2021年度雜交稻、常規(guī)稻、雜交玉米、大豆等種子采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

福建省政府采購

貨物和服務(wù)項(xiàng)目

公開招標(biāo)文件

（預(yù)公告版）

項(xiàng)目名稱：2021年度雜交稻、常規(guī)稻、雜交玉米、大豆

等種子采購項(xiàng)目

備案編號(hào)：K-ZZT-GK-202102-B1051-XRD

招標(biāo)編號(hào)：[3500]XRDEGK]2021001

采購人：福建省種子總站

代理機(jī)構(gòu)：福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司

2021年02月

1

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司采用公開招標(biāo)方式組織2021年度雜交稻、常規(guī)稻、雜

交玉米、大豆等種子采購項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱：“本項(xiàng)目”）的政府采購活動(dòng)，現(xiàn)邀請(qǐng)

供應(yīng)商參加投標(biāo)。

1、備案編號(hào)：K-ZZT-GK-202102-B1051-XRD。

2、招標(biāo)編號(hào)：[3500]XRD[GK]2021001。

3、預(yù)算金額、最高限價(jià)：詳見《采購標(biāo)的一覽表》。

4、招標(biāo)內(nèi)容及要求：詳見《采購標(biāo)的一覽表》及招標(biāo)文件第五章。

5、需要落實(shí)的政府采購政策：節(jié)能產(chǎn)品，適用于（合同包1、2、3、4、5）,

按照最新節(jié)能品目清單執(zhí)行。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，適用于（合同包1、2、3、4、5）,

按照最新環(huán)境標(biāo)志品目清單執(zhí)行。小型、微型企業(yè)符合財(cái)政部、工信部文件（財(cái)庫

（2020）46號(hào)），適用于（合同包1、2、3、4、5）。監(jiān)獄企業(yè)，適用于（合同包

1、2、3、4、5）。促進(jìn)殘疾人就業(yè)，適用于（合同包1、2、3、4、5）。信用記

錄，適用于（合同包1、2、3、4、5）,按照下列規(guī)定執(zhí)行：（1）投標(biāo)人應(yīng)在（填

寫招標(biāo)文件要求的截止時(shí)點(diǎn)）前分別通過“信用中國”網(wǎng)站

（www.creditchina,gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（）查詢并打印相

應(yīng)的信用記錄（以下簡(jiǎn)稱：“投標(biāo)人提供的查詢結(jié)果”），投標(biāo)人提供的查詢結(jié)果

應(yīng)為其通過上述網(wǎng)站獲取的信月信息查詢結(jié)果原始頁面的打印件（或截圖）。（2）

查詢結(jié)果的審查：①由資格審查小組通過上述網(wǎng)站查詢并打印投標(biāo)人信用記錄（以

下簡(jiǎn)稱：“資格審查小組的查詢結(jié)果”）。②投標(biāo)人提供的查詢結(jié)果與資格審查小

組的查詢結(jié)果不一致的，以資格審查小組的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。③因上述網(wǎng)站原因?qū)е?/p>

資格審查小組無法查詢投標(biāo)人信用記錄的（資格審查小組應(yīng)將通過上述網(wǎng)站查詢投

標(biāo)人信用記錄時(shí)的原始頁面打印后隨采購文件一并存檔），以投標(biāo)人提供的查詢結(jié)

果為準(zhǔn)。④查詢結(jié)果存在投標(biāo)人應(yīng)被拒絕參與政府采購活動(dòng)相關(guān)信息的，其資格審

查不合格。

2

6、投標(biāo)人的資格要求

6.1法定條件：符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。

6.2特定條件：

包：1

明細(xì)描述

一般資格證明文件“財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（財(cái)務(wù)報(bào)

告或資信證明或投標(biāo)擔(dān)保函）”中要求提供

注意事項(xiàng)的“經(jīng)審計(jì)的上一年度的年度財(cái)務(wù)報(bào)告”指

“經(jīng)審計(jì)的2019年度或2020年度的財(cái)務(wù)報(bào)

告”。

1.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式提供投標(biāo)品種的名

稱（1個(gè)）；2.投標(biāo)人具有法定的種子生產(chǎn)

雜交早稻種子的投標(biāo)品種名稱和種

經(jīng)營資質(zhì)，持有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（含有

子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)

投標(biāo)品種，且有效期至2021年12月及以后）;

提供種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件。

包：2

明細(xì)描述

一般資格證明文件“財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（財(cái)務(wù)報(bào)

告或資信證明或投標(biāo)擔(dān)保函）”中要求提供

注意事項(xiàng)的“經(jīng)審計(jì)的上一年度的年度財(cái)務(wù)報(bào)告”指

“經(jīng)審計(jì)的2019年度或2020年度的財(cái)務(wù)報(bào)

告”。

1.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式提供投標(biāo)品種的名

稱（1個(gè)）；2.投標(biāo)人具有法定的種子生產(chǎn)

雜交晚稻種子的投標(biāo)品種名稱和種

經(jīng)營資質(zhì)，持有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（含有

子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)

投標(biāo)品種，且有效期至2021年12月及以后）;

提供種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件。

包：3

3

明細(xì)描述

一般資格證明文件“財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（財(cái)務(wù)報(bào)

告或資信證明或投標(biāo)擔(dān)保函）”中要求提供

注意事項(xiàng)的“經(jīng)審計(jì)的上一年度的年度財(cái)務(wù)報(bào)告”指

“經(jīng)審計(jì)的2019年度或2020年度的財(cái)務(wù)報(bào)

告”。

投標(biāo)人具有法定的種子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，持有

常規(guī)稻“佳輻占”的種子生產(chǎn)經(jīng)營種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（含有常規(guī)稻“佳輻

資質(zhì)占”品種，且有效期至2021年12月及以后）;

提供種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件。

包：4

明細(xì)描述

一般資格證明文件“財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（財(cái)務(wù)報(bào)

告或資信證明或投標(biāo)擔(dān)保函）”中要求提供

注意事項(xiàng)的“經(jīng)審計(jì)的上一年度的年度財(cái)務(wù)報(bào)告”指

“經(jīng)審計(jì)的2019年度或2020年度的財(cái)務(wù)報(bào)

