DB3301T 0354-2021 紅十字救護(hù)員管理規(guī)范

ICS03.080.99CCSA163301StandardformanagementofRedCrossambulancepersonnelIDB3301/T0354—2021前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4基本要求 5培訓(xùn)管理 25.1培訓(xùn)流程 25.2培訓(xùn)內(nèi)容 25.3實(shí)訓(xùn)基地 35.4師資要求 35.5培訓(xùn)要求 36考核管理 36.1考核流程 36.2考核內(nèi)容 36.3考點(diǎn)和考官 46.4考核要求 46.5救護(hù)員證書(shū) 47招募注冊(cè) 47.1紅十字救護(hù)志愿者招募 47.2紅十字救護(hù)志愿者注冊(cè)和登記 47.3紅十字救護(hù)志愿服務(wù)證 5 58.1管理團(tuán)隊(duì) 58.2服務(wù)開(kāi)展 58.3服務(wù)記錄 58.4服務(wù)評(píng)價(jià) 58.5激勵(lì)制度 69退出機(jī)制 69.1申請(qǐng)退出 69.2勸導(dǎo)退出 69.3注銷退出 6附錄A（規(guī)范性）紅十字救護(hù)員培訓(xùn)教學(xué)大綱 7A.1培訓(xùn)目標(biāo) 7A.2培訓(xùn)方法 7A.3培訓(xùn)學(xué)時(shí) 7A.4培訓(xùn)內(nèi)容 7DB3301/T0354—2021A.5培訓(xùn)教材與參考資料 附錄B（資料性）紅十字應(yīng)急救護(hù)實(shí)訓(xùn)基地教具器材設(shè)備配置清單 附錄C（規(guī)范性）救護(hù)師資著裝式樣 11附錄D（規(guī)范性）實(shí)操考核表 參考文獻(xiàn) DB3301/T0354—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由杭州市紅十字會(huì)提出并歸口。本文件起草單位：杭州市紅十字會(huì)、浙江省長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院。本文件主要起草人：陶一二、封昕、何方敦、陳強(qiáng)、鄧銘庭。1DB3301/T0354—2021紅十字救護(hù)員管理規(guī)范本文件規(guī)定了紅十字救護(hù)員的基本要求、培訓(xùn)管理、考核管理、招募注冊(cè)、日常管理和退出機(jī)制的要求。本文件適用于各級(jí)紅十字會(huì)和紅十字救護(hù)隊(duì)開(kāi)展紅十字救護(hù)員培訓(xùn)、考核、招募、注冊(cè)、管理、褒獎(jiǎng)等工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1應(yīng)急救護(hù)first-aid在突發(fā)傷病和災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，在專業(yè)人員到達(dá)前，為傷病者提供的初步、及時(shí)、有效的救護(hù)措施。3.2紅十字救護(hù)員RedCrossambulance接受紅十字會(huì)救護(hù)課程培訓(xùn)，并通過(guò)考試取得證書(shū)的人員。3.3紅十字救護(hù)志愿者RedCrossambulancevolunteer紅十字救護(hù)員、醫(yī)務(wù)人員及取得其他救護(hù)技能證書(shū)的人員，在各級(jí)紅十字會(huì)及其所屬紅十字志愿服務(wù)團(tuán)體登記注冊(cè)，以自己的時(shí)間、知識(shí)、技能、體能和資源從事救護(hù)知識(shí)普及和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)等志愿服務(wù)的自然人。3.4紅十字救護(hù)隊(duì)RedCrossfirst-aidteam在各級(jí)紅十字會(huì)登記備案，由紅十字救護(hù)志愿者組成，從事救護(hù)知識(shí)普及和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的志愿服務(wù)組4基本要求4.1紅十字救護(hù)員宜主動(dòng)注冊(cè)登記為紅十字救護(hù)志愿者，并加入各地紅十字救護(hù)隊(duì)。4.2紅十字救護(hù)志愿者應(yīng)符合下列要求：a)年齡18周歲以上；b)具備應(yīng)急救護(hù)技能；c)有意向參與救護(hù)知識(shí)普及和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)；2d)能及時(shí)響應(yīng)紅十字?jǐn)?shù)字平臺(tái)發(fā)布的應(yīng)急救護(hù)求救信息，在條件允許的情況下能趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救護(hù)。