DB3307T 128-2023 共富工坊建設與星級評價規(guī)范　

ICS03.080CCSA123307IDB3307/T128—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4基本要求 5建設要求 25.1黨建引領 25.2場所設施 25.3標識標志 25.4個性化要求 26管理要求 36.1制度建設 36.2信息化管理 4 47星級評價 47.1評價內容 47.2評價等級 47.3結果應用 4附錄A（資料性）公開欄 5附錄B（資料性）標識標志 6附錄C（規(guī)范性）“共富工坊”星級評價指標體系 7DB3307/T128—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本標準的某些內容可能涉及專利。本標準的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由中共金華市委組織部提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：中共金華市委組織部、中共蘭溪市委組織部、金華市標準化研究院、金華市農業(yè)農村局、金華市商務局、金華市文化廣電旅游局、金華市婦女聯(lián)合會、金華市工商業(yè)聯(lián)合會。本文件主要起草人：楊曉開、吳云芳、黃躍輝、薛海霞、楊立恒、朱耀、黃舒奇、張旭升、姚前、陳敏、潘綱、包海濱。1DB3307/T128—2023"共富工坊"建設與星級評價規(guī)范本文件規(guī)定了“共富工坊”的術語和定義、基本要求、建設要求、管理要求和星級評價等內容。本文件適用于“共富工坊”的建設與星級評價工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2894安全標志及其使用導則GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分:通用符號GB/T10001.9公共信息圖形符號第9部分：無障礙設施符號GB/T15566.1公共信息導向系統(tǒng)設置原則與要求第1部分:總則GB15630消防安全標志設置要求GB50116火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范GB50222建筑內部裝修設計防火規(guī)范GB50763無障礙設計規(guī)范GB51348民用建筑電氣設計標準3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1共富工坊依托黨建聯(lián)建機制，以黨群服務陣地、閑置房屋土地等為生產經營活動場所，以吸納城鄉(xiāng)剩余勞動力、低收入農戶就地就近就業(yè)和壯大村集體經濟為目的，引導企業(yè)等經營主體把適合的生產加工環(huán)節(jié)布局到農村或社區(qū)，或結合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)醫(yī)療、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、集體增富的工坊式創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。注：“共富工坊”按照生產方式、產業(yè)特點和組建形式等，主要分為6種類型：來料加工式、定向招工式、電商直播4基本要求4.1“共富工坊”的經營主體應為生產經營狀況良好、依法納稅、信譽度高、樂于社會公益事業(yè)的市場主體，包括企業(yè)、村集體經濟合作社、個體戶等，宜納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上運營管理公司統(tǒng)一管理。4.2“共富工坊”的經營主體不應存在下列情況：2DB3307/T128—2023——近三年內發(fā)生消防火災、房屋倒塌、生產安全責任事故、環(huán)境污染，或因重大安全生產隱患整改不及時導致事故發(fā)生、防范責任落實不到位導致災害事件引發(fā)人員傷亡等情況；——近三年內發(fā)生過因企業(yè)責任導致侵害職工合法權益，產生欠薪、信訪等較大社會影響事件的；——欺詐、隱瞞、提供虛假數據或其他不法手段參與評價的行為。5建設要求5.1黨建引領5.1.1應建立黨支部或黨小組，建立黨建聯(lián)建、領導包聯(lián)、聯(lián)席會議、四張清單服務等機制，推動實現(xiàn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、社會組織、高校、科研院所和企業(yè)黨組織等多方協(xié)同聯(lián)動。