告”。

1.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式提供投標(biāo)品種的名

稱（1個(gè)）；2.投標(biāo)人具有法定的種子生產(chǎn)

雜交玉米種子的投標(biāo)品種名稱和種

經(jīng)營資質(zhì)，持有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（含有

子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)

投標(biāo)品種，且有效期至2021年12月及以后）;

提供種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件。

包：5

明細(xì)描述

一般資格證明文件“財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（財(cái)務(wù)報(bào)

告或資信證明或投標(biāo)擔(dān)保函）”中要求提供

注意事項(xiàng)

的“經(jīng)審計(jì)的上一年度的年度財(cái)務(wù)報(bào)告”指

“經(jīng)審計(jì)的2019年度或2020年度的財(cái)務(wù)報(bào)

4

明細(xì)描述

告”。

1.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式提供投標(biāo)品種的名

稱（2-4個(gè)）；2.投標(biāo)人具有法定的種子生

大豆種子的投標(biāo)品種名稱和種子生

產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，持有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（含

產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)

有投標(biāo)品種，且有效期至2021年12月及以

后）；提供種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件。

6.3是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：不接受。

※根據(jù)上述資格要求，投標(biāo)文件中應(yīng)提交的“投標(biāo)人的資格及資信證明文件”

詳見招標(biāo)文件第四章。

7、報(bào)名

7.1報(bào)名期限：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若

有）為準(zhǔn)。

7.2報(bào)名期限內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)通過福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)的注冊(cè)賬號(hào)

（免費(fèi)注冊(cè)）對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)名（請(qǐng)根據(jù)項(xiàng)目所在地，登錄對(duì)應(yīng)的福建省政府采購網(wǎng)

上公開信息系統(tǒng)報(bào)名（即省本級(jí)網(wǎng)址/地市分網(wǎng)）），否則投標(biāo)將被拒絕。

8、招標(biāo)文件的獲取

8.1招標(biāo)文件提供期限：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更

正公告（若有）為準(zhǔn)。

8.2獲取地點(diǎn)及方式：報(bào)名后，通過福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)以下載

方式獲取。

8.3、招標(biāo)文件售價(jià)：0兀。

9、投標(biāo)截止

9.1投標(biāo)截止時(shí)間：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公

告（若有）為準(zhǔn)。

9.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的

操作流程將電子投標(biāo)文件上傳至福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，同時(shí)將投標(biāo)人

5

的CA證書連同密封的紙質(zhì)投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)文件第一章第10條載明的地點(diǎn)，否則

投標(biāo)將被拒絕。

10、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正

公告（若有）為準(zhǔn)。

11、公告期限

11.1招標(biāo)公告的公告期限：自財(cái)政部和福建省財(cái)政廳指定的政府采購信息發(fā)布

媒體最先發(fā)布公告之日起5個(gè)工作日。

11.2招標(biāo)文件公告期限：招標(biāo)文件隨同招標(biāo)公告一并發(fā)布，其公告期限與本章

第11.1條載明的期限保持一致。

12、采購人：福建省種子總站

地址：福州市冶山路24號(hào)

聯(lián)系方法：王志/p>

13、代理機(jī)構(gòu)：福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司

地址：福州市鼓樓區(qū)西洪路528號(hào)15#樓三層305室

聯(lián)系方法：劉曉0591-83537387

附1：賬戶信息

投標(biāo)保證金賬戶

開戶名稱：福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司

開戶銀行：供應(yīng)商在福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)報(bào)名后，根據(jù)其提示自行

選擇要繳交的投標(biāo)保證金托管銀行。

銀行賬號(hào)：福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)根據(jù)供應(yīng)商選擇的投標(biāo)保證金托管

銀行，以合同包為單位，自動(dòng)生成供應(yīng)商所投合同包的繳交銀行賬號(hào)（即多個(gè)合

同包將對(duì)應(yīng)生成多個(gè)繳交賬號(hào)）。供應(yīng)商應(yīng)按照所投合同包的投標(biāo)保證金要求，

繳交相應(yīng)的投標(biāo)保證金。

特別提示

6

1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真核對(duì)賬戶信息，將投標(biāo)保證金匯入以上賬戶，并自行承擔(dān)因匯錯(cuò)

投標(biāo)保證金而產(chǎn)生的一切后果。

2、投標(biāo)人在轉(zhuǎn)賬或電匯的憑證上應(yīng)按照以下格式注明，以便核對(duì)：“（招標(biāo)編號(hào):

***、合同包：***）的投標(biāo)保證金”。

附2：采購標(biāo)的一覽表

金額單位：人民幣元

允許進(jìn)品目號(hào)合同包投標(biāo)保

合同包品目號(hào)采購標(biāo)的數(shù)量

口預(yù)算預(yù)算證金

270000

11-1雜交早稻種子否（公4,860,000.0000486000097200

斤）

80000

22-1雜交晚稻種子否（公1,360,000.0000136000027200

斤）

200000

33-1常規(guī)稻種子否（公1,020,000.0000102000020400

斤）

160000

44-1雜交玉米種子否（公2,080,000.0000208000041600

斤）

7

允許進(jìn)品目號(hào)合同包投標(biāo)保

合同包品目號(hào)采購標(biāo)的數(shù)量

口預(yù)算預(yù)算證金

15000C

55-1大豆種子否（公2,700,000.0000270000054000

斤）

8

第二章投標(biāo)人須知前附表（表1、2）

表1

特別提示：本表與招標(biāo)文件對(duì)應(yīng)章節(jié)的內(nèi)容若不一致，以本表為準(zhǔn)。

項(xiàng)招標(biāo)文件

編列內(nèi)容

號(hào)（第三章）

16.1是否組織現(xiàn)場(chǎng)考察或召開開標(biāo)前答疑會(huì)：否。

投標(biāo)文件的份數(shù)：

（1）紙質(zhì)及標(biāo)文件：

①資格及資信證明部分的正本L份、副本鼻份，報(bào)價(jià)部分的正

本L份、副本3份，技術(shù)商務(wù)部分的正本L份、副本豈份。

210.4②可讀介質(zhì)（光盤或U盤）L份：投標(biāo)人應(yīng)將其上傳至福建省

政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)的電子投標(biāo)文件在該可讀介質(zhì)中

另存L份。

（2）電子沒標(biāo)文件：詳見表2《關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的專

門規(guī)定》。

允許散裝或活頁裝訂的內(nèi)容或材料：

10.5-(2)-

3（1）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回；

③

（2）其他內(nèi)容或材料：無。

是否允許中標(biāo)人將本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包：

410.7-(1)

