四川省村規(guī)劃編制技術導則試行

四川省村規(guī)劃編制技術導則

（試行）

2019年5月

1.總則

1.1地位作用

村規(guī)劃是國土空間規(guī)劃體系中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的鄉(xiāng)村地區(qū)的詳

細規(guī)劃，是按照“多規(guī)合一”的要求，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃為依據(jù)

編制的村級實用性規(guī)劃，是管理村域國土空間開發(fā)保護、實施國土

空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的法定依據(jù)。

1.2適用范圍

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的行政村編制村規(guī)劃，適用于本導則。村規(guī)劃

的編制范圍為村域全部國土空間。

1.3規(guī)劃基數(shù)

開展村規(guī)劃編制工作，應當以第三次全國國土資源調(diào)查及其年

度變更調(diào)查成果為基礎進行補充調(diào)查，形成不小于1：2000的土地

利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和工作底圖。其中，農(nóng)村居民點建設規(guī)劃的工作底圖

應按1:500進行實測。

1.4規(guī)劃依據(jù)

（一）法律法規(guī)

《中華人民共和國土地管理法》

《中華人民共和國土地管理法實施條例》

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《基本農(nóng)田保護條例》

《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

（二）部門規(guī)章及規(guī)范性文件

—1—

《中共中央?國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革加快

培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(中發(fā)〔2017〕1號)

《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(中發(fā)

〔2018〕1號)

《中共中央國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工

作的若干意見》(中發(fā)〔2019〕1號)

《中央農(nóng)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部國家發(fā)展改革委財政部

關于統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃工作的意見》（農(nóng)規(guī)發(fā)〔2019〕1號）

《國土資源部關于有序開展村土地利用規(guī)劃編制工作的指導意

見》（國土資規(guī)〔2017〕2號）

《四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》

（三）技術標準規(guī)范

《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）

《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1025-2010）

《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》（TD/T1022-2009）

《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準》（TD/T1028-2010）

《基本農(nóng)田劃定技術規(guī)程》（TD/T1032-2011）

《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-2007）

《村莊整治技術規(guī)范》（GB50445-2008）

1.5編制原則

多規(guī)合一、統(tǒng)籌安排。在上位國土空間規(guī)劃指導下，按照生態(tài)

環(huán)境不破壞、耕地保有量不減少、建設用地規(guī)模不增加的要求，充

分銜接環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設等相關規(guī)劃，合理確定發(fā)展

定位，統(tǒng)籌安排村域環(huán)境保護、文化傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及基礎設

—2—

施和公服設施、農(nóng)村居民點建設等各類空間。

保護生態(tài)、傳承文化。強化對各類生態(tài)保護地、人文歷史景觀、

地質(zhì)遺跡和水源涵養(yǎng)區(qū)等的保護。按照尊重和順應自然的要求，加

強生態(tài)環(huán)境保護和修復。保護優(yōu)質(zhì)耕地、林盤和農(nóng)耕文化，保留鄉(xiāng)

村特有的建筑風貌、農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)土文化。整體推進山水林田湖村

路綜合整治，促進人與自然和諧發(fā)展。

優(yōu)化布局、節(jié)約集約。統(tǒng)籌安排村域生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，