5.1.2應建立“三個一”聯(lián)系機制，幫助協(xié)調解決“共富工坊”具體問題。注：“三個一”聯(lián)系指1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導、1名駐村（企）干部、1名村“兩委”委5.1.3應引導駐村第一書記、農村工作指導員、駐村工作組常駐干部、科技特派員、下派掛職選調生等擔任“紅色管家”，輔助“共富工坊”的運維管理、安全監(jiān)督。5.1.4宜發(fā)揮工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織的群眾工作優(yōu)勢，引導優(yōu)秀職工、青年、婦女、鄉(xiāng)賢積極參與“共富工坊”建設。5.1.5應納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網格智治體系。5.2場所設施5.2.1用地應符合土地利用總體規(guī)劃建設用地規(guī)定，宜整合村（社區(qū)）集體閑置或低效使用的辦公用房、廢舊校舍、廠房等房產資源。5.2.2場地布局合理能滿足生產經營需求，內部環(huán)境衛(wèi)生整潔有序，面積宜30m2及以上。5.2.3應設置公開欄，具備信息公開、信息發(fā)布、宣傳服務、文化展示等功能，也可結合實際設置其他特色專欄，具體示例見附錄A。5.2.4宜設置工位10個及以上，帶動城鄉(xiāng)居民就業(yè)。5.2.5消防安全應符合GB50116的要求，電氣安全應符合GB51348的要求。5.2.6宜設置無障礙設施，應符合GB50763的要求。5.3標識標志5.3.1外部應配有明顯的標識，可參考附錄B.1。5.3.2取得星級評定的“共富工坊”應懸掛統(tǒng)一的標牌，標牌應為橫式，宜采用金屬耐腐蝕材料，可參考附錄B.2。5.3.3應規(guī)范設置標志，場所安全標志應符合GB2894的要求，導向標志應符合GB/T10001.1、GB/T15566.1的要求，無障礙標志應符合GB/T10001.9的要求，消防標志應符合GB15630的要求。5.4個性化要求5.4.1來料加工式5.4.1.1應建立穩(wěn)定的業(yè)務來源，全年運營不少于8個月。5.4.1.2宜具備專業(yè)化的加工設備或人員。5.4.1.3宜發(fā)展下級來料加工點，鼓勵開展自主品牌建設運營。3DB3307/T128—20235.4.2定向招工式5.4.2.1宜提供基礎加工環(huán)節(jié)或季節(jié)性臨時性的工作崗位。5.4.2.2用工應向村（社區(qū)）低收入農戶、婦女、殘疾人等群體傾斜，宜設立困難職工救助基金，宜每年開展困難職工慰問，穩(wěn)定員工隊伍。5.4.2.3宜設置專門的車間、生產線、崗位。5.4.3電商直播式5.4.3.1應有專門的電商運營注冊賬號。5.4.3.2應保存有效的商品交易信息、關注度、瀏覽量、點贊量等數據。5.4.3.3對直播內容應建立事前規(guī)范、事中審核、事后復盤機制。5.4.3.4宜開展“綠色直播間”創(chuàng)建。5.4.4農旅融合式5.4.4.1宜建設包括但不僅限于文化創(chuàng)意、休閑觀光、鄉(xiāng)村民宿、農家樂、農事體驗、農俗傳播、鄉(xiāng)村研學、康體養(yǎng)生、戶外拓展等業(yè)態(tài)，可供賓客游覽體驗。5.4.4.2宜注重傳統(tǒng)文化的保護和傳承，挖掘、保護、利用好鄉(xiāng)村特色文化。5.4.4.3宜為周邊村民提供或創(chuàng)造土特產售賣便利服務。5.4.5品牌帶動式5.4.5.1應注冊使用商標或取得集體商標、證明商標、區(qū)域公共商標或地理標志授權。5.4.5.2宜每年參加縣級或者縣級以上展銷活動。5.4.5.3宜實施產品標準化生產，建立產品質量溯源機制。5.4.5.4宜獲得質量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全等體系認證或取得綠色農產品、有機農產品、“品字標”等認證。5.4.6產業(yè)賦能式5.4.6.1應有固定的生產基地或研發(fā)中心，宜配備倉儲或保鮮冷鏈物流基礎設施。5.4.6.2應推廣使用傳統(tǒng)名優(yōu)品種或高產優(yōu)質種苗,并提供專業(yè)技術服務。應建立標準化生產技術規(guī)程包括肥水管理、病蟲害防治、機械作業(yè)、技術服務等，承保農業(yè)保險。