DB3306T 041-2021 宗教活動場所建設與管理規(guī)范　

ICS03.080.99CCSA1233062021-11-12發(fā)布IDB3306/T041—2021前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4基本原則 5建設要求 5.1基本要求 25.2功能分區(qū)與設施要求 25.3數(shù)字化建設 35.4文化建設 35.5制度建設 36管理要求 46.1活動管理 46.2民主管理 46.3人員管理 56.4財務管理 66.5資產(chǎn)管理 76.6文物管理 76.7環(huán)境管理 76.8安全保障 76.9其他管理 87評價與改進 8附錄A（資料性）制度示范文本 9DB3306/T041—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由中共紹興市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部（紹興市民族宗教事務局）提出并歸口。本文件起草單位：中共紹興市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部（紹興市民族宗教事務局）、中共紹興市越城區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部（紹興市越城區(qū)民族宗教事務局）、紹興市標準化研究院、紹興市標準化協(xié)會。本文件主要起草人：何國梁、許浩翔、董晨、陳韓洋、王姿琴、王永興、胡慶杰、蔣珊珊、郭培培、張瑛、孫一棟。本文件為首次發(fā)布。1DB3306/T041—2021宗教活動場所建設與管理規(guī)范本文件規(guī)定了宗教活動場所的術語和定義、基本原則、建設要求、管理要求和評價與改進等內(nèi)容。本文件適用于紹興市行政區(qū)域內(nèi)依法批準設立和登記的宗教活動場所的建設與管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB26529宗教活動場所和旅游場所燃香安全規(guī)范GB31654食品安全國家標準餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1非通常宗教活動不定期、不經(jīng)常舉行的宗教活動，但跨省舉行超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動、在宗教活動場所外舉行的大型宗教活動除外。3.2民主管理組織管理宗教活動場所內(nèi)部事務、維護宗教活動場所正常秩序的群眾性自治組織，是政府管理宗教事務的最基層的載體。3.3宗教活動場所按照國家有關規(guī)定依法批準設立和登記的寺觀教堂及其他固定宗教活動處所。3.4宗教教職人員經(jīng)宗教團體認定并報宗教事務部門備案，可以從事宗教教務活動的人員。4基本原則宗教活動場所應遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推進平安宗教活動場所創(chuàng)建，實現(xiàn)政治安全、人員安全、活動安全、防疫安全、食品安全、消防安全、建筑安全、網(wǎng)信安全、財務安全、財產(chǎn)安全。5建設要求2DB3306/T041—20215.1基本要求5.1.1宗教活動場所的建設應符合國土空間規(guī)劃要求，項目選址需征得自然資源和規(guī)劃部門同意，不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活，建筑外觀與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。5.1.2宗教活動場所擴建、異地重建的應按籌備設立宗教活動場所規(guī)定的程序辦理。5.1.3在宗教活動場所內(nèi)改建或新建建筑物應按《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》的相關要求進行審批。5.1.4新建建筑物應具備規(guī)劃、建筑、消防等部門的驗收合格證明；改擴建建筑物應具有房屋所有權或者使用權證明和消防安全驗收合格證明。