【交通運(yùn)輸行業(yè)】安全生產(chǎn)管理制度匯編

平安生產(chǎn)管理制度

1.《平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》2.《平安生產(chǎn)會(huì)議制度》3.《平安生產(chǎn)檢查制度》4.5.《平安生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)制度》8.《公布平安生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度》9.《平安生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》11.《平安生產(chǎn)企業(yè)承諾制度》12.《平安生產(chǎn)不良信用記錄制度》13.《平安生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度》15.《平安生產(chǎn)責(zé)任追究制度》16.《平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法》17.《平安生產(chǎn)約談方法》20.《平安生產(chǎn)管理考核獎(jiǎng)懲方法》1、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度第一條為加強(qiáng)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作人員，尤其是平安管理人員的平安意識(shí)，使平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；?，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。其次條市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)局安委會(huì)全體組成人員進(jìn)行平安生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，每年至少四次,每季度至少支配一次集中學(xué)習(xí)，開(kāi)展一次平安生產(chǎn)形勢(shì)分析教育活動(dòng)。局安委各成員單位、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本部門(mén)和單位平安生產(chǎn)宣揚(yáng)教育和培訓(xùn)工作，每季度至少支配一次集中學(xué)習(xí)。并結(jié)合本單位特點(diǎn)及需要，組織開(kāi)展相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。道路及水上交通運(yùn)輸企業(yè)每月至少對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行一次平安培訓(xùn)，培訓(xùn)掩蓋率應(yīng)達(dá)到100%。每日平安囑咐按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)內(nèi)容為：學(xué)習(xí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于平安生產(chǎn)的重要論述；傳達(dá)上級(jí)平安生產(chǎn)文件及指示精神；學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)法律法規(guī)；學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)管理基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)和崗位平安規(guī)程；學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)先進(jìn)閱歷和事跡；對(duì)重特大事故的警示教育；特定時(shí)期、特定內(nèi)容的學(xué)習(xí)等。第四條運(yùn)管、海事部門(mén)要加強(qiáng)從業(yè)資格準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格從業(yè)資格認(rèn)證制度，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，把好從業(yè)人員資格關(guān)。第五條各部門(mén)和單位要有方案、有針對(duì)性地開(kāi)展職工平安生產(chǎn)技能和應(yīng)急力量培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員應(yīng)急技能。第六條平安生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)形式應(yīng)豐富多彩，可實(shí)行如下形式：請(qǐng)人授課、集中學(xué)習(xí)、傳達(dá)文件、播放錄像、組織爭(zhēng)辯、開(kāi)座談會(huì)、舉辦競(jìng)賽、溝通觀摩等多種形式，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。第七條教育培訓(xùn)應(yīng)提前支配好工作方案，設(shè)計(jì)好培訓(xùn)內(nèi)容，組織好參培對(duì)象，避開(kāi)搞形式，走過(guò)場(chǎng)。第八條利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣揚(yáng)欄、事故分析會(huì)、學(xué)問(wèn)競(jìng)賽等各種工具和形式，加強(qiáng)平安生產(chǎn)宣揚(yáng)工作，樂(lè)觀營(yíng)造平安生產(chǎn)氛圍。第九條加強(qiáng)平安生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作檔案和臺(tái)賬管理，做到有內(nèi)容、有活動(dòng)、有記錄。2、平安生產(chǎn)會(huì)議制度第一條為加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)平安管理制度化、規(guī)范化，制定本制度。其次條市交通運(yùn)輸局每季度至少召開(kāi)一次安委會(huì)全體成員會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)單位平安生產(chǎn)狀況匯報(bào)，分析平安生產(chǎn)形勢(shì)，部署平安生產(chǎn)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)平安生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題。第三條在極端災(zāi)難性天氣時(shí)段以及其他重要時(shí)段，召開(kāi)安委會(huì)全體成員會(huì)議或有關(guān)成員單位參與的專題會(huì)議，爭(zhēng)辯部署平安生產(chǎn)階段性工作。第四條為爭(zhēng)辯部署平安生產(chǎn)隱患排查治理或有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，局安委會(huì)依據(jù)需要，召開(kāi)專題會(huì)議，支配部署工作。第五條第四季度例會(huì)期間，各成員單位應(yīng)向安委會(huì)報(bào)送全年平安生產(chǎn)工作總結(jié)及事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)。第六條有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向局安委辦報(bào)送安委會(huì)會(huì)議議定事項(xiàng)的貫徹執(zhí)行狀況。3、平安生產(chǎn)檢查制度第一條為加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)措施落實(shí)，消退重大事故隱患，防范生產(chǎn)平安事故發(fā)生，制定本工作制度。其次條市交通運(yùn)輸局定期對(duì)局安委會(huì)各成員單位及各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局及局屬各監(jiān)管單位履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依據(jù)需要，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行抽查；局安委會(huì)成員單位及各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)、本縣（區(qū)）交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查；各類交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)做好本單位平安生產(chǎn)日常檢查工作。第三條平安檢查實(shí)行“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)檢查”，“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字”，“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任機(jī)制。第四條市交通運(yùn)輸局每季度安委會(huì)會(huì)議以后，組織開(kāi)展一次平安檢查，并由局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，局安委會(huì)相關(guān)組成人員參與。重要時(shí)段的平安檢查以及相關(guān)專項(xiàng)檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展檢查。交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每半月至少開(kāi)展一次平安自查，生產(chǎn)作業(yè)班組要堅(jiān)持每天自查，確保平安檢查不留死角、不留盲區(qū)。第五條平安檢查主要包括查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理等。查思想：檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安管理工作是否有正確的生疏，是否認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的平安生產(chǎn)生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)規(guī)章。查管理：檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否把平安生產(chǎn)工作擺到重要議事日程，主體責(zé)任是否落實(shí)，在方案、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工作的同時(shí)，是否把方案、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比平安生產(chǎn)工作進(jìn)行落實(shí)；是否對(duì)平安生產(chǎn)工作分工負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)平安管理責(zé)任制；平安機(jī)構(gòu)是否健全；平安投入是否有保障等。查制度：檢查各項(xiàng)平安生產(chǎn)管理制度是否建立健全并得到貫徹落實(shí)；對(duì)特種作業(yè)人員是否培訓(xùn)、考核到位，做到持證上崗。查現(xiàn)場(chǎng)：深化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，檢查是否存在“三非”、“三違”、“三超”等現(xiàn)象。查隱患：查找各類潛在的事故隱患，尤其是重特大事故隱患，并下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)，明確整改責(zé)任、措施、期限、預(yù)案、資金。查整改：對(duì)以前查出的事故隱患是否做到“五落實(shí)”，是否按期整治銷案。查事故處理：檢查各類事故是否按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)峻?處理，做到“四不放過(guò)”。第六條檢查實(shí)行“聽(tīng)、看、問(wèn)、查、評(píng)”等方法進(jìn)行，看現(xiàn)場(chǎng)管理，查基礎(chǔ)資料，嚴(yán)峻?認(rèn)真，從細(xì)從嚴(yán)。“聽(tīng)”就是聽(tīng)取有關(guān)人員關(guān)于平安工作狀況的匯報(bào)?！翱础本褪菣z查人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查管理工作狀況和各種平安隱患?！皢?wèn)”就是檢查人員向被檢查單位的有關(guān)人員詢問(wèn)有關(guān)的平安狀況?！安椤本褪遣榭锤鞣N平安資料、臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作。“評(píng)”就是對(duì)被檢查單位的平安工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，反饋意見(jiàn)，提出要求。第七條檢查中發(fā)覺(jué)問(wèn)題和事故隱患時(shí)，要當(dāng)場(chǎng)反饋。一般隱患與缺陷，責(zé)令責(zé)任單位當(dāng)場(chǎng)整改。重大隱患限期整改，并由主管部門(mén)組織復(fù)查銷案。同時(shí)，加強(qiáng)整改期間平安防范措施，確保平安。存在可能引發(fā)重大生產(chǎn)平安事故的隱患、一時(shí)又難以整改的，要落實(shí)監(jiān)控與防范措施，確保平安；一時(shí)難以整改、又無(wú)法確保平安的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；經(jīng)整改仍達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，吊銷其相應(yīng)許可證照。第八條平安檢查要有方案，明確檢查內(nèi)容，做好檢查記錄，檢查結(jié)果要準(zhǔn)時(shí)通報(bào)，隱患整改狀況要跟蹤反饋。重視平安基礎(chǔ)資料的收集、整理和檔案管理工作。第九條局安委會(huì)成員單位及各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局每季度平安檢查狀況以及相關(guān)專項(xiàng)檢查狀況，按規(guī)定要求準(zhǔn)時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸局，排查發(fā)覺(jué)的重大隱患一并上報(bào)。4、平安生產(chǎn)事故隱患排查治理制度第一條為建立健全隱患排查治理工作機(jī)制,規(guī)范隱患排查治理工作，切實(shí)消退事故隱患，制定本制度。其次條本制度適用于全市各類交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理工作。第三條市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全市交通行業(yè)平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。局安委會(huì)成員單位以及各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局依據(jù)“條塊結(jié)合、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，分別做好本行業(yè)、本地區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)平安生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理具體工作。