5.4.6.3宜使用綠色生產技術模式包括但不限于綠肥種植、綠色防治技術等。5.4.6.4宜取得綠色食品、有機農產品認證或農產品地理標志授權。5.4.6.5宜參加縣級及以上展銷活動。鼓勵舉辦非物質文化遺產、紅色文化、節(jié)慶文化等推廣活動。6管理要求6.1制度建設6.1.1應建立運營管理制度，包括但不限于崗位職責、安全生產、環(huán)境衛(wèi)生、人力資源、售后服務等。6.1.2應建立應急管理制度，規(guī)范應急處置程序。6.1.3應建立教育培訓制度，包括專業(yè)技能培訓、安全教育培訓、技能指導等，技能培訓每年至少一6.1.4應建立檔案管理制度，包括但不限于人員信息檔案、人員技術培訓、業(yè)務訂單等工作檔案。6.1.5宜建立合同管理制度，簽訂勞務合同、承攬合同、供銷合同或分成合同等，且建立工資協(xié)商機4DB3307/T128—2023制。6.1.6宜實行彈性工作制度，應為彈性就業(yè)人員購買意外傷害保險，宜辦理社會保險。6.2信息化管理6.2.1宜推進“共富工坊”數據平臺建設，實現(xiàn)“共富工坊”信息全面公開、運行動態(tài)監(jiān)管。6.2.2工作臺賬宜采用信息化管理，可建立或接入數字化平臺，納入數字化應用場景智控管理。6.3日常管理6.3.1宜納入主管部門或者屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道備案管理。6.3.2宜執(zhí)行衛(wèi)生防護要求。6.3.3宜制定安全生產應急預案，組織開展安全生產宣傳教育。6.3.4宜執(zhí)行質量誠信和環(huán)境友好管理要求。7星級評價7.1評價內容“共富工坊”星級評價內容由基本要求、黨建引領力、組織運行力、服務支撐力、共富帶動力、風險管控力、個性化評價項目、特色亮點八個一級指標構成，分值合計為150分，具體星級評價指標體系應符合附錄C。7.2評價等級7.2.1“共富工坊”星級評價從高到低等次依次為三星、二星、一星。7.2.2評分結果對應星級見表1。表1“共富工坊”星級劃分表7.2.3根據評分結果，確定相應等級，出現(xiàn)C.1列事項情況時，應終止評價并取消評價資格。7.3結果應用評價結果作為“共富工坊”分類管理改造提升的依據，可作為“共富工坊”金融授信及獲得各項獎勵補助的參考依據。(資料性)公開欄A.1公開欄示例工坊簡介XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX運營團隊共建單位共建單位XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX四項清單XXXXXXX運行機制運行機制致富報表“共富工坊”黨小組賦能團隊信息發(fā)布坊務公開十十圖A.1公開欄示例6(資料性)B.1標識標志“共富工坊”標識應符合圖B.1示例。左右組合上下組合7DB3307/T128—2023（規(guī)范性）“共富工坊”星級評價指標體系C.1基本要求“共富工坊”星級評價基本要求，見表C.1。表C.1基本要求近三年內發(fā)生消防火災、房屋倒塌、生產安全責任事故、環(huán)境污染，或因重大安全生產隱患整改不及時導致事故發(fā)生、防范責任落實不到近三年內發(fā)生過因企業(yè)責任導致侵害職工合法以詐欺、隱瞞、提供虛假數據或其他不法手段對比提供的資料和現(xiàn)場核查情況C.2星級評價指標體系C.2.1來料加工式“共富工坊”星級評價指標體系來料加工式“共富工坊”星級評價指標體系見C.2。表C.2來料加工式“共富工坊”星級評價指標體系分值，分3有縣（市、區(qū)）委組織部部務會議成員、兩新工委333433與企業(yè)黨組織、高校、社會組織或科研院所34年營業(yè)額、銷售額或總產值≥20萬元的，得2分，每增加10萬元加1分，最68DB3307/T128—2023表C.2來料加工式“共富工坊”星級評價指標體系（續(xù)）分值，分4人均月增收≥1000元的，得1分，每增加100元加6帶動城鄉(xiāng)居民就業(yè)≥10名的，得1分，每增加6有吸納低收入農戶或殘疾人的，得2分；低收入農戶占比≥5%的或超過3人5帶動村集體經營性年收入增長≥5萬元的，得1分，每增加1萬元加1分455發(fā)展下級來料加工點1個的，得1分，每增加一個加553建立運營管理、應急管理、教育培訓、檔案管理、合同管理等制度，每建4433生產布局合理得1分；環(huán)境衛(wèi)生清潔得1分；333344采用數字化管理工具的，得2分；納入數字化應用場景智35有安全生產應急預案的，得2分；組織開展安全生產5配備火災報警器或獨立式煙感報警器、消防應急照明燈、防火器具等消防239DB3307/T128—2023表C.2來料加工式“共富工坊”星級評價指標體系（續(xù)）分值，分3255相關做法獲得市直單位或縣級以上媒體宣傳推廣的，酌情予以加分，最高C.2.2定向招工式“共富工坊”星級評價指標體系定向招工式“共富工坊”星級評價指標體系見表C.3。