優(yōu)化農(nóng)村國土空間保護利用格局。結合舊村改造與新農(nóng)村建設工作，

引導散居農(nóng)戶向新村聚居點適度集中，提升農(nóng)村土地資源節(jié)約集約

利用水平。合理安排農(nóng)村居民點建筑布局，推動形成“小規(guī)模、組團

式、微田園、生態(tài)化”的建設格局。

體現(xiàn)民意、突出特色。尊重村民主體地位，充分征求群眾意見，

保障村民的知情權、參與權和監(jiān)督權，把維護農(nóng)民群眾根本利益、

促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。在嚴格保護的基礎上，充

分利用村域自然環(huán)境和文化要素，營造具有地方特點的空間環(huán)境，

突出當?shù)氐臍v史文化和鄉(xiāng)村風貌特色。

1.6規(guī)劃期限

原則上與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃保持一致。本輪規(guī)劃遠期至2035

年，近期時限根據(jù)實際情況確定。

2.現(xiàn)狀調(diào)查

采取走訪座談、現(xiàn)場踏勘、問卷調(diào)查和駐村體驗等方式開展實地

調(diào)研，全面了解村域基本情況、現(xiàn)狀特征、主要問題、發(fā)展訴求等，

—3—

在綜合分析判斷的基礎上明確規(guī)劃目標和工作重點。現(xiàn)狀調(diào)查應當

包括的主要內(nèi)容如下：

2.1社會經(jīng)濟

主要包括戶數(shù)、戶籍人口、常住人口、人口遷入遷出、人均純

收入、集體收入、主導產(chǎn)業(yè)、社會治理狀況等。對旅游村的調(diào)查還

應當增加旅游資源、旅游人次、旅游周期、旅游收入等有關內(nèi)容。

2.2自然環(huán)境

主要包括地形地貌、自然資源、生態(tài)環(huán)境、工程地質(zhì)、自然災

害、水文氣象等內(nèi)容。

2.3歷史文化

主要包括歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、文物保護單位、歷史建（構）

筑物、古樹名木，以及宗祠祭祀、民俗活動、禮儀節(jié)慶、傳統(tǒng)表演

藝術和手工技藝等非物質(zhì)文化要素。

2.4土地利用

主要包括土地利用現(xiàn)狀及其存在的主要問題，如農(nóng)房建設、交

通水利、公共服務、公用工程、環(huán)境綠化等各類用地，以及各類用

地的權籍歸屬等。

2.5規(guī)劃政策

主要包括當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、上位國土空間規(guī)劃、

其他涉及空間利用的專項規(guī)劃編制情況，以及各級出臺的促進鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）和村發(fā)展的相關政策和管理制度等。

2.6建設需求

主要包括當?shù)卣娃r(nóng)村居民的發(fā)展訴求，如擬發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、

—4—

擬建設的農(nóng)村居民點和各類設施，需要的建設用地規(guī)模和空間布局

意愿等。

2.7工作底圖

以第三次全國國土資源調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查、地籍調(diào)

查數(shù)據(jù)為基礎，并結合實地勘察、地形圖、衛(wèi)星遙感圖、數(shù)字高程

模型等資料，對數(shù)據(jù)進行地類轉(zhuǎn)換、細化、邊界修正、線狀地物圖

斑化，形成不小于1：2000土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和工作底圖。其中，擬

進行居民點建設規(guī)劃的部分按1:500實測。

3.規(guī)劃內(nèi)容

3.1分析評價

主要包括資源環(huán)境承載能力與土地適宜性評價，以及對上位規(guī)