不允許。

510.8-(1)投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止時(shí)間起90個(gè)日歷日。

密封及其標(biāo)記的具體形式：

（1）全部紙質(zhì)投標(biāo)文件（包括正本、副本及可讀介質(zhì)）均應(yīng)

密封，否則投標(biāo)將被拒絕。

610.10-(2)

（2）密封的外包裝應(yīng)至少標(biāo)記”項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、所投

合同包、投標(biāo)人的全稱”等內(nèi)容，否則造成投標(biāo)文件誤投、遺

漏或提前拆封的，福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司不承擔(dān)責(zé)任。

9

（3）其他：無。

本項(xiàng)目推薦合同包1中標(biāo)候選人數(shù)為1家，合同包2中標(biāo)候選

712.1人數(shù)為1家，合同包3中標(biāo)候選人數(shù)為1家，合同包4中標(biāo)候

選人數(shù)為1家，合同包5中標(biāo)候選人數(shù)為2家。

本項(xiàng)目中標(biāo)人的確定（以合同包為單位）：

（1）采購人應(yīng)在政府采購招投標(biāo)管理辦法規(guī)定的時(shí)限內(nèi)確定

中標(biāo)人。

（2）若出現(xiàn)中標(biāo)候選人并列情形，則按照下列方式確定中標(biāo)

人：

①招標(biāo)文件規(guī)定的方式：無。。

②若本款第①點(diǎn)規(guī)定方式為“無”，則按照下列方式確定：

無OQ

812.2

③若本款第①、②點(diǎn)規(guī)定方式均為“無”，則按照下列方式

確定：隨機(jī)抽取。

（3）本項(xiàng)目確定的中標(biāo)人家數(shù)：

①本項(xiàng)目確定合同包1中標(biāo)人數(shù)為1家，合同包2中標(biāo)人數(shù)

為1家，合同包3中標(biāo)人數(shù)為1家，合同包4中標(biāo)人數(shù)為1

家，合同包5中標(biāo)人數(shù)為2家；

②若出現(xiàn)中標(biāo)候選人符合法定家數(shù)但不足本款第①點(diǎn)規(guī)定中

標(biāo)人家數(shù)情形，則按照中標(biāo)候選人的實(shí)際家數(shù)確定中標(biāo)人。

915.1-(2)質(zhì)疑函原件應(yīng)采用下列方式提交：書面形式。

招標(biāo)文件的質(zhì)疑

（1）潛在投標(biāo)人可在質(zhì)疑時(shí)效期間內(nèi)對(duì)招標(biāo)文件以書面形式

提出質(zhì)疑。

15.4（2）質(zhì)疑時(shí)效期間：

10

①在招標(biāo)文件公告期限內(nèi)：自招標(biāo)文件首次下載之日起7個(gè)工

作日內(nèi)向福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司提出,招標(biāo)文件公告期限、

首次下載之日均以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記載的

為準(zhǔn)。

10

②在招標(biāo)文件公告期限截止后至招標(biāo)文件提供期限屆滿前的

期間內(nèi)：自招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)向逼建

鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司提出,招標(biāo)文件公告期限、招標(biāo)文件提供

期限均以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。

※除上述規(guī)定外，對(duì)招標(biāo)文件提出的質(zhì)疑還應(yīng)符合招標(biāo)文件

第三章第15.1條的有關(guān)規(guī)定。

監(jiān)督管理部門：福建省財(cái)政廳（僅限依法進(jìn)行政府采購的貨物

1116.1

或服務(wù)類項(xiàng)目）。

財(cái)政部和福建省財(cái)政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體（以下

簡(jiǎn)稱：“指定媒體”）：

（1）中國政府采購網(wǎng)，網(wǎng)址WWW.ccgp.gov.cn。

（2）中國政府采購網(wǎng)福建分網(wǎng)（福建省政府采購網(wǎng)），網(wǎng)址

1218.1

zfcg.czt.fujian.gov.cn。

※除招標(biāo)文件第一章第11.1條規(guī)定情形外，若出現(xiàn)上述指定

媒體信息不一致情形，應(yīng)以中國政府采購網(wǎng)福建分網(wǎng)（福建

省政府采購網(wǎng)）發(fā)布的為準(zhǔn)。

其他事項(xiàng)：

（1）本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付。

（2）其他：①招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按各合同包的中標(biāo)金額差額定率

累進(jìn)法計(jì)算下浮52%后向中標(biāo)人收取（一個(gè)投標(biāo)人中標(biāo)多個(gè)合

同包的，按多個(gè)合同包的合計(jì)中標(biāo)金額計(jì)算）。②收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1319

中標(biāo)金額100萬元以內(nèi)按照1.5%,100萬元-500萬元以內(nèi)按

照1.1%,500萬元T000萬元以內(nèi)按照0.8%,1000萬元-500

0萬元以內(nèi)按照0.5%；累進(jìn)收取。③繳納服務(wù)費(fèi)開戶行：?jiǎn)?/p>

位名稱：福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司/開戶行：中國銀行福州鼓

樓支行/銀行賬號(hào)：411769907653c

備注后有表2,請(qǐng)勿遺漏。

11

表2

關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的專門規(guī)定

序

編列內(nèi)容

號(hào)

（1）招標(biāo)文件中除下述第（2）、（3）款所述內(nèi)容外的其他內(nèi)容及規(guī)定適用

本項(xiàng)目的電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

（2）將招標(biāo)文件第四章資格審查與評(píng)標(biāo)：一般資格證明文件中財(cái)務(wù)狀況報(bào)

告（財(cái)務(wù)報(bào)告、或資信證明、或投標(biāo)擔(dān)保函）“1.1成立年限滿1年及以上的

投標(biāo)人，提供經(jīng)審計(jì)的上一年度的年度財(cái)務(wù)報(bào)告?！钡膬?nèi)容修正為下列內(nèi)容：

“1.1成立年限滿1年及以上的投標(biāo)人，提供經(jīng)審計(jì)的2019年或2020年的年

度財(cái)務(wù)報(bào)告。”后適用本項(xiàng)目的電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

