第2章 建設(shè)工程法律基礎(chǔ)

工程建設(shè)法規(guī)江西科技學(xué)院2025/1/142#第二節(jié)工程建設(shè)基本民事法律制度

1.工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生2.工程建設(shè)法律關(guān)系的變更法律關(guān)系的變更客體變更主體變更一、工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅

工程建設(shè)法律關(guān)系的變更是指工程建設(shè)法律關(guān)系的三個要素發(fā)生變化。2025/1/143#3.工程建設(shè)法律關(guān)系的消滅是指工程建設(shè)法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在，彼此喪失了約束力。自然終止協(xié)議終止違約終止某類法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)順利得到履行，取得各自的利益，從而使該法律關(guān)系達(dá)到完結(jié)。法律關(guān)系主體之間協(xié)商解除某類工程建設(shè)法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利義務(wù)，致使該法律關(guān)系歸于終止。法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)。法律關(guān)系的終止第二節(jié)工程建設(shè)基本民事法律制度

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引起工程建設(shè)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的情況,即人們通常稱之為的法律事實(shí)。法律事實(shí)即是工程建設(shè)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因。l.法律事實(shí)不是任何客觀現(xiàn)象都可以作為法律事實(shí),只有當(dāng)工程建設(shè)法規(guī)把某種客觀情況同一定的法律后果聯(lián)系起來時,這種事實(shí)才被認(rèn)為是工程建設(shè)法律事實(shí),成為產(chǎn)生工程建設(shè)法律關(guān)系的原因,從而和法律后果形成因果關(guān)系。第二節(jié)工程建設(shè)基本民事法律制度

2025/1/145#2.工程建設(shè)法律事實(shí)的分類工程建設(shè)法律事實(shí)按是否包含當(dāng)事人的意志分為兩類。(1)事件。事件是指不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的自然現(xiàn)象。事件產(chǎn)生大致有三種情況:1)自然事件。自然現(xiàn)象引起的,如地震、臺風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)等。2)社會事件。社會現(xiàn)象引起的,如戰(zhàn)爭、暴亂、政府禁令等。3)意外事件。即突發(fā)事故,如失火、爆炸、觸礁等。(2)行為。行為是指人的有意識的活動。包括積極的作為或消極的不作為,都能引起工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅。行為通常表現(xiàn)為以下幾種:1)民事法律行為2)違法行為3)行政行為4)立法行為5)司法行為第二節(jié)工程建設(shè)基本民事法律制度

2025/1/146#二、法律制度的含義從廣義上講,法律制度是指一個國家法律規(guī)范的總和；從狹義上講,法律制度是指調(diào)整某一類特定關(guān)系,規(guī)范某一類特定行為的法律規(guī)范的總和。法律制度按照劃分方式不同,可以作出不同的分類,但多數(shù)都以法律部門為依據(jù)來建立法律制度,如企業(yè)法律制度、民事法律制度、訴訟法律制度等等。在一個部門法中,還有許許多多不同的具體法律制度,如在工程建設(shè)法律制度中有質(zhì)量責(zé)任制度、安全生產(chǎn)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、許可證制度等等。第二節(jié)工程建設(shè)基本民事法律制度

2025/1/147#三、代理制度（一）概念

代理是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義向第三人的意思表示或受領(lǐng)意思表示，該意思表示直接對本人生效的民事法律行為。代理

代理關(guān)系第三人代理人被代理人2025/1/148#三、代理制度根據(jù)被代理人的委托而產(chǎn)生的代理基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理根據(jù)主管機(jī)關(guān)或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理代理的種類