4.3紅十字救護(hù)員培訓(xùn)、考核及紅十字救護(hù)志愿者日常服務(wù)等信息應(yīng)通過(guò)紅十字?jǐn)?shù)字平臺(tái)進(jìn)行檔案登4.4各級(jí)紅十字會(huì)和紅十字救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)共同做好紅十字救護(hù)志愿者的培訓(xùn)、管理、考核和褒獎(jiǎng)工作。培訓(xùn)流程應(yīng)符合圖1要求。5.2培訓(xùn)內(nèi)容救護(hù)員培訓(xùn)應(yīng)采用統(tǒng)一的教學(xué)大綱，按附錄A的規(guī)定執(zhí)行。5.2.2理論培訓(xùn)創(chuàng)傷救護(hù)等初級(jí)應(yīng)急救護(hù)的核心知識(shí)與技能，選修課程。行理論培訓(xùn)。5.2.2.3學(xué)員通過(guò)理論模擬測(cè)試后方可參加實(shí)操培訓(xùn)。5.2.3.1實(shí)操培訓(xùn)應(yīng)在線下開(kāi)展，內(nèi)容包括心肺復(fù)蘇和創(chuàng)傷救護(hù)實(shí)操練習(xí)。5.2.3.3創(chuàng)傷救護(hù)實(shí)操練習(xí)應(yīng)包括下列內(nèi)容：b)現(xiàn)場(chǎng)包扎技術(shù)；3DB3301/T0354—20215.3實(shí)訓(xùn)基地5.3.1實(shí)訓(xùn)基地依據(jù)市紅十字會(huì)統(tǒng)一要求進(jìn)行建設(shè)和管理，開(kāi)展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)與體驗(yàn)活動(dòng)、普及自救互救知識(shí)和逃生避險(xiǎn)技能。5.3.2實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)實(shí)行屬地管理。各區(qū)、縣（市）紅十字會(huì)應(yīng)對(duì)救護(hù)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，與基地所在單位簽訂管理協(xié)議書(shū)，明確各自權(quán)利義務(wù)。5.3.3實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)確保培訓(xùn)場(chǎng)地至少60m2，并配備必要的培訓(xùn)教具、器材和設(shè)備，設(shè)備清單見(jiàn)附錄B。培訓(xùn)場(chǎng)地應(yīng)有紅十字標(biāo)志，體現(xiàn)紅十字特色。5.3.4救護(hù)實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)配備4名以上的專（兼）職二級(jí)以上紅十字救護(hù)培訓(xùn)師資。5.4師資要求5.4.1紅十字救護(hù)培訓(xùn)師資應(yīng)取得紅十字救護(hù)培訓(xùn)師資證書(shū)，并在有效期內(nèi)。5.4.2紅十字救護(hù)培訓(xùn)師資應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)大綱要求，按照培訓(xùn)課程授課。5.4.3師資著裝為帶有紅十字標(biāo)志的T恤或馬甲，其樣式應(yīng)符合附錄C要求。5.5培訓(xùn)要求5.5.1救護(hù)培訓(xùn)宜按照線上理論、線下實(shí)操的原則組織。各級(jí)紅十字會(huì)做好救護(hù)培訓(xùn)社會(huì)化推廣工作。5.5.2每期救護(hù)員培訓(xùn)班應(yīng)設(shè)班主任1名，作為培訓(xùn)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃制定、學(xué)生報(bào)到、師資協(xié)調(diào)、場(chǎng)地銜接、教具資料準(zhǔn)備、考勤記錄、培訓(xùn)報(bào)告等工作。5.5.3培訓(xùn)班學(xué)員人數(shù)不宜超過(guò)50人。實(shí)操分組培訓(xùn)與練習(xí)，每組不超過(guò)17人，心肺復(fù)蘇練習(xí)，保證每組至少配備1具成人模擬人。5.5.4理論試卷、實(shí)操考核表、學(xué)員信息和成績(jī)等培訓(xùn)信息應(yīng)納入紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)管理系統(tǒng)。普及培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)完成培訓(xùn)小結(jié)，與現(xiàn)場(chǎng)簽到記錄和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)照片（2張以上）一起上傳系統(tǒng)。紅十字救護(hù)員培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)完成培訓(xùn)小結(jié)，并審核上報(bào)。6考核管理6.1考核流程6.1.1理論考核6.1.1.1理論考核由紅十字會(huì)組織實(shí)施。