5.1.5宗教活動場所內(nèi)部改建或新建建筑物及擴建、異地重建等應符合建筑質(zhì)量安全要求和環(huán)保安全要求。5.1.6基本建設項目應有專人負責管理，新建、改建、擴建、異地重建工程應當編制預算，建設工程項目應當單獨核算，符合固定資產(chǎn)條件的，竣工決算后納入固定資產(chǎn)管理。5.1.7以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的風景名勝區(qū)的規(guī)劃和建設，應與宗教活動場所的風格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。5.2功能分區(qū)與設施要求5.2.1布局要求5.2.1.1宗教活動場所內(nèi)部布局明確，功能分區(qū)合理。5.2.1.2其他區(qū)域應與宗教活動區(qū)分設，因條件限制無法分開的，應采取防火分隔措施。5.2.1.3宜按不同功能對場地分區(qū)設置，并與鍋爐房、水泵房等輔助用房保持適當?shù)木嚯x。5.2.1.4重點區(qū)域應建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并正常運轉，專人管理，納入相關管理部門視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。5.2.1.5應在主體建筑正大門墻上明顯位置懸掛由國家宗教事務局監(jiān)制的宗教活動場所標識銅牌。5.2.2宗教活動區(qū)5.2.2.1應莊嚴清凈肅穆，開放時間有專人值守管理。5.2.2.2根據(jù)各宗教教義和慣例設置提示牌，如“請勿喧嘩”、“請勿拍攝”、“肅靜靜穆”等。5.2.2.3舉行宗教儀式所需的宗教用品應擺放有序。5.2.2.4提供宗教活動服務的設備設施應符合質(zhì)量安全要求。5.2.2.5設立宗教用品供應處的應設置明顯標識并有專人管理，且所供用品均為合法產(chǎn)品。5.2.2.6應具有安全通道及指示燈。5.2.3宣傳教育區(qū)5.2.3.1應設立國旗升掛區(qū)，宜設立標準規(guī)范的國旗臺和旗桿。5.2.3.2應在宗教活動場所合適位置設立宣傳窗、宣傳欄。5.2.3.3宜在宗教活動場所合適位置設置電子顯示屏。5.2.3.4宜設置講堂、教室和圖書閱覽區(qū)等，并配備有電視機、投影儀等設施。5.2.4辦公管理區(qū)5.2.4.1應合理設置辦公、會議、財務管理、檔案管理等所需的固定場地。5.2.4.2辦公室設施齊全，宜配備電話機、電腦、打印機、復印機及資料柜等設備。3DB3306/T041—20215.2.5生活起居區(qū)5.2.5.1生活起居區(qū)應配備必要的生活設施，宜遠離交通主干道。5.2.5.2應設置公共衛(wèi)生間，干凈無異味，沖洗設備完好無損，定期保潔。5.2.6后勤保障區(qū)5.2.6.1提供集中用餐的宗教活動場所應具備食品貯存、整理、加工、分裝以及餐用具的清洗、消毒、保潔的食品處理區(qū)和就餐區(qū)，并保持該場所環(huán)境清潔、采光通風良好。5.2.6.2食堂和廚房應配備冷藏冷凍、清洗消毒、防蠅防鼠等設備。5.2.6.3倉庫物料堆放應有固定位置，有序整齊，通風干燥。5.2.6.4易燃的物品應有固定保管區(qū)域，符合消防要求。5.2.7公共服務區(qū)5.2.7.1應設置公共衛(wèi)生間，有通風換氣裝置及自動沖洗設施，設備完好無損，環(huán)境干凈整潔。5.2.7.2宜設置公共停車場、咨詢臺、寄存處等。5.3數(shù)字化建設5.3.1應定期在浙江省宗教信息管理系統(tǒng)填報更新場所基礎信息數(shù)據(jù)。5.3.2應接入紹興市宗教活動場所平安創(chuàng)建服務平臺，配備相應設備，做好自查巡查。5.3.3應納入浙江省宗教財務服務管理平臺。5.3.4宜配備防疫監(jiān)測設備，進行人員流量監(jiān)控、體溫檢測等，并做好記錄。5.3.5宜運用數(shù)字化技術開發(fā)內(nèi)部管理系統(tǒng)、導覽介紹系統(tǒng)等。