DB3301T 0438-2023 公務(wù)用車全生命周期管理規(guī)范　

33012023-12-31發(fā)布I本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定1本文件規(guī)定了公務(wù)用車管理的總體原則、編制管理、配備管業(yè)單位公務(wù)用車(含業(yè)務(wù)用車)管理可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件改進等環(huán)節(jié)，從系統(tǒng)的要素、結(jié)構(gòu)、功能、運行機制、結(jié)果等公務(wù)用車使用單位在規(guī)定時間內(nèi)申請次年車輛配備更新(新增)指標，審批通過后才可申請預(yù)算，4總體原則4.3過程閉環(huán)和效能。公務(wù)用車全生命周期的管理模式見圖1。2歸隊申請一A數(shù)字賦能用車/審核圖1公務(wù)用車全生命周期管理模式5.1基本要求公務(wù)用車主管部門應(yīng)控制車輛編制數(shù)，車輛編制數(shù)應(yīng)根據(jù)機構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素確5.2分類核定5.2.1機要通信用車、應(yīng)急保障用車等編制由公務(wù)用車主管部門核定。5.2.2執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和行政執(zhí)法專用車等編制由財政部門會同相關(guān)主管部門確定，并經(jīng)公務(wù)用車主管部門確認。公務(wù)用車編制核定標準應(yīng)符合省級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理相關(guān)文件規(guī)定。5.4.1編制改革時按照“車隨職能走”原則，由公務(wù)用車使用單位提出調(diào)整方案，報公務(wù)用車主管部門審核。5.4.2撤并、升降格或者職能、人員編制調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)實際人員編制數(shù)重新核定編制，并對車輛編制數(shù)進行調(diào)劑。5.4.3新設(shè)立的單位不宜再核批公務(wù)用車編制，以安排交通經(jīng)費的形式解決公務(wù)出行需求。6配備管理36.1.1公務(wù)用車主管部門應(yīng)編制年度配備更新計劃，并會同財政部門，按照“先指標后預(yù)算”的審批模式，對配備更新(新增)計劃進行審核，財政部門以“更新指標”作為核批預(yù)算的首要依據(jù)，具體流程見附錄A。6.1.2應(yīng)配備國產(chǎn)汽車，不宜配備越野車。6.1.3無特殊情況，應(yīng)選擇新能源汽車。逐年擴大新能源汽車配備比例，可按照車輛用途、車輛類型按附錄B規(guī)定配備。6.2.2新能源汽車應(yīng)在18萬元以內(nèi)，配備插電式混合動力和增程式混合動力的新能源汽車價格應(yīng)在18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下。6.2.3特殊情形6.2.3.1機要通信用車、應(yīng)急保障用車高于規(guī)定配備標準的車輛，由公務(wù)用車使用單位提出申請，經(jīng)6.2.3.2執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和行政執(zhí)法專用車高于規(guī)定配備標準的，由公務(wù)用車使用6.3.1公務(wù)用車主管部門或財政部門應(yīng)根據(jù)上報的車輛情況，按照購買年份、行駛公里數(shù)及車輛狀況6.3.2車輛使用年限超過8年的可申請更新，達到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)根據(jù)實際情況繼續(xù)使6.3.3車輛確因存在嚴重安全隱患等原因，無法正常使用，需提前更新的，應(yīng)提供第三方專業(yè)檢測機6.3.4車輛更新應(yīng)控制配備標準，無特殊情況的，按既有車輛類型進行更新。7使用管理7.1.1使用單位應(yīng)按照規(guī)定使用公務(wù)用車，加強監(jiān)督，降低運行成本。