代理人喪失行為能力法院或其他單位取消指定三、所有權(quán)制度

1、所有權(quán)的概念所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。所有權(quán)的特征：絕對(duì)性排他性完整、充分的物權(quán)

2、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系（1）占有。所有人對(duì)財(cái)產(chǎn)事實(shí)上的控制或管理。（2）使用。依據(jù)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)或用途作營(yíng)利性或非營(yíng)利性的運(yùn)用或利用。（3）收益。從該財(cái)產(chǎn)上獲得的經(jīng)濟(jì)利益。（4）處分。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，決定財(cái)產(chǎn)事實(shí)上和法律上的命運(yùn)。

3、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的取得和消滅財(cái)產(chǎn)所有權(quán)通過(guò)一定的法律事實(shí)而取得或消滅。所有權(quán)取得的方式：原始取得繼受取得

4、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)通過(guò)訴訟程序?qū)λ袡?quán)進(jìn)行保護(hù)，包括：請(qǐng)求確認(rèn)所有權(quán)、請(qǐng)求恢復(fù)原狀、請(qǐng)求返還原物、請(qǐng)求排除妨礙、請(qǐng)求損害賠償。

四、債權(quán)制度

1、債的概念債是指特定人之間的請(qǐng)求為或不為特定行為的法律關(guān)系。享有權(quán)利的是債權(quán)人負(fù)有義務(wù)的是債務(wù)人

2、債發(fā)生的根據(jù)（1）合同。民事主體之間設(shè)立、變更和消滅民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。（2）不當(dāng)?shù)美](méi)有法律或合同上的根據(jù)，一方得利，他方受損。（3）無(wú)因管理。沒(méi)有法定或約定的義務(wù)，為避免他人利益受損，而管理他人事務(wù)的行為。（4）侵權(quán)行為。因侵權(quán)行為人違反法律、法規(guī)，給特定的人造成人身或財(cái)產(chǎn)方面的損害的行為。（5）其他事由。案例：江某的行為是否屬于不當(dāng)?shù)美?？案例：乙的行為是否?gòu)成無(wú)因管理？3、債的消滅債可以由于特定的法律事實(shí)的出現(xiàn)而消滅。債消滅的主要原因有：履行抵消提存免除混同債權(quán)和所有權(quán)的區(qū)別：

（1）所有權(quán)反映的是財(cái)產(chǎn)歸屬關(guān)系，債權(quán)反映的則是財(cái)產(chǎn)交易關(guān)系。前者為靜態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，后者為動(dòng)態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。

（2）所有權(quán)是對(duì)物的直接的、排他性的支配權(quán)，債權(quán)是對(duì)特定人（債務(wù)人）的請(qǐng)求權(quán)。債權(quán)所包含的財(cái)產(chǎn)利益，只能通過(guò)債務(wù)人的給付行為才能實(shí)現(xiàn)。（3）所有權(quán)主體的權(quán)利可能受到任何人的侵犯，對(duì)于任何妨害行使所有權(quán)的人，權(quán)利人都可以要求其停止妨礙或恢復(fù)原狀，而債權(quán)人只能對(duì)債務(wù)人主張權(quán)利，原則上不能對(duì)債務(wù)人以外的第三人提出權(quán)利請(qǐng)求。（4）所有權(quán)只能因合法行為而產(chǎn)生，債權(quán)則可以是因合法行為而發(fā)生，也可因不合法行為而發(fā)生。

五、擔(dān)保制度擔(dān)保是指以促進(jìn)資金融通和商品流通、保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目的的保證行為。在信貸、買(mǎi)賣(mài)、貨物運(yùn)輸、承攬等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，債權(quán)人需要以擔(dān)保方式保障其債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。1、保證指保證人和債務(wù)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。2、抵押指?jìng)鶆?wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的一種擔(dān)保形式。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或以拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。3、質(zhì)押指?jìng)鶛?quán)人于債務(wù)人不清償債務(wù)時(shí)，得就債務(wù)人或第三人轉(zhuǎn)移占有而供擔(dān)保的動(dòng)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利依法折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。*質(zhì)押與抵押的區(qū)別（1）抵押不能以權(quán)利作為抵押物；而權(quán)利可