魯皖二期西線(xiàn)湯鄭管道穿越永通河管段埋深不足治理工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

第十一章評(píng)價(jià)結(jié)論與建議11.1評(píng)價(jià)結(jié)論11.1.1工程概括根據(jù)建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)資料，遷改段以定向鉆方式穿越S302、永通河，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，定向鉆入土端位于東經(jīng)：114°23′49.076″，北緯：35°51′7.687″，現(xiàn)狀為農(nóng)田，定向鉆出土端位于東經(jīng)：114°23′46.874″，北緯：35°51′18.831″，現(xiàn)狀為耕地，穿越長(zhǎng)度352.6m。現(xiàn)役管線(xiàn)段長(zhǎng)度436m，現(xiàn)役管線(xiàn)拆除段長(zhǎng)度80m，其余段注漿封存。設(shè)計(jì)壓力10.0Mpa，管徑D355.6mm，管壁厚度9.5mm。11.1.2項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃符合性分析1、產(chǎn)業(yè)政策相符性根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類(lèi)“第七、石油天然氣”中“2、油氣管網(wǎng)建設(shè)：原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和液化天然氣加注設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。2、與土地規(guī)劃項(xiàng)目為成品油管線(xiàn)改線(xiàn)工程，不設(shè)首末站、中間站、閥室，為單純的管線(xiàn)工程，占地主要為臨時(shí)占地，永久占地為三樁占地，待施工結(jié)束后，及時(shí)對(duì)臨時(shí)占地進(jìn)行恢復(fù)，評(píng)價(jià)建議項(xiàng)目臨時(shí)占用土地按照河南省《土地管理法》（第二次修正本）管理要求辦理相關(guān)手續(xù)。3、與飲用水源相符根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃的通知》（豫政辦〔2016〕23號(hào)）文件規(guī)定，本項(xiàng)目距離湯陰縣伏道鎮(zhèn)地下水井約3.5km，不在湯陰縣伏道鎮(zhèn)地下水飲用水源保護(hù)區(qū)，因此符合河南省城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃。11.1.3項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀11.1.3.1環(huán)境空氣根據(jù)2023年湯陰一中常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，湯陰縣區(qū)域O3、PM2.5、PM10年均質(zhì)量濃度均不滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，因此判定項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)椴贿_(dá)標(biāo)區(qū)。11.1.3.2地表水根據(jù)《安陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)“十四五”及2021年地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)意見(jiàn)的函》（安環(huán)函〔2021〕77號(hào)），湯河石辛莊斷面規(guī)劃為Ⅴ類(lèi)水體。根據(jù)安陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局公布的《安陽(yáng)市市控地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)》（2023年第1周-第53周）常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2023年湯河石辛莊斷面水質(zhì)COD、氨氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)平均值可滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，總氮平均值均無(wú)法滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)原因主要為周邊居民生活廢水面源排放。11.1.3.3地下水本次進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，設(shè)置10個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，主要檢測(cè)因子為K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-的濃度及pH、耗氧量、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類(lèi)、氰化物、總硬度、鉛、氟化物、鎘、鐵、錳、砷、汞、六價(jià)鉻、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群、菌落總數(shù)、石油類(lèi)；根據(jù)結(jié)果可知，當(dāng)?shù)氐叵滤瘜W(xué)類(lèi)型為HCO3--Ca2+型，石油類(lèi)滿(mǎn)足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）中標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。遷改段周邊除D1、D5點(diǎn)位的總硬度濃度超標(biāo)外，其他改線(xiàn)段周邊水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位各監(jiān)測(cè)因子監(jiān)測(cè)濃度值均可以滿(mǎn)足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，石油類(lèi)滿(mǎn)足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2022）中的標(biāo)準(zhǔn)限值（0.05mg/L）的要求。