劃、土地利用現(xiàn)狀、資源和人口經(jīng)濟社會現(xiàn)狀、未來村域經(jīng)濟社會

發(fā)展需求的分析等。通過分析評價，明確本次規(guī)劃需要解決的主要

問題、規(guī)劃目標和主要任務。開展具體分析時，可選取河流水域、

水源地、公益林、耕地規(guī)模、耕地質(zhì)量、種植結構、建設用地規(guī)模、

人均建設用地、居民點集聚程度、交通通達性等相關控制因子進行

定性或定量評價，為引導村域空間優(yōu)化重構打下基礎。

3.2目標定位與規(guī)模確定

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?/p>

的要求，依據(jù)上位規(guī)劃確定的類型，明確本村發(fā)展定位，提出近、

遠期發(fā)展目標與策略，確定村域人口規(guī)模與建設用地規(guī)模。與上位

空間規(guī)劃充分銜接，確定村域自然生態(tài)、耕地和永久基本農(nóng)田保護

范圍和任務，確定“山水田林湖草”自然生態(tài)保護與開發(fā)模式，確定村

建設用地規(guī)模、人均宅基地規(guī)模、公共服務設施用地規(guī)模等，重點

—5—

落實村民建房新增建設用地區(qū)域，確定各項控制指標（表1）。

表1規(guī)劃控制指標表

序號規(guī)劃目

指標規(guī)劃現(xiàn)狀變化量（%）屬性

標

1常住人口數(shù)量（人）預期性

2建設用地總規(guī)模（公頃）預期性

3城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模（公頃）約束性

4人均宅基地規(guī)模（㎡/人）約束性

5生態(tài)保護紅線規(guī)模（公頃）約束性

6永久基本農(nóng)田保護面積（公頃）約束性

7耕地保有量（公頃）約束性

8濕地面積（公頃）約束性

9林地保有量（公頃）預期性

10公共管理與公共服務用地（公頃）預期性

11新增建設用地規(guī)模預期性

預期性/

…

約束性

注：相鄰村聯(lián)合編制需分別說明全部規(guī)劃范圍的控制指標情況和單個行政村規(guī)劃

控制指標情況。

3.3村域國土空間總體布局規(guī)劃

在上位空間規(guī)劃指導下，按照自然生態(tài)不破壞、耕地保有量不

減少、建設用地規(guī)模不增加的原則，優(yōu)化調(diào)整村域空間布局，劃定

生態(tài)紅線、水域藍線、永久基本農(nóng)田保護紅線和歷史文化保護范圍，

統(tǒng)籌安排農(nóng)村居民點、分散布局的農(nóng)村宅基地，以及各類園區(qū)、生

產(chǎn)經(jīng)營性建設用地、基礎設施和公服設施用地、各類綠化用地的規(guī)

模、布局、范圍、走向等。

3.4自然生態(tài)保護與修復規(guī)劃

按照劃定的生態(tài)紅線，進一步細分水源涵養(yǎng)地、生物多樣性維

護區(qū)、水土保持區(qū)及其他生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)等，分類明確各類保

護區(qū)的范圍、管制規(guī)定和管控措施。針對村域自然生態(tài)存在的主要

問題，明確生態(tài)修復的重點任務、具體措施和時限要求，構建以水

—6—

系、林地、濕地等生態(tài)空間為主體的自然生態(tài)網(wǎng)絡。

3.5耕地與基本農(nóng)田保護規(guī)劃

按照劃定的耕地保護范圍和永久基本農(nóng)田保護紅線，進一步明

確保護要求和管控措施。對大比例尺調(diào)查發(fā)現(xiàn)的永久基本農(nóng)田圖斑

內(nèi)存在的非農(nóng)建設用地或者其他零星農(nóng)用地，應在村規(guī)劃中優(yōu)先整

理、復墾為耕地。劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)。

3.6產(chǎn)業(yè)與建設用地布局規(guī)劃

結合其自然資源稟賦等條件，按照農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的

原則，明確產(chǎn)業(yè)用地的用途、強度等要求，鼓勵產(chǎn)業(yè)空間復合高效

利用。根據(jù)總體布局確定的農(nóng)村居民點規(guī)模和布局，合理確定居民

點和分散布局的農(nóng)村宅基地的建設用地人均標準、建設要求和公共

服務設施配套方式等。確定各類建設用地邊界、用地屬性，提出各

地塊的土地使用強度管控要求。

3.7土地整治與土壤修復規(guī)劃

根據(jù)當?shù)赝恋卣魏屯寥佬迯痛嬖诘膯栴}，合理制定農(nóng)用地整

理、農(nóng)村建設用地整理、土地復墾、未利用地開發(fā)、土地生態(tài)修復

等方案，引導聚合各類涉地涉農(nóng)資金，發(fā)揮土地整治平臺作用。

1.農(nóng)用地整理。將現(xiàn)狀零星耕地、永久基本農(nóng)田周邊的現(xiàn)狀耕地、

可通過土地開發(fā)整理復墾形成新增耕地的土地納入重點整理區(qū)域，

整理后耕地作為基本農(nóng)田占用補劃和動態(tài)優(yōu)化的潛力地塊。整理后

耕地達到永久基本農(nóng)田標準的，應納入永久基本農(nóng)田儲備區(qū)管理。

2.農(nóng)村建設用地整理。將不予保留的各類破舊、閑置、散亂、低

效、廢棄的農(nóng)村建筑或建設用地規(guī)劃為非建設用地，并根據(jù)其土地

—7—

適宜性和周邊土地利用情況，合理確定其規(guī)劃用途。適合復墾為耕

地的，要優(yōu)先復墾為耕地；周邊主要為園地、林地的拆舊地塊，以

及地塊破碎、坡度較陡、不宜耕作的土地，應相應修復為園地、林

地等。村內(nèi)建設用地中的零星拆舊土地原則上留作公共空間，用于

優(yōu)化居住環(huán)境和公共服務。

3.未利用地開發(fā)?；牡亍Ⅺ}堿地、沙地等地塊，應結合流域水土

治理、農(nóng)村生態(tài)建設與環(huán)境保護、灘涂及岸線資源保護等，因地制

宜確定其用途和管控措施。

4.土地復墾與土壤修復。對生產(chǎn)建設活動和自然災害損毀的土

地，應按照適宜性原則確定土地用途。水土流失、土地沙化、土地

鹽堿化、土壤污染、土地生態(tài)服務功能衰退和生物多樣性損失嚴重

的區(qū)域，應提出具體的修復項目或措施。

3.8基礎設施與公服設施規(guī)劃

3.8.1基礎設施規(guī)劃

根據(jù)總體布局的安排，進一步明確基礎設施和公服設施的建設

標準、建設方式和具體設施的建設布點。

1.道路建設

確定本村干道與各類過境通道的連接線、以及園區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營

性用地與農(nóng)村居民點之間、農(nóng)村居民點相互之間的聯(lián)絡線的等級、

寬度和建設標準。提出現(xiàn)有村道及其附屬設施的改造措施。開展鄉(xiāng)