單位統(tǒng)一組織人員進(jìn)行考核的，可申請(qǐng)考官到雙方商定的場(chǎng)所進(jìn)行考核。6.1.1.2理論考核宜采取線上考試，成績(jī)80分以上為合格，不合格的給予一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)。6.1.2實(shí)操考核6.1.2.1實(shí)操考核由紅十字會(huì)組織實(shí)施。單位統(tǒng)一組織人員進(jìn)行考核的，可申請(qǐng)考官到雙方商定的場(chǎng)所進(jìn)行考核。6.1.2.2實(shí)操考核合格后頒發(fā)紅十字救護(hù)員證書(shū)。實(shí)操考核不合格的給予一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，補(bǔ)考仍不合格的不能取得紅十字救護(hù)員證書(shū)。6.2考核內(nèi)容6.2.1理論考核內(nèi)容見(jiàn)5.2.2。4DB3301/T0354—20216.2.2救護(hù)實(shí)操考核包括成人心肺復(fù)蘇及自動(dòng)體外除顫器操作、止血包扎與骨折固定等內(nèi)容，實(shí)操考核應(yīng)符合附錄D要求。6.3考點(diǎn)和考官6.3.1考點(diǎn)依據(jù)市紅十字會(huì)統(tǒng)一要求進(jìn)行建設(shè)和管理，原則上在實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上建設(shè)，開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)考核工作。6.3.2考點(diǎn)應(yīng)配備2名以上的考官，在區(qū)、縣（市）紅十字會(huì)統(tǒng)一安排下負(fù)責(zé)救護(hù)員證考核工作。6.3.3各區(qū)、縣（市）紅十字會(huì)應(yīng)從所屬師資隊(duì)伍中，挑選優(yōu)秀師資參加市紅十字會(huì)統(tǒng)一組織的考官資質(zhì)考核，建立考官隊(duì)伍，并配發(fā)紅十字救護(hù)員考官證。6.3.4考官應(yīng)統(tǒng)一著裝，并佩戴紅十字救護(hù)員考官證。6.4考核要求6.4.1紅十字救護(hù)員證考核工作由區(qū)、縣（市）以上紅十字會(huì)統(tǒng)一組織。6.4.2紅十字救護(hù)員證考核必須由紅十字救護(hù)員考官具體實(shí)施，考官對(duì)考核具體實(shí)施工作負(fù)責(zé)。6.4.3考核器材必須符合市紅十字會(huì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求。6.4.4考核時(shí)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況劃定考試區(qū)域，保證考核的嚴(yán)肅性。6.4.5參加紅十字救護(hù)員證考核的人員年齡16周歲以上，且身體健康。6.5救護(hù)員證書(shū)6.5.1參加培訓(xùn)的學(xué)員應(yīng)經(jīng)過(guò)理論知識(shí)考核、救護(hù)實(shí)操考核合格后才能取得紅十字救護(hù)員證。紅十字救護(hù)員證應(yīng)采用紅十字會(huì)統(tǒng)一式樣。6.5.2紅十字救護(hù)員應(yīng)每3年參加1次復(fù)訓(xùn)。7招募注冊(cè)7.1紅十字救護(hù)志愿者招募7.1.1各級(jí)紅十字會(huì)，各救護(hù)隊(duì)和實(shí)訓(xùn)基地在開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作時(shí)，應(yīng)主動(dòng)做好紅十字救護(hù)志愿者的招募工作。7.1.2各級(jí)紅十字會(huì)和各紅十字救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)紅十字救護(hù)志愿服務(wù)的需求，采用現(xiàn)場(chǎng)招募或網(wǎng)絡(luò)招募的形式，公開(kāi)或定向發(fā)布紅十字救護(hù)志愿者招募信息。7.2紅十字救護(hù)志愿者注冊(cè)和登記7.2.1采取書(shū)面注冊(cè)或互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)，填寫《浙江省紅十字志愿者登記表》，在其能持續(xù)提供救護(hù)志愿服務(wù)的所在地紅十字會(huì)登記成為紅十字救護(hù)志愿者。7.2.2各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)根據(jù)志愿者本人申請(qǐng)，對(duì)符合條件的予以注冊(cè)備案，發(fā)放紅十字救護(hù)志愿服務(wù)證。