（3）將下列內(nèi)容增列為招標(biāo)文件的組成部分（以下簡(jiǎn)稱：“增列內(nèi)容”）適

用本項(xiàng)目的電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，若增列內(nèi)容與招標(biāo)文件其池章節(jié)內(nèi)容有沖突，

應(yīng)以增列內(nèi)容為準(zhǔn)：

①電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的具體操作流程以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)

定的為準(zhǔn)。

1

②關(guān)于投標(biāo)文件：

a.投標(biāo)人應(yīng)按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的評(píng)審節(jié)點(diǎn)編制電子

投標(biāo)文件，否則資格審查小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照不利于投標(biāo)人的內(nèi)容進(jìn)行

認(rèn)定。

b.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的

操作流程將電子投標(biāo)文件L份上傳至福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，電

子投標(biāo)文件應(yīng)與紙質(zhì)投標(biāo)文件保持一致，并以電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。電子投標(biāo)

文件的分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表、紙質(zhì)投標(biāo)文件的分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表、投標(biāo)客戶端的分

項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表應(yīng)保持一致，并以投標(biāo)客戶端的分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)。

C.若出現(xiàn)福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的意外情形（如：系統(tǒng)故障

等），經(jīng)本項(xiàng)目監(jiān)督管理部門同意使用紙質(zhì)投標(biāo)文件的，應(yīng)以紙質(zhì)投標(biāo)文件

為準(zhǔn)。

12

③關(guān)于證明材料或資料：

a.除《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》外，招標(biāo)文件要求原件的，

投標(biāo)人在電子投標(biāo)文件中可提供復(fù)印件（含掃描件），但在紙質(zhì)投標(biāo)文件正

本中應(yīng)提供原件（資格審查小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將核對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)文件正本，未

提供原件的證明材料或資料將導(dǎo)致投標(biāo)無效）；招標(biāo)文件要求復(fù)印件的，投

標(biāo)人在紙質(zhì)投標(biāo)文件中提供原件、復(fù)印件（含掃描件）皆可；招標(biāo)文件對(duì)原

件、復(fù)印件未作要求的，投標(biāo)人在紙質(zhì)投標(biāo)文件中提供原件、復(fù)印件（含掃

描件）皆可。

b.除《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》外，若投標(biāo)人提供注明“復(fù)

印件無效”的證明材料或資料，其紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中應(yīng)提供原件（資格審

查小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將核對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)文件正本，未提供原件的證明材料或資

料將導(dǎo)致投標(biāo)無效）。

C.《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》

cl投標(biāo)人在電子投標(biāo)文件中可提供復(fù)印件（含掃描件）、符合招標(biāo)文件第七

章規(guī)定的打印件（或截圖），在紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中提供原件、復(fù)印件（含

掃描件）、符合招標(biāo)文件第七章規(guī)定的打印件（或截圖）皆可。

c2《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》應(yīng)在有效期內(nèi)且內(nèi)容完整、清

晰、整潔，否則投標(biāo)無效。

c3有效期內(nèi)的《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》復(fù)印件（含掃描件）

及符合招標(biāo)文件第七章規(guī)定的打印件（或截圖），無論內(nèi)容中是否注明“復(fù)

印件無效”，均視同有效。

④關(guān)于“全稱”、“投標(biāo)人代表簽字”及“加蓋單位公章”：

a.在電子投標(biāo)文件中，涉及“全稱”和“投標(biāo)人代表簽字”的內(nèi)容可使用打

字錄入方式完成。

b.在電子投標(biāo)文件中，涉及“加蓋單位公章”的內(nèi)容應(yīng)使用投標(biāo)人的CA證書

完成，否則投標(biāo)無效。

13

C.在電子投標(biāo)文件中，若投標(biāo)人按照本增列內(nèi)容第④點(diǎn)第b項(xiàng)規(guī)定加蓋其單

位公章，則出現(xiàn)無全稱，或投標(biāo)人代表未簽字等情形，不視為投標(biāo)無效。

⑤關(guān)于投標(biāo)人的CA證書：

a.投標(biāo)人的CA證書應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前連同密封的紙質(zhì)投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)文

件第一章第10條載明的地點(diǎn)，否則投標(biāo)將被拒絕。

b.投標(biāo)人的CA證書可采用信封（包括但不限于：信封、檔案袋、文件袋等）

作為外包裝進(jìn)行單獨(dú)包裝。外包裝密封、不密封皆可。

c.投標(biāo)人的CA證書或外包裝應(yīng)標(biāo)記”項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人的全稱”

等內(nèi)容，以方便識(shí)別、使用。

d.投標(biāo)人的CA證書應(yīng)能正常、有效使用，否則產(chǎn)生不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)

任。

⑥關(guān)于投標(biāo)截止時(shí)間過后

a.被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為投標(biāo)保證金未提交（即未于投

標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶）的投標(biāo)人，投標(biāo)將被拒

絕。

b.有下列情形之一的，其投標(biāo)無效,其保證金不予退還：

bl不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為具

有相同內(nèi)部識(shí)別碼；

b2不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為從同

一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；

b3投標(biāo)人的投標(biāo)保證金被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為同一合同

項(xiàng)下有其他投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金

b4不同投標(biāo)人被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為串通投標(biāo)的其他情

形。

⑦接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體的，投標(biāo)人應(yīng)由“聯(lián)合體牽頭方”完成

福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的具體操作流程（包括但不限于：報(bào)

名、提交投標(biāo)保證金、編制電子投標(biāo)文件等）。

⑧其他：無。O

14

第三章投標(biāo)人須知

一、總則

1、適用范圍

1.1適用于招標(biāo)文件載明項(xiàng)目的政府采購活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱：“本次采購活動(dòng)”）。

2、定義

2.1“采購標(biāo)的”指招標(biāo)文件載明的需要采購的貨物或服務(wù)。

2.2“潛在投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第7條規(guī)定進(jìn)行報(bào)名且有意向參加本項(xiàng)目

投標(biāo)的供應(yīng)商。

2.3“投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第7條規(guī)定進(jìn)行報(bào)名并參加本項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)