5.4文化建設立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘宗教文化中的積極因素，進行宗教文化建設，內(nèi)容包括但不限于：——宗教活動場所建筑融入體現(xiàn)地方建筑特點的元素；——以“宗教中國化”為核心，融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素，發(fā)掘、研究和打造本地相適應的宗教文化特色品牌；——舉辦文物展示、學術研討、文化講堂等形式的文化活動；——開展公益慈善活動。5.5制度建設5.5.1應制定管理制度，示范文本參見附錄A，制定包括但不限于以下內(nèi)容：——民主管理制度；——財務管理制度；——資產(chǎn)管理制度；——治安管理制度；——環(huán)境管理制度；——消防安全制度；——文物保護制度；——衛(wèi)生防疫制度；——學習教育制度；4DB3306/T041—2021——職工管理制度；——突發(fā)事件應急預案制度。5.5.2管理制度應向宗教事務部門備案，并接受宗教事務部門和當?shù)厝嗣裾嚓P部門的監(jiān)督檢查。5.5.3各項制度應上墻公布，上墻內(nèi)容規(guī)范、規(guī)格統(tǒng)一。6管理要求6.1活動管理6.1.1非通常宗教活動6.1.1.1在本場所舉辦非通常宗教活動應提前30日向宗教事務部門申請審批，以下幾類非通常宗教活動需要履行審批手續(xù)：——主要教職人員入職就職儀式：佛教、道教的升座、晉院，佛教傳戒，道教的傳戒、冠巾、授箓、傳度，天主教的祝圣，基督教的按立等；——重大宗教慶典及紀念活動：佛教、道教場所奠基，殿堂上梁、落成法會，佛像神像開光，寺院宮觀重大紀年慶典；伊斯蘭教清真寺落成、紀年慶典；天主教和基督教教堂開堂、建堂、復堂紀念。6.1.1.2非通常宗教活動應由宗教教職人員主持。6.1.1.3應安全有序，制定具體的活動方案，明確活動時間、地點、負責人、參加活動人數(shù)等內(nèi)容，做好治安、消防、交通、飲食等保障工作和發(fā)生突發(fā)事件的應急預案。6.1.1.4預計參加人數(shù)達到1000人以上的大型宗教活動，應遵守《大型群眾性活動安全管理條例》和《浙江省大型群眾性活動安全管理條例》的規(guī)定，并按《宗教事務部分行政許可項目實施辦法》的相關要求進行審批。6.1.2其他活動6.1.2.1宗教活動場所舉辦人數(shù)超過50人、時間超過5天以上的學習或培訓活動，報告相應宗教團體，并由宗教團體報宗教事務部門進行備案。6.1.2.2宗教活動場所應積極開展公益慈善活動，通過設立慈善基金、建立義工隊伍等辦法，開展扶貧濟困、參與社區(qū)服務和其他社會公益活動。6.1.2.3宗教活動場所組織公益慈善捐贈或募捐活動，應及時向宗教事務部門備案，并根據(jù)相關規(guī)定向民政、公安等部門辦理相關手續(xù)。6.1.2.4在宗教活動場所內(nèi)設立商業(yè)服務網(wǎng)點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片和開展其他活動，由宗教活動場所管理組織自主決定后制定相應的活動方案并報宗教事務部門備案。6.1.2.5宗教活動場所內(nèi)不應進行占卜、算命、看相等迷信活動。6.1.2.6寺觀教堂按照國家有關規(guī)定經(jīng)省級以上宗教事務部門和新聞出版部門批準后，可編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物。6.1.2.7從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務，應經(jīng)省級以上宗教事務部門審核同意后，按國家有關互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理規(guī)定辦理。6.2民主管理6.2.1民主管理組織5DB3306/T041—20216.2.1.1宗教活動場所應在有關宗教團體的指導下成立管理組織，由宗教教職人員或符合本宗教規(guī)定的主持宗教活動的其他人員和設立地信教公民代表等組成，實行民主管理。6.2.1.2佛教場所的民主管理組織為寺務管理委員會（小組），道教場所的民主管理組織為宮觀管理委員會（小組），天主教和基督教場所的民主管理組織為堂務管理委員會（小組），伊斯蘭教臨時活動點的民主管理組織為臨時活動點管理小組。