第四條全市各類交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位平安生產(chǎn)隱患排查治理工作。第五條第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期和不定期排查各類平安隱患，重大平安隱患的排查治理狀況應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，書(shū)面報(bào)告縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局或相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)?？h(區(qū))交通運(yùn)輸局或相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要督促責(zé)任單位及責(zé)任人，依據(jù)“五落實(shí)”要求，限期整改銷案。第七條局安委會(huì)成員單位以及各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的平安生產(chǎn)隱患每月至少集中排查一次。第八條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每月至少組織平安生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查一次本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并依據(jù)職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。第九條各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局、各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)每季度對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的隱患排查治理狀況進(jìn)行匯總，并于下一季度15日前報(bào)送市交通運(yùn)輸局。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸局，市交通運(yùn)輸局按規(guī)定報(bào)送市政府安委會(huì)或省交通運(yùn)輸廳。報(bào)告內(nèi)容包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生緣由、隱患的危害程度和整改難易程度分析和隱患的治理方案等。第十條存在重大事故隱患的，準(zhǔn)時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)隱患整改通知書(shū)，通知書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：隱患的基本狀況、可能影響的范圍和可能造成的危害程度、治理措施、治理期限、治理責(zé)任單位和責(zé)任人、督辦單位和責(zé)任人等。第十一條存在重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)、實(shí)行的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、平安措施和應(yīng)急預(yù)案等。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)實(shí)行相應(yīng)的平安防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排解前或者排解過(guò)程中無(wú)法保證平安的，應(yīng)當(dāng)從危急區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散第十三條局安委會(huì)成員單位以及各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局要對(duì)重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，加大巡查力度，跟蹤檢查，重點(diǎn)監(jiān)管，督促其盡快治理到位。一時(shí)難以完成整治任務(wù)又不能保障平安的，要一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。第十四條掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)重大事故隱患的治理狀況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)托付具備相應(yīng)資質(zhì)的平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理狀況進(jìn)行評(píng)估。重大隱患經(jīng)治理后符合平安生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向做出停產(chǎn)停業(yè)打算的部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)報(bào)告。第十五條被申請(qǐng)單位收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組織驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收銷案后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備平安生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定的權(quán)限報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后予以關(guān)閉，相關(guān)部門(mén)依法吊銷其相關(guān)許可證照。第十六條平安生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)行“誰(shuí)排查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理和責(zé)任追究。對(duì)因排查事故隱患不深化、不細(xì)致或?qū)ε挪槌龅氖鹿孰[患治理措責(zé)任制不落實(shí)、施不到位，致使事故隱患得不到準(zhǔn)時(shí)治理引發(fā)生產(chǎn)平安事故的，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，追究相關(guān)部門(mén)和單位責(zé)任人的責(zé)任。5、平安生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)制度第一條為加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，發(fā)揮平安生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督作用，準(zhǔn)時(shí)查處平安生產(chǎn)違法行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。其次條任何單位和個(gè)人對(duì)全市交通運(yùn)輸行業(yè)平安生產(chǎn)隱患、平安生產(chǎn)事故和平安生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向市交通運(yùn)輸局或有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。舉報(bào)人可以是公民、法人或者其他組織。第三條局安委會(huì)成員單位及各縣、區(qū)交通運(yùn)輸局要設(shè)立舉報(bào)電話或舉報(bào)信箱，并向社會(huì)公布。市交通運(yùn)輸局舉報(bào)電話：12328（市交通運(yùn)輸局綜合服務(wù)熱線）。第四條各部門(mén)和單位接到舉報(bào)后，應(yīng)盡可能要求所舉報(bào)的狀況具體明確，包括平安生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)平安事故或者平安生產(chǎn)違法行為的名稱、地點(diǎn)、行為時(shí)間和行為人等。舉報(bào)人可接受書(shū)信、電子郵件、傳真、電話和當(dāng)面舉報(bào)等方式，也可以托付他人舉報(bào)，提倡署名舉報(bào)。第五條受理舉報(bào)電話應(yīng)當(dāng)細(xì)心接聽(tīng)、詢問(wèn)清楚、照實(shí)記錄，對(duì)于實(shí)名舉報(bào)，認(rèn)為內(nèi)容不清的，可以請(qǐng)舉報(bào)人補(bǔ)充狀況，并為舉報(bào)人保密。對(duì)舉報(bào)人不愿供應(yīng)本人姓名、身份、單位以及不愿公開(kāi)自己舉報(bào)行為的，應(yīng)敬重舉報(bào)人的意愿。第六條各部門(mén)和單位接到有關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)平安生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)平安事故或者平安生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)后，屬本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)核查處理；超出管轄權(quán)限的，應(yīng)向舉報(bào)人說(shuō)明狀況，告知其有權(quán)處理機(jī)關(guān)。第七條各部門(mén)和單位接到涉及平安生產(chǎn)的舉報(bào)電話、信函后，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行核查，狀況屬實(shí)的，要準(zhǔn)時(shí)立案查處。一般舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)在５個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；對(duì)狀況嚴(yán)峻、緊急、線索清楚的舉報(bào)案件，要爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)辦理完畢，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)；涉及多個(gè)部門(mén)的舉報(bào)案件，主辦部門(mén)可要求其他部門(mén)聯(lián)合辦案，共同協(xié)作查處。第八條對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)案件，要準(zhǔn)時(shí)消退違法違規(guī)狀態(tài)，消退事故隱患，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。第九條凡受理的平安生產(chǎn)實(shí)名舉報(bào)電話、信函處理完畢后，由受理部門(mén)將處理狀況反饋舉報(bào)人。凡收到上級(jí)有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的舉報(bào)信函，辦理完畢后，也應(yīng)以書(shū)面形式向上級(jí)來(lái)函部門(mén)報(bào)告調(diào)查處理狀況。第十條第十一條舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的狀況經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，尤其是舉報(bào)重特大事故隱患的，應(yīng)賜予舉報(bào)人肯定嘉獎(jiǎng)。6、重大事故隱患公示制度第一條為加強(qiáng)平安監(jiān)管，深化排查事故隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。其次條平安生產(chǎn)事故分為四個(gè)等級(jí)。四級(jí)一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，不能馬上排解，有肯定整改難度的隱患。三級(jí)較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)肯定時(shí)間整改治理方能排解的隱患。二級(jí)重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改治理方能排解的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排解的隱患。一級(jí)特殊重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能造成重大社會(huì)影響，后果特殊嚴(yán)峻，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。第三條全市交通運(yùn)輸行業(yè)存在重大平安事故隱患、經(jīng)評(píng)估確認(rèn)達(dá)到三級(jí)、四級(jí)的，分別由市交通運(yùn)輸局（安委會(huì)）和隱患所在的局安委會(huì)有關(guān)成員單位或縣區(qū)交通運(yùn)輸局掛牌督辦整治，并分別通過(guò)肯定方式向社會(huì)公示。達(dá)到一級(jí)或二級(jí)的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府安委會(huì)掛牌督辦和公示。第四條公示內(nèi)容包括：重大事故隱患基本狀況及危害；重大事故隱患整改責(zé)任人和責(zé)任單位。第五條列為重大事故隱患的，要在隱患現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置平安護(hù)欄和警示標(biāo)志；在企業(yè)單位顯著位置懸掛重大事故隱患公示牌；或在市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站、相關(guān)新聞媒體等進(jìn)行公示。第六條被公示的單位要制定隱患整改的具體方案，并報(bào)督辦單位審查、備案。被公示單位經(jīng)過(guò)隱患整改，由督辦單位牽頭組織驗(yàn)收銷案。7、重大事故隱患整改掛牌督辦制度第一條為加強(qiáng)平安監(jiān)管，深化整治重大事故隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。其次條平安生產(chǎn)事故分為四個(gè)等級(jí)。四級(jí)一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，不能馬上排解，有肯定整改難度的隱患。三級(jí)較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)肯定時(shí)間整改治理方能排解的隱患。二級(jí)重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改治理方能排解的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排解的隱患。一級(jí)特殊重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能造成重大社會(huì)影響，后果特殊嚴(yán)峻，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。第三條全市交通運(yùn)輸行業(yè)凡列入一、二、三、四級(jí)重大事故隱患，一律實(shí)行重大事故隱患整改掛牌督辦制度。四級(jí)有所在縣區(qū)交通運(yùn)輸局或相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)掛牌督辦整改，三級(jí)重大事故隱患由市交通運(yùn)輸局（安委會(huì)）掛牌督辦整改；達(dá)到一級(jí)或二級(jí)重大事故隱患、超出市交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)范疇的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府（安委會(huì)）掛牌督辦整改。