商。

2.4“單位負(fù)責(zé)人”指單位法定代表人或法律、法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)

責(zé)人。

2.5”投標(biāo)人代表”指投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人或“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”中載明的接受授

權(quán)方。

二、投標(biāo)人

3、合格投標(biāo)人

3.1一般規(guī)定

（1）投標(biāo)人應(yīng)遵守政府采購法及實(shí)施條例、政府采購招投標(biāo)管理辦法、政府采

購質(zhì)疑和投訴辦法及財(cái)政部、福建省財(cái)政廳有關(guān)政府采購文件的規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)

章的強(qiáng)制性規(guī)定。

（2）投標(biāo)人的資格要求：詳見招標(biāo)文件第一章。

3.2若本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)遵守本章第3.1

條規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

15

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（2）聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同

項(xiàng)下的投標(biāo)。

（3）聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購人簽訂政府采購合同，就政府采購合同約定的事

項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4、投標(biāo)費(fèi)用

4.1除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其參加本項(xiàng)目投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)

用。

三、招標(biāo)

5、招標(biāo)文件

5.1招標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）投標(biāo)邀請(qǐng)

（2）投標(biāo)人須知前附表（表1、2）

（3）投標(biāo)人須知

（4）資格審查與評(píng)標(biāo)

（5）招標(biāo)內(nèi)容及要求

（6）政府采購合同（參考文本）

（7）投標(biāo)文件格式

（8）按照招標(biāo)文件規(guī)定作為招標(biāo)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

5.2招標(biāo)文件的澄清或修改

（1）福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司可對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改,

但不得對(duì)招標(biāo)文件載明的采購標(biāo)的和投標(biāo)人的資格要求進(jìn)行改變。

（2）除本章第5.2條第（3）款規(guī)定情形外，澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)

文件編制的，福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15個(gè)日歷日前,在招

標(biāo)文件載明的指定媒體以更正公告的形式發(fā)布澄清或修改的內(nèi)容。不足15個(gè)日歷日

16

的，福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司將順延投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間,福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有

限公且和投標(biāo)人受原投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均延長至新的

投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間。

（3）澄清或修改的內(nèi)容可能改變招標(biāo)文件載明的采購標(biāo)的和投標(biāo)人的資格要求

的，本次采購活動(dòng)結(jié)束，福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司將依法組織后續(xù)采購活動(dòng)（包括

但不限于：重新招標(biāo)、采用其他方式采購等）。

6、現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)前答疑會(huì)

6.1是否組織現(xiàn)場(chǎng)考察或召開開標(biāo)前答疑會(huì)：詳見招標(biāo)文件第二章。

7、更正公告

7.1若福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司發(fā)布更正公告,則更正公告及其所發(fā)布的內(nèi)容或信

息（包括但不限于：招標(biāo)文件的澄清或修改、現(xiàn)場(chǎng)考察或答疑會(huì)的有關(guān)事宜等）作

為招標(biāo)文件組成部分，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。

7.2更正公告作為福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司通知所有潛在投標(biāo)人的書面形式。

8、終止公告

8.1若出現(xiàn)因重大變故導(dǎo)致采購任務(wù)取消情形，福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司可終止招

標(biāo)并發(fā)布終止公告。

8.2終止公告作為福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司通知所有潛在投標(biāo)人的書面形式。

四、投標(biāo)

9、投標(biāo)

9.1投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)文件載明的全部或部分合同包進(jìn)行投標(biāo)。

9.2投標(biāo)人應(yīng)對(duì)同一個(gè)合同包內(nèi)的所有內(nèi)容進(jìn)行完整投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。

9.3投標(biāo)人代表只能接受一個(gè)投標(biāo)人的授權(quán)參加投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。

9.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加

同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。

17

9.5為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，

不得參加木項(xiàng)目除整體設(shè)計(jì)，規(guī)范編制和項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)外的采購活

動(dòng)，否則投標(biāo)無效。

9.6列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行

為記錄名單及其他不符合政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參加投標(biāo),

否則投標(biāo)無效。

9.7有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；

（7）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他串通投標(biāo)情形。

10、投標(biāo)文件

10.1投標(biāo)文件的編制

（1）投標(biāo)人應(yīng)先仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容后，再進(jìn)行投標(biāo)文件的編制。

（2）投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第10.2條規(guī)定編制其組成部分,

（3）投標(biāo)文件應(yīng)滿足招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件，并保證其所提交的全

部資料是不可割離且真實(shí)、有效、準(zhǔn)確、完整和不具有任何誤導(dǎo)性的，否則造成不

利后果由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

10.2投標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）資格及資信證明部分

①投標(biāo)函

②投標(biāo)人的資格及資信證明文件

③投標(biāo)保證金

18

（2）報(bào)價(jià)部分

①開標(biāo)一覽表

②投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

③招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格扣除證明材料（若有）

④招標(biāo)文件規(guī)定的加分證明材料（若有）

（3）技術(shù)商務(wù)部分

①標(biāo)的說明一覽表

②技術(shù)和服務(wù)要求響應(yīng)表

③商務(wù)條件響應(yīng)表

④投標(biāo)人提交的其他資料（若有）

⑤招標(biāo)文件規(guī)定作為投標(biāo)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

10.3投標(biāo)文件的語言

（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用中文文本，若有不同文本，以中

文文本為準(zhǔn)。

（2）投標(biāo)文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應(yīng)提供具有翻譯資

質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的中文譯本。前述翻譯機(jī)構(gòu)應(yīng)為中國翻譯協(xié)會(huì)成員單位，翻譯的中文

譯本應(yīng)由翻譯人員簽名并加蓋翻譯機(jī)構(gòu)公章，同時(shí)提供翻譯人員翻譯資格證書。中

文譯本、翻譯機(jī)構(gòu)的成員單位證書及翻譯人員的資格證書可為復(fù)印件。

10.4投標(biāo)文件的份數(shù)：詳見招標(biāo)文件第二章。

10.5投標(biāo)文件的格式

（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用招標(biāo)文件第七章規(guī)定的格式。

（2）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的

墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印，其中：

①正本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標(biāo)明“正本”字樣）、索引、

頁碼，并用膠裝裝訂成冊(cè)。

19

②副本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標(biāo)明“副本”字樣）、索引、

頁碼，并用膠裝裝訂成冊(cè)；副木可用正木的完整復(fù)印件，并與正木保持一致（若不

一致，以正本為準(zhǔn)）。

③允許散裝或活頁裝訂的內(nèi)容或材料：詳見招標(biāo)文件第二章。

※除本章第10.5條第（2）款第③點(diǎn)規(guī)定情形外，投標(biāo)文件散裝或活頁裝訂將

導(dǎo)致投標(biāo)無效。

（3）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用人民幣作為計(jì)量貨幣。

（4）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，簽署、蓋章應(yīng)遵守下列規(guī)定：