6.2.1.3民主管理組織負責本場所的各項事務管理，保證教活動場所正常秩序和安全，具體職責包括但不限于：——建立健全各項管理制度；——安排、處理宗教活動和日常事務；——執(zhí)行國家有關財務、會計制度，健全賬目，定期公布收支情況；——保護和維護本場所的建筑、文物、園林等，做好安全消防、衛(wèi)生，維護正常秩序；——維護本場所信教公民的合法權益；——防范和處理宗教突發(fā)事件，制定突發(fā)事件應急預案，報宗教團體和宗教事務部門備案；——團結和教育信教群眾，遵守國家法律法規(guī)，維護民族團結與宗教和睦；——完成宗教事務管理部門和宗教團體交辦的其他工作。6.2.1.4民主管理組織審議、決定以下重大事項：——年度工作計劃、總結；——各項管理制度的制定；——人事管理；——財務管理情況的審查；——新建、改建、擴建或異地重建工程；——宗教活動的舉辦；——外事活動的接待；——其他事宜。6.2.2管理組織成員6.2.2.1民主管理組織成員由該場所的宗教教職人員和當?shù)匦叛鲎诮痰墓衩裰鲄f(xié)商推選產(chǎn)生，并報該場所的登記管理機關備案。宗教活動場所管理組織每屆任期不超過五年。6.2.2.2民主管理組織應設主任（組長）1名，負責主持本場所全面工作。6.2.2.3民主管理組織宜設副主任（副組長）1-3名，分管教務、事務等工作。6.2.2.4民主管理組織其他成員若干名，由從事財務管理、日常管理、活動管理、安全管理、宣傳教育等的人員組成，也可結合本宗教教規(guī)進行分工設置。6.2.2.5民主管理組織成員名單和管理組織成員履職承諾書應上墻公布。6.3人員管理6.3.1宗教教職人員管理6.3.1.1宗教活動場所內(nèi)宗教教職人員取得宗教教職人員資格應經(jīng)宗教團體認定，并按《宗教教職人員管理辦法》的規(guī)定報宗教事務部門備案。6.3.1.2應對常住的宗教教職人員的姓名、證號、入住登記時間等信息進行登記管理，并向宗教事務部門和宗教團體進行備案。6DB3306/T041—20216.3.1.3應了解和掌握外來暫住教職人員個人信息，按有關戶籍（暫住人口）管理規(guī)定辦理實名登記手續(xù)。外來教職人員的相關教職證件需由宗教活動場所統(tǒng)一保管，在離開時歸還。暫住一個月以上的外來教職人員，應將人員信息及暫住時間向宗教事務部門和宗教團體報告，并及時在浙江省宗教信息管理系統(tǒng)填報。6.3.1.4宗教活動場所宜為常住宗教教職人員辦理社會保險。6.3.1.5宗教教職人員擔任宗教活動場所主要教職，應當經(jīng)宗教團體同意后由本場所填寫《宗教活動場所主要教職任職備案表》，報宗教事務部門備案。6.3.1.6宗教活動場所主要負責人外出離開本地區(qū)應指定臨時負責人，離開兩天及以上應向宗教團體及宗教事務部門報告。6.3.1.7宗教教職人員出境開展宗教交往，應報宗教團體和宗教事務部門備案，并報外事、出入境管理部門批準。6.3.1.8宗教活動場所應及時向宗教團體和宗教事務部門報送宗教教職人員變動情況，每年底在浙江省宗教信息管理系統(tǒng)中注冊更新，保持宗教教職人員信息記錄連續(xù)性和完整性。6.3.2職（義）工管理6.3.2.1勞動用工、社會保險制度按國家法律、法規(guī)等有關規(guī)定執(zhí)行。6.3.2.2應與專職工作人員簽訂勞動合同或勞務合同，明確崗位職責與工作制度。6.3.2.3應建立義工個人信息、服務時間等記錄臺賬。6.3.3人員培訓6.3.3.1應定期組織教職人員和信仰宗教的公民進行宗教學識、普法教育等培訓，并做好臺賬記錄。6.3.3.2應對職（義）工進行定期的安防、防疫、財務、檔案管理等業(yè)務知識的培訓。6.3.4人員住宿6.3.4.1對需要住宿的非教職人員應實行住宿登記。查驗身份證件、護照或有關證件，登記姓名、證號、住宿房間號等信息。沒有有效證件的不得入住。6.3.4.2住宿登記記錄應保存三年。6.4財務管理6.4.1宗教活動場所作為非營利性組織其財產(chǎn)和收入應當用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)，不得用于分配。6.4.2應當按有關財務、會計制度，建立健全會計核算、財務報告、財務代理、財務公開、預決算、收支管理等制度，在每年第一季度向所在地的宗教事務部門報告上一年度財務狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況，接受其監(jiān)督管理，并以適當方式向信教公民公布。