DB3303T 061-2023 數(shù)字化項(xiàng)目綜合績效評價(jià)指標(biāo)體系　　

3303SpecificationforcomprehensiveperformanceevaluationofdigitalproI本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定盧恩國，梅娟、王樂標(biāo)、李昌忠、劉振廣、黃挺、王佳盈1數(shù)字化項(xiàng)目綜合績效評價(jià)指標(biāo)體系GB/T22239-2019信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基GB/T25069-2022信息安全技術(shù)GB/T25069-2022界定的術(shù)語和定義適用于本文4項(xiàng)目分類——多跨協(xié)同類項(xiàng)目，應(yīng)用系統(tǒng)中各部門建設(shè)的至少具備跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨——般業(yè)務(wù)類項(xiàng)目，應(yīng)用系統(tǒng)中各部門建設(shè)的僅用于優(yōu)化本部門內(nèi)部業(yè)務(wù)管理的數(shù)字化項(xiàng)目；——基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，應(yīng)用系統(tǒng)中各部門建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、安全保障設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用——服務(wù)類項(xiàng)目，應(yīng)用系統(tǒng)中為社會(huì)公眾提供各改革創(chuàng)新等6個(gè)一級指標(biāo)，立項(xiàng)依據(jù)、建設(shè)方案、采購管理、系統(tǒng)運(yùn)行情況、服務(wù)響應(yīng)、安全建設(shè)、多231142——圍繞解決全市社會(huì)重大需求的得分值；各項(xiàng)需求根據(jù)材料提供情況按百分制得分。需求內(nèi)容合理性指標(biāo)分值可按照公式（2）計(jì)算所8——改革需求得分值。6.1.2.3架構(gòu)設(shè)計(jì)合理性指標(biāo)主要評價(jià)方案架構(gòu)設(shè)計(jì)的合理性。包含是否符合數(shù)字化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)設(shè)設(shè)計(jì)根據(jù)材料提供情況按百分制得分。架構(gòu)設(shè)計(jì)合理性指標(biāo)分值可按照公式（3）計(jì)算所得：否一致。項(xiàng)目采購過程一致性根據(jù)材料提供情況按百分制得分。采購管理指標(biāo)分值按照公式（4）計(jì)算12——項(xiàng)目采購過程一致性得分值。5IRS上注冊、項(xiàng)目變更是否符合規(guī)范，文檔資料是否規(guī)范等方面。在IRS上注冊并發(fā)布得100分，僅注冊15——項(xiàng)目變更規(guī)范得分值；不符合合同要求得0分。資金管理指標(biāo)分值按照公式（6進(jìn)度管理指標(biāo)主要評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度是否一致。項(xiàng)目進(jìn)度合理性根據(jù)進(jìn)度偏差不超過合同工期15%的得100分，進(jìn)度偏差超過合同工期15%不超過30%，得50分，否則得0分。進(jìn)度管理指標(biāo)分6——進(jìn)度管理指標(biāo)分值；保障等制度。其建設(shè)和執(zhí)行情況視完整性程度按百分制得分。制度保障指標(biāo)分值按照公式（8）計(jì)算所7——制度保障指標(biāo)分值；620——制度執(zhí)行情況得分值。6.2.1.2系統(tǒng)可用性主要評價(jià)服務(wù)或服務(wù)組件在指定的時(shí)間或時(shí)間段完成要求功能的能力。指標(biāo)分值——系統(tǒng)可用性指標(biāo)分值；1——評價(jià)周期內(nèi)信息系統(tǒng)不可用時(shí)長的總值，單位為小時(shí)；2——評價(jià)周期內(nèi)約定信息系統(tǒng)服務(wù)時(shí)長的總值，單位為小時(shí)?！到y(tǒng)可靠性指標(biāo)分值；發(fā)生不可用情況，則取值與3相同。5——系統(tǒng)實(shí)際平均故障恢復(fù)時(shí)間，單位為小時(shí)；6——系統(tǒng)約定平均故障修復(fù)時(shí)間，即：客戶可承受的系統(tǒng)平均故障恢復(fù)時(shí)2——服務(wù)響應(yīng)指標(biāo)分值，若在評價(jià)周期內(nèi)系統(tǒng)未發(fā)生異常事件數(shù)，指標(biāo)分值得100分；76.2.3.1事件解決指標(biāo)主要評價(jià)系統(tǒng)在運(yùn)行過程中的服務(wù)能力和事件發(fā)生后的解決能力，由兩項(xiàng)指標(biāo)6.2.3.2事件解決能力主要評價(jià)系統(tǒng)事件發(fā)生后的解決能力。