縣政務(wù)服務(wù)中心管理制度匯編

XX縣政務(wù)服務(wù)中心

部門窗口及窗口工作人員考評(píng)辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣政務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱〃中心”）的

規(guī)范化管理，完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)出色的窗口人員，

提高工作效率和服務(wù)水平，特制訂本考評(píng)辦法。

一、考評(píng)對(duì)象

〃中心〃各部門窗口和窗口工作人員。

二、考評(píng)方式

通過(guò)日檢查、周巡查的方式對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行月排名、季評(píng)

比、年表彰。日檢查是指每日對(duì)窗口工作人員進(jìn)行的日常檢查;

周巡查是指〃中心〃領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行的巡查或相關(guān)單位的明查暗

訪；根據(jù)日檢查和周巡查的結(jié)果對(duì)每個(gè)工作人員計(jì)算出當(dāng)月考

核分并排名，在月考核分的基礎(chǔ)上進(jìn)行季評(píng)比，年終對(duì)優(yōu)秀的

窗口人員進(jìn)行表彰。

三、工作人員考評(píng)

（一）工作人員月考評(píng)辦法

1、考評(píng)分構(gòu)成?？荚u(píng)分由基礎(chǔ)分和附加分組成，基礎(chǔ)分

部分采取倒扣分方法，附加分部分采取累計(jì)加分的方法，人員

附加分加滿5分為止，人員基礎(chǔ)分考評(píng)實(shí)行百分制。

工作人員考評(píng)分二工作人員基礎(chǔ)分+工作人員附加分。

2、工作人員基礎(chǔ)分（100分）?！ㄖ行摹ò丛乱猿銮谥?/p>

勤、規(guī)范辦事、辦件評(píng)價(jià)、工作紀(jì)律對(duì)窗口工作人員進(jìn)行月量

化考評(píng)，考評(píng)分為100分，扣分不封頂。

（1）出勤值勤

①遲到、早退10分鐘之內(nèi)的每次扣1分。

②上下班缺簽的每次扣2分，半天內(nèi)缺簽按曠工處理，每曠

工半天扣5分。

③擅自離崗十五分鐘以上半天以內(nèi)的，扣當(dāng)事人3分。

④回局辦事人員，必須簽到簽退，未簽到簽退的扣當(dāng)事人

2分。因故確實(shí)不能簽到、簽退的，須經(jīng)督查科同意。

⑤下鄉(xiāng)、踏勘、開(kāi)會(huì)、會(huì)審、回局辦事人員沒(méi)有按照外出

單填寫要求注明外出時(shí)間、具體地點(diǎn)、聯(lián)系人電話的，應(yīng)補(bǔ)齊

補(bǔ)正；發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，扣當(dāng)事人5分，扣窗口負(fù)責(zé)人2分。

⑥〃中心〃召開(kāi)會(huì)議、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等，無(wú)故缺席扣2分，

遲到、早退，扣1分；窗口負(fù)責(zé)人會(huì)議因事不能參加，又沒(méi)指

定他人參加的，扣2分；有指定他人參加，而沒(méi)有參加的，扣

負(fù)責(zé)人1分，扣被指定人2分。

⑦事假當(dāng)月累計(jì)在3個(gè)工作日以上（包括3個(gè)工作日）扣

5分，每超出半天加扣0.5分。

⑧經(jīng)〃中心〃同意，主管單位抽調(diào)〃中心〃窗口人員，但

與窗口工作無(wú)關(guān)的下鄉(xiāng)、開(kāi)會(huì)（重大會(huì)議憑通知）、踏勘、調(diào)

研等，或參加函授、培訓(xùn)的，不予扣分，但當(dāng)月的考評(píng)獎(jiǎng)相應(yīng)

扣發(fā)。

(2)規(guī)范辦事

①違反《首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》的，每次扣6分。

②違反《限時(shí)辦結(jié)制度》的，每次扣6分，因操作原因造

成審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)超期的，每次扣5分。

③違反《否決事項(xiàng)報(bào)備制度》的，每次扣6分。

④違反《一次性告知制度》的，每次扣6分。

⑤違反《容缺受理制度》的，每次扣6分。

⑥違反《并聯(lián)審批制度》的，每次扣6分。

⑦未按照《幫辦代辦制度》配合代辦中心工作人員幫辦代

辦的，每次扣6分。

(3)辦件評(píng)價(jià)