第四條凡被查出的重大事故隱患，局安委會(huì)有關(guān)成員單位或縣區(qū)交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)馬上下達(dá)平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法相關(guān)文書(shū)，要求限期整改，抓好整改的跟蹤落實(shí)。并將隱患等級(jí)、隱患名稱、隱患基本狀況、可能造成的后果、擬整改措施等，以書(shū)面形式逐級(jí)上報(bào)。第五條經(jīng)市安委會(huì)或市交通運(yùn)輸局審議通過(guò)實(shí)行掛牌的重大事故隱患，由市安委辦或市交通運(yùn)輸局對(duì)事故隱患所在單位掛牌督辦，并按月對(duì)整改進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行檢查、通報(bào)。第六條凡被掛牌的重大事故隱患，隱患整治責(zé)任單位要認(rèn)真制定整改方案，切實(shí)落實(shí)整改措施，確保事故隱患得以準(zhǔn)時(shí)消退，同時(shí)要實(shí)行必要的措施，加強(qiáng)整治期間的平安防范。局安委會(huì)有關(guān)成員單位或縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局要嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)整治責(zé)任單位主體責(zé)任。第七條整改完畢的重大事故隱患單位應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向掛牌督辦單位申請(qǐng)檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收確定合格后，予以摘牌。第八條對(duì)限期內(nèi)仍未整改到位的重大事故隱患，掛牌督辦單位提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)依法吊銷其有關(guān)許可證照，堅(jiān)決予以關(guān)閉。第九條各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)做好重大事故隱患治理的檔案、臺(tái)帳管理工作，重大事故隱患實(shí)行“一患一檔”管理，臺(tái)帳主要內(nèi)容有：存在隱患單位、單位地址、聯(lián)系電話、隱患部位、隱患可能引發(fā)的后果、隱患等級(jí)、隱患排查登記表、隱患整改通知書(shū)、隱患整改方案、預(yù)防事故發(fā)生的應(yīng)急救援預(yù)案、掛牌督辦事故隱患整改督查狀況、隱患整改完成評(píng)價(jià)意見(jiàn)、重大事故隱患整改完成狀況驗(yàn)收等。8、公布平安生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單、制度第一條為加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)預(yù)防和削減生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定本工作制度。其次條公布平安生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度是指具體實(shí)施監(jiān)督管理職能的大路、運(yùn)管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門(mén)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)不良行為記錄，將其列入平安生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）公布名單，通過(guò)本部門(mén)和單位門(mén)戶網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公布，并對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的管理制度。第三條公布平安生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度遵循客觀公正、準(zhǔn)時(shí)精確?????的原則。第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列不良行為之一的，列入平安生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）公布名單：（1）發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安責(zé)任事故的；（2）一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)平安責(zé)任事故的（道路旅客運(yùn)輸除外）；（3）發(fā)生嚴(yán)峻違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的；（4）瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)平安事故的；（5）拒不執(zhí)行平安監(jiān)管指令、抗拒平安執(zhí)法的；（6）存在重大平安隱患未按規(guī)定和要求準(zhǔn)時(shí)整改的；（7）其他造成社會(huì)惡劣影響的生產(chǎn)平安事故的。第五條公布平安生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單按下列程序進(jìn)行：（1）采集。通過(guò)事故調(diào)查、平安檢查、群眾舉報(bào)等途徑，對(duì)符合上述第四條規(guī)定情形之一的，由市或縣區(qū)兩級(jí)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行收集，并記錄違法單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。（2）告知。對(duì)符合列入公布平安生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單情形的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并聽(tīng)取其陳述和申辯意見(jiàn)，當(dāng)事人提出的合理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)予以接受。（3）信息公布。經(jīng)確定列入公布平安生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單的，由所屬的行業(yè)管理部門(mén)通過(guò)相關(guān)的信息平臺(tái)對(duì)外公布，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。原則上每半年公布一次。第六條相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)對(duì)公布的平安生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）在項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)、證照發(fā)放等方面，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在當(dāng)年對(duì)其實(shí)施必要的限制措施。第七條大路、運(yùn)管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等部門(mén)結(jié)合實(shí)際，制定公布平安生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單具體方法。9、平安生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度第一條為準(zhǔn)時(shí)精確?????全面反映全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)平安生產(chǎn)狀況，妥當(dāng)處理平安生產(chǎn)中的險(xiǎn)情及事故，規(guī)范平安生產(chǎn)事故報(bào)告行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。其次條平安生產(chǎn)事故分為四個(gè)等級(jí)。（1）特殊重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。第三條事故報(bào)告堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)報(bào)告”原則。第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)、精確?????、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。第五條事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)市交通運(yùn)輸局。狀況緊急時(shí)，事故單位負(fù)第六條報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)狀況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估量的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)實(shí)行的措施、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的狀況等。第七條事故報(bào)告后消滅新?tīng)顩r的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)報(bào)。第八條事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)馬上趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援，或者實(shí)行有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第九條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員必需按規(guī)定的程序和時(shí)限馬上上報(bào)，對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告的，按有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。10第一條為分析事故緣由，吸取事故教訓(xùn)，做好事故管理，防止類似事故再次發(fā)生，結(jié)合實(shí)際，制定本工作制度。其次條凡發(fā)生一次死亡3人以上或者具有較大社會(huì)影響面的生產(chǎn)平安事故，都應(yīng)召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。渡口渡船消滅重大遇險(xiǎn)情形、不論是否有人員傷亡，也要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。第三條發(fā)生一次死亡3人以上或者具有較大社會(huì)影響面的生產(chǎn)平安事故，或渡口渡船消滅重大遇險(xiǎn)情形的，由市交通運(yùn)輸局組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。發(fā)生其他事故，所在縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局或所在行業(yè)管理部門(mén)認(rèn)為需要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)的，由所在縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局或所在行業(yè)管理部門(mén)組織召開(kāi)。第四條事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)地點(diǎn)設(shè)在事故發(fā)生單位或事故現(xiàn)場(chǎng)。第五條相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或所在縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局及有關(guān)企業(yè)（單位）的負(fù)責(zé)人參與事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。第六條事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)主要分析事故發(fā)生緣由，爭(zhēng)辯防范對(duì)策和整改措施，吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)平安警示教育。第七條事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)整理，并以文件形式印發(fā)執(zhí)行，相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或所在縣區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促落實(shí)。11、平安生產(chǎn)企業(yè)承諾制度第一條為落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)平安生產(chǎn)管理水平，依據(jù)《河南省平安生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本工作制度。其次條全市范圍內(nèi)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)（含出租車公司、公交公司）、道路和水路危急貨物及一般貨物運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)、大路和水運(yùn)工程建設(shè)施工企業(yè)、三類以上修理企業(yè)、駕培機(jī)構(gòu)等交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行平安生產(chǎn)承諾制度。第三條承諾內(nèi)容為《平安生產(chǎn)法》、《河南省平安生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)以及交通運(yùn)輸部有關(guān)行業(yè)管理規(guī)章規(guī)定的企業(yè)必需具備的平安生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)履行的平安生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。第四條行業(yè)內(nèi)市屬企業(yè)或大路、運(yùn)管、海事等行業(yè)管理部門(mén)直接管理的企業(yè)由相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)組織開(kāi)展企業(yè)平安生產(chǎn)承諾活動(dòng)。其他企業(yè)按“屬地管理”原則，由所在縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施企業(yè)平安生產(chǎn)承諾活動(dòng)。第五條縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局或大路、運(yùn)管、海事等行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)督促相關(guān)企業(yè)每年度作出平安生產(chǎn)承諾，承諾書(shū)由該企業(yè)向本部門(mén)備案，并通過(guò)肯定方式向社會(huì)公示承諾單位、法人代表和承諾內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。