表C.3定向招工式“共富工坊”星級評價指標體系3有縣（市、區(qū)）委組織部部務會議成員、兩新工委333433與企業(yè)黨組織、高校、社會組織或科研院所34年營業(yè)額、銷售額或總產值≥50萬元的，64人均月增收≥1000元的，得1分，每增加100元加6帶動城鄉(xiāng)居民就業(yè)≥10名的，得1分，每增加6544DB3307/T128—2023表C.3定向招工式“共富工坊”星級評價指標體系（續(xù)）44設立困難職工救助基金的，得2分；每年開展4提供基礎加工環(huán)節(jié)或季節(jié)性臨時性的工作崗位10個及以上的，得2分，15445由企業(yè)定向到村（社區(qū)）定向招工的，得3分；由強村公司、村集體經濟5建有良好通風、采光條件得3分；建有職工食堂、職工活動中心、員工休33有專門的信息公開欄的得1分；制度、財務、人員等信息公開規(guī)范的，最3434335有安全生產應急預案的，得2分；組織開展安全生產5設備，安全疏散出口不少于2個，內部裝修消防安全設計符合建筑內部裝233255DB3307/T128—2023C.2.3電商直播式“共富工坊”星級評價指標體系電商直播式“共富工坊”星級評價指標體系見表C.4。表C.4電商直播式“共富工坊”星級評價指標體系3有縣（市、區(qū)）委組織部部務會議成員、兩新工委333433與企業(yè)黨組織、高校、社會組織或科研院所34年營業(yè)額、銷售額或總產值≥50萬元的，64人均月增收≥1000元的，得1分，每增加100元加6帶動城鄉(xiāng)居民就業(yè)≥10名的，得1分，每增加6有吸納低收入農戶或殘疾人的得2分；低收入農戶占比≥5%的或超過3人542在主流平臺有專門的電商運營注冊賬號并有一定的關注的，得1分；采用444634DB3307/T128—2023表C.4電商直播式“共富工坊”星級評價指標體系（續(xù)）4有專門的直播團隊的得2分；直播營銷人員取得互聯(lián)網營銷師資格證書的3有長期合作的手工藝品藝人、農產品種植戶的，得1分；有長期合作的農3直播間布局合理得1分；環(huán)境衛(wèi)生清潔得1分；有培3有專門的信息公開欄的，得1分；“共富工坊”制度、財務、人員等信息3443335設備，安全疏散出口不少于2個，內部裝修消防安全設計符合建筑內部裝3有對直播內容進行事前規(guī)范、事中審核、事后復盤機制的，得3分；出現(xiàn)2建立消費者咨詢投訴渠道的，得1分；在接到投訴后24小時內將投訴解決332255C.2.4農旅融合式“共富工坊”星級評價指標體系農旅融合式“共富工坊”星級評價指標體系見表C.5。DB3307/T128—2023表C.5農旅融合式“共富工坊”星級評價指標體系3有縣（市、區(qū)）委組織部部務會議成員、兩新工委333433與企業(yè)黨組織、高校、社會組織或科研院所34年營業(yè)額、銷售額或總產值≥50萬元的，64人均月增收≥1000元的，得1分，每增加100元加6帶動城鄉(xiāng)居民就業(yè)≥10名的，得1分，每增加65445所在村獲A級景區(qū)村莊的，得2分；獲AA級4分3454分3），DB3307/T128—2023表C.5農旅融合式“共富工坊”星級評價指標體系（續(xù)）53有專門的信息公開欄的，得1分；“共富工坊”制度、財務、人員等信息3434導入互聯(lián)網銷售、互聯(lián)網交通、線上營銷等智慧旅游服務內容，得2分；335在具有安全隱患的地段設置安全警示標志的，得2分；有安全生產應急預5設備，安全疏散出口不少于2個，內部裝修消防安全設計符合建筑內部裝2有旅游服務投訴渠道，并向游客公布的，得1分；能根據問題與建議及時23355C.2.5品牌帶動式“共富工坊”星級評價指標體系品牌帶動式“共富工坊”星級評價指標體系見表C.6。表C.6品牌帶動式“共富工坊”星級評價指標體系分值，分3333DB3307/T128—2023表C.6品牌帶動式“共富工坊”星級評價指標體系（續(xù)）分值，分433與企業(yè)黨組織、高校、社會組織或科研院所等3464人均月增收≥1000元的，得1分，每增加100元加06帶動城鄉(xiāng)居民就業(yè)≥10名的，得1分，每增加565445產品執(zhí)行相應的國家標準、行業(yè)標準或團體