①未按照《XX縣行政審服務(wù)中心服務(wù)評(píng)價(jià)器使用管理辦

法》，在事項(xiàng)辦結(jié)后不主動(dòng)要求群眾對(duì)自己服務(wù)給予評(píng)價(jià)的，

每發(fā)現(xiàn)一次，扣考評(píng)分5分；評(píng)價(jià)滿意率低于95%的，扣考

評(píng)分6分；弄虛作假評(píng)價(jià)的，每發(fā)現(xiàn)一例扣9分。

②抽檢的辦件質(zhì)量電話跟蹤回訪件中，辦件業(yè)主不滿意

的，每件扣當(dāng)事人5分；在辦件過(guò)程中弄虛作假的，每件扣9

分。

(4)工作紀(jì)律

①違反《計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理制度》，每次扣1—8分。

（3）窗口人員積極參加〃中心”組織活動(dòng)或代表〃中心〃

參加活動(dòng)加2分，為〃中心”爭(zhēng)取榮譽(yù)的再加1—3分。

（4）窗口負(fù)責(zé)人在配合〃中心〃工作方面表現(xiàn)突出的，

視情加1-3分。

（5）報(bào)送的信息被錄用刊登的，每篇供稿人視情況加

0.5-5分。

（6）窗口工作人員有創(chuàng)造性成果或重大貢獻(xiàn)，經(jīng)〃中心〃

認(rèn)定，視情加1-5分。

（7）申請(qǐng)人無(wú)理取鬧，但窗口人員依照法律法規(guī)，政策

及執(zhí)行〃中心〃規(guī)章制度而受委屈的，經(jīng)查屬實(shí)，加經(jīng)辦人

1-3分。

4、結(jié)果運(yùn)用

窗口工作人員月考評(píng)結(jié)果，從高分到低分進(jìn)行排名，按照

參加考評(píng)人數(shù)70%、20%、10%的比例，確定為一檔、二檔、

三檔三個(gè)等次，月考評(píng)獎(jiǎng)分別為500元、450元、400%；個(gè)

人考評(píng)分94—90分（含90分）的減半發(fā)放；個(gè)人考評(píng)分在

90分以下的，取消當(dāng)月考評(píng)獎(jiǎng)；個(gè)人考評(píng)分連續(xù)2個(gè)月在〃中

心”窗口排名最后一名（含并列），且考評(píng)分在92分以下的

建議調(diào)離〃中心〃窗口崗位，并予以通報(bào)。

（二）工作人員季度評(píng)比辦法

工作人員季度分二人員月平均分+中心評(píng)價(jià)分（10分）。

季度評(píng)比以當(dāng)季度窗口工作人員三個(gè)月平均分為基礎(chǔ)，每

季度評(píng)定一次〃競(jìng)跑之星〃，每次評(píng)出7-15名〃競(jìng)跑之星”

（含黨員先鋒崗）。評(píng)定為〃競(jìng)跑之星”的窗口工作人員必須

在〃中心〃工作三個(gè)月以上，黨組織關(guān)系遷入〃中心〃（特殊

原因除外），組織紀(jì)律艮好，工作成績(jī)突出，個(gè)人季度考評(píng)分在

98.5分以上。

（三）工作人員年度表彰

年度評(píng)比以全年窗口工作人員平均分為基礎(chǔ)，對(duì)評(píng)為〃競(jìng)

跑之星”的窗口工作人員在年度總評(píng)比時(shí)，每例加3分，再加

上〃中心〃評(píng)價(jià)分，確定年度窗口優(yōu)秀工作人員，給予適當(dāng)?shù)?/p>

物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

工作人員年度分二人員月平均分+〃競(jìng)跑之星〃加分（每

次3分）+中心評(píng)價(jià)分（10分）

四、部門窗口考評(píng)

（一）、窗口月考評(píng)辦法

1、考評(píng)分構(gòu)成

窗口月考評(píng)分由窗口工作人員月平均分、窗口負(fù)面扣分和

附加分組成，附加分部分采取累計(jì)加分的方法，窗口附加分加

滿10分為止。

窗口月考評(píng)分工窗口工作人員月平均分+窗口負(fù)面扣分+

窗口附加分。

2、窗口負(fù)面扣分辦法

（1）人員不到位扣分：進(jìn)駐的窗口負(fù)責(zé)人非單位中層的

每月扣0.3分；窗口負(fù)責(zé)人為非審批科（站所、分局）主要負(fù)

責(zé)人的每月扣0.2分；部門單位僅派駝一名窗口工作人員每月

扣0.2分；窗口使用非在編人員數(shù)量超過(guò)窗口人員總數(shù)20%的

每月扣0.1—0.4分。

（2）事項(xiàng)不到位扣分：各辦事窗口審批服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)未