第六條縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局或大路、運(yùn)管、海事等行業(yè)管理部門(mén)于每年年底對(duì)企業(yè)平安生產(chǎn)踐諾狀況進(jìn)行一次檢查，提出改進(jìn)意見(jiàn)或建議。企業(yè)平安生產(chǎn)承諾書(shū)依據(jù)《平安生產(chǎn)法》和《河南省平安生產(chǎn)條例》，我作為企業(yè)的法定代表人和平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)平安生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。本人保證：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于平安生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策和工作要求，樂(lè)觀落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)做好企業(yè)平安生產(chǎn)工作，努力預(yù)防和削減一般事故，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)平安事故。我嚴(yán)峻?承諾：一、依法建立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備符合法定人數(shù)的專（兼）職平安生產(chǎn)管理人員，保證平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，督促平安生產(chǎn)管理人員履行平安管理職責(zé)，做到平安生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。二、依據(jù)國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度、操作規(guī)程并督促落實(shí)到位。三、確保資金投入，按規(guī)定提取平安費(fèi)用和繳納平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，具備法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安生產(chǎn)條件。四、依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和平安學(xué)問(wèn)培訓(xùn),做到按要求持證上崗。不違章指揮，不強(qiáng)令從業(yè)人員違章冒險(xiǎn)作業(yè)。五、深化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，定期檢查平安生產(chǎn)，準(zhǔn)時(shí)排查、治理、上報(bào)事故隱患。準(zhǔn)時(shí)上報(bào)有關(guān)平安生產(chǎn)信息，落實(shí)重大危急源監(jiān)控責(zé)任，對(duì)重大危急源實(shí)施有效的監(jiān)控和整改。六、依法制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，落實(shí)應(yīng)急措施。七、敬重從業(yè)人員依法享有的權(quán)益，告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危急、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。為從業(yè)人員供應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員依據(jù)規(guī)章佩戴、使用。八、依法參與工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金或繳納平安生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)用。九、自覺(jué)接受各級(jí)平安監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查，不弄虛作假。按要求上報(bào)生產(chǎn)平安事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，妥當(dāng)處理事故善后工作。十、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他平安生產(chǎn)職責(zé)。承諾單位(蓋章)：法人代表（簽字）：年月日12平安生產(chǎn)不良信用記錄制度第一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違反平安生產(chǎn)承諾及下列情形之一的列入平安生產(chǎn)不良信用記錄：1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)平安死亡責(zé)任事故的；2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)不健全、平安生產(chǎn)管理制度不完善、平安生產(chǎn)管理責(zé)任未落實(shí)到位；3、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；4、執(zhí)法檢查發(fā)覺(jué)存在重大平安生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；5、未按規(guī)定開(kāi)展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)到平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的；6、未建立隱患排查治理制度，不照實(shí)記錄、上報(bào)隱患和在期限內(nèi)未完成隱患整改的；7、未扎實(shí)開(kāi)展平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)、平安投入不到位的；8、未依法依規(guī)報(bào)告事故、組織進(jìn)行初始搶險(xiǎn)救援的；9、拒不執(zhí)行平安監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等懲罰的；10、其他平安生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)或造成惡劣社會(huì)影響的行為。其次條對(duì)責(zé)任事故的不良信用記錄，實(shí)行分級(jí)管理，納入國(guó)家相關(guān)誠(chéng)信系統(tǒng)。發(fā)生違反平安生產(chǎn)承諾以及以下列情形之一的，納入行業(yè)管理部門(mén)平安生產(chǎn)不良信用記錄：1、發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)平安責(zé)任事故的，納入省級(jí)平安生產(chǎn)不良信用記錄；第三條不良信用記錄管理期限為一年，其中行業(yè)管理部門(mén)平安生產(chǎn)不良信用記錄可依據(jù)企業(yè)隱患整改狀況縮短為半年。13、平安生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度第一條以不良信用記錄作為企業(yè)平安生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”的主要判定依據(jù)，視其情節(jié)分別列入市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)的平安生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”。其次條交通運(yùn)輸企業(yè)有下列不良信用記錄狀況之一的，列入市級(jí)行業(yè)管理部門(mén)的平安生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”：1、重大平安生產(chǎn)隱患不準(zhǔn)時(shí)整改或整改不到位的；2、發(fā)生暴力抗法行為，或未按時(shí)完成行政執(zhí)法指令的；3、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)，有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的；4、無(wú)證、證照不全、超載超限超時(shí)運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為；5、一年內(nèi)發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)平安事故的；6、經(jīng)平安監(jiān)管、執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定嚴(yán)峻威逼生產(chǎn)平安的其他行為。第三條交通運(yùn)輸企業(yè)有下列不良信用記錄狀況之一的，列入縣級(jí)行業(yè)管理部門(mén)的平安生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”：1、交通運(yùn)輸企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制度、責(zé)任不健全、不完善或未得到較好落實(shí)的；2、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；3、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)過(guò)程中存在“違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”的“三違”行為或有違反“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的“三同時(shí)”規(guī)定的；4、未按規(guī)定完成企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或在達(dá)標(biāo)后經(jīng)年度評(píng)審不合格的；5、在執(zhí)法檢查中見(jiàn)發(fā)覺(jué)存在較大以上平安生產(chǎn)隱患和職業(yè)病危害隱患的又未能準(zhǔn)時(shí)整改或整改不到位的；6、未制定平安生產(chǎn)隱患排查治理制度，未建立平安生產(chǎn)隱患臺(tái)賬和隱患消退臺(tái)賬，或臺(tái)賬記錄不真實(shí)、不準(zhǔn)時(shí)上報(bào)平安生產(chǎn)隱患的；7、未按規(guī)定組織企業(yè)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)、平安生產(chǎn)再教育培訓(xùn)的；8、未按規(guī)定足額提取平安生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)或平安投入不到位的；9、未對(duì)應(yīng)組織企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練，未依法依規(guī)報(bào)告事故、組織進(jìn)行初始搶險(xiǎn)救援的；10、抗拒行政執(zhí)法或拒不執(zhí)行平安監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等懲罰的，經(jīng)平安監(jiān)管、執(zhí)法部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)認(rèn)定威逼平安生產(chǎn)或?qū)?huì)造成惡劣社會(huì)影響的其他行為。第四條納入“黑名單”管理一般遵循以下程序：1、信息采集。平安監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)核查等途徑，收集記錄相關(guān)單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。2、信息告知。對(duì)擬列入“黑名單”的交通運(yùn)輸企業(yè)，相關(guān)部門(mén)要提前告知，并聽(tīng)取申辯意見(jiàn)；對(duì)當(dāng)事方提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，要予以接受。3、信息公布。被列入市級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)的“黑名單”企業(yè)名單，由縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局提交至市局安委辦，再由市局安委辦統(tǒng)一提交至市安委會(huì)辦公室，由其在10個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會(huì)公布。被列入縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)的“黑名單”企業(yè)名單，由各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)提交至縣（區(qū)）局相關(guān)科室，經(jīng)縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組爭(zhēng)辯打算后統(tǒng)一提交至縣（區(qū)）安委會(huì)辦公室，由其在10個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會(huì)公布。4、信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查自改后向相關(guān)部門(mén)提出刪除申請(qǐng)，經(jīng)平安監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)整改驗(yàn)收合格，公開(kāi)發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的，在管理期限屆滿后提交市、縣安委會(huì)辦公室統(tǒng)一刪除，并在10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布。未達(dá)到規(guī)定要求的，連續(xù)保留“黑名單”管理。5、“黑名單”管理期限依據(jù)交通運(yùn)輸企業(yè)存在問(wèn)題的嚴(yán)峻程度和整改狀況分為以下幾種情形：一般情形列入“黑名單”管理的期限為一年，對(duì)發(fā)生較大事故、重大事故管理的期限分別為一年、二年。14、第15、平安生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度為進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸平安生產(chǎn)責(zé)任，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)進(jìn)展，依據(jù)平安生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市交通運(yùn)輸平安生產(chǎn)實(shí)際，制定本方法。本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)負(fù)有平安生產(chǎn)和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和個(gè)人，因未履行或未完全履行各自的職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生平安生產(chǎn)責(zé)任事故的，均應(yīng)按本制度追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。