6.4.3建立財務管理機構，配備財務會計人員。6.4.4不具備建立財務管理機構條件的，應當委托相應宗教團體或當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處有關服務機構代理會計事務，也可委托經(jīng)依法批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理會計事6.4.5會計原始憑證、記賬憑證和會計總賬,明細賬應裝訂成冊歸檔，保管期限為15年。6.4.6會計季報、年度報表應按年度裝訂成冊永久性保存，出納現(xiàn)金和存款日記賬保管期限為25年。6.4.7每年應開展內(nèi)部財務審計1次。7DB3306/T041—20216.4.8宗教活動場所管理組織的主要負責人和財務管理小組負責人離任時，應進行財務離任審計。6.5資產(chǎn)管理6.5.1應對宗教活動場所的資產(chǎn)權屬進行界定，對資產(chǎn)登記造冊。6.5.2應對固定資產(chǎn)設置固定資產(chǎn)明細賬或固定資產(chǎn)卡片，詳細記載財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、購買（配發(fā)、受贈）時間、購買（配發(fā)、受贈）單位或個人以及價格等相關內(nèi)容，定期對固定資產(chǎn)清查盤點。6.5.3宗教活動場所使用的土地和擁有的房屋應當進行土地使用權屬登記和房屋產(chǎn)權登記，不得轉讓、抵押或者作為實物投資。6.5.4宗教活動場所可按照宗教習慣接受捐贈，捐贈應用于與場所宗旨相符的活動。6.5.5接受境外捐贈金額超過10萬元的，應報宗教事務部門批準。注銷或者終止的宗教活動場所，應當進行財產(chǎn)清算，清算后的剩余財產(chǎn)應當用于與其宗旨相符的事業(yè)。6.6文物管理6.6.1應按照相關文物保護法律法規(guī)及管理條例的規(guī)定，對本場所的文物古跡、歷史建筑及其歷史環(huán)境的真實性與完整性進行保護，防火、防盜、防自然損害。6.6.2核定公布為文物的宗教活動場所的保養(yǎng)、修繕、遷移等應按照文物保護管理的規(guī)定執(zhí)行，不得擅自改建、擴建。6.6.3明確文物保護責任人，對本場所的文物進行定期巡查保護，建立文物狀態(tài)登記制度，并及時向文物部門進行報告。6.6.4宗教活動場所規(guī)劃建設涉及文物保護的，應制定文物保護方案，并報相關文物保護部門審批后，方能組織實施。6.7環(huán)境管理6.7.1宗教活動場所應保持整潔有序，每日清理、整頓、清潔，不亂堆亂放。6.7.2核定公布為文物的宗教活動場所或以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的風景名勝區(qū)，開放區(qū)域的參觀環(huán)境應符合國家有關要求。6.7.3根據(jù)本場所環(huán)境特點，加強園林、綠化建設，做好周邊綠化樹木的養(yǎng)護工作。6.7.4節(jié)約用水，不亂排污水，水體保持清潔。6.7.5宗教活動場所內(nèi)禁止吸煙，并有明顯禁煙標志。6.7.6應保護好自然生態(tài)環(huán)境，宗教活動場所內(nèi)不宜蓄養(yǎng)家禽。6.7.7宜設置嚴禁刻畫、嚴禁攀摘花木、嚴禁損壞用具等警示標識。6.7.8應合理放置垃圾桶，進行垃圾分類并及時清運，并定期開展垃圾分類實施情況的檢查。6.8安全保障6.8.1應升掛國旗，定期宣傳政策法規(guī)、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等，開展學法用法等活動。6.8.2宗教活動場所內(nèi)提供的宗教出版物和宣傳品應合法合規(guī)。6.8.3應定期開展建筑安全隱患檢查，檢查承重結構承載力是否滿足正常使用要求，檢查是否存在地質(zhì)災害風險。及時對疑似危房進行房屋安全鑒定，鑒定為C級、D級危房的，應及時整改。D級危房的需停止宗教活動，撤離常住人員。