村旅游的村，應當確定公共停車場的布局和規(guī)模。

2.供水設施

確定供水方式、供水規(guī)模、供水水源，明確供水管建設要求，

以及處理方式和處理設施布局。

—8—

3.排水設施

確定本村雨污排放和污水處理方式，提出污水處理設施建設的

標準、規(guī)模與布局。

4.電力和通信設施

預測本村用電負荷，合理確定供電電源，確定電力設施和通信

設施的建設標準、建設布局。

5.環(huán)衛(wèi)設施

按照分類收集、資源利用、就地減量的要求，合理確定生活垃

圾收集處理方式，確定垃圾收集點建設布局。根據(jù)規(guī)劃定位和農(nóng)村

居民點布局，合理布置公共廁所。

3.8.2公服設施規(guī)劃

根據(jù)實際情況，合理確定公共管理、文體教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、

社會福利等公共服務設施的規(guī)模與布局。公共服務設施配置應符合

居民點的實際需求，并符合相關部門的規(guī)定。村級公共服務設施配

置參照表2。

表2村級公共服務設施配置參照標準一覽表

設施名稱注釋特大、大型村中、小型村備注

建筑面積約100-150平

村委會●●

方米

可合并設置

建筑面積約50平方米

綜合調(diào)節(jié)中心●

左右

建筑面積約100-150平△

村民培訓中心●——

方米

（含衛(wèi)生室、計生服

中小型可只

衛(wèi)生計生中心務）建筑面積約50-100●●

設衛(wèi)生室

平方米

（含圖書室、文化活動體育健身運

文化體育中心室、體育活動室）建筑●●動可戶外設

面積約100-300平方米置

—9—

設施名稱注釋特大、大型村中、小型村備注

（提供代辦、就業(yè)、社中小型可設

便民服務中心保等服務）建筑面積約●——流動性便民

50-100平方米服務點

（含農(nóng)家超市、農(nóng)資

中小型可只

農(nóng)家購物中心店）建筑面積約50-200●

設農(nóng)家超市

平方米

△

備注：●必設可設——不設

3.9居民點建△設規(guī)劃（選編）

按照“一戶一宅”的基本原則，根據(jù)規(guī)劃確定的農(nóng)村居民點布局、

規(guī)模、人均用地標準和建設用地管控要求，結合當?shù)卮迕裆a(chǎn)生活

方式，按照1:500比例尺制定居民點集中建設規(guī)劃。

1.總平面布置

結合當?shù)氐匦蔚孛?、居住習慣、地域文化、居民點空間發(fā)展脈

絡和肌理特征，合理確定居民點建筑總平面設計；提出公共空間的

組織方式和建設要求；明確內(nèi)部道路的建設標準和斷面形式。

2.建筑方案設計

確定居民點建筑群的總體風貌定位。提出公共建筑的設計方案、

農(nóng)房戶型設計方案及其組合方式，以及新建建筑的風格、色彩、選

材要求，突出地方文化特色；明確危舊農(nóng)房的改造措施、改（擴）

農(nóng)房的體量與風貌控制要求。

3.空間景觀設計

提出保護居民點周邊生態(tài)環(huán)境并融入居民點建設的具體措施；

明確主要道路、空間軸線、重要節(jié)點、環(huán)境小品的設計和建設要求；

提出村口、綠地、廣場、路側(cè)、宅間和庭院等地段的綠化美化要求，

突出生態(tài)型綠化和農(nóng)村生產(chǎn)性景觀特征。

4.綜合防災設計

—10—

明確居民點綜合防災的原則和要求，確定防洪排澇、地災防治

和消防等防災減災的措施，以及相應設施的建設標準等。

4.規(guī)劃成果

村規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、圖件、表格、數(shù)據(jù)庫等。

4.1規(guī)劃文本

按本導則規(guī)定的規(guī)劃內(nèi)容編寫。其中情況比較簡單的村，可對

相關章節(jié)進行簡化或合并編制。文本中應當以下劃線或粗體字的形