局平安監(jiān)督科會(huì)同局紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)組織實(shí)施本方法。各單位依照職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位平安生產(chǎn)事故責(zé)任追究工作。各單位應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工開(kāi)展平安生產(chǎn)管理和平安監(jiān)管工作，做到職責(zé)明晰、責(zé)任落實(shí)。平安生產(chǎn)事故責(zé)任的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以事故調(diào)查為基礎(chǔ)作出。平安生產(chǎn)事故責(zé)任的認(rèn)定和追究堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則，做到程序合法、處理適當(dāng)、準(zhǔn)時(shí)公開(kāi)。責(zé)任追究實(shí)行回避制。實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，與平安生產(chǎn)事故有利害關(guān)系或者其他特殊關(guān)系，可能影響公正處理的單位或者人員應(yīng)當(dāng)回避。各單位消滅下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生平安生產(chǎn)事故或者導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：未貫徹執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和平安生產(chǎn)決策部署的；未按規(guī)定組織開(kāi)展平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查或者隱患整改不到位的；未落實(shí)平安生產(chǎn)管理或者平安監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督檢查訂正違法違規(guī)行為的；謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)平安生產(chǎn)事故的；未建立應(yīng)急預(yù)案，或者未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開(kāi)展突發(fā)大事預(yù)警預(yù)防，或者應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的。消滅下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生平安生產(chǎn)事故或者導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)追究單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任。未貫徹執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和平安生產(chǎn)決策部署的；主持做出的打算違反平安生產(chǎn)相關(guān)要求，或者對(duì)不符合平安生產(chǎn)要求的事項(xiàng)予以審批、許可的；對(duì)發(fā)覺(jué)的平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、隱患或者管理問(wèn)題未實(shí)行有效防范措施或者監(jiān)督整改的；事故應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的；法律法規(guī)規(guī)定的未履行平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的其他情形。消滅下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生平安生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)追究單位相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：違規(guī)從事生產(chǎn)作業(yè)的；未履行崗位職責(zé)開(kāi)展平安生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的；未履行或者未正確履行行政審批或者行政許可事項(xiàng)審核把關(guān)職責(zé)的；未予以查處或者隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容發(fā)覺(jué)的違法違規(guī)事項(xiàng)的；與當(dāng)事人串通騙取平安生產(chǎn)許可或者平安生產(chǎn)評(píng)價(jià)證書(shū)的；法律法規(guī)規(guī)定的未履行平安監(jiān)管職責(zé)的其他情形。各單位及人員的責(zé)任追究依據(jù)分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施。局管干部的責(zé)任追究由局組織實(shí)施，非局管干部的責(zé)任追究依據(jù)干部管理權(quán)限由所屬單位組織實(shí)施。局對(duì)局屬單位及非局管干部提出責(zé)任追究意見(jiàn)的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)市局提出的意見(jiàn)實(shí)施責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)對(duì)責(zé)任追究權(quán)限另有規(guī)定的從其規(guī)定。對(duì)各單位的責(zé)任追究包括以下方式：平安生產(chǎn)約談；掛牌督辦；責(zé)令作出書(shū)面檢查；通報(bào)批判。第十三條對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究包括以下方式：通報(bào)批判；離崗培訓(xùn)；停職檢查；調(diào)離崗位；法律、法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)等規(guī)定的處分及相應(yīng)的組織處理。本方法所列責(zé)任追究方式可以單獨(dú)或者合并使用。所在單位需要擔(dān)當(dāng)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位的責(zé)任，不得以對(duì)人員的責(zé)任追究替代對(duì)單位的責(zé)任追究。下列平安生產(chǎn)事故，不予以追究局屬單位及人員的責(zé)任：因不行抗力導(dǎo)致的；有證據(jù)表明局屬單位及人員已盡到平安生產(chǎn)管理或者平安監(jiān)管責(zé)任的。第十七條各單位及人員履行平安生產(chǎn)管理或者平安監(jiān)管職責(zé)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的打算或者命令有錯(cuò)誤，要求改正或者撤銷該打算或者命令，上級(jí)仍堅(jiān)持該打算或者命令，或者要求馬上執(zhí)行，導(dǎo)致發(fā)生平安生產(chǎn)事故的，應(yīng)由作出該打算或者命令的上級(jí)擔(dān)當(dāng)責(zé)任。第十八條各單位及人員存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處理：樂(lè)觀協(xié)作事故調(diào)查或者供應(yīng)重要線索的；事故發(fā)生后樂(lè)觀組織協(xié)調(diào)或者參與應(yīng)急處置，有效降低事故損失的。第十九條各單位及人員存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：干擾、阻礙事故調(diào)查處理的；教唆、掛念他人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；12個(gè)月內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類重特大平安生產(chǎn)事故的；在平安生產(chǎn)管理或者平安監(jiān)管過(guò)程中存在嚴(yán)峻失職、瀆職行為的；未吸取事故教訓(xùn)，補(bǔ)充、完善相應(yīng)平安生產(chǎn)管理或者平安監(jiān)管制度的。其次十條平安生產(chǎn)事故責(zé)任追究按下列程序辦理：依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定相關(guān)單位和人員未履行或者未正確履行平安生產(chǎn)管理或者平安監(jiān)管責(zé)任的問(wèn)題，提出責(zé)任追究建議；平安監(jiān)督管理部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織人事部門(mén)集體爭(zhēng)辯，提出責(zé)任追究初步意見(jiàn)；將調(diào)查認(rèn)定的問(wèn)題及擬賜予的責(zé)任追究初步意見(jiàn)告知擬被責(zé)任追究的單位和人員，聽(tīng)取其陳述和申辯，對(duì)其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并記錄在案；擬被責(zé)任追究單位和人員提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信，并重新?tīng)?zhēng)辯，提出責(zé)任追究的意見(jiàn)；按責(zé)任追究事項(xiàng)及職責(zé)分工，報(bào)本級(jí)黨委（組）或者行政部門(mén)，做出責(zé)任追究打算；依據(jù)責(zé)任追究打算，實(shí)施責(zé)任追究。其次十一條作出責(zé)任追究打算的單位應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究打算以書(shū)面形式通知被追究責(zé)任的單位和人員，并依照相關(guān)法律法規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。其次十二條受到責(zé)任追究的單位和人員，可依照有關(guān)規(guī)定提出申訴。其次十三條責(zé)任追究打算應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：平安生產(chǎn)事故狀況；未履行或者未正確履行職責(zé)的事實(shí)；認(rèn)定的未履行或者未正確履行平安生產(chǎn)管理或者平安監(jiān)管的責(zé)任；責(zé)任追究的打算；不聽(tīng)從責(zé)任追究打算的申訴途徑、方式和期限；作出打算的機(jī)關(guān)和日期。其次十四條各單位人員在實(shí)施平安生產(chǎn)事故責(zé)任追究工作中，利用職權(quán)謀取不當(dāng)利益的，按有關(guān)法律法規(guī)由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究其責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。其次十五條責(zé)任追究部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯合有關(guān)材料形成平安生產(chǎn)責(zé)任追究工作檔案。其次十六條各單位應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前向上級(jí)部門(mén)報(bào)告本單位平安生產(chǎn)事故責(zé)任追究實(shí)施狀況。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：本單位實(shí)施平安生產(chǎn)責(zé)任追究的總體狀況、責(zé)任追究狀況分析、強(qiáng)化責(zé)任制的措施、一般以上平安生產(chǎn)事故責(zé)任追究案例。其次十七條各單位可依據(jù)本方法制定本單位平安生產(chǎn)事故責(zé)任追究實(shí)施方法。其次十八條本方法所稱的平安生產(chǎn)管理或者平安監(jiān)管責(zé)任，是指相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、“三定”規(guī)定、管理文件等賜予的相關(guān)單位、人員在平安生產(chǎn)管理或者平安監(jiān)管方面的職責(zé)。16、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法為深化貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，堅(jiān)固樹(shù)立平安進(jìn)展理念，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任和部門(mén)平安監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，不斷提升平安管理水平，嚴(yán)峻打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，遏制重特大平安生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，依據(jù)省廳和市委、市政府有關(guān)文件要求，結(jié)合交通運(yùn)輸平安監(jiān)管工作實(shí)際，特制定本方法。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)進(jìn)展觀和平安進(jìn)展為指導(dǎo)，堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)法、源頭治理三大重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患治理，加大平安生產(chǎn)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)平安生產(chǎn)行為，準(zhǔn)時(shí)有效地排查和治理事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大平安生產(chǎn)事故，促進(jìn)全市交通平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)認(rèn)真履行平安監(jiān)管職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)推動(dòng)行業(yè)部門(mén)平安監(jiān)管和交通運(yùn)輸各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，堅(jiān)決杜絕平安生產(chǎn)事故的發(fā)生；交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)法檢查掩蓋率達(dá)到100%，發(fā)覺(jué)的違法行為查處率達(dá)到100%，重大隱患督促整改、跟蹤督辦率達(dá)到100%；行政許可在規(guī)定期限的辦結(jié)率達(dá)到100%；監(jiān)管責(zé)任“三落實(shí)”（監(jiān)管部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體監(jiān)管人員）率達(dá)到100%；力爭(zhēng)平安監(jiān)管執(zhí)法行政復(fù)議、行政訴訟“零敗訴”。