6.8.4宗教活動場所發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息應遵守國家互聯(lián)網(wǎng)信息服務的有關規(guī)定，場所及其成員不8DB3306/T041—2021得在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布不當言論、不良信息，涉及本場所網(wǎng)絡輿情事件應及時上報宗教事務部門并處理。6.8.5應建立治安管理制度，落實治安保衛(wèi)責任，明確人員分工和職責，安排值班人員，值班電話上墻公布。6.8.6應建立消防安全制度，落實消防安全責任，建立消防管理臺賬，確定消防安全重點部位，制定滅火和應急疏散預案和年度消防安全計劃。6.8.7宗教活動場所燃香應符合GB26529的規(guī)定，做到文明敬香。應在室外固定地點集中進行燃燭、焚香（紙）等宗教活動，并張貼明顯防火標志，配備滅火裝置，及時清理廢棄物，消除燃香明火。6.8.8應建立衛(wèi)生防疫制度，落實衛(wèi)生防疫責任，確保本場所衛(wèi)生防疫安全，大型活動審批應制定衛(wèi)生防疫安全預案。6.8.9集中用餐的宗教活動場所食堂從事各類餐飲服務活動應符合GB31654的規(guī)定。6.9其他管理6.9.1公章管理6.9.1.1公章由專人負責管理、保管，嚴禁擅自攜帶外出。6.9.1.2公章使用應按規(guī)定登記，明確蓋章日期、事由和經(jīng)辦人，并經(jīng)本場所負責人簽字批準。6.9.1.3公章遺失應及時上報，對外登報作廢。6.9.1.4經(jīng)批準停止使用的公章應統(tǒng)一封存或送相關部門銷毀，不得私自處理。6.9.2證照管理6.9.2.1由專人負責保管宗教活動場所的登記證、法人證、稅務登記證、土地證、房產(chǎn)證等證照原件及其他重要文件資料。6.9.2.2建立證件證書目錄，固定地點存放。6.9.2.3定期進行檢查，保證證照資料的完好無損，防止任何情況下的遺失損壞。6.9.2.4及時進行證照的申辦、變更、年檢、延期等工作。6.9.2.5借閱、借用、復印證照資料時應按規(guī)定登記，明確事由及擬用證照資料名稱、件數(shù)、歸還期限等，并經(jīng)本場所負責人簽字批準。6.9.3檔案管理6.9.3.1應對宗教活動場所的歷史資料、資產(chǎn)、文件、文物和人員等相關的文字、圖片、錄音、錄像、光盤和軟件等進行收集、整理、歸檔和保管。6.9.3.2應編制檔案分類編號和目錄。6.9.3.3建立借閱和保密制度，檔案的借閱利用應按規(guī)定登記，并經(jīng)本場所負責人簽字批準。6.9.3.4檔案資料應每半年整理一次。7評價與改進應定期開展宗教活動場所標準化建設與管理的評價，并對評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，持續(xù)改進。9DB3306/T041—2021制度示范文本A.1說明A.1.1制度示范文本旨在為各場所制定各項制度時提供范例,規(guī)范宗教活動場所行為。A.1.2制定的各項制度，宜包括示范文本中所列全部條款，并可根據(jù)實際情況作適當?shù)难a充、刪減。A.2民主管理制度民主管理制度示范文本樣式見圖A.1。任。新任成員年齡一般不超過周歲，其他成員年齡不得超過周歲。候三、本場所的民主管理組織每月召開1次會議，由主任主持特殊情況可臨時召開會議。對會議決定事項，圖A.1民主管理制度示范文本DB3306/T041—2021A.3財務管理制度財務管理制度示范文本樣式見圖A.2。為規(guī)范的財務管理，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《宗教事務條例》等相關規(guī)圖A.2財務管理制度示范文本DB3306/T041—2021完整登記賬簿，及時編制報表，真實、準確、完整地反映單位的財務狀況；會計核算做到手續(xù)完備、科學記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，并要求更正、補充；對弄虛作假、嚴重違反財務規(guī)章制度的行為，財會人員應當立即制止和糾正；制止和糾正無效時，財會人員應及時向、提出意見和建議，否則承擔相應責任；對打擊報復財會人員的，圖A.2財務管理制度示范文本（續(xù)）DB3306/T041—2021A.4資產(chǎn)管理制度資產(chǎn)管理制度示范文本樣式見圖A.3。