7.1.2使用單位不應(yīng)超范圍使用公務(wù)用車，使用中不應(yīng)發(fā)生以下情形：c)故意損壞衛(wèi)星定位裝置或遮擋、毀壞公務(wù)用車標識；d)酒店、賓館、娛樂場所、景區(qū)、居民小區(qū)等非定點停放場所停放非執(zhí)行公務(wù)的公務(wù)用車；4e)其他違反公務(wù)用車使用管理規(guī)定行為。7.2運行管理7.2.1.1用車流程包括用車申請、用車審核、調(diào)度派車、出車使用和交車歸7.2.1.2用車流程宜通過公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)平臺進行。應(yīng)急用車、特種專業(yè)技術(shù)用車噴涂“公務(wù)”字樣(字體),并附監(jiān)督電話。執(zhí)法執(zhí)勤用車已有明確統(tǒng)一過渡。噴涂樣式的規(guī)格、尺寸、顏色等，應(yīng)符合附錄C的規(guī)定。a)建立公務(wù)用車管理臺賬，對相關(guān)證照檔案存檔管理；b)及時登記公務(wù)用車使用時間、事由、人員、地點、里程、油耗、費用等信息并定期公示；c)執(zhí)行指定地點停放制度，節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)封存停駛車輛；d)公務(wù)用車的保險、維修和加油實行政府集中采購，按要求定點保險、定點維修、定點加油；7.3監(jiān)督管理7.3.1公務(wù)用車應(yīng)配備車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，可實時、真實、準7.3.2建立對公務(wù)用車停放情況可視化實時監(jiān)管的電子圍欄，實行“一車一圍欄”。7.3.3建立健全車輛違章信息預(yù)警制度，對多次或連續(xù)發(fā)生違章情況的車輛進行系統(tǒng)預(yù)警。7.3.4應(yīng)及時受理、查處群眾舉報的公務(wù)用車使用問題。8維修管理8.1基本要求8.1.1應(yīng)定期開展常規(guī)車況檢測、車輛保養(yǎng)，保證車輛正常行駛。8.1.2應(yīng)執(zhí)行維修保養(yǎng)審批制度，維修保養(yǎng)費用結(jié)算應(yīng)公開透明、單據(jù)齊全。8.2維修流程8.2.1公務(wù)用車維修應(yīng)按流程申請、審批，攜《公務(wù)用車定點維修送修單》(見附錄D)進行維修保養(yǎng)。定點維修管理流程見附錄E。8.2.2根據(jù)維修保養(yǎng)結(jié)算明細表、經(jīng)雙方審批確認的《公務(wù)用車定點維修送修單》和發(fā)票定期結(jié)算。8.3服務(wù)企業(yè)選擇和考核58.3.1實行車輛維修和保養(yǎng)框架協(xié)議采購，根據(jù)企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、場地位置、服務(wù)價格等因素選取定點維修、保養(yǎng)服務(wù)企業(yè)。8.3.2應(yīng)對定點維修、保養(yǎng)服務(wù)企業(yè)進行日?？己?，考核內(nèi)容應(yīng)包含但不限于維修時效、維修質(zhì)量、配件質(zhì)量、維修價格、服務(wù)質(zhì)量、維修檔案等，考核結(jié)果作為是否續(xù)約的重要依據(jù)。9.1處置要求9.1.1公務(wù)用車處置應(yīng)履行審批手續(xù)，未按規(guī)定審批的不可進行處置。9.1.2需更新車輛的處置，應(yīng)根據(jù)分類向公務(wù)用車主管部門或財政部門先行申請獲批車輛“更新指標”。9.1.3處置方式包括報廢、無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、報損、出售、捐贈等，處置前應(yīng)進行鑒定評估。9.1.4經(jīng)公務(wù)用車主管部門批準，公務(wù)用車使用單位應(yīng)及時向國有資產(chǎn)管理部門及公安交通管理部門申請辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移或報廢相關(guān)手續(xù)。9.2處置流程9.2.1申請。公務(wù)用車使用管理單位提出“車輛處置申請”,并提交相應(yīng)材料，具體流程見附錄F。9.2.2批準。公務(wù)用車主管部門和財政部門對車輛處置的審批實行閉環(huán)管理。9.2.3實施。