三、執(zhí)法的依據(jù)、范圍和對(duì)象（一）執(zhí)法依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)大路法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通平安管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路交通平安法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)、行政執(zhí)法的法律和《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《平安生產(chǎn)違法行為行政懲罰方法》、《大路平安愛(ài)護(hù)條例》等行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，以及《河南省平安生產(chǎn)條例》、《河南省道路運(yùn)輸條例》、《河南省大路條例》等有關(guān)平安生產(chǎn)和行政執(zhí)法的地方法規(guī)、政府規(guī)章和交通運(yùn)輸部門(mén)有關(guān)平安生產(chǎn)的行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章制度等。（二）執(zhí)法范圍和對(duì)象對(duì)全市道路運(yùn)輸（客運(yùn)、包括公交、出租，貨運(yùn)、修理、駕校）等企業(yè)；大路（縣級(jí)或承建的）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)、大路施工隊(duì)伍、路政管理、大路養(yǎng)護(hù)、橋梁維護(hù)使用；水上交通、非法船舶等平安生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。嚴(yán)峻打擊交通運(yùn)輸平安生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范平安生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。四、執(zhí)法的責(zé)任部門(mén)、監(jiān)管對(duì)象、檢查時(shí)間及次數(shù)、檢查內(nèi)容、檢查方式（一）道路運(yùn)輸平安監(jiān)管責(zé)任單位：市道路運(yùn)輸管理局1、監(jiān)管對(duì)象：全市道路客運(yùn)（公交、出租）、貨運(yùn)、修理、駕培等運(yùn)輸企業(yè)。2、檢查時(shí)間和次數(shù)：（1）企業(yè)日常平安檢查工作，每日定期檢查一次。（2）責(zé)任單位針對(duì)五一、國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查。（3）責(zé)任單位對(duì)直接監(jiān)管的客運(yùn)、公交、出租等重點(diǎn)企業(yè)一周檢查一次，對(duì)其他企業(yè)一月檢查不少于二次，道路運(yùn)輸管理局對(duì)各部門(mén)的監(jiān)管狀況一年檢查不少于4次。3、檢查內(nèi)容：客運(yùn)場(chǎng)站：（1）沒(méi)有任何證照，非法從事客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的。（2）客車發(fā)車前沒(méi)有依據(jù)要求對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行平安例檢，沒(méi)有具體記錄的。（3）沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定的。（4）沒(méi)有嚴(yán)格“三品”檢查，安檢儀沒(méi)有專人負(fù)責(zé)、沒(méi)有正常使用的。（5）車站調(diào)度室對(duì)手續(xù)不齊全車輛進(jìn)行報(bào)班的。（6）滅火器、消防栓、消防桶等站內(nèi)消防設(shè)施不齊全或不在有效期內(nèi)的。（7）站內(nèi)違反消防平安行為的。（8）各項(xiàng)平安管理規(guī)章制度、平安管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。（9）其他影響道路運(yùn)輸平安的行為?？瓦\(yùn)（旅游客車）企業(yè)、營(yíng)運(yùn)（公交）車輛：（1）沒(méi)有任何證照，非法從事道路運(yùn)輸?shù)?。?）線路許可與道路運(yùn)輸證、實(shí)際運(yùn)營(yíng)線路不全都的。（3）客運(yùn)（旅游）車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、二級(jí)維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。（4）沒(méi)有齊全有效的駕駛證、行駛證、乘務(wù)員證、從業(yè)資格證、營(yíng)運(yùn)證、線路牌（旅游標(biāo)志牌）。（5）GPS車輛終端平臺(tái)沒(méi)有正常使用，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度以及沒(méi)有記錄的。（6）車輛座位、實(shí)際座位與道路運(yùn)輸證不全都的。（7）平安設(shè)施設(shè)備不齊全的。（8）各項(xiàng)平安管理規(guī)章制度，平安管理組織機(jī)構(gòu)，各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。（9）企業(yè)沒(méi)有按時(shí)每月召開(kāi)平安例會(huì)，沒(méi)有定期組織司乘人員進(jìn)行平安教育培訓(xùn)以及沒(méi)有記錄、沒(méi)有試卷的。（10）企業(yè)包車合同、派車單沒(méi)有隨車攜帶的。（11）承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。（12）其他影響道路運(yùn)輸平安的行為。普貨（危貨）企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車輛：（1）線路許可與道路運(yùn)輸證、實(shí)際運(yùn)營(yíng)線路不全都的。（2）普貨（危貨）車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、二級(jí)維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。（3）沒(méi)有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運(yùn)員證、從業(yè)資格證、營(yíng)運(yùn)證。（4）GPS車輛終端平臺(tái)沒(méi)有正常使用，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度以及沒(méi)有記錄的。（5）車輛噸位、實(shí)際噸位與道路運(yùn)輸證不全都的。（6）平安設(shè)施設(shè)備不齊全的。（7）各項(xiàng)平安管理規(guī)章制度，平安管理組織機(jī)構(gòu)，各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。是否簽訂平安責(zé)任書(shū)。（8）企業(yè)沒(méi)有按時(shí)每月召開(kāi)平安例會(huì)，沒(méi)有定期組織司乘人員進(jìn)行平安教育培訓(xùn)以及沒(méi)有記錄。（9）承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。（10）其他影響道路運(yùn)輸平安的行為。修理企業(yè)：（1）企業(yè)證照及現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備是否齊全有效。（2）企業(yè)平安機(jī)構(gòu)、人員配備、平安措施是否健全。（3）平安生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。（4）特種作業(yè)人員持證上崗狀況、平安培訓(xùn)記錄、平安例會(huì)記錄是否完善。（5）是否有私自改裝車輛違法行為，遵守平安法律法規(guī)狀況。（6）平安生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等平安管理必要的設(shè)備。（7）修理服務(wù)質(zhì)量狀況，是否有社會(huì)投訴和損害、欺詐車主利益的行為。駕培企業(yè)：（1）企業(yè)證照是否齊全有效。（2）企業(yè)平安機(jī)構(gòu)、人員設(shè)備、平安措施是否健全。（3）教練車平安技術(shù)性能及年審狀況。（4）教練人員持證上崗、平安培訓(xùn)記錄、平安例會(huì)記錄是否完善。（5）企業(yè)的消防設(shè)施及設(shè)備配備狀況。（6）平安生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等平安管理必要的設(shè)備。（7）平安生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。4、檢查方式：（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查和上路檢查相結(jié)合；（3）查閱有關(guān)資料、臺(tái)賬、報(bào)表。城市客運(yùn)（出租車、公交車）平安監(jiān)管1、監(jiān)管對(duì)象：城市出租客運(yùn)企業(yè)和車輛。2、檢查時(shí)間和次數(shù)：（1）企業(yè)日常平安檢查工作，每日定期檢查一次。（2）責(zé)任單位針對(duì)五一、國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查。（3）責(zé)任單位對(duì)直接監(jiān)管企業(yè)一周檢查一次。3、檢查內(nèi)容：（1）企業(yè)未按規(guī)定對(duì)影響車輛平安項(xiàng)目及措施進(jìn)行檢查的，或沒(méi)有檢查記錄及整改措施的。（2）在車輛上沒(méi)有配備必要的平安設(shè)備，沒(méi)有設(shè)立平安警示標(biāo)志的。（3）沒(méi)有齊全有效的駕駛證、運(yùn)營(yíng)證、行駛證、服務(wù)資格證。（4）沒(méi)有對(duì)明顯的“三品”進(jìn)行檢查的。（5）車輛沒(méi)有定期進(jìn)行安檢的。（6）各項(xiàng)平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度、平安管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善，沒(méi)有進(jìn)行演練的。（7）企業(yè)沒(méi)有每月召開(kāi)一次平安例會(huì)的。（8）企業(yè)沒(méi)有對(duì)全部司機(jī)每半年進(jìn)行一次平安學(xué)問(wèn)培訓(xùn)或沒(méi)有記錄的。（9）承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。（10）平安人員沒(méi)有平安證，未能堅(jiān)持24小時(shí)值班的。（11）企業(yè)沒(méi)有與駕駛員簽訂平安目標(biāo)責(zé)任書(shū)，沒(méi)有落實(shí)平安目標(biāo)管理責(zé)任制的。（12）其他影響城市平安運(yùn)營(yíng)的行為。4、檢查方式（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）場(chǎng)站檢查和上路檢查相結(jié)合；（3）查閱有關(guān)資料、臺(tái)賬、報(bào)表。（二）水上交通平安監(jiān)管責(zé)任單位：市地方海事局1、監(jiān)管對(duì)象：水上企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)全市水域的平安監(jiān)管力度。2、檢查內(nèi)容：（1）每個(gè)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水運(yùn)企業(yè)（業(yè)戶）的監(jiān)管部門(mén)和責(zé)任人未落實(shí)到位的。（2）船舶不具備運(yùn)營(yíng)條件，私自?？?，超范圍運(yùn)營(yíng)的。（3）船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風(fēng)、冰凌期等惡劣氣象條件下運(yùn)營(yíng)的。（4）船舶超速、超員、超載等擔(dān)憂全行為的。（5）船舶“帶病”運(yùn)營(yíng)，未配備足量的救生、消防等平安設(shè)施的。（6）乘客上船未按要求穿救生衣的，渡口未按要求設(shè)立警戒線的。（7）船員未持有效的適任證書(shū)、服務(wù)不從事客貨運(yùn)輸或違章操作的。（8）“三無(wú)”船舶、農(nóng)用船、漁船非法從事運(yùn)輸?shù)?。?）各項(xiàng)平安管理規(guī)章制度、平安管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。（10）相應(yīng)的平安管理人員、水上交通平安管理經(jīng)費(fèi)、裝備落實(shí)不到位的。（11）渡口標(biāo)識(shí)不明顯，沒(méi)有乘客須知、渡口守則、平安留意事項(xiàng)要求的。（12）營(yíng)運(yùn)船舶的全部權(quán)證、檢驗(yàn)證、水路運(yùn)輸許可證等有效證件不齊全的。（13）對(duì)船員未進(jìn)行定期平安教育（13）其他影響水上平安的行為。3、檢查時(shí)間和次數(shù)：（1）責(zé)任單位每周檢查1次。（2）責(zé)任單位針對(duì)五一、國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查。4、檢查方式：（1）實(shí)行全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合，行政檢查與專家檢查相結(jié)合的方法。（2）通過(guò)“聽(tīng)、看、問(wèn)、查、議、評(píng)”方式對(duì)水路交通平安狀況進(jìn)行檢查。（3）查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查整改、查事故處理、（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平安監(jiān)管責(zé)任單位：市農(nóng)村大路管理處、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站1、監(jiān)管對(duì)象全市農(nóng)村大路、建設(shè)施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)的平安監(jiān)管工作。2、檢查時(shí)間和次數(shù)：（1）工程施工企業(yè)每天檢查1次。（2）責(zé)任單位開(kāi)工前對(duì)施工企業(yè)的有關(guān)證照、相關(guān)制度、平安機(jī)構(gòu)和平安合同，平安施工方案進(jìn)行1次檢查。（3）責(zé)任單位對(duì)監(jiān)管企業(yè)每周檢查1次。3、檢查內(nèi)容：（1）大路改建施工，未依據(jù)實(shí)際狀況實(shí)行平安措施（包括在施工路段前后設(shè)置醒目警示標(biāo)志和分別交通的錐形交通標(biāo)）的。（2）施工企業(yè)有關(guān)證照不齊全的。（3）工程施工未依據(jù)施工規(guī)范和相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行的。（4）工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)平安管理人員、特種操作人員，未按規(guī)定要求持有平安證照和從業(yè)資格證。（5）施工單位和建設(shè)法人未按規(guī)定要求簽有平安施工合同，無(wú)可操作性和針對(duì)性的平安施工方案。（6）未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立平安管理機(jī)構(gòu)的。（7）其他影響道路平安的行為。4、檢查方式（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合。（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查和專業(yè)檢查相結(jié)合。（3）查閱有關(guān)資料、臺(tái)賬、報(bào)表。