工程項(xiàng)目預(yù)算編制與說明

工程項(xiàng)目預(yù)算編制與說明TOC\o"1-2"\h\u20209第一章工程項(xiàng)目預(yù)算編制概述 1261151.1工程項(xiàng)目預(yù)算編制的意義 1221701.2工程項(xiàng)目預(yù)算編制的原則 217695第二章工程項(xiàng)目預(yù)算編制的依據(jù) 2214112.1相關(guān)法律法規(guī)和政策文件 223192.2工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件 214415第三章工程項(xiàng)目預(yù)算的費(fèi)用構(gòu)成 293983.1直接費(fèi)用 2304553.2間接費(fèi)用 326627第四章工程項(xiàng)目預(yù)算編制的方法 348374.1定額計(jì)價(jià)法 3143074.2工程量清單計(jì)價(jià)法 314573第五章工程項(xiàng)目預(yù)算編制的流程 47495.1前期準(zhǔn)備工作 497295.2預(yù)算編制的具體步驟 416448第六章工程項(xiàng)目預(yù)算的審核與調(diào)整 448686.1預(yù)算審核的內(nèi)容 4292836.2預(yù)算調(diào)整的原則與方法 422706第七章工程項(xiàng)目預(yù)算的控制與管理 5138747.1預(yù)算控制的目標(biāo)與措施 5213387.2預(yù)算管理的制度與流程 526135第八章工程項(xiàng)目預(yù)算編制的實(shí)例分析 535058.1實(shí)例介紹 5235828.2預(yù)算編制過程分析 6第一章工程項(xiàng)目預(yù)算編制概述1.1工程項(xiàng)目預(yù)算編制的意義工程項(xiàng)目預(yù)算編制是項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)，具有多方面的重要意義。它為項(xiàng)目的決策提供了重要依據(jù)。通過準(zhǔn)確的預(yù)算編制，能夠幫助決策者了解項(xiàng)目的成本規(guī)模和資金需求，從而做出更加明智的決策，如項(xiàng)目的可行性判斷、投資規(guī)模的確定等。預(yù)算編制是項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)。明確的預(yù)算可以為項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本控制提供目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，有助于避免成本超支，保證項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)順利完成。預(yù)算編制還有助于資源的合理分配。根據(jù)預(yù)算安排，可以合理調(diào)配人力、物力和財(cái)力資源，提高資源利用效率，保證項(xiàng)目的各項(xiàng)工作能夠有序進(jìn)行。1.2工程項(xiàng)目預(yù)算編制的原則工程項(xiàng)目預(yù)算編制應(yīng)遵循以下原則：一是準(zhǔn)確性原則。預(yù)算編制的數(shù)據(jù)和信息應(yīng)準(zhǔn)確可靠，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤和偏差，以保證預(yù)算的真實(shí)性和有效性。二是全面性原則。預(yù)算編制應(yīng)涵蓋項(xiàng)目的所有方面，包括工程建設(shè)、設(shè)備采購、人員費(fèi)用等，保證沒有遺漏的項(xiàng)目和費(fèi)用。三是合理性原則。預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和需求，合理確定各項(xiàng)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和額度，避免過高或過低的估計(jì)。四是嚴(yán)肅性原則。預(yù)算一經(jīng)確定，就應(yīng)具有嚴(yán)肅性，在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得隨意更改和突破。五是動(dòng)態(tài)性原則。由于項(xiàng)目實(shí)施過程中可能會(huì)出現(xiàn)各種變化，預(yù)算編制應(yīng)具有一定的彈性，能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。第二章工程項(xiàng)目預(yù)算編制的依據(jù)2.1相關(guān)法律法規(guī)和政策文件工程項(xiàng)目預(yù)算編制必須依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件。這些法律法規(guī)和政策文件對工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用構(gòu)成、計(jì)價(jià)方法等方面都做出了明確的規(guī)定。例如，建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)對工程項(xiàng)目的建設(shè)程序、質(zhì)量要求、合同管理等方面進(jìn)行了規(guī)范，預(yù)算編制時(shí)必須遵守這些規(guī)定。國家和地方出臺的有關(guān)工程建設(shè)的政策文件，如工程造價(jià)管理政策、稅收政策等，也會(huì)對工程項(xiàng)目預(yù)算產(chǎn)生影響，在編制預(yù)算時(shí)需要充分考慮這些政策因素。2.2工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件是預(yù)算編制的重要依據(jù)之一。設(shè)計(jì)文件包括初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件。初步設(shè)計(jì)文件確定了項(xiàng)目的總體規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案，為預(yù)算編制提供了基礎(chǔ)框架。施工圖設(shè)計(jì)文件則更加詳細(xì)地描述了工程的具體構(gòu)造、材料選用和施工要求，為預(yù)算編制提供了具體的工程量和技術(shù)參數(shù)。預(yù)算編制人員應(yīng)認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件，準(zhǔn)確理解設(shè)計(jì)意圖，根據(jù)設(shè)計(jì)文件中的工程量和技術(shù)要求，結(jié)合市場價(jià)格和工程實(shí)際情況，合理確定項(xiàng)目預(yù)算。