指標(biāo)分值按照公式（13）計(jì)算所得：——事件解決能力指標(biāo)分值，若評價(jià)周期內(nèi)系統(tǒng)沒有發(fā)生事件，指標(biāo)分值得100分；9——評價(jià)周期內(nèi)在約定服務(wù)時(shí)間內(nèi)解決的事件數(shù)；10——評價(jià)周期內(nèi)系統(tǒng)發(fā)生的事件數(shù)。6.2.3.3事件首次解決主要評價(jià)系統(tǒng)在運(yùn)行過——事件首次解決指標(biāo)分值，若評價(jià)周期內(nèi)系統(tǒng)沒有發(fā)生事件，指標(biāo)分值為100分；11——評價(jià)周期內(nèi)首次解決的事件數(shù)?！脩襞嘤?xùn)覆蓋率指標(biāo)分值，值如果大于100，取100；13——合同約定的培訓(xùn)人次。6.2.4.3培訓(xùn)規(guī)范主要評價(jià)培訓(xùn)過程中是否合理規(guī)范。培訓(xùn)材料是否齊全、有效以及培訓(xùn)組織是否有序、及時(shí)，分別視提交完整情況按百分制得分。培訓(xùn)規(guī)范指標(biāo)分值按照公式（16）計(jì)算所得：14——培訓(xùn)材料得分值；15——培訓(xùn)組織得分值。6.3.1.1安全設(shè)計(jì)指標(biāo)主要評價(jià)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)過程有無落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全資金投入和同步規(guī)劃的要求，由6.3.1.2安全保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)主要評價(jià)項(xiàng)目是否在系統(tǒng)建設(shè)時(shí)獨(dú)立對網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行同步規(guī)劃設(shè)計(jì)。網(wǎng)絡(luò)8——安全保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)分值；——自主可控率指標(biāo)分值；2——硬件設(shè)備國產(chǎn)化得分值；3——基礎(chǔ)軟件國產(chǎn)化得分值；組成，包括等級保護(hù)測評、代碼安全審計(jì)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和商用密碼應(yīng)用安6.3.2.2等級保護(hù)測評主要評價(jià)項(xiàng)目是否按要求完成等級保護(hù)測評。等級保護(hù)測評按建設(shè)要求完成相6.3.2.3代碼安全審計(jì)指標(biāo)主要評價(jià)項(xiàng)目是否按要求完成代碼安全審計(jì)。代碼安全審計(jì)按要求完成相6.3.2.4關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)主要評價(jià)項(xiàng)目是否符合關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的相關(guān)制度規(guī)范要——關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)指標(biāo)分值；7——關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的得分值。6.3.2.5商用密碼應(yīng)用安全評價(jià)主要評價(jià)項(xiàng)目是否按規(guī)定完成商用密碼應(yīng)用安全測評。按要求完成商用密碼應(yīng)用安全測評的情況，已完成得100分，否則為0分。商用密碼應(yīng)用安全評價(jià)指標(biāo)分值按照公式——商用密碼應(yīng)用安全評價(jià)指標(biāo)分值；96.3.3.1運(yùn)行安全指標(biāo)主要評價(jià)項(xiàng)目在運(yùn)行過程中安全制度執(zhí)行和安全問題整改等情況，包括數(shù)據(jù)安全保護(hù)技術(shù)措施、網(wǎng)絡(luò)安全管理運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)安全隱患整改率和安全6.3.3.2數(shù)據(jù)安全保護(hù)技術(shù)措施主要評價(jià)項(xiàng)目在重要數(shù)據(jù)目錄范圍內(nèi)，是否落實(shí)相關(guān)技術(shù)保護(hù)規(guī)范要——數(shù)據(jù)安全保護(hù)技術(shù)措施指標(biāo)分值；9——重要數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)保護(hù)的得分值?！