①投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人代表簽字并加蓋投標(biāo)人的單位公章。若投標(biāo)人代表為單

位負(fù)責(zé)人授權(quán)的委托代理人，應(yīng)提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”。

②投標(biāo)文件應(yīng)沒有涂改或行間插字，除非這些改動(dòng)是根據(jù)福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)停限

公司的指示進(jìn)行的,或是為改正投標(biāo)人造成的應(yīng)修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行的。若有前述改

動(dòng)，應(yīng)按照下列規(guī)定之一對(duì)改動(dòng)處進(jìn)行處理：

a.投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；

b.加蓋投標(biāo)人的單位公章或校正章。

10.6投標(biāo)報(bào)價(jià)

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

（2）最高限價(jià)由采購人根據(jù)價(jià)格測(cè)算情況，在預(yù)算金額的額度內(nèi)合理設(shè)定。最

高限價(jià)不得超出預(yù)算金額。

（3）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件不能出現(xiàn)任何選擇性的投標(biāo)報(bào)價(jià)，即每

一個(gè)合同包和品目號(hào)的采購標(biāo)的都只能有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)。任何選擇性的投標(biāo)報(bào)價(jià)將

導(dǎo)致投標(biāo)無效。

10.7分包

（1）是否允許中標(biāo)人將本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包：詳見招標(biāo)文

件第二章。

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（2）若允許中標(biāo)人將本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包且投標(biāo)人擬在中

標(biāo)后進(jìn)行分包，則投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)具備

相應(yīng)資質(zhì)條件（若有）且不得再次分包。

（3）招標(biāo)文件允許中標(biāo)人將非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的項(xiàng)目，有下列情

形之一的，中標(biāo)人不得分包：

①投標(biāo)文件中未載明分包承擔(dān)主體；

②投標(biāo)文件載明的分包承擔(dān)主體不具備相應(yīng)資質(zhì)條件；

③投標(biāo)文件載明的分包承擔(dān)主體擬再次分包；

④享受中小企業(yè)扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中

型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

10.8投標(biāo)有效期

（1）招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期：詳見招標(biāo)文件第二章。

（2）投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期不得少于招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期，否則投

標(biāo)無效。

（3）根據(jù)本次采購活動(dòng)的需要，福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司可于投標(biāo)有效期屆滿

之前書面要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期，投標(biāo)人應(yīng)在福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司規(guī)定的

期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。對(duì)于延長投標(biāo)有效期的要求，投標(biāo)人可以拒絕也可以

接受，投標(biāo)人答復(fù)不明確或逾期未答復(fù)的，均視為拒絕該要求。對(duì)于接受延長投標(biāo)

有效期的投標(biāo)人，既不要求也不允許修改投標(biāo)文件。

10.9投標(biāo)保證金

（1）投標(biāo)保證金作為投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定履行相應(yīng)投標(biāo)責(zé)任、義務(wù)的約束

及擔(dān)保。

（2）投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期保持一致，否則投標(biāo)

無效。

（3）提交

①投標(biāo)人應(yīng)從其銀行賬戶（基本存款賬戶）按照下列方式：公對(duì)公轉(zhuǎn)賬方式向

招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶提交投標(biāo)保證金，具體金額詳見招標(biāo)文件第一章。

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②投標(biāo)保證金應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶，否則

視為投標(biāo)保證金未提交；是否到達(dá)按照下列方式認(rèn)定：以福建省政府采購網(wǎng)上公開

信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。

③若本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中的牽頭方應(yīng)按照本

章第10.9條第（3）款第①、②點(diǎn)規(guī)定提交投標(biāo)保證金。

※除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，未按照上述規(guī)定提交投標(biāo)保證金將導(dǎo)致資格審查不

合格。

（4）退還

①在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回己提交的投標(biāo)文件的投標(biāo)人，其投標(biāo)保證金將在福建

鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)退回原賬戶。

②未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退回原賬

戶。

③中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在政府采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退回原賬

戶；合同簽訂之日按照下列方式認(rèn)定：以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記載的

為準(zhǔn)。

④終止招標(biāo)的，福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司將在終止公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日

內(nèi)退回已收取的投標(biāo)保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。

⑤除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，質(zhì)疑或投訴涉及的投標(biāo)人，若投標(biāo)保證金尚未退還,

則待質(zhì)疑或投訴處理完畢后不計(jì)利息原額退還。

※本章第10.9條第（4）款第①、②、③點(diǎn)規(guī)定的投標(biāo)保證金退還時(shí)限不包括

因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還而增加的時(shí)間。

（5）若出現(xiàn)本章第10.8條第（3）款規(guī)定情形，對(duì)于拒絕延長投標(biāo)有效期的投

標(biāo)人，投標(biāo)保證金仍可退還。對(duì)于接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，相應(yīng)延長投標(biāo)保

證金有效期，招標(biāo)文件關(guān)于退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定繼續(xù)適用。

（6）有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

①投標(biāo)人串通投標(biāo)；

②投標(biāo)人提供虛假材料；

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③投標(biāo)人采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人；

④投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件；

⑤投標(biāo)人不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤之處進(jìn)行修正；

⑥投標(biāo)人違反招標(biāo)文件第三章第9.4、9.5、9.6條規(guī)定之一；

⑦招標(biāo)文件規(guī)定的其他不予退還情形；

⑧中標(biāo)人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中標(biāo)人自身原因未在中標(biāo)通知書要求的期限內(nèi)與采購人簽