公務(wù)用車處置應(yīng)按本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，處置收入按照政府非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。9.2.4核實。公務(wù)用車處置工作應(yīng)按資產(chǎn)處置程序在1年內(nèi)完成，公務(wù)用車主管部門會同有關(guān)部門視情對退編車輛處置結(jié)果進行核實。10.1平臺化管理10.1.1公務(wù)用車的編制、處置、更新、新增和調(diào)撥等申請應(yīng)在政府采購平臺辦理。10.1.2公務(wù)用車的經(jīng)費申請等應(yīng)在“預(yù)算一體化”平臺辦理。10.1.3各類公務(wù)用車均應(yīng)納入數(shù)字化管理平臺集中管理，實現(xiàn)公務(wù)用車申請、調(diào)度、結(jié)算、監(jiān)管等“一張網(wǎng)”管理。10.1.4數(shù)字化管理平臺對公務(wù)用車的使用實現(xiàn)“申請一審批一派單一接單一回單”的全流程一體化閉環(huán)管理。10.1.5公務(wù)用車使用單位應(yīng)將實有數(shù)量和車輛信息錄入數(shù)字化管理平臺。編制數(shù)和實有數(shù)，應(yīng)與平臺內(nèi)數(shù)據(jù)逐一核對，確保基礎(chǔ)信息完整、準確。10.1.6實行“一車一檔”,車輛信息包含但不限于車輛品牌型號、車輛性質(zhì)、購車價格、排量等身份信息，車輛保險、維修、加油、ETC等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息實時可查、單車核算。10.1.7駕駛員檔案錄入數(shù)字化管理平臺，駕駛員信息可包含個人基本信息、個人健康信息、駕車違章信息等。10.2數(shù)據(jù)資源管理10.2.1公務(wù)用車主管部門應(yīng)建立、實施用車數(shù)據(jù)分析制度，規(guī)定數(shù)據(jù)分析的職責、周期和分析報告的主要內(nèi)容。10.2.2公務(wù)用車主管部門應(yīng)匯總?cè)寇囕v行駛數(shù)據(jù)，并可隨時調(diào)取查詢。數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的結(jié)果可用于：6c)核算車輛運行成本，為車輛編制核定和配備更新提供數(shù)據(jù)支撐。10.2.3公務(wù)用車使用單位應(yīng)編制本單位公務(wù)用車統(tǒng)計報告，并報10.2.4公務(wù)用車主管部門負責審核匯總本地區(qū)單位報送的公務(wù)用車統(tǒng)計報告，并報送上級公務(wù)用車11.1.1公務(wù)用車主管部門應(yīng)定期對公務(wù)用車全生命周期管理進行評價，定期通報或公示相關(guān)評價情a)全生命周期管理各個環(huán)節(jié)的實施情況；b)數(shù)字化應(yīng)用程度；7(資料性)公務(wù)用車“先指標后預(yù)算”流程A.1圖A.1給出了執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和行政執(zhí)法專用車審批流程。一發(fā)起申請一公務(wù)用車使用單位審核通過(獲得指標)圖A.1執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車和行政執(zhí)法專用車審批流程A.2圖A.2給出了機要通信用車和應(yīng)急保障用車審批流程。黨政機關(guān)單位審核通過(獲得指標)圖A.2機要通信用車和應(yīng)急保障用車審批流程8—————配備標準由有關(guān)主管部門按實際工作需要會同9圖C.1—圖C.6規(guī)定了公務(wù)用車標識方案。公務(wù)監(jiān)督電話：12345淺色車用公務(wù)監(jiān)督電話：12345深色車用深色車用監(jiān)督電話：12345規(guī)格尺寸基礎(chǔ)應(yīng)用—轎車標識位置為：車輛前門，后視鏡下方偏上方向因車輛前門尺寸不盡相同，此處僅做基本規(guī)格基礎(chǔ)應(yīng)用—商務(wù)車標識位置為：車輛前門，后視鏡下方偏上方向因車輛前門尺寸不盡相同，此處僅做基本規(guī)格標識位置為：車輛前門，偏車頭/偏上方向因車輛前門尺寸不盡相同，此處僅做基本規(guī)格送修單位填寫或維修要求見定點維修企業(yè)填寫