（四）大路路政、養(yǎng)護(hù)平安監(jiān)管責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸執(zhí)法局、市農(nóng)村大路管理處1、監(jiān)管對(duì)象：指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站做好鄉(xiāng)村大路的平安監(jiān)管工作；縣級(jí)大路橋梁涵洞的道路養(yǎng)護(hù)平安監(jiān)管工作。2、檢查時(shí)間和次數(shù)：（1）大路中修、小修保養(yǎng)工程施工企業(yè)每天進(jìn)行檢查1次，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站一周檢查1次鄉(xiāng)村大路，責(zé)任單位一周檢查1次縣級(jí)大路，一季度檢查指導(dǎo)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站工作。（2）責(zé)任單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的四、五類危橋，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站每月檢查鄉(xiāng)村大路1次，責(zé)任單位每月檢查縣級(jí)大路1次。（3）安保設(shè)施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)站每月檢查鄉(xiāng)村大路1次，責(zé)任單位每月檢查縣級(jí)大路1次。（4）冬季在急彎、陡坡路段備足防滑料，責(zé)任單位雨雪前檢查1次，雨雪期間每天巡查1次。3、檢查內(nèi)容：（1）縣道、中修工程、小修保養(yǎng)施工，未依據(jù)實(shí)際狀況實(shí)行平安措施（包括在施工路段前后設(shè)置醒目警示標(biāo)志和分別交通的錐形交通標(biāo)）的。（2）未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在縣、鄉(xiāng)大路上設(shè)置規(guī)范、醒目的警示標(biāo)志、路面標(biāo)線、護(hù)欄、防撞護(hù)墩、錯(cuò)車道（包括在急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡、路側(cè)險(xiǎn)要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學(xué)校、集鎮(zhèn)、村莊等路段）等相關(guān)安保設(shè)施的。（3）冬季急彎、陡坡路段未按要求儲(chǔ)備足夠防滑料，制定落實(shí)掃雪破冰相關(guān)措施的。（4）四、五類危橋未按規(guī)定建立一橋一檔、一橋一標(biāo)志和一橋一預(yù)案，沒(méi)有實(shí)行限行、禁行等相關(guān)安保措施的。（5）中修工程施工未依據(jù)施工規(guī)范和相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行的。（6）工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)平安管理人員、特種操作人員，未按規(guī)定要求持有平安證照和從業(yè)資格證的。（7）施工單位和建設(shè)法人未按規(guī)定要求簽有平安施工合同，無(wú)可操作性和針對(duì)性的平安施工方案。（8）未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立平安管理機(jī)構(gòu)的。（9）嚴(yán)格執(zhí)行巡路制度，堅(jiān)持上路巡查，檢查巡查記錄、臺(tái)賬是否完善。（10）夜間施工必需設(shè)置符合生產(chǎn)操作要求的照明設(shè)備。養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的平安標(biāo)志，不得擅自拆除。（11）在大路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)的人員，必需穿著帶有反光標(biāo)識(shí)的桔紅色工作衣并戴工作帽，管理人員必需穿著帶有反光標(biāo)識(shí)的桔紅色背心。（13）整治路域環(huán)境，路產(chǎn)路權(quán)得到有力維護(hù)。（14）對(duì)陡坡、急彎、臨崖路段、危急路段的平安警示標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)排查，發(fā)覺(jué)影響道路平安的障礙物準(zhǔn)時(shí)通知養(yǎng)護(hù)人員清理。對(duì)道路積冰不能準(zhǔn)時(shí)清除的必需設(shè)置警示標(biāo)志。（15）其他影響道路平安的行為。4、檢查方式：（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查和專業(yè)檢查相結(jié)合；（3）查閱有關(guān)資料、臺(tái)賬、報(bào)表。（五）綜合監(jiān)督督查責(zé)任科室：局平安監(jiān)督科1、檢查對(duì)象、方式、時(shí)間：（1）監(jiān)管對(duì)象是各科（室）、部門(mén)行業(yè)管理部門(mén)的履行監(jiān)管狀況，以抽查方式為主，每季度進(jìn)行一次綜合監(jiān)督檢查。（2）重點(diǎn)做好五一、國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日前期的客運(yùn)平安監(jiān)督檢查工作，專項(xiàng)檢查次數(shù)不少于1次。2、檢查要求及措施：平安監(jiān)督檢查依據(jù)“企業(yè)（業(yè)戶）自查、責(zé)任單位全面檢查、局綜合督查”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)方式進(jìn)行，要做到對(duì)全行業(yè)、全領(lǐng)域、各類企業(yè)的全面掩蓋。各單位要嚴(yán)格依據(jù)《平安監(jiān)管執(zhí)法方案》進(jìn)行檢查，對(duì)綜合監(jiān)督檢查出的問(wèn)題以督導(dǎo)通知書(shū)下發(fā)各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，由各監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)督促所檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的問(wèn)題的整改落實(shí)，對(duì)督辦通知書(shū)的落實(shí)狀況進(jìn)行再檢查。3、檢查方式：實(shí)行查閱資料、詢問(wèn)相關(guān)人員、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，嚴(yán)格按今年專項(xiàng)整治工作支配和現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，做好各項(xiàng)檢查登記，針對(duì)存在問(wèn)題和平安隱患依法實(shí)行相應(yīng)措施，并下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查指令書(shū)；各單位、企業(yè)嚴(yán)格依據(jù)平安督察通知書(shū)的要求制定整改方案報(bào)批后，嚴(yán)格督促落實(shí)到位。五、保障措施（一）高度重視，充分生疏平安生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的重要性和必要性。平安生產(chǎn)行政執(zhí)法工作是平安生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分，是履行平安生產(chǎn)法定職責(zé)、打擊違法違規(guī)行為、切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)平安。要堅(jiān)固樹(shù)立以人為本的平安進(jìn)展理念，切實(shí)增加做好平安生產(chǎn)執(zhí)法工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，加大執(zhí)法力度，狠抓隱患治理，提升執(zhí)法水平，推動(dòng)全市平安生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）強(qiáng)化宣揚(yáng)，努力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，實(shí)行多種形式，通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、宣揚(yáng)手冊(cè)等宣揚(yáng)媒介，開(kāi)拓專題、專欄，廣泛深化地開(kāi)展平安生產(chǎn)法律法規(guī)宣揚(yáng)教育，宣揚(yáng)報(bào)道平安生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)狀況，提高全社會(huì)平安生產(chǎn)法制意識(shí)；要將平安生產(chǎn)法律法規(guī)納入平安生產(chǎn)法定教育培訓(xùn)的內(nèi)容，突出警示教育和案例教育，進(jìn)一步提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員和從業(yè)人員的守法意識(shí)，進(jìn)一步削減違法違規(guī)行為，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)懷、支持平安生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的深厚氛圍。（三）突出重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，要全民推行企業(yè)法定代表人承諾制度。依據(jù)有關(guān)法律和企業(yè)承諾的內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)法檢查。結(jié)合交通工作實(shí)際，突出客運(yùn)平安、危貨運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)和制止平安生產(chǎn)違法違規(guī)行為，進(jìn)一步夯實(shí)平安監(jiān)管的基礎(chǔ)。要通過(guò)平安生產(chǎn)行政執(zhí)法，促使企業(yè)自覺(jué)地全面落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任。（四）明確工作職責(zé)，狠抓平安執(zhí)法監(jiān)督工作。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制，依據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要做到“監(jiān)管部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體監(jiān)管人員”三落實(shí)。同時(shí)明確監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，層層落實(shí)平安執(zhí)法主體責(zé)任，將監(jiān)管責(zé)任細(xì)分到每一個(gè)工作崗位，確保平安執(zhí)法工作取得實(shí)效。17、平安生產(chǎn)約談方法第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸平安生產(chǎn)監(jiān)督工作，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任，防范和遏制事故發(fā)生，依據(jù)《河南省交通運(yùn)輸廳平安生產(chǎn)約談方法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市交通運(yùn)輸平安工作實(shí)際，制定本方法。其次條本方法適用于市交通運(yùn)輸局組織的平安生產(chǎn)約談工作。第三條本方法所稱平安生產(chǎn)約談（以下簡(jiǎn)稱約談），是指市交通運(yùn)輸局與被約談單位進(jìn)行的平安生產(chǎn)誡勉談話。被約談單位包括各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局（辦）、局屬各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸企業(yè)。第四條約談?dòng)删诸I(lǐng)導(dǎo)或局平安生產(chǎn)委員會(huì)提出，依據(jù)平安生產(chǎn)事故責(zé)任和類型，由分管道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、交通建設(shè)工程的局領(lǐng)導(dǎo)主持約談，局機(jī)關(guān)相關(guān)科（室）、局屬有關(guān)單位按職責(zé)分工參與約談工作。第五條局安委會(huì)負(fù)責(zé)約談的具體組織工作，其職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé)通知參與約談的單位和人員；（二）負(fù)責(zé)約談?dòng)涗?，起草及印發(fā)約談紀(jì)要；（三）負(fù)責(zé)相關(guān)約談材料的整理歸檔保存；（四）負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位跟蹤、督辦整改方案的執(zhí)行狀況，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；（五）其他事項(xiàng)。第六條道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、交通建設(shè)工程消滅下列情形之一時(shí)，局應(yīng)對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行平安生產(chǎn)誡勉談話：（一）未認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家或省、省交通運(yùn)輸廳、市局有關(guān)平安生產(chǎn)工作部署的；（二）掛牌督辦的平安隱患未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改或?qū)嵭邢鄳?yīng)措施的；（三）發(fā)生平安生產(chǎn)事故，存在遲報(bào)、漏報(bào)或瞞報(bào)的；（四）道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、交通建設(shè)工程發(fā)生較大以上責(zé)任事故，性質(zhì)比較嚴(yán)峻、影響比較大的；（五）需進(jìn)行約談的其他狀況。第七條約談對(duì)象為：（一）發(fā)生事故單位的主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員；（二）事故發(fā)生單位所在地交通運(yùn)輸局、行業(yè)管理部門(mén)的相關(guān)人員；（三）需約談的其他人員。約談對(duì)象應(yīng)按要求準(zhǔn)時(shí)參與約談，不得托付他人。第八條局安委會(huì)提前3天向約談單位發(fā)送《平安生產(chǎn)約談通知書(shū)》，告知約談事項(xiàng)、約談人員、約談時(shí)間、約談地點(diǎn)，需要提交的相關(guān)資料等事項(xiàng)。被約談單位收到《平安生產(chǎn)約談通知書(shū)》后，應(yīng)以書(shū)面或電話形式確認(rèn)通知事項(xiàng)，同時(shí)上報(bào)被約談人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息。第九條約談以談話形式進(jìn)行。約談人通報(bào)約談事由、目的等事項(xiàng)，聽(tīng)取被約談單位平安工作管理狀況及存在的問(wèn)題或?qū)κ鹿视嘘P(guān)狀況的匯報(bào)，并針對(duì)被約談單位存在的問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢，提出具體整改要求。