訂政府采購合同；

b.未按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的約定簽訂政府采購合同或提交履約保證金。

※若上述投標(biāo)保證金不予退還情形給采購人（采購代理機(jī)構(gòu)）造成損失，則投

標(biāo)人還要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

10.10投標(biāo)文件的提交

（1）一個(gè)投標(biāo)人只能提交一個(gè)投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件第一章規(guī)定將其送達(dá)。

（2）密封及其標(biāo)記的具體形式：詳見招標(biāo)文件第二章。

10.11投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

（1）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，

并書面通知福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司。

（2）補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)按照本章第10.5條第（4）款規(guī)定進(jìn)行簽署、蓋章，

并按照本章第10.10條規(guī)定提交，否則將被拒收。

※按照上述規(guī)定提交的補(bǔ)充、修改內(nèi)容作為投標(biāo)文件組成部分。

10.12除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，有下列情形之一的，投標(biāo)無效：

（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章；

（2）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)；

（4）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件；

（5）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

23

五、開標(biāo)

11、開標(biāo)

11.1福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司洛在招標(biāo)文件載明的開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)主持召開開標(biāo)

會(huì)，并邀請(qǐng)投標(biāo)人參加。

11.2開標(biāo)會(huì)的主持人、唱標(biāo)人、記錄人及其他工作人員（若有）均由福建鑫瑞達(dá)招

標(biāo)有限公司派出,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員（若有）可由有關(guān)方面派出。

11.3參加開標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人應(yīng)簽到，非投標(biāo)人不參加開標(biāo)會(huì)。

11.4開標(biāo)會(huì)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）首先由主持人宣布開標(biāo)會(huì)須知，然后由投標(biāo)人代表對(duì)投標(biāo)文件的密封情況

進(jìn)行檢查，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員對(duì)密封的投標(biāo)文件當(dāng)眾拆封。

（2）唱標(biāo)時(shí)，唱標(biāo)人將依次宣布“投標(biāo)人名稱”、“各投標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)文件補(bǔ)

充、修改或撤回的書面通知（若有）”、“各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)”和招標(biāo)文件規(guī)定

的需要宣布的其他內(nèi)容（包括但不限于：開標(biāo)一覽表中的內(nèi)容、唱標(biāo)人認(rèn)為需要宣

布的內(nèi)容等）。

（3）記錄人對(duì)唱標(biāo)人宣布的內(nèi)容作開標(biāo)記錄。

（4）唱標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人代表應(yīng)對(duì)開標(biāo)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表的簽字

確認(rèn)，視為投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。投標(biāo)人代表拒絕簽字確認(rèn)且無

正當(dāng)理由，亦視為投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

（5）投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人（采購代理機(jī)

構(gòu)）相關(guān)工作人員有需要回避情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問或回避申請(qǐng)。否則，視為投

標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

（6）若投標(biāo)人未參加開標(biāo)會(huì)（包括但不限于投標(biāo)人派出的人員不是投標(biāo)人代

表），視同其對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

※若出現(xiàn)本章第11.4條第（4）、（5）、（6）款規(guī)定情形之一，則投標(biāo)人不

得在開標(biāo)會(huì)后就開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄涉及或可能涉及的有關(guān)事由（包括但不限于：

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“投標(biāo)報(bào)價(jià)”、“投標(biāo)文件的格式”、“投標(biāo)文件的提交”、“投標(biāo)文件的補(bǔ)充、

修改或撤回”等）向福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司提出任何疑義或要求（包括質(zhì)疑）。

11.5投標(biāo)截止時(shí)間后，參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，不進(jìn)行開標(biāo)。同時(shí)，本次采

購活動(dòng)結(jié)束，福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司將依法組織后續(xù)采購活動(dòng)（包括但不限于：

重新招標(biāo)、采用其他方式采購等）。

六、中標(biāo)與政府采購合同

12、中標(biāo)

12.1本項(xiàng)目推薦的中標(biāo)候選人家數(shù)：詳見招標(biāo)文件第二章。

12.2本項(xiàng)目中標(biāo)人的確定：詳見招標(biāo)文件第二章。

12.3中標(biāo)公告

（1）中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司將在招標(biāo)文件

載明的指定媒體以中標(biāo)公告的形式發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。

（2）中標(biāo)公告的公告期限為1個(gè)工作日。

（3）中標(biāo)公告同時(shí)作為福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司通知除中標(biāo)人外的其他投標(biāo)人

沒有中標(biāo)的書面形式。

12.4中標(biāo)通知書

（1）中標(biāo)公告發(fā)布的同時(shí)，福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知

書。

（2）中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不

得放棄中標(biāo)。

13、政府采購合同

13.1簽訂政府采購合同應(yīng)遵守政府采購法及實(shí)施條例的規(guī)定，不得對(duì)招標(biāo)文件確定

的事項(xiàng)和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的

要求作為政府采購合同的簽訂條件O

13.2簽訂時(shí)限：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30個(gè)日歷日內(nèi)。

13.3政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等適徒民法典。

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13.4采購人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府采購合同的約定依法履行合同義務(wù)。

13.5政府采購合同履行過程中，采購人若需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或服務(wù)，則

追加采購金額不得超過原合同采購金額的10%O

13.6中標(biāo)人在政府采購合同履行過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定

（即使前述強(qiáng)制性規(guī)定有可能在招標(biāo)文件中未予列明）。

七、詢問、質(zhì)疑與投訴

14、詢問

14.1潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人對(duì)本次采購活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)若有疑何，可向福建鑫瑞達(dá)招

標(biāo)有限公司提出詢問，福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司將按照政府采購法及實(shí)施條例的有

關(guān)規(guī)定進(jìn)行答復(fù)。

15、質(zhì)疑

15.1針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在政府采購法及實(shí)施條例規(guī)定的時(shí)限內(nèi)一次性提出，并同時(shí)符合下

列條件：

（1）對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為潛在投標(biāo)人，且兩者的身份、名稱等

均應(yīng)保持一致。對(duì)采購過程、結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為投標(biāo)人，且兩者的身份、

名稱等均應(yīng)保持一致。

（2）質(zhì)疑人應(yīng)按照招標(biāo)文件第二章規(guī)定方式提交質(zhì)疑函。

（3）質(zhì)疑函應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

①質(zhì)疑人的基本信息，至少包括：全稱、地址、郵政編碼等；

②所質(zhì)疑項(xiàng)目的基本信息，至少包括：招標(biāo)編號(hào)、項(xiàng)目名稱等；

③所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱：“質(zhì)疑事項(xiàng)”）；

④針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)提出的明確請(qǐng)求，前述明確請(qǐng)求指質(zhì)疑人提出質(zhì)疑的目的以及