W(wǎng)絡(luò)安全管理運(yùn)營制度指標(biāo)分值；——網(wǎng)絡(luò)安全隱患整改率指標(biāo)分值，若沒有發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全隱患事件，SC得分100；6.3.3.5安全事件指標(biāo)主要評價(jià)項(xiàng)目發(fā)生信息——安全事件指標(biāo)分值，數(shù)值若小于0，取0；17——指特別重大事件（I級）和重大事件(Ⅱ級）個(gè)數(shù)；18——指較大事件(Ⅲ級）個(gè)數(shù)；6.4.1.2功能完成率主要評價(jià)系統(tǒng)實(shí)際建設(shè)完成的功能點(diǎn)與建設(shè)方案中設(shè)計(jì)功能點(diǎn)的匹配度。指標(biāo)分——功能完成率指標(biāo)分值，值如果大于100，取100；1——實(shí)際建設(shè)的系統(tǒng)功能點(diǎn)數(shù)量；2——建設(shè)方案中設(shè)計(jì)功能點(diǎn)數(shù)量。6.4.1.3業(yè)務(wù)覆蓋度是指系統(tǒng)對業(yè)務(wù)和管理內(nèi)容的覆蓋程度。系統(tǒng)覆蓋情況根據(jù)提交材料按百分制得——業(yè)務(wù)覆蓋度指標(biāo)分值；6.4.1.4用戶覆蓋率主要評價(jià)項(xiàng)目實(shí)際使用用戶與建設(shè)方案中設(shè)計(jì)用戶規(guī)模的匹配度。指標(biāo)分值按照——用戶覆蓋率指標(biāo)分值，值如果大于100，取100；4——有使用記錄的用戶數(shù)；5——建設(shè)方案中設(shè)計(jì)的用戶數(shù)?！δ芾寐手笜?biāo)分值；6——投入使用的系統(tǒng)功能點(diǎn)數(shù)量；其中，系統(tǒng)主要功能點(diǎn)是指評價(jià)周期內(nèi)得到經(jīng)常使用的功能點(diǎn)，按照公式（32）計(jì)——功能活躍率指標(biāo)分值，值如果大于100，取100；——系統(tǒng)主要功能點(diǎn)7——功能點(diǎn)在評價(jià)周期內(nèi)被使用的總數(shù)；8——所有功能點(diǎn)在評價(jià)周期內(nèi)被使用的總數(shù)。9——評價(jià)周期內(nèi)年平均新增關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)條數(shù)；10——評價(jià)周期前三年平均新增關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)條數(shù)，若系統(tǒng)上線時(shí)間不足三年，取正式上線后評6.4.4.2系統(tǒng)縱深應(yīng)用主要評價(jià)系統(tǒng)中細(xì)分業(yè)——系統(tǒng)縱深應(yīng)用指標(biāo)分值；11——業(yè)務(wù)部門針對系統(tǒng)細(xì)分業(yè)務(wù)的應(yīng)用情況的得分值。6.4.4.3數(shù)字化程度主要評價(jià)系統(tǒng)對核心業(yè)務(wù)的數(shù)字化支撐程度。數(shù)字化支撐程度根據(jù)所提交材料安百分制得分。數(shù)字化程度指標(biāo)分值可按照以下公——數(shù)字化程度指標(biāo)分值；12——業(yè)務(wù)部門對數(shù)字化支撐情況的得分值。滿意度是指各級業(yè)務(wù)工作人員對項(xiàng)目使用的滿意程度。社會(huì)公眾滿意度是指社會(huì)公眾對項(xiàng)目使用的滿5——用戶滿意度分值；13——指調(diào)查問卷結(jié)果為0星的數(shù)量；14——指調(diào)查問卷結(jié)果為1星的數(shù)量；15——指調(diào)查問卷結(jié)果為2星的數(shù)量；16——指調(diào)查問卷結(jié)果為3星的數(shù)量；17——指調(diào)查問卷結(jié)果為4星的數(shù)量；18——指調(diào)查問卷結(jié)果為5星的數(shù)量。年，并提供不少于3個(gè)周期的數(shù)據(jù)，指標(biāo)分值按照公式（3——用戶日?；钴S度指標(biāo)分值；6.4.6.3用戶峰值活躍度主要評價(jià)用戶在應(yīng)用高峰期的使用頻率。提供不少于3個(gè)周期的數(shù)據(jù)，指標(biāo)分——用戶峰值活躍度指標(biāo)分值；21——指評價(jià)周期（高峰期）內(nèi)活躍用戶去重?cái)?shù)量，評價(jià)周期可以設(shè)6.4.6.4系統(tǒng)活躍度平均增長率主要評價(jià)連續(xù)n個(gè)周期內(nèi)日常活躍度的増長情況。指標(biāo)分值可按照公式——第個(gè)周期的基期用戶日?；钴S度；——多跨協(xié)同指標(biāo)分值，值如果大于100，取100；25——建設(shè)方案中設(shè)計(jì)的多跨協(xié)同總數(shù)，計(jì)數(shù)方法同24。6.4.7.3縱向貫通主要評價(jià)應(yīng)用系統(tǒng)在跨層級方面的完成情況。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)省市縣級貫通情況根據(jù)提交材料得分，實(shí)現(xiàn)省市縣級貫通，注冊用戶含省市縣三級，得100分；實(shí)現(xiàn)省市或市縣貫通，得50分；其得50分，其余情況得0分?？v向貫通指標(biāo)分值按照公式（4127——覆蓋縣域情況得分值。6.4.8.2時(shí)效提升主要評價(jià)項(xiàng)目上線前后，涉及到的n個(gè)業(yè)務(wù)在辦事效率時(shí)效上的提升情況。