一、本場所資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理、集中配置。資產(chǎn)配置應與二、資產(chǎn)入庫登記。對購置、無償劃撥等方式獲得的資產(chǎn)，應當驗收合格后及時辦理入庫手續(xù)，做好應及時辦理竣工驗收和財務決算報批工作以及按相定期檢查領用資產(chǎn)的使用情況。設立固定資產(chǎn)增減變動登記臺賬，并指定專人負責固定資產(chǎn)的日常保管。到賬、卡、實相符。對賬實不符的資產(chǎn)，要核實盤盈、盤虧和毀損的數(shù)量，查明原因，按規(guī)定程序辦理審六、強化貨幣資金的控制，規(guī)范銀行賬戶的管理、落實貨幣資金的核查機制，消除貨幣資金的安全風圖A.3資產(chǎn)管理制度示范文本DB3306/T041—2021A.5治安管理制度治安管理制度示范文本樣式見圖A.4。和《中華人民共和國治安管理條例》等相關規(guī)定二、安排值班人員做好值班和巡邏工作，確保參加宗教活動的信教群眾安全，防止破壞和盜竊等違法三、發(fā)現(xiàn)在場所內(nèi)鬧事、打架、賭博等擾亂社會治安行為的，必須及時予以制止，果斷處理，情節(jié)嚴五、功德箱要有專人管理，定時開箱，防止小偷盜六、舉行大型宗教活動，須制定安全保衛(wèi)工作方案，經(jīng)主管宗教事務部門和公安部門批準后實施，落圖A.4治安管理制度示范文本DB3306/T041—2021A.6環(huán)境管理制度環(huán)境管理制度示范文本樣式見圖A.5。三、及時清理場所內(nèi)垃圾，合理配置垃圾箱，實行垃圾分類收集、清運密閉化管理，做到無暴露存放五、及時清除建筑物內(nèi)外墻面和圍墻上的亂涂亂畫、廣告、九、綠化美化，定期清除場內(nèi)雜草叢生地，因地制宜栽種花草、灌木、果樹等，致力建設生態(tài)和諧的圖A.5環(huán)境管理制度示范文本DB3306/T041—2021A.7消防管理制度消防管理制度示范文本樣式見圖A.6。法》、《宗教事務條例》和《浙江省宗教活動場所消防三、按照消防技術標準和管理規(guī)定配置消防設施和器材并登記上冊，設置消防安全標志，配備逃生器滅火和應急疏散演練，確保場所人員熟練掌握消防設圖A.6消防管理制度示范文本DB3306/T041—2021A.8文物保護制度文物保護制度示范文本樣式見圖A.7。一、核定公布為不可移動文物的修繕、遷移、改二、要按照法律法規(guī)相關要求，對本場所文物進行保養(yǎng)、修繕、使用，做好文物防火、防盜、防自然四、對場所內(nèi)文物，要指定專人負責，組織定期維護，建立文物狀態(tài)登記制度，并及時向文物部門進五、場所規(guī)劃建設，涉及文物保護的，必須先行制定文物保護圖A.7文物保護制度示范文本DB3306/T041—2021A.9衛(wèi)生防疫制度衛(wèi)生防疫制度示范文本樣式見圖A.8。為保障教職人員和信教群眾的身體健康，創(chuàng)造一個衛(wèi)生清潔的環(huán)境，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《宗教事務條例》等相關制度，三、直接為教職人員和信教群眾服務的人員，持有“健康合格寒、病毒性肝炎、活動期肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的，治愈前不得五、食堂衛(wèi)生工作由專人負責，餐具使用前后要消毒，不采購變質(zhì)的食物菜蔬，防止病原體傳染，燃圖A.8衛(wèi)生防疫制度示范文本DB3306/T041—2021A.10學習教育制度學習教育制度示范文本樣式見圖A.9。義核心價值觀、法律法規(guī)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進場所工作，根據(jù)一、學習教育時間：每季度組織一次集體學習，其他時二、學習教育形式一）集中學習，利用學習會、專題報告、觀看錄像等五、學習教育方法：堅持集體學習與個人自學相結合，走出六、學習教育考勤：建立學習考勤制度，有特殊情圖A.9學習教育制度示范文本DB3306/T041—2021A.11職