第三章工程項(xiàng)目預(yù)算的費(fèi)用構(gòu)成3.1直接費(fèi)用直接費(fèi)用是指直接用于工程項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用，主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)等。人工費(fèi)是指直接從事工程施工的生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、津貼等費(fèi)用。材料費(fèi)是指工程項(xiàng)目建設(shè)中所消耗的各種原材料、構(gòu)配件、半成品的費(fèi)用以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)用。施工機(jī)械使用費(fèi)是指工程項(xiàng)目施工中使用施工機(jī)械所發(fā)生的費(fèi)用，包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、稅費(fèi)等。直接費(fèi)用是工程項(xiàng)目預(yù)算的主要組成部分，其費(fèi)用的高低直接影響著項(xiàng)目的總成本。3.2間接費(fèi)用間接費(fèi)用是指為工程項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)而發(fā)生的，但不能直接計(jì)入工程項(xiàng)目成本的費(fèi)用，主要包括管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)和利潤等。管理費(fèi)是指工程項(xiàng)目建設(shè)過程中管理部門為組織和管理工程施工所發(fā)生的費(fèi)用，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金等。規(guī)費(fèi)是指和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，包括工程排污費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。間接費(fèi)用雖然不直接構(gòu)成工程項(xiàng)目的實(shí)體，但卻是工程項(xiàng)目建設(shè)中不可缺少的費(fèi)用，對項(xiàng)目的順利實(shí)施和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都有著重要的影響。第四章工程項(xiàng)目預(yù)算編制的方法4.1定額計(jì)價(jià)法定額計(jì)價(jià)法是我國傳統(tǒng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法，它是根據(jù)國家或地方頒布的統(tǒng)一預(yù)算定額、費(fèi)用定額和材料價(jià)格信息，計(jì)算出工程項(xiàng)目的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，從而確定工程造價(jià)的一種方法。定額計(jì)價(jià)法的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算簡單、直觀，便于掌握和管理。缺點(diǎn)是定額的科學(xué)性和時(shí)效性有待提高，不能完全反映市場價(jià)格的變化。在使用定額計(jì)價(jià)法時(shí)，預(yù)算編制人員應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，合理選用定額子目，并結(jié)合市場價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，以提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。4.2工程量清單計(jì)價(jià)法工程量清單計(jì)價(jià)法是國際上普遍采用的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法，它是由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的一種計(jì)價(jià)方法。工程量清單計(jì)價(jià)法的優(yōu)點(diǎn)是能夠充分反映市場競爭，體現(xiàn)企業(yè)的自主報(bào)價(jià)能力，有利于降低工程造價(jià)。缺點(diǎn)是對招標(biāo)人和投標(biāo)人的要求較高，需要具備一定的工程造價(jià)管理知識和經(jīng)驗(yàn)。在使用工程量清單計(jì)價(jià)法時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制工程量清單，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身的技術(shù)水平、管理能力和市場價(jià)格情況，合理確定綜合單價(jià)，并計(jì)算出投標(biāo)總價(jià)。第五章工程項(xiàng)目預(yù)算編制的流程5.1前期準(zhǔn)備工作工程項(xiàng)目預(yù)算編制的前期準(zhǔn)備工作是保證預(yù)算編制質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。需要收集和整理與項(xiàng)目相關(guān)的各種資料，包括項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖紙等。要對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案等進(jìn)行深入了解，明確項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)和要求。還需要對項(xiàng)目所在地的市場情況進(jìn)行調(diào)查，了解人工、材料、設(shè)備等價(jià)格信息，以及當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)管理政策和規(guī)定。要組建專業(yè)的預(yù)算編制團(tuán)隊(duì)，明確團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)和分工，為預(yù)算編制工作的順利開展提供組織保障。5.2預(yù)算編制的具體步驟工程項(xiàng)目預(yù)算編制的具體步驟如下：第一步，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和施工圖紙，計(jì)算出工程項(xiàng)目的工程量。工程量的計(jì)算應(yīng)嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行，保證工程量的準(zhǔn)確性和完整性。第二步，根據(jù)工程量和市場價(jià)格信息，確定工程項(xiàng)目的直接費(fèi)用。直接費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)等。