指標(biāo)分值其中，系統(tǒng)建設(shè)前后單個(gè)業(yè)務(wù)流程效率提升率按照（43）公式計(jì)算——第個(gè)業(yè)務(wù)流程效率提升率；——業(yè)務(wù)流程數(shù)；6.4.8.3流程優(yōu)化主要評價(jià)應(yīng)用系統(tǒng)在上——流程優(yōu)化分值；A29——業(yè)務(wù)部門針對業(yè)務(wù)流程優(yōu)化情況得分值?！步M件應(yīng)用指標(biāo)分值，值如果大于100，取100；30——統(tǒng)一組件應(yīng)用盡用率；6.4.9.3公共組件生產(chǎn)主要評價(jià)應(yīng)用系統(tǒng)在公共資源系統(tǒng)中注冊的公共組件情況。指標(biāo)分值按照公式——公共組件生產(chǎn)指標(biāo)分值，值如果大于100，取100；33——評價(jià)年度內(nèi)公共資源系統(tǒng)中所有系統(tǒng)注冊的6.5.1.1數(shù)據(jù)歸集主要評價(jià)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的收集與管理情況，由兩項(xiàng)指標(biāo)組成，包括數(shù)據(jù)目錄生6.5.1.2數(shù)據(jù)目錄生產(chǎn)主要評價(jià)系統(tǒng)按公共數(shù)據(jù)條例要求編制本級公共數(shù)據(jù)子目錄并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新的——數(shù)據(jù)目錄生產(chǎn)指標(biāo)分值，值如果大于100，取100；1——系統(tǒng)完成的數(shù)據(jù)目錄編目數(shù)；2——公共資源系統(tǒng)中所有系統(tǒng)數(shù)據(jù)目錄編目數(shù)平均值。6.5.1.3數(shù)據(jù)歸集量主要評價(jià)系統(tǒng)在評價(jià)周期內(nèi)數(shù)據(jù)歸集情況。指標(biāo)分值按照公式(48)計(jì)算所得：——數(shù)據(jù)歸集量指標(biāo)分值，值如果大于100，取100；3——系統(tǒng)在評價(jià)周期內(nèi)數(shù)據(jù)歸集數(shù)量；4——公共資源系統(tǒng)中所有系統(tǒng)在評價(jià)周期內(nèi)數(shù)據(jù)歸集平均值。6.5.2.2數(shù)據(jù)變化率主要評價(jià)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新的情況。指標(biāo)分值按照公式(49)計(jì)算所得——數(shù)據(jù)變化率指標(biāo)分值，值如果大于100，取100；5——上月（年）數(shù)據(jù)條目數(shù)量；6——本月（年）數(shù)據(jù)條目數(shù)量。6.5.2.3數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性主要評價(jià)歸集的數(shù)據(jù)完整、——數(shù)據(jù)實(shí)效性指標(biāo)分值，小于0取0分；7——系統(tǒng)中問題數(shù)反饋量；8——公共資源系統(tǒng)中所有應(yīng)用系統(tǒng)問題數(shù)平均反饋量。6.5.2.4數(shù)據(jù)可用率主要評價(jià)歸集——數(shù)據(jù)可用率指標(biāo)分值，值如果大于100，取100；9——系統(tǒng)中被應(yīng)用的數(shù)據(jù)條目量；10——系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)條目總量。數(shù)據(jù)共享主要評價(jià)是否按照公共數(shù)據(jù)條例對其歸集的數(shù)據(jù)編制和更新共享目錄的情況，以及利用11——合理編制共享目錄的得分值；12——按照實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整共享目錄的得分值；14——規(guī)范獲取共享數(shù)據(jù)的得分值?！獢?shù)據(jù)開放指標(biāo)分值；15——合理編制開放目錄的得分值；16——按照實(shí)際需要實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整開放目錄的得分值；17——滿足自然人、法人或者非法人組織依法提出的開18——規(guī)范提供開放數(shù)據(jù)的得分值。6.5.4.3數(shù)據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)主要評價(jià)是否通過統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放通道獲取開放的公共數(shù)據(jù)資源，是否參材料按百分制得分。數(shù)據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)指標(biāo)分值按照公式(54)計(jì)算6.6.1.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)形成的各級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成果情況。