11.1.3.4土壤環(huán)境根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及周?chē)恋乩们闆r，改線(xiàn)段現(xiàn)狀調(diào)查布設(shè)6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，占地范圍內(nèi)4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（其中3個(gè)柱狀樣點(diǎn)和1個(gè)表層樣點(diǎn)），占地范圍外2個(gè)監(jiān)測(cè)（2個(gè)表層樣點(diǎn)）。考慮到現(xiàn)役管線(xiàn)對(duì)土壤的影響，故在現(xiàn)役管線(xiàn)和本次工程銜接處進(jìn)行土壤現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)基本因子為GB36600中的基本項(xiàng)目和GB15618中基本項(xiàng)，特征因子為石油烴，項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)農(nóng)田土壤pH、砷、汞、鉛、鎘、銅、鉻、鎳、鋅等監(jiān)測(cè)因子均可以滿(mǎn)足《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）要求。11.1.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論11.1.4.1環(huán)境空氣影響分析項(xiàng)目施工期環(huán)境空氣污染物主要為開(kāi)挖、回填、土方臨時(shí)堆場(chǎng)、運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程引起揚(yáng)塵、施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛尾氣、管道焊接過(guò)程中產(chǎn)生少量煙塵、現(xiàn)役管道拆除時(shí)抽油過(guò)程產(chǎn)生的非甲烷總烴。評(píng)價(jià)建議項(xiàng)目施工期開(kāi)挖回填施工過(guò)程中設(shè)置施工圍擋、灑水降塵；建議土方臨時(shí)堆放時(shí)采取覆蓋、灑水降塵措施；建議運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸路面灑水降塵。項(xiàng)目采取以上措施后，施工期產(chǎn)生的揚(yáng)塵對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。施工期產(chǎn)生的施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛尾氣具有間歇性和流動(dòng)性，對(duì)施工區(qū)域及運(yùn)輸線(xiàn)路沿線(xiàn)的大氣環(huán)境影響不大。施工期焊接煙塵屬間斷性無(wú)組織排放，煙塵產(chǎn)生部位分散在管道沿線(xiàn)，影響范圍主要為施工作業(yè)帶兩側(cè)區(qū)域。項(xiàng)目焊接工作量不大，焊接點(diǎn)位分散，設(shè)置移動(dòng)式焊接煙塵凈化裝置，且施工期較短，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小?，F(xiàn)役管道拆除時(shí)抽油過(guò)程產(chǎn)生的非甲烷總烴，采用罐車(chē)抽吸泵將油品抽入油罐車(chē)內(nèi)，在封堵段管道兩端較低一段開(kāi)排油孔，并將抽油管和排油孔進(jìn)行封閉連接，用羅茨泵通過(guò)排油孔抽封堵段油品至提前準(zhǔn)備好的油罐車(chē)，由于排油管與排油孔為封閉式鏈接，因此產(chǎn)生廢氣量較小。項(xiàng)目施工期廢氣經(jīng)采取相應(yīng)措施后對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期無(wú)廢氣產(chǎn)生。11.1.4.2地表水環(huán)境影響分析項(xiàng)目施工期廢水主要為試壓廢水、生活污水和車(chē)輛沖洗廢水。試壓水循環(huán)使用，施工結(jié)束后該部分廢水經(jīng)沉淀后用于項(xiàng)目區(qū)灑水降塵。生活污水：生活污水經(jīng)移動(dòng)旱廁處理后，由周?chē)r(nóng)戶(hù)用罐車(chē)?yán)哂糜诜侍?。?chē)輛沖洗廢水經(jīng)的移動(dòng)式沉淀池沉淀后循環(huán)使用。項(xiàng)目施工期廢水經(jīng)采取相應(yīng)措施后均能綜合利用，不外排，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不產(chǎn)生廢水。11.1.4.3地下水環(huán)境影響分析由于局部地段地下水埋深小，管道施工可能揭露地下水位，擾動(dòng)淺表水層，增加地下水濁度。但因施工時(shí)間短，且泥沙影響范圍小，只在管線(xiàn)附近幾米的范圍，對(duì)地下水影響極微，且管線(xiàn)施工結(jié)束就可恢復(fù)正常。運(yùn)營(yíng)期管道油品泄漏將對(duì)地下水產(chǎn)生影響，評(píng)價(jià)采用一維穩(wěn)定流二維水動(dòng)力彌散進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，從中心點(diǎn)運(yùn)移距離及濃度來(lái)看，管道段泄漏情況下，經(jīng)模擬計(jì)算，在不考慮吸附、降解和降雨淋滲作用下，從100天持續(xù)到21年，地下水中石油類(lèi)污染影響距離也不斷增大，從最大130m擴(kuò)展到2270m。達(dá)標(biāo)距離也在不斷增大，從最大95m擴(kuò)展到2035m。整體看，污染物運(yùn)移對(duì)下游地下水造成了一定影響。11.1.4.4聲環(huán)境影響分析施工期高噪聲機(jī)械主要有挖掘機(jī)、吊管機(jī)、電焊機(jī)、推土機(jī)、切割機(jī)等，噪聲源在85~95dB（A）。