DB3305T 249-2022 應(yīng)急救災(zāi)物資儲備管理規(guī)范　

3305ManagementspecificationofemergencyreliefsuppliesreserveI 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 5本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件起草單位：湖州市應(yīng)急管理局，湖州市發(fā)展和改革委員會，湖州市商務(wù)局、湖州和德企業(yè)本文件主要起草人：姚星，劉亞利，王琨，蔣興泉，李博杰，趙金樂，汪云峰，趙一磊，吳勇，1應(yīng)急救災(zāi)物資儲備管理規(guī)范本文件規(guī)定了應(yīng)急救災(zāi)物資儲備管理的總則、購置、倉儲、調(diào)撥、使用、回收、輪換和報廢、統(tǒng)下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適應(yīng)對嚴重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件應(yīng)急全過程所必需4.1應(yīng)急救災(zāi)物資儲備應(yīng)遵循分級負責、分級儲備、分級管理、屬地為主的原則。4.2制定作業(yè)管理制度和安全管理制度，建立應(yīng)急救5.1應(yīng)急救災(zāi)物資儲備類別主要包括突發(fā)事件發(fā)生后用于人員庇護與生活保障的群眾基本生活救助物資，包括飲食供應(yīng)、食2主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件等應(yīng)急處置裝備設(shè)施，涵蓋生命救援、以及各類工程搶險與專業(yè)處置等設(shè)備。包括現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場安全、應(yīng)急通信和指揮、緊急運輸保障、應(yīng)急動力、5.2采購5.2.1應(yīng)按照政府采購有關(guān)政策規(guī)定和購置計劃進行應(yīng)急救災(zāi)物資采購。5.2.2為應(yīng)對重大突發(fā)事件，當現(xiàn)有應(yīng)急救災(zāi)物資品種和數(shù)量不能滿足應(yīng)急救災(zāi)需要時，由有關(guān)部門提出緊急采購計劃，按“特事特辦、急事急辦”原則，在保證采購物資質(zhì)量和功能的前提下進行緊急6.1.1根據(jù)應(yīng)急救災(zāi)物資的特性，科學落實物資承（代）儲6.1.2承（代）儲單位具體承擔應(yīng)急應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換、日常管理和應(yīng)急動用出庫，并對應(yīng)6.1.4應(yīng)急救災(zāi)物資儲存保管應(yīng)當根據(jù)其儲藏特性，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，積極運用先進適用的倉儲技術(shù)，加強標準化、規(guī)范化、信息化、智能化建設(shè)規(guī)范管理。承儲單位應(yīng)當建立健全應(yīng)急救災(zāi)物資儲備管理相關(guān)制度，包括崗位責任、出入庫登記、安全巡查、設(shè)施維護、質(zhì)量檢測、物資臺賬、管理經(jīng)費會計賬等6.2.2對新購置的應(yīng)急救災(zāi)物資，承（代）儲單位應(yīng)當對品種、數(shù)量、規(guī)格、型號、生產(chǎn)日期等進行6.2.3對質(zhì)量不符合標準和技術(shù)要求的應(yīng)退回或責令供貨方整改，待重新檢驗合格后方可入庫。6.2.5應(yīng)急救災(zāi)物資如需要質(zhì)量鑒定，應(yīng)當委托具備資質(zhì)的質(zhì)檢機構(gòu)進行6.3.1標簽規(guī)范，貨位卡應(yīng)標明物資品名、規(guī)格、型號、生產(chǎn)企業(yè)、數(shù)量、生產(chǎn)日期、入庫時間和保6.3.2分類存放，碼放安全、整齊、美觀，留6.3.4應(yīng)急救災(zāi)物資的儲存、使用時間原則上不能超過規(guī)定年限。