第十條被約談單位應(yīng)在約談結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將整改方案以書(shū)面形式報(bào)局安委會(huì)，并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告落實(shí)狀況。第十一條對(duì)發(fā)生平安生產(chǎn)責(zé)任事故被約談的單位及相關(guān)人員，局將依據(jù)狀況提出處理意見(jiàn)。第十二條被約談單位無(wú)故不參與約談或未認(rèn)真落實(shí)約談要求的，局將賜予通報(bào)批判。因約談事項(xiàng)未落實(shí)或落實(shí)不到位而引發(fā)平安生產(chǎn)事故的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究被約談單位及相關(guān)人員責(zé)任。第十三條各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、局屬有關(guān)單位可參照本方法的有關(guān)要求，制定本部門(mén)的約談規(guī)定。第一條為落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范各類平安事故發(fā)生，促進(jìn)全系統(tǒng)平安生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，依據(jù)《濮陽(yáng)市平安生產(chǎn)“一票拒絕”實(shí)施方法》和《濮陽(yáng)市交通運(yùn)輸系統(tǒng)平安生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲方法》等規(guī)定，制定本方法。其次條本方法適用于市交通運(yùn)輸局實(shí)施平安生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的單位及其負(fù)責(zé)人、管理人員和平安事故直接責(zé)任人。第三條平安生產(chǎn)“一票拒絕”是指消滅本方法規(guī)定“一票拒絕”情形的，取消責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年參與系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先和表彰嘉獎(jiǎng)資格。第四條平安生產(chǎn)責(zé)任單位和責(zé)任人，有下列情形之一的，除依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，追究責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任外，對(duì)該責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行一票拒絕:（一）各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局1、市交通運(yùn)輸局對(duì)其年度平安生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格的；2、考核年度內(nèi)，本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生1起較大以上平安事故、事故單位經(jīng)調(diào)查負(fù)同等以上責(zé)任的；3、考核年度內(nèi)，發(fā)生1起因監(jiān)管不力引發(fā)渡口渡船平安事故、造成人員死亡的或考核年度內(nèi)，發(fā)生1起因監(jiān)管不力導(dǎo)致違規(guī)冒險(xiǎn)航行發(fā)生平安事故、消滅重大險(xiǎn)情的；4、事故發(fā)生后，因組織救援不力，致使事故擴(kuò)大的；或者對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)、阻撓抵制事故調(diào)查的；5、列入市級(jí)以上人民政府（平安生產(chǎn)委員會(huì)）掛牌督辦的重大平安事故隱患，不落實(shí)整治責(zé)任，未按期整改銷案的。（二）市道路運(yùn)輸管理局、公交公司1、年度考核不合格的；2、考核年度內(nèi)，所屬（轄區(qū)）運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生1起一次亡5人以上9人以下行車平安責(zé)任事故的；或發(fā)生一次亡3—5人行車平安責(zé)任事故達(dá)2起的；或發(fā)生1起危急品運(yùn)輸平安責(zé)任事故造成嚴(yán)峻后果的；3、事故發(fā)生后，因組織救援不力，致使事故擴(kuò)大；或者對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)、阻撓抵制事故調(diào)查的；4、列入市級(jí)以上人民政府（平安生產(chǎn)委員會(huì)）掛牌督辦整改的重大平安事故隱患，不落實(shí)責(zé)任，未按期整改銷案的。（三）市地方海事局1、年度考核不合格的；2、考核年度內(nèi)，發(fā)生1起因監(jiān)管不力引發(fā)渡口渡船平安事故、造成人員死亡的；3、未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，通航水域涉水工程發(fā)生1起較大以上通航平安事故的。（四）市農(nóng)村大路管理處1、年度考核不合格的；2、未認(rèn)真履行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)，導(dǎo)致農(nóng)村大路管理、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)（含危急橋梁）等方面發(fā)生1起較大以上責(zé)任事故的。（五）市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站1、年度考核不合格的；2、未認(rèn)真履行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)，職責(zé)范圍內(nèi)的基本建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生1起較大以上責(zé)任事故的；3、連續(xù)2年消滅一般亡人事故的（連續(xù)2年突破市政府下達(dá)的事故指標(biāo)），對(duì)其次年實(shí)行“一票拒絕”。第五條對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人的拒絕，由市交通運(yùn)輸局安委會(huì)辦公室在考核和調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上提出拒絕意見(jiàn)，經(jīng)市交通運(yùn)輸局安委會(huì)審議后，按管理權(quán)限辦理。對(duì)大路、運(yùn)管、海事等單位及責(zé)任人的拒絕，同時(shí)抄送其上級(jí)行業(yè)管理機(jī)關(guān)；對(duì)縣級(jí)交通運(yùn)輸局及責(zé)任人的拒絕，同時(shí)抄送其所在地縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）安委會(huì)辦公室。第六條市交通運(yùn)輸局安委會(huì)辦公室在向局安委會(huì)提出拒絕建議前，應(yīng)聽(tīng)取擬拒確定象的陳述和申辯，并將擬拒確定象的陳述、申辯狀況一并提交局安委會(huì)審議。第七條被“一票拒絕”的單位及負(fù)責(zé)人要認(rèn)真查找問(wèn)題，分析緣由，制訂整改方案，落實(shí)整改措施，確保整改到位，切實(shí)提高平安生產(chǎn)管理水平。第八條“一票拒絕”期限為作出拒絕打算的當(dāng)年年度。第九條各部門(mén)和單位可參照本方法，制定本部門(mén)和單位平安生產(chǎn)“一票拒絕”具體實(shí)施方法。19、平安生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單實(shí)施方法第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我市交通運(yùn)輸平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促和警示交通運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)人員全面履行平安生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，依據(jù)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸平安生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方法。其次條我市道路、水路運(yùn)輸及大路水運(yùn)工程建設(shè)平安生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的管理工作，適用本細(xì)則。第三條市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全市道路、水路運(yùn)輸及大路水運(yùn)工程建設(shè)平安生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單組織實(shí)施工作。道路運(yùn)輸管理處、農(nóng)村大路管理處、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、地方海事局分別負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域平安生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單具體實(shí)施工作。局其他相關(guān)處室、各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)權(quán)限，協(xié)作做好重點(diǎn)監(jiān)管名單工作。第四條本方法所稱平安生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單是指被列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的道路、水路運(yùn)輸及大路水運(yùn)工程建設(shè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）、營(yíng)運(yùn)車輛及相關(guān)駕駛員的名單。第五條企業(yè)消滅下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入平安生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單：(一)發(fā)生重大以上平安生產(chǎn)事故（含污染事故，下同）或12個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次以上較大平安生產(chǎn)事故，并負(fù)同等以上責(zé)任的；(二)20%以上的車船或者從業(yè)人員被列入平安生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的；(三)偽造或者有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造或者銷毀有關(guān)事故證據(jù)資料，不接受事故調(diào)查的；(四)在平安檢查中連續(xù)2次以上發(fā)覺(jué)重大平安隱患，未實(shí)行有效平安防范或整改措施的；(五)列入交通運(yùn)輸平安生產(chǎn)掛牌督辦事項(xiàng)，拒不整改或未按要求完成整改的；(六)未按要求落實(shí)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作或未按規(guī)定建立相應(yīng)平安管理體系的。第六條營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員消滅下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入平安生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單：(一)發(fā)生重大以上平安生產(chǎn)事故或12個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次以上較大平安生產(chǎn)事故，并負(fù)同等以上責(zé)任的；(二)發(fā)生超員20%、超載30%以上或違法嚴(yán)峻超限的；(三)3個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次以上超速20%以上行為的；(四)拒絕或躲避平安監(jiān)管，暴力抗法、沖卡或擅自載客出站、站外非法攬客的；(五)發(fā)生交通運(yùn)輸平安生產(chǎn)事故逃逸的；(六)偽造或者有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造或者銷毀有關(guān)證據(jù)資料，不接受事故調(diào)查的；(七)有意破壞、擅自關(guān)閉、遮擋車輛平安監(jiān)控設(shè)備的；(八)存在嚴(yán)峻危及平安的駕駛行為的。第七條營(yíng)運(yùn)車輛消滅下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入平安生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單：(一)發(fā)生重大以上平安生產(chǎn)事故或12個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次以上較大平安生產(chǎn)事故，并負(fù)同等以上責(zé)任的；(二)非法更改車輛平安設(shè)施設(shè)備，車輛平安設(shè)備設(shè)施不符合要求的；(三)12個(gè)月內(nèi)發(fā)覺(jué)2次以上重大平安隱患或技術(shù)缺陷，被滯留或限制營(yíng)運(yùn)的。第八條發(fā)生本細(xì)則第五條、第六條、第七條情形的，賜予企業(yè)12個(gè)月的公布期，營(yíng)運(yùn)性車輛9個(gè)月的公布期，駕駛員6個(gè)月的公布期，并將其納入企業(yè)、車輛和從業(yè)人員誠(chéng)信記錄。第九條列入平安生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單程序：（一）各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局分級(jí)審核獵取的違反平安生產(chǎn)法律法規(guī)信息，對(duì)符合本細(xì)則第五條、第六條、第七條情形的企業(yè)、營(yíng)運(yùn)性車輛、駕駛員，列入平安生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管擬定名單。（二）交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核、告知轄區(qū)范圍內(nèi)被列入平安生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管擬定名單的企業(yè)或者營(yíng)運(yùn)車輛全部人及駕駛員有關(guān)違法違規(guī)事實(shí)，聽(tīng)取其陳述和申辯，并將核實(shí)后的狀況報(bào)送局平安監(jiān)督科。（三）經(jīng)局平安監(jiān)督科核準(zhǔn)，列入平安生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單。（四）局平安監(jiān)督科應(yīng)送達(dá)平安生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單通知至有關(guān)企業(yè)或營(yíng)運(yùn)性車輛全部人及駕駛員。（五）局平安監(jiān)督科負(fù)責(zé)在局網(wǎng)站上，