7.2.3各級(jí)紅十字會(huì)和各紅十字救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)指導(dǎo)紅十字救護(hù)志愿者完善身份信息，具體包括姓名、性別、出身年月、身份證號(hào)、服務(wù)技能、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系方式等。7.2.4各級(jí)紅十字會(huì)和各紅十字救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)建立紅十字救護(hù)志愿者資料庫(kù)，資料庫(kù)內(nèi)容主要包括紅十字救護(hù)志愿者的個(gè)人基本信息和參加培訓(xùn)、救護(hù)志愿服務(wù)等活動(dòng)情況。7.2.5紅十字救護(hù)志愿者因?qū)W習(xí)、工作、生活等變化需要遷移、調(diào)動(dòng)時(shí)，由救護(hù)志愿者自行網(wǎng)上申請(qǐng)，5DB3301/T0354—2021原駐地和遷入地紅十字會(huì)應(yīng)辦理轉(zhuǎn)出（入）手續(xù)，并做好救護(hù)志愿者服務(wù)時(shí)長(zhǎng)的異地轉(zhuǎn)移和接續(xù)。7.2.6未經(jīng)紅十字救護(hù)志愿者本人同意，各級(jí)紅十字會(huì)和各紅十字救護(hù)隊(duì)不得公開(kāi)救護(hù)員個(gè)人信息。7.3紅十字救護(hù)志愿服務(wù)證7.3.1紅十字救護(hù)志愿服務(wù)證用于記錄救護(hù)志愿者參加應(yīng)急救護(hù)服務(wù)的時(shí)間、內(nèi)容和所獲榮譽(yù)。7.3.2紅十字救護(hù)志愿服務(wù)證由杭州市紅十字會(huì)統(tǒng)一制作，由各區(qū)、縣（市）紅十字會(huì)頒發(fā)。8.1管理團(tuán)隊(duì)8.1.1紅十字救護(hù)志愿者由各級(jí)紅十字會(huì)及所屬紅十字救護(hù)隊(duì)協(xié)同管理。8.1.2各級(jí)紅十字會(huì)按照《浙江省紅十字志愿服務(wù)管理辦法》加強(qiáng)對(duì)紅十字救護(hù)志愿者和紅十字救護(hù)隊(duì)的管理和領(lǐng)導(dǎo)工作。8.1.3紅十字救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)紅十字救護(hù)志愿者服務(wù)組織和日常管理。紅十字救護(hù)隊(duì)成立應(yīng)具備以下條件：a)有6人以上的紅十字救護(hù)志愿者；b)有相對(duì)固定的救護(hù)志愿服務(wù)范圍和活動(dòng)地域；c)有一定的救護(hù)志愿服務(wù)組織流程和規(guī)章制度；d)能夠提供現(xiàn)場(chǎng)的、初級(jí)的、群眾性和無(wú)償?shù)木茸o(hù)志愿服務(wù)；e)不定期組織應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及活動(dòng)。8.2服務(wù)開(kāi)展8.2.1紅十字救護(hù)志愿者應(yīng)響應(yīng)紅十字?jǐn)?shù)字平臺(tái)發(fā)布的應(yīng)急救護(hù)求救信息，在條件允許的情況下趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救護(hù)。8.2.2紅十字救護(hù)隊(duì)在救護(hù)志愿服務(wù)范圍和活動(dòng)地域組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)志愿服務(wù)和應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及工作。8.2.3為紅十字救護(hù)志愿者安排的救護(hù)志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與其年齡、身體條件相適應(yīng)，與紅十字應(yīng)急救護(hù)知識(shí)技能相適應(yīng)。8.3服務(wù)記錄8.3.1各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)建立紅十字救護(hù)志愿服務(wù)記錄制度。服務(wù)記錄應(yīng)包括救護(hù)志愿服務(wù)的日期、地點(diǎn)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間等。8.3.2紅十字救護(hù)志愿服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，所屬紅十字會(huì)應(yīng)為紅十字救護(hù)志愿者登記志愿服務(wù)電子數(shù)據(jù)，對(duì)其服務(wù)進(jìn)行及時(shí)、完整記錄，作為紅十字救護(hù)志愿者考核、褒獎(jiǎng)的依據(jù)。8.4服務(wù)評(píng)價(jià)8.4.1評(píng)價(jià)內(nèi)容可依據(jù)紅十字救護(hù)志愿服務(wù)的次數(shù)、時(shí)長(zhǎng)、社會(huì)效果、群眾滿意度調(diào)查等對(duì)紅十字救護(hù)志愿者進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。