式明確強制性規(guī)定內(nèi)容。

4.2圖件

按本導則規(guī)定的規(guī)劃內(nèi)容，分別繪制相應分析圖和規(guī)劃圖。其

中情況比較簡單的村，可對相關圖紙進行簡化或合并繪制。圖件應

統(tǒng)一在1:2000比例尺底圖上繪制。

4.3規(guī)劃表格

包括規(guī)劃控制指標表、土地利用結構調(diào)整表、重點建設項目表

等表格，并符合附表1、附表2和附表3的要求。

4.4規(guī)劃數(shù)據(jù)庫

應符合下列數(shù)據(jù)圖層備案要求。

4.4.1備案圖層內(nèi)容

（1）規(guī)劃地類圖層

（2）建設用地管制區(qū)圖層

4.4.2備案圖層格式要求

（1）SHP格式文件

（2）2000國家大地坐標系本度帶投影（33，34，35，36）

（3）不能包含Z值、M值

—11—

（4）面文件不能存在拓撲錯誤

4.4.3備案圖層屬性要求

（1）規(guī)劃地類圖層

規(guī)劃地類屬性結構描述表（圖層名：XXXXGHDL）

序字段字段小數(shù)約束

字段名稱字段代碼值域備注

號類型長度位數(shù)條件

1標識碼BSMInt10＞0M

2要素代碼YSDMChar102003020210M

同原鄉(xiāng)

級土地

3圖斑編號TBBHChar8非空M利用規(guī)

劃數(shù)據(jù)

庫一致

同原鄉(xiāng)

級土地

鄉(xiāng)級規(guī)劃

XJGHDL非空利用規(guī)

4地類名稱Char30M

MC劃數(shù)據(jù)

庫一致

規(guī)劃地類

＞

5面積GHDLMJFloat160M

填寫村

規(guī)劃地

6說明SMChar10非空M類內(nèi)容,

按下表

填寫

村規(guī)劃地類說明填寫

規(guī)劃分類說明填寫代碼

公益林1100

濕地1200

生態(tài)用地

其他自然保留地1300

陸地水域1400

水田2110

耕地水澆地2120

旱地2130

種植園用地2200

農(nóng)用地

商品林2300

草地2400

農(nóng)村道路2510

其他農(nóng)用地

坑塘水面2520

—12—

溝渠2530

設施農(nóng)用地2540

田坎2550

城鎮(zhèn)居住用地3111

居住用地

農(nóng)村宅基地3112

機關團體新聞出版用地3121

公共管理與公

科教文衛(wèi)用地3122

共服務設施用

公用設施用地3123

地

公園與綠地3124

城鄉(xiāng)建設用地商業(yè)服務業(yè)設施用地3131

商服用地

物流倉儲用地3132

工業(yè)用地工業(yè)用地3141

城鎮(zhèn)村道路用地3151

建設用地道路與交通設

軌道交通用地3152

施用地

交通服務場站用地3153

預留用地3160

鐵路用地3171

公路用地3172

區(qū)域基礎設施

機場用地3173

用地

其他建設用地港口碼頭用地3174

管道運輸用地3175

特殊用地3180

采礦用地3190

彈性用地4000

（2）建設用地管制區(qū)圖層

建設用地管制區(qū)屬性結構描述表（圖層名：XXXXJSYDGZQ）

序字段名字段字段小數(shù)約束

字段代碼值域備注

號稱類型長度位數(shù)條件

1標識碼BSMInt10＞0M

要素代

2YSDMChar102003020420M

碼

同原鄉(xiāng)

鄉(xiāng)級規(guī)

級土地

劃管制XJGZQL

3Char3非空M利用規(guī)

區(qū)類型XDM

劃數(shù)據(jù)

代碼

庫一致

—13—

序字段名字段字段小數(shù)約束

字段代碼值域備注

號稱類型長度位數(shù)條件

管制區(qū)

4GZQMJFloat162＞0M

面積

填寫村

規(guī)劃內(nèi)