承（代）儲單位應(yīng)當加強日常維護保養(yǎng)，定期檢查盤點，確保庫存物資儲存安全、質(zhì)3災(zāi)情發(fā)生后，當?shù)貞?yīng)急救災(zāi)物資不足以滿足救災(zāi)工作需要，需緊急申請調(diào)撥市級應(yīng)急救災(zāi)物資的7.2.1.1根據(jù)實際情況提出應(yīng)急救災(zāi)物資動用決7.2.1.2工作時間4小時內(nèi)、非工作時間8小時內(nèi)，啟動應(yīng)急調(diào)撥預(yù)案，向物資承（代）儲單位發(fā)出7.2.1.3受災(zāi)地應(yīng)在收到指令后，做好7.2.1.4應(yīng)急救災(zāi)物資調(diào)撥完成后，應(yīng)及時反饋應(yīng)急救災(zāi)物資調(diào)撥接收有關(guān)7.2.2.1根據(jù)實際情況提出應(yīng)急救災(zāi)物資緊急動用決策建議，向受災(zāi)地發(fā)出調(diào)撥、接收通知。出出庫通知，組織人員，安排物資出庫。確保應(yīng)急救災(zāi)物資2小時內(nèi)送達接收地，緊急情況下，申請7.2.2.3受災(zāi)地收到指令后，做好應(yīng)急救災(zāi)物資的交接以及現(xiàn)場儲存和發(fā)放使用7.2.2.4物資調(diào)撥完成后，應(yīng)及時反饋應(yīng)急救災(zāi)物資調(diào)撥8.1.1發(fā)放使用應(yīng)急救災(zāi)物資時應(yīng)當做到手續(xù)完備，賬目清楚，并以適當方式向社會公布。8.1.2應(yīng)對應(yīng)急救災(zāi)物資的使用予以技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)使用者正確使用和維護保養(yǎng)，教育使用者愛護應(yīng)8.2.1根據(jù)應(yīng)急救災(zāi)物資的使用功能，將應(yīng)急救災(zāi)8.2.2應(yīng)急救災(zāi)物資使用結(jié)束后，受災(zāi)地應(yīng)當本著“節(jié)約資源、充分利用、應(yīng)收盡收”的原則，對未8.2.3受災(zāi)地組織實施應(yīng)急救災(zāi)物資回收工作，做好回收物資的交接。對回收物資進行清洗消毒、維48.3.1承（代）儲單位對接近正常儲備年限的應(yīng)急救災(zāi)物資，按有關(guān)規(guī)定進行輪換。8.3.2生活救助類物資，可酌情支持當?shù)赜糜诙壕戎蚺R時救助；裝備器材類物資，參照當?shù)貒?.3.3破損嚴重或超過正常儲備年限無法使用的，以及使用后沒有回收價值的應(yīng)急救災(zāi)物資，由有關(guān)8.3.4對報廢應(yīng)急救災(zāi)物資的可利用部分應(yīng)充分利用；無法利用的，及時進行銷毀；有條件的，可售給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進行再生資源加工處理，并簽訂協(xié)議，不得流9統(tǒng)計管理9.1建立應(yīng)急救災(zāi)物資的統(tǒng)計制度應(yīng)當建立健全應(yīng)急救災(zāi)物資統(tǒng)計制度，規(guī)范應(yīng)急救災(zāi)物資統(tǒng)計管理，按要求及時、準確、完整填9.2建立應(yīng)急物資信息化管理系統(tǒng)9.2.1各級各類儲備設(shè)施中推廣全省統(tǒng)一的倉儲管理系統(tǒng)，運用云商協(xié)同和云邊協(xié)同模式，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到邊”的儲備設(shè)施數(shù)字化。已有信息化系統(tǒng)的，需按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，與平臺做到信建立應(yīng)急救災(zāi)物資評估提升機制，根據(jù)重大突發(fā)事件典型案例，開展情景推演、模擬演練、復(fù)盤實操，對應(yīng)急物資儲備體系進行環(huán)節(jié)檢驗、能力評估，定期開展查漏補缺。根據(jù)應(yīng)急事件預(yù)案進行應(yīng)急救災(zāi)物資保障實戰(zhàn)演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可10.2.2針對