8.4.2評(píng)價(jià)方式6DB3301/T0354—2021可綜合采用自我評(píng)價(jià)、他人評(píng)價(jià)、管理者評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，并注重日常考核與定期考核相結(jié)合。8.5激勵(lì)制度8.5.1各級(jí)紅十字會(huì)和各紅十字救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)紅十字救護(hù)志愿者的服務(wù)業(yè)績(jī)，參考服務(wù)時(shí)間，定期組織開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)。8.5.2紅十字救護(hù)志愿者相關(guān)晉級(jí)和評(píng)選工作應(yīng)列入紅十字會(huì)志愿者管理體系。9退出機(jī)制9.1申請(qǐng)退出應(yīng)根據(jù)救護(hù)志愿者提出的退出申請(qǐng)，確認(rèn)信息后，辦理退出手續(xù)。9.2勸導(dǎo)退出對(duì)于存在多次無(wú)法取得聯(lián)系、多次無(wú)故不響應(yīng)救護(hù)需求、違反救護(hù)志愿者服務(wù)規(guī)章制度等情況的救護(hù)志愿者，可對(duì)其進(jìn)行勸退，辦理退出手續(xù)。9.3注銷退出9.3.1救護(hù)志愿者離開(kāi)杭州市，無(wú)法在杭州市提供救護(hù)志愿服務(wù)時(shí)，應(yīng)注銷其救護(hù)志愿資格，所屬紅十字救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)告知本人，并向所在地紅十字會(huì)進(jìn)行報(bào)備。9.3.2對(duì)于存在因故意或重大過(guò)失造成服務(wù)對(duì)象或第三方受損害、以救護(hù)志愿者的名義組織或參與違反救護(hù)志愿者服務(wù)原則的活動(dòng)導(dǎo)致服務(wù)單位聲譽(yù)受損等情況的救護(hù)志愿者，可取消其資格，辦理注銷退出手續(xù)。7DB3301/T0354—2021（規(guī)范性）紅十字救護(hù)員培訓(xùn)教學(xué)大綱A.1培訓(xùn)目標(biāo)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)使學(xué)員了解紅十字運(yùn)動(dòng)基本知識(shí)，樹(shù)立紅十字人道救護(hù)理念，掌握心肺復(fù)蘇及創(chuàng)傷救護(hù)等初級(jí)救護(hù)知識(shí)和技能。A.2培訓(xùn)方法網(wǎng)絡(luò)課程、課堂講授、實(shí)操練習(xí)與情景模擬等。A.3培訓(xùn)學(xué)時(shí)培訓(xùn)共16學(xué)時(shí)，每學(xué)時(shí)45分鐘，具體學(xué)時(shí)應(yīng)符合表A.1的要求。表A.1培訓(xùn)學(xué)時(shí)//1342462/212379A.4培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合表A.2的要求。表A.2培訓(xùn)內(nèi)容8DB3301/T0354—2021表A.2培訓(xùn)內(nèi)容（續(xù)）現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的目的、原則、程序2.現(xiàn)場(chǎng)心肺復(fù)蘇操作程序及操作要點(diǎn)（成人、兒童、嬰用5.掌握氣道異物梗阻的表現(xiàn)與清除成人、兒童、嬰兒現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員初步檢查的方3.熟悉出血的類型、出血量的判斷，可疑內(nèi)出血的應(yīng)7.掌握外出血的止血方法（少量出血的處理，嚴(yán)重出8.掌握現(xiàn)場(chǎng)包扎的要求、包扎方法（繃帶包扎、三角9.掌握特殊創(chuàng)傷（顱底骨折、開(kāi)放性氣胸、腹部開(kāi)放根據(jù)學(xué)員需求，從“常見(jiàn)急事件處置”中選取相關(guān)內(nèi)容A.5培訓(xùn)教材與參考資料A.5.1培訓(xùn)教材應(yīng)采用中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)指定教材。9DB3301/T0354—2021A.5.2培訓(xùn)時(shí)宜參考以下文件：《救護(hù)員教材》《救護(hù)師資教程－救護(hù)概論與教學(xué)法》《救護(hù)師資教程-心肺復(fù)蘇與創(chuàng)傷救護(hù)》《救護(hù)師資教程－常見(jiàn)急癥與避險(xiǎn)逃生》（中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)編著，人民衛(wèi)生出版社出版