評(píng)價(jià)要求，施工單位盡量選用低噪聲的施工機(jī)械，振動(dòng)較大的固定機(jī)械安裝位置遠(yuǎn)離村莊，在經(jīng)村莊時(shí)，設(shè)置圍擋，禁止夜間施工，且白天施工應(yīng)避開(kāi)中午休息時(shí)段，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)施工中的環(huán)保措施及方案落實(shí)，做好與周邊群眾溝通和協(xié)調(diào)工作，積極采取可靠措施減少擾民。本工程不設(shè)首末站、中間站及閥室，輸油管道為地埋式，其運(yùn)行過(guò)程中基本上無(wú)噪聲產(chǎn)生，對(duì)周?chē)h(huán)境基本無(wú)影響。11.1.4.5土壤環(huán)境影響分析運(yùn)營(yíng)期管道油品泄漏將對(duì)土壤產(chǎn)生影響，評(píng)價(jià)采用垂直入滲對(duì)區(qū)域土壤環(huán)境的影響的公式進(jìn)行預(yù)測(cè)，輸油管線(xiàn)在泄漏事故狀況下，隨著石油類(lèi)污染物不斷的下滲，下邊界濃度有上升的趨勢(shì)。在0～12天之間，污染物處于下滲過(guò)程中，污染物尚未到達(dá)下邊界；12天后，下邊界出現(xiàn)較低的污染物濃度，說(shuō)明污染物已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入含水層；12天～200天之間，下邊界濃度繼續(xù)快速增加；200天后，下邊界濃度增加速度相對(duì)緩慢；到350天后，土層吸附幾乎達(dá)到飽和，下邊界污染物濃度接近污染源濃度。11.1.4.6生態(tài)環(huán)境影響分析本項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在施工期，即工程施工將會(huì)打破地表的原有平衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)為開(kāi)挖管溝、敷設(shè)管道、修筑施工臨時(shí)道路、管道穿越等活動(dòng)對(duì)植被的破壞、對(duì)土壤環(huán)境的破壞、占用土地、改變土地利用性質(zhì)等。項(xiàng)目臨時(shí)性工程占地短期內(nèi)將影響沿線(xiàn)土地的利用狀況，施工結(jié)束后，隨著生態(tài)補(bǔ)償或生態(tài)恢復(fù)措施的實(shí)施，這一影響將逐漸減小或消失。項(xiàng)目的建設(shè)雖然會(huì)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)生一定程度的干擾，但由于施工占地以臨時(shí)占地為主、施工期限較短，對(duì)施工人員進(jìn)行廣泛的宣傳教育和嚴(yán)格的管理，杜絕濫捕亂獵現(xiàn)象發(fā)生，本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)動(dòng)物的影響是暫時(shí)的和輕微的。11.1.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)本次評(píng)價(jià)對(duì)成品油泄漏事故以及伴生、次生污染環(huán)境事故分析，項(xiàng)目成品油管道泄漏不會(huì)對(duì)附近村莊居民產(chǎn)生一定影響。項(xiàng)目具有潛在的事故風(fēng)險(xiǎn)，要切實(shí)從建設(shè)、輸送等各方面積極采取防護(hù)措施，企業(yè)應(yīng)制定并及時(shí)修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系的銜接與分級(jí)影響措施。11.1.6環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析避免了運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境；減少了交通工具運(yùn)輸過(guò)程中向大氣排放污染物，從而節(jié)省因此帶來(lái)的排污治理費(fèi)等；具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。11.1.7公眾參與情況根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)機(jī)制方案》（環(huán)發(fā)[2015]162號(hào)）及《河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于深化環(huán)評(píng)“放管服”改革及實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單的通知》（豫環(huán)辦〔2020〕22號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，2024年10月14日，建設(shè)單位在河南經(jīng)濟(jì)報(bào)網(wǎng)站進(jìn)行了第一次公眾參與公示；2024年11月6日~11月19日在河南經(jīng)濟(jì)報(bào)網(wǎng)站進(jìn)行征求意見(jiàn)稿公示，同步在項(xiàng)目附近村莊（南陽(yáng)村）進(jìn)行了張貼公示，同時(shí)2024年11月12日和11月14日分別在河南經(jīng)濟(jì)報(bào)進(jìn)行了兩次報(bào)紙公示。在公示和征求意見(jiàn)期間，未收到公眾對(duì)該項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議。建設(shè)單位并對(duì)公眾參與說(shuō)明內(nèi)容的客觀真實(shí)性作出承諾，詳見(jiàn)項(xiàng)目公眾參與說(shuō)明。11.2建議（1）項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的環(huán)保意識(shí)，制定和強(qiáng)化各種安全管理、安全生產(chǎn)的規(guī)程，減少人為風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。（2）工程建設(shè)施工中采用植被恢復(fù)與水土保持措施，并配合環(huán)境監(jiān)測(cè)方案以減輕其導(dǎo)致的生態(tài)影響。（3）項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，定期對(duì)管道進(jìn)行維護(hù)和檢修，保證其正常運(yùn)行。（4）切實(shí)落實(shí)環(huán)保投資，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”