希望福建鑫瑞達(dá)招標(biāo)有限公司對(duì)其質(zhì)疑作出的處理結(jié)果，如：暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、

修改招標(biāo)文件、停止或糾正違法違規(guī)行為、中標(biāo)結(jié)果無效、廢標(biāo)、重新招標(biāo)等；

⑤針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)導(dǎo)致質(zhì)疑人自身權(quán)益受到損害的必要證明材料，至少包括：

a.質(zhì)疑人代表的身份證明材料：

26

al質(zhì)疑人為法人或其他組織的，強(qiáng)供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照等證明文件的副本復(fù)印件、單位負(fù)

責(zé)人的身份證復(fù)印件：腦疑人代表為委托代理人的，還應(yīng)同時(shí)提供單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書（應(yīng)載明代理人的姓

名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)，授權(quán)書應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人簽字或蓋章，并加蓋投標(biāo)人

的單位公章）和委托代理人的身份證復(fù)印件。

a2若本項(xiàng)目接受自然人投標(biāo)且質(zhì)疑人為自然人的，提供本人的身份證復(fù)印件。

b.其他證明材料（即事實(shí)依據(jù)和必要的法律依據(jù)）包括但不限于下列材料：

bl所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)是與自己有利害關(guān)系的證明材料；

b2質(zhì)疑函所述事實(shí)存在的證明材料，如：采購文件、采購過程或中標(biāo)結(jié)果違法

違規(guī)或不符合采購文件要求等證明材料；

b3依法應(yīng)終止采購程序的證明材料?；

b4應(yīng)重新采購的證明材料；

b5采購文件、采購過程或中標(biāo)、成交結(jié)果損害自己合法權(quán)益的證明材料等；

b6若質(zhì)疑的具體事項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段，則應(yīng)提供

信息或證明材料為合法或公開渠道獲得的有效證據(jù)（若證據(jù)無法有效表明信息或證

明材料為合法或公開渠道獲得，則前述信息或證明材料視為無效）。

⑥質(zhì)疑人代表及其聯(lián)系方法的信息，至少包括：姓名、手機(jī)、電子信箱、郵寄地址等。

⑦提出質(zhì)疑的日期。

※質(zhì)疑人為法人或其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字或蓋

章，并加蓋投標(biāo)人的單位公章。質(zhì)疑人為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字。

15.2對(duì)不符合本章第15.1條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（1）不符合其中第（1）、（2）條規(guī)定的，書面告知質(zhì)疑人不予受理及其理由。

（2）不符合其中第（3）袤規(guī)定的，書面告知質(zhì)疑人修改、補(bǔ)充后在規(guī)定時(shí)限

內(nèi)重新提交質(zhì)疑函。

15.3對(duì)符合本章第15.1條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照政府采購法及實(shí)施條例、政府采購質(zhì)疑

和投訴辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行答復(fù)。

15.4招標(biāo)文件的質(zhì)疑：詳見招標(biāo)文件第二章。

16、投訴

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16.1若對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿意或質(zhì)疑答復(fù)未在答復(fù)期限內(nèi)作出，質(zhì)疑人可在答復(fù)期限屆

滿之日起15個(gè)工作日內(nèi)按照政府采購質(zhì)疑和投訴辦法的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)文件第二

章載明的本項(xiàng)目監(jiān)督管理部門提起投訴。

16.2投訴應(yīng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料，投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范

圍。

八、政府采購政策

17、政府采購政策由財(cái)政部根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策并會(huì)同國家有關(guān)部委制

定，包括但不限于下列具體政黃要求：

17.1進(jìn)口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，其中：

（1）我國現(xiàn)行關(guān)境指適用海關(guān)法的中華人民共和國行政管轄區(qū)域,不包括香港、

澳門和臺(tái)灣金馬等單獨(dú)關(guān)境地區(qū)；保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)

區(qū)珠海園區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，為

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，仍屬于中華人民共和國關(guān)境內(nèi)區(qū)域，由海關(guān)按照海關(guān)法實(shí)施監(jiān)

管。

（2）凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外進(jìn)口料件）銷往境

內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購項(xiàng)下進(jìn)口產(chǎn)品。

（3）對(duì)從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)

進(jìn)入境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，認(rèn)定為進(jìn)口產(chǎn)品。

（4）招標(biāo)文件列明不允許或未列明允許進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)的，均視為拒絕進(jìn)口

產(chǎn)品參加投標(biāo)。

17.2政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理。財(cái)政部、發(fā)展改革委、

生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場(chǎng)成熟程度等因素，確定

實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以品目清單的

形式發(fā)布并適時(shí)調(diào)整。依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。采

購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)

國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書,

對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。

28

17.3列入國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委《第一批信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄》（以

下簡(jiǎn)稱“信息安全產(chǎn)品目錄”）內(nèi)的信息安全產(chǎn)品，應(yīng)獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書（即

中國信息安全認(rèn)證中心頒發(fā)的《中國國家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書》）和加施中國強(qiáng)

制性認(rèn)證標(biāo)志。未列入信息安全產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，不屬于政府強(qiáng)制采購的信息安全

產(chǎn)品范圍。

17.4符合財(cái)政部、工信部文件（財(cái)庫（2020）46號(hào)）規(guī)定的小型、微型企業(yè)可享受

扶持政策（如：預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購）。符合財(cái)政部、司法部

文件（財(cái)庫［2014］68號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱：“監(jiān)獄企業(yè)”）亦可享受前

述扶持政策。符合財(cái)政部、民政部、中國殘聯(lián)文件（財(cái)庫［2017U41號(hào)）規(guī)定的殘

疾人福利性單位（以下簡(jiǎn)稱：“殘疾人福利性單位”）亦可享受前述扶持政策。其中：

（1）中小企業(yè)指符合下列條件的中型、小型、微型企業(yè)：

①符合《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于

印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)［2011］300號(hào)）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn),

但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外；；

②符合中小企