《市政工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)規(guī)范》 編制說明

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《市政工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)規(guī)范》

編制說明

《市政工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)規(guī)范》團(tuán)標(biāo)制定工作組

二零二四年四月

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)2023年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)，大力推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，

持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

的能力。依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，以及《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)

定》相關(guān)規(guī)定，上海鳴谷電子商務(wù)有限公司聯(lián)合上海鳴谷企業(yè)管理咨

詢有限公司、上海乙鼎企業(yè)咨詢管理有限公司、上海溈灃煒管理咨詢

有限公司等相關(guān)單位共同提出了《市政工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)規(guī)范》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

（二）編制背景及目的

市政工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)是指服務(wù)機(jī)構(gòu)，受相關(guān)單位的委托，

運(yùn)用財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和技能，為市政工程項(xiàng)目提供造價(jià)咨詢、融資咨詢、

合約審查、成本控制、財(cái)務(wù)報(bào)告、稅務(wù)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等財(cái)務(wù)相關(guān)服

務(wù)。這些服務(wù)旨在幫助建設(shè)單位優(yōu)化財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效率，

防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和效益性。隨著城市化進(jìn)

程的加速，市政工程建設(shè)項(xiàng)目越來越多，這些項(xiàng)目涉及的資金規(guī)模巨

大，財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制至關(guān)重要。

為了規(guī)范市政工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)起草小組提出《市

政工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定計(jì)劃。通過團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

的制定和實(shí)施，將有效規(guī)范市政工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)，確保咨詢

服務(wù)的專業(yè)性和合規(guī)性，提高市政工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平，降低資金

風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)市政工程項(xiàng)目成功實(shí)施，推動(dòng)財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

（三）編制過程

1、項(xiàng)目立項(xiàng)階段

由上海鳴谷電子商務(wù)有限公司、上海鳴谷企業(yè)管理咨詢有限公司、

上海乙鼎企業(yè)咨詢管理有限公司、上海溈灃煒管理咨詢有限公司等起

草單位的相關(guān)技術(shù)人員共同成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組，制定了詳細(xì)的工作方

案和實(shí)施計(jì)劃，研究分析相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，

在此基礎(chǔ)上結(jié)合起草單位工作實(shí)際，多次召開內(nèi)部研討會(huì)議，確定了

標(biāo)準(zhǔn)名稱，并完成該項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)工作。

2、理論研究階段

標(biāo)準(zhǔn)起草組廣泛搜集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國外技術(shù)資料，進(jìn)行了大量的研

究分析、資料查證工作，確定了標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，結(jié)合現(xiàn)有服務(wù)實(shí)際

經(jīng)驗(yàn)，為標(biāo)準(zhǔn)的起草奠定了基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)起草組進(jìn)一步研究了市政工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)的主要特

點(diǎn)和要求，明確了要求，為標(biāo)準(zhǔn)的具體起草指明方向。

3、標(biāo)準(zhǔn)起草階段

在理論研究基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)起草組在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中充分借鑒已有

的理論研究和實(shí)踐成果，基于我們基本國情，經(jīng)過多次研討和數(shù)次修

改，形成了《市政工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)草案稿）。

4、標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段

形成標(biāo)準(zhǔn)草案稿之后，標(biāo)準(zhǔn)起草組召開了多次專家研討會(huì)，從標(biāo)

準(zhǔn)框架、標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容等角度廣泛征求多方意見，從理論完善和實(shí)踐

應(yīng)用方面提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性和實(shí)用性。經(jīng)過理論研究和方法驗(yàn)證，形

成了《市政工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)規(guī)范》（征求意見稿）。

5、專家審核

本標(biāo)準(zhǔn)擬定于2024年5月進(jìn)行專家審核。

6、發(fā)布

本標(biāo)準(zhǔn)擬定于2024年5月發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施。

（四）主要起草單位及起草人所做的工作

1、主要起草單位

上海鳴谷電子商務(wù)有限公司、上海鳴谷企業(yè)管理咨詢有限公司、

上海乙鼎企業(yè)咨詢管理有限公司、上海溈灃煒管理咨詢有限公司、山

東馬丁企業(yè)管理有限公司、濰頡企業(yè)管理咨詢（上海）有限公司。

2、工作內(nèi)容

（1）上海鳴谷電子商務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定過程的協(xié)調(diào)工

作；負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，資料查詢、標(biāo)準(zhǔn)正文及編制說明草案起草、

方法驗(yàn)證等工作。

（2）上海鳴谷企業(yè)管理咨詢有限公司、上海乙鼎企業(yè)咨詢管理有

限公司、上海溈灃煒管理咨詢有限公司、山東馬丁企業(yè)管理有限公司、

濰頡企業(yè)管理咨詢（上海）有限公司主要參與資料查詢、標(biāo)準(zhǔn)正文草

案修改、方法驗(yàn)證等。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)制定原則

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“前瞻性、實(shí)用性、統(tǒng)

一性、規(guī)范性”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，嚴(yán)格按照GB/T1.1

最新版本的要求進(jìn)行編寫。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

1、適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于市政工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)的開展。。

2、有關(guān)條款的說明

（1）標(biāo)題

標(biāo)準(zhǔn)中文名稱：市政工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)規(guī)范；

英文翻譯：Specificationforfinancialconsultingservic

esformunicipalengineeringprojects。

（2）術(shù)語和定義

本標(biāo)準(zhǔn)沒有需要界定的術(shù)語和定義。

（3）主要內(nèi)容

第四章服務(wù)機(jī)構(gòu)要求：本章節(jié)主要對(duì)市政工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)咨詢服

務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行了規(guī)定。

第五章服務(wù)人員要求：本章節(jié)主要對(duì)市政工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)咨詢服

務(wù)的服務(wù)人員要求進(jìn)行了規(guī)定。

第六章服務(wù)對(duì)象及內(nèi)容：主要對(duì)市政工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)的

服務(wù)對(duì)象及內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。

第七章服務(wù)流程及要求：本章節(jié)主要對(duì)市政工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)咨詢

服務(wù)的服務(wù)流程及要求進(jìn)行了規(guī)定。

第八章投訴、評(píng)價(jià)與改進(jìn)：本章節(jié)主要對(duì)市政工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)咨

詢服務(wù)的投訴、評(píng)價(jià)與改進(jìn)要求進(jìn)行了規(guī)定。

三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析

結(jié)合國內(nèi)外的行業(yè)要求和通過起草單位在市政工程財(cái)務(wù)咨詢領(lǐng)

域服務(wù)實(shí)際所積累的大量數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了充分的驗(yàn)證。

四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利。

五、預(yù)期達(dá)到的效益（經(jīng)濟(jì)、效益、生態(tài)等），對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

的情況

通過本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將規(guī)范市政工程財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)的流程和要求，

提高服務(wù)質(zhì)量，有助于提高行業(yè)整體質(zhì)量水平，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，從而

促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

六、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致。

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中無重大意見分歧。

八、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明

建議將本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供社會(huì)各界自愿使用。

九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，建議由標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)起草單位有計(jì)劃、有組織地

開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、宣貫會(huì)、研討會(huì)等多種

形式，廣泛宣傳本標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用，確保標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定得到