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文檔簡(jiǎn)介

第十三章行政改革第一節(jié)行政改革概述一、行政改革的涵義及與其他改革的關(guān)系（一）行政改革的涵義（二）行政改革與其他改革的關(guān)系

1．行政體制改革與政治體制改革的關(guān)系

2．行政改革與行政體制改革的關(guān)系

3．行政體制改革與經(jīng)濟(jì)管理體制改革的關(guān)系二、行政改革的必然性（一）行政改革是上層建筑必須與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的社會(huì)發(fā)展規(guī)律的要求（二）行政改革是行政環(huán)境發(fā)展變化的必然要求

（三）實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和現(xiàn)代化的需要第二節(jié)當(dāng)代西方國(guó)家行政管理改革一、西方國(guó)家行政改革的主要理論（一）傳統(tǒng)的行政管理理論（二）公共選擇理論（三）新公共管理（四）治理理論二、西方國(guó)家行政改革的內(nèi)容

(一)調(diào)整和優(yōu)化政府職能，推進(jìn)市場(chǎng)化與民營(yíng)化

(二)改革政府內(nèi)部管理體制，建立企業(yè)家政府

(三)政府間的縱向分權(quán)（四）建立政府與社會(huì)的合作伙伴關(guān)系，完善多中心的治理結(jié)構(gòu)第三節(jié)中國(guó)的行政管理改革及發(fā)展趨勢(shì)一、中國(guó)行政改革的歷史沿革與發(fā)展（一）1982年政府機(jī)構(gòu)改革（二）1988年的政府機(jī)構(gòu)改革（三）1993年政府機(jī)構(gòu)改革（四）1998年的政府機(jī)構(gòu)改革（五）2003年的政府機(jī)構(gòu)改革（六）2008年的政府機(jī)構(gòu)改革二、中國(guó)行政改革的經(jīng)驗(yàn)、困難與發(fā)展趨勢(shì)（一）中國(guó)行政改革的經(jīng)驗(yàn)1．正確的目標(biāo)定位是決定行政改革成敗的關(guān)鍵2．堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針,正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的辯證關(guān)系3．堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),分步實(shí)施,從實(shí)際出發(fā),因地制宜地進(jìn)行改革。

（二）中國(guó)行政改革的困難

l．轉(zhuǎn)變觀念難 2．精簡(jiǎn)人員難3．黨政關(guān)系理順難4．在動(dòng)態(tài)的過程中建立關(guān)于改革的共識(shí)難5．恰如其分把握趕超型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)系難（三）中國(guó)行政改革的發(fā)展趨勢(shì)1.關(guān)注民主價(jià)值,轉(zhuǎn)變觀

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