相關(guān)級別規(guī)范根據(jù)所提交材料按百分制得分。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指標(biāo)分值按照公式(55)——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指標(biāo)分值，值如果大于100，取100；1——國家級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范得分；2——省級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范得分；3——地市級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范得分；1——與1對應(yīng)的數(shù)量；2——與2對應(yīng)的數(shù)量；3——與3對應(yīng)的數(shù)量。6.6.1.3制度重塑主要評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)形成的各級制度成果的情況。相關(guān)級別制度成果根據(jù)所提交材料按百分制得分。制度重塑指標(biāo)分值按照公式(56)——制度重塑指標(biāo)分值，值如果大于100，取100；4——省級制度成果得分；5——地市級制度成果得分；6——縣（市、區(qū)）級制度成果得分；4——與4對應(yīng)的數(shù)量；5——與5對應(yīng)的數(shù)量；6——與6對應(yīng)的數(shù)量。6.6.2.2榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)主要評價(jià)項(xiàng)目獲得各級榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)的情況。相關(guān)級別榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)所提交材料按百分——榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)分值,值如果大于100，取100；7——國家級榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)得分；8——省級榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)得分；9——地市級榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)得分；10——縣（市、區(qū)）級榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)得分；7——與7對應(yīng)的數(shù)量；8——與8對應(yīng)的數(shù)量；9——與9對應(yīng)的數(shù)量；10——與10對應(yīng)的數(shù)量。6.6.2.3領(lǐng)導(dǎo)批示主要評價(jià)項(xiàng)目獲得各級領(lǐng)導(dǎo)批示的情況。相關(guān)級別領(lǐng)導(dǎo)批示根據(jù)所提交材料按百分——領(lǐng)導(dǎo)批示指標(biāo)分值，值如果大于100，取100；11——省部級以上主要領(lǐng)導(dǎo)批示得分；12——省級領(lǐng)導(dǎo)批示得分；13——市級主要領(lǐng)導(dǎo)批示得分；14——市級領(lǐng)導(dǎo)批示得分；15——縣（市、區(qū)）級主要領(lǐng)導(dǎo)批示得分；16——縣（市、區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)批示得分；11——與11對應(yīng)的數(shù)量；12——與12對應(yīng)的數(shù)量；13——與13對應(yīng)的數(shù)量；14——與14對應(yīng)的數(shù)量；15——與15對應(yīng)的數(shù)量；16——與16對應(yīng)的數(shù)量。6.6.2.4典型示范主要評價(jià)項(xiàng)目在各方面樹立的典型應(yīng)用情況。相關(guān)級別典型應(yīng)用根據(jù)所提交材料按——典型示范指標(biāo)分值，值如果大于100，取100；17——國家級試點(diǎn)、全國性現(xiàn)場會(huì)發(fā)言、全省數(shù)字化改革例會(huì)發(fā)言得分；18——全省數(shù)字化改革最佳應(yīng)用得分；19——在改革類省級核心刊物刊登、入選20——省級示范試點(diǎn)得分；21——地市最佳應(yīng)用、改革類市級核心刊物刊登得分；17——與17對應(yīng)的數(shù)量；18——與18對應(yīng)的數(shù)量；19——與19對應(yīng)的數(shù)量；20——與20對應(yīng)的數(shù)量；21——與21對應(yīng)的數(shù)量。6.6.2.5媒體報(bào)導(dǎo)主要評價(jià)項(xiàng)目在各級各類媒體宣傳。相關(guān)級別媒體報(bào)道根據(jù)所提交材料