第三步，根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，確定工程項(xiàng)目的間接費(fèi)用。間接費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)包括管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)和利潤等。第四步，匯總工程項(xiàng)目的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，得到工程項(xiàng)目的總預(yù)算。第五步，對工程項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核和調(diào)整，保證預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。審核和調(diào)整的內(nèi)容包括預(yù)算的編制依據(jù)、費(fèi)用構(gòu)成、計(jì)算方法等。第六章工程項(xiàng)目預(yù)算的審核與調(diào)整6.1預(yù)算審核的內(nèi)容工程項(xiàng)目預(yù)算審核的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：一是審核預(yù)算的編制依據(jù)是否充分、合理，是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求。二是審核預(yù)算的費(fèi)用構(gòu)成是否完整、準(zhǔn)確，各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定。三是審核預(yù)算的工程量計(jì)算是否正確，是否存在漏算、重算等問題。四是審核預(yù)算的價(jià)格是否合理，是否與市場價(jià)格相符，是否存在高估或低估的情況。五是審核預(yù)算的其他內(nèi)容，如預(yù)算的編制說明、表格格式等是否符合要求。6.2預(yù)算調(diào)整的原則與方法工程項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循以下原則：一是必要性原則。預(yù)算調(diào)整必須是由于項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)了不可預(yù)見的情況，如設(shè)計(jì)變更、工程量增加、材料價(jià)格上漲等，確需對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的。二是合理性原則。預(yù)算調(diào)整的內(nèi)容和金額應(yīng)合理，符合項(xiàng)目的實(shí)際情況和需求，不得隨意調(diào)整和擴(kuò)大預(yù)算規(guī)模。三是程序性原則。預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)過相關(guān)部門的審核和批準(zhǔn)后才能實(shí)施。工程項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整的方法主要有以下幾種：一是增減預(yù)算法。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，對預(yù)算中的某些項(xiàng)目進(jìn)行增加或減少，以調(diào)整預(yù)算總額。二是系數(shù)調(diào)整法。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，確定一個(gè)調(diào)整系數(shù)，對預(yù)算總額進(jìn)行調(diào)整。三是項(xiàng)目調(diào)整法。對預(yù)算中的項(xiàng)目進(jìn)行重新組合和調(diào)整，以達(dá)到調(diào)整預(yù)算的目的。第七章工程項(xiàng)目預(yù)算的控制與管理7.1預(yù)算控制的目標(biāo)與措施工程項(xiàng)目預(yù)算控制的目標(biāo)是保證項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)采取以下措施：一是建立健全預(yù)算控制體系，明確各部門和人員的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督和管理。二是制定科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，將預(yù)算目標(biāo)分解到各個(gè)階段和各個(gè)部門，保證預(yù)算的順利執(zhí)行。三是加強(qiáng)對工程項(xiàng)目進(jìn)度的控制，合理安排工程進(jìn)度，避免因工程進(jìn)度延誤而導(dǎo)致成本增加。四是加強(qiáng)對工程項(xiàng)目質(zhì)量的控制，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，避免因質(zhì)量問題而導(dǎo)致返工和成本增加。五是加強(qiáng)對工程項(xiàng)目變更的管理，嚴(yán)格控制工程變更的審批程序，避免因工程變更而導(dǎo)致預(yù)算失控。7.2預(yù)算管理的制度與流程為加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算管理，應(yīng)建立健全預(yù)算管理制度和流程。預(yù)算管理制度應(yīng)包括預(yù)算編制制度、預(yù)算審核制度、預(yù)算執(zhí)行制度、預(yù)算調(diào)整制度、預(yù)算考核制度等。預(yù)算管理流程應(yīng)包括預(yù)算編制流程、預(yù)算審核流程、預(yù)算執(zhí)行流程、預(yù)算調(diào)整流程、預(yù)算考核流程等。通過建立健全預(yù)算管理制度和流程，規(guī)范預(yù)算管理行為，提高預(yù)算管理水平，保證工程項(xiàng)目預(yù)算的順利實(shí)施。第八章工程項(xiàng)目預(yù)算編制的實(shí)例分析8.1實(shí)例介紹以某住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目占地面積為10萬平方米，總建筑面積為20萬平方米，包括住宅樓、商業(yè)樓、配套設(shè)施等。項(xiàng)目建設(shè)周期為兩年，總投資為5億元。8.2預(yù)算編制過程分析根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件和施工圖紙，計(jì)算出工程項(xiàng)目的工程量。經(jīng)過詳細(xì)計(jì)算，該項(xiàng)目的土方工程為10萬立方米，基礎(chǔ)工程為2萬平方米，主體結(jié)構(gòu)工程為10萬平方米，裝飾裝修工程為20萬平方米，給排水工程為20萬平方米，電氣工程為20萬平方米，暖通工程為20萬平方米。根據(jù)工程量和市場價(jià)格信息，確定工