指定代理法定代理委托代理（二）種類2025/1/149#三、代理制度委托代理

形式

應(yīng)注意的問題

口頭形式

書面形式

如果法律明確規(guī)定必須采用書面形式委托的，則必須采用書面形式，如代簽工程建設(shè)合同就必須采用書面形式。

被代理人應(yīng)慎重選擇代理人委托授權(quán)的范圍要明確委托代理的事項必須合法連帶責(zé)任2025/1/1410#三、代理制度(三)代理權(quán)的終止1.委托代理的終止(1)代理期限屆滿或代理事務(wù)完成。(2)被代理人取消委托或代理人辭去委托。(3)代理人死亡或喪失民事行為能力。(4)作為被代理人或代理人的法人組織終止。2.法定代理或指定代理的終止(l)被代理人或代理人死亡。(2)代理人喪失行為能力。(3)被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力。(4)指定代理的人民法院或指定單位取消指定。(5)由于其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。2025/1/1411#《物權(quán)法》于2007年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過，2007年10月1日起施行?！段餀?quán)法》的立法目的是維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)。《物權(quán)法》共分為19章247條。（一）概念物權(quán)：物權(quán)是民事主體依法對特定的物進(jìn)行管領(lǐng)支配，享有利益并排除他人干涉的權(quán)利。四、物權(quán)制度2025/1/1412#注解（二）物權(quán)的分類是否為財產(chǎn)所有人設(shè)立目的客體是動產(chǎn)/不動產(chǎn)所有權(quán)<自物權(quán)>：所有權(quán)人對自己的動產(chǎn)或不動產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。（對應(yīng)：他物權(quán)）用益物權(quán)：當(dāng)事人依照法律規(guī)定，用益物權(quán)人對他人所有的不動產(chǎn)或動產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。擔(dān)保物權(quán)：擔(dān)保物權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利四、物權(quán)制度2025/1/1413#債：按照合同約定或依照法律規(guī)定,在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。債與物權(quán)的區(qū)別債與物權(quán)的客體不同債與物權(quán)的內(nèi)容不同債與物權(quán)的主體不同債權(quán)的權(quán)利主體和義務(wù)主體都是特定的，是對人權(quán)；物權(quán)的權(quán)利主體是特定的，義務(wù)主體則為不特定的，是對事權(quán)。債權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)主體的積極行為的協(xié)助，是相對權(quán)；物權(quán)的實(shí)現(xiàn)則不需要他人的協(xié)助，是絕對權(quán)。債權(quán)的客體可以是物、行為和智力成果；物權(quán)的客體則只能是物。五、債權(quán)制度2025/1/1414#第三節(jié)工程建設(shè)法律責(zé)任

1.法律責(zé)任的基本種類

按照違法行為的性質(zhì)和危害程度，可以將法律責(zé)任分為：違憲法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和國家賠償責(zé)任。一、法律責(zé)任的基本種類和特征2.法律責(zé)任的特征

1．法律責(zé)任必須與違法行為相聯(lián)系，沒有構(gòu)成違法則不能承擔(dān)法律責(zé)任；2．在法律上有明確具體的規(guī)定；3．追究法律責(zé)任以國家強(qiáng)制力作保證；4．由國家授權(quán)的機(jī)關(guān)來依法追究法律責(zé)任，其他組織和個人均無權(quán)行使此項權(quán)力。2025/1/1415#第三節(jié)工程建設(shè)法律責(zé)任

1.民事責(zé)任的種類民事責(zé)任可以分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩類。二、建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式2.民事責(zé)任的承擔(dān)方式《民法通則》規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：(1)停止侵害；(2)排除妨礙；(3)消除危險；(4)返還財產(chǎn)；(5)恢復(fù)原狀；(6)修理、重作、更換；(7)賠償損失；(8)支付違約金；(9)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；(10)賠禮道歉。2025/1/1416#第三節(jié)工程建設(shè)法律責(zé)任

二、建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式3.建設(shè)工程民事責(zé)任的主要承擔(dān)方式返還財產(chǎn)當(dāng)建設(shè)工程施工合同無效、被撤銷后，應(yīng)當(dāng)返還財產(chǎn)。修理；賠償損失；支付違約金。2025/1/1417#第三節(jié)工程建設(shè)法律責(zé)任

1.行政責(zé)任的種類

行政責(zé)任包括行政處罰和行政處分。三、建設(shè)工程行政責(zé)任的種類及承擔(dān)方式2.行政責(zé)任的承擔(dān)方式1）行政處罰《行政處罰法》規(guī)定，法律行政法規(guī)所設(shè)定的行政處罰的種類：(1)警告；(2)罰款；(3)沒收違法所得，沒收非法財物，(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；(5)暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照；(6)行政拘留；(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。2025/1/1418#第三節(jié)工程建設(shè)法律責(zé)任

三、建設(shè)工程行政責(zé)任的種類及承擔(dān)方式2.行政責(zé)任的承擔(dān)方式2）行政處分《《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。2025/1/1419#第三節(jié)工程建設(shè)法律責(zé)任

四、建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式2.刑事責(zé)任，是指犯罪主體因違