5說明SMChar10非空M容,按

下表填

寫

建設用地管制區(qū)說明填寫

村規(guī)劃對應土地利用規(guī)劃管制區(qū)填寫代碼

允許建設區(qū)010

有條件建設區(qū)020

限制建設區(qū)030

禁止建設區(qū)040

—14—

附表1規(guī)劃分類與三調(diào)分類對照表

規(guī)劃分類三調(diào)分類與三調(diào)分類代碼

公益林林地（公益林）03

濕地濕地00

0404、1110、

其他草地、鹽堿地、沙地、

生態(tài)用地其他自然保留地1204、1205、

裸土地、裸巖石礫地

1206、1207

冰川及永久積雪、河流水1110、1101、

陸地水域

面、湖泊水面、水庫水面1102、1103

水田水田0101

耕地水澆地水澆地0102

旱地旱地0103

種植園用地種植園用地02

商品林林地（商品林）03

農(nóng)用地草地天然牧草地、人工牧草地0401、0403

農(nóng)村道路農(nóng)村道路1006

坑塘水面坑塘水面1104

其他農(nóng)用地溝渠溝渠1107

設施農(nóng)用地設施農(nóng)用地1202

田坎田坎1203

城鎮(zhèn)居住用地城鎮(zhèn)居住用地0701

居住用地

農(nóng)村宅基地農(nóng)村宅基地0702

機關團體新聞機關團體新聞

08H1

公共管理與出版用地出版用地

公共服務設科教文衛(wèi)用地科教文衛(wèi)用地08H2

施用地公用設施用地公用設施用地0809

城鄉(xiāng)

公園與綠地公園與綠地0810

建設

商業(yè)服務業(yè)設施用地商業(yè)服務業(yè)設施用地05H1

用地商服用地

物流倉儲用地物流倉儲用地0508

建

工業(yè)用地工業(yè)用地工業(yè)用地0601

設

城鎮(zhèn)村道路用地城鎮(zhèn)村道路用地1004

用道路與交通

軌道交通用地軌道交通用地1002

地設施用地

交通服務場站用地交通服務場站用地1005

預留用地

鐵路用地鐵路用地1001

公路用地公路用地1003

區(qū)域基礎設

其他機場用地機場用地1007

施用地

建設港口碼頭用地港口碼頭用地1008

用地管道運輸用地管道運輸用地1009

特殊用地特殊用地09

采礦用地采礦用地0602

彈性用地

.注：地類含義參照第三次全國國土調(diào)查工作分類。

—15—

附表2土地利用結構調(diào)整表

單位：公頃、%

基期年目標年規(guī)劃期

規(guī)劃分類

面積比重面積比重內(nèi)增減

公益林

濕地

生態(tài)用地

其他自然保留地

陸地水域

耕地

種植園用地

農(nóng)用地商品林

草地

其他農(nóng)用地

城鎮(zhèn)居住用地

居住用地

農(nóng)村宅基地

機關團體新聞

公共管理與出版用地

公共服務設科教文衛(wèi)用地

施用地公用設施用地

城鄉(xiāng)建設公園與綠地

用地商業(yè)服務業(yè)設施用地

商服用地

物流倉儲用地

工業(yè)用地工業(yè)用地

建設

城鎮(zhèn)村道路用地

用地道路與交通

軌道交通用地

設施用地

交通服務場站用地

預留用地

鐵路用地

公路用地

區(qū)域基礎設

機場用地

其他建設施用地

港口碼頭用地

用地

管道運輸用地

特殊用地

采礦用地

彈性用地

—16—

附表3重點建設項目表

投資規(guī)

序項目空間用地面積資金建設建設

項目名稱模估算

號類型位置（㎡）籌措主體時序

（萬元）

1農(nóng)用土地整理

2地綜工礦廢棄地復墾

3合整高標準農(nóng)田建設

4治…

5垃圾處理

環(huán)境

6污水處理

治理

7…

8道路村道硬化

9交通…

10新村城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤

11建設…

11基礎水、電、氣管網(wǎng)建設

12設施…

公共文化活動中心

13服務

設施…

歷史

13文化…

保護

產(chǎn)業(yè)

14…

發(fā)展

綠化

15…

美化

—17—

目錄

1.總則..................................................................................................................1

1.1地位作用................................................................................................1

1.2適用范圍................................................................................................1

1.3規(guī)劃基數(shù)................................................................................................1

1.4規(guī)劃依據(jù)................................................................................................1

1.5編制原則................................................................................................2

1.6規(guī)劃期限................................................................................................3

2.現(xiàn)狀調(diào)查..........................................................................................................3

2.1社會經(jīng)濟..............................