進(jìn)或〃名進(jìn)實(shí)不進(jìn)〃的，每一事項(xiàng)每月扣0?1分。

（3）事項(xiàng)授權(quán)不到位扣分：各辦事窗口審批服務(wù)事項(xiàng)授

權(quán)不到位的每一事項(xiàng)每月扣0.05分。

（4）違反《信息公開(kāi)制度》的，每次扣1-5分。

（5）違反《一窗受理制度》的，每次扣2-5分。

（6）違反《首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》的，每次扣1-3分。

（7）違反《頂崗補(bǔ)位制度（AB崗工作制度）》的，每次

扣5分。

（8）違反《限時(shí)辦結(jié)制度》的，每次扣2分，因操作原

因造成審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)超期的，每次扣1分。

（9）違反《否決事項(xiàng)報(bào)備制度》的，每次扣2分。

（10）違反《一次性告知制度》的，每次扣3分。

（11）違反《容缺受理制度》的，每次扣2分。

（12）違反《并聯(lián)審批制度》的，每次扣2分。

(13)未按照《幫辦代辦制度》配合代辦中心工作人員幫

辦代辦的，每次扣1分；〃中心〃要求上報(bào)的各類數(shù)據(jù)、報(bào)表

等，未按時(shí)上報(bào)的每次扣0.2分，未報(bào)扣1分。

(14)違反《計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理制度》，發(fā)生信息失密、

失竊或因違規(guī)操作導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)癱瘓的，每次扣5分。

(15)違反《窗口負(fù)責(zé)人聯(lián)系會(huì)制度》的，每次扣1分。

(16)違反《現(xiàn)場(chǎng)管理服務(wù)制度》的，每次扣0.2—3分。

(17)未按照《XX縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)評(píng)價(jià)器使用管理

辦法》，在事項(xiàng)辦結(jié)后不主動(dòng)要求群眾對(duì)自己服務(wù)給予評(píng)價(jià)的，

每發(fā)現(xiàn)一次，扣考評(píng)分0.5分；弄虛作假評(píng)價(jià)的，每發(fā)現(xiàn)一例

扣2分；月評(píng)價(jià)滿意率低于97%的，扣當(dāng)月窗口考評(píng)分1分；

月評(píng)價(jià)滿意率低于95%的，扣當(dāng)月窗口考評(píng)分3分。

(18)未按照《XX縣政務(wù)服務(wù)中心信息報(bào)送制度》要求，

季度內(nèi)沒(méi)有完成信息上報(bào)數(shù)量的，每次扣0.5分。

(19)窗口工作人員在〃中心〃工作未滿兩年調(diào)離的，每

次扣2分；未經(jīng)同意擅自調(diào)離窗口崗位的，每次扣5分。

(20)窗口的審批檔案未在窗口保留半個(gè)月以上，期限未

滿擅自將審批檔案移送回主管部門的，每次扣1分。

(21)未經(jīng)〃中心〃同意，在〃中心〃辦理的事項(xiàng)，未在

〃中心”收費(fèi)窗口統(tǒng)一收費(fèi)的，每次扣5分。

(22)抽檢的辦件質(zhì)量電話跟蹤回訪件中，辦件業(yè)主不滿

意的每件扣1分。

（23）窗口工作人員有違反〃禁令〃，被新聞媒體曝光或

被相關(guān)部門明察暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題被通報(bào)的扣10分。

（24）窗口工作人員受紀(jì)委、監(jiān)委處理、處分的，每次扣

10分。

（25）窗口不服從縣政務(wù)服務(wù)中心的日常管理和工作協(xié)

調(diào)，影響工作正常開(kāi)展的，每次扣5—10分。

（26）違反〃最多跑一次"改革工作精神的，每次扣1

—10分。

3、窗口附加分辦法（滿分10分）

（1）提速提效加分：承諾件事項(xiàng)辦理提速提效的每月加

0.1—0.5分。

（2）便民服務(wù)加分：推出便民服務(wù)項(xiàng)目或有突出便民服

務(wù)內(nèi)容的措施，經(jīng)〃中心〃認(rèn)可的，窗口每月加0.1-2分。

（3）好人好事加分：申請(qǐng)人來(lái)信表?yè)P(yáng)或送來(lái)錦旗（鏡框），

經(jīng)〃中心〃認(rèn)定的好人好事，涉及窗口的，每次加窗口0.L3

分。

（4）嘉獎(jiǎng)加分（1-5分/次）：窗口或工作人員的先進(jìn)事

跡被新聞媒體表?yè)P(yáng)或被上級(jí)部門嘉獎(jiǎng)的，經(jīng)〃中心〃認(rèn)定的，

縣級(jí)每次加1分；市級(jí)每次加3分；省級(jí)每次每人加4分，省

級(jí)以上每次加5分。

（二）窗口季度評(píng)比辦法

每季度以窗口三個(gè)月的平均分為基礎(chǔ)，評(píng)出3-8個(gè)部門

〃領(lǐng)跑窗口〃。評(píng)定為〃領(lǐng)跑窗口”的所在窗口負(fù)責(zé)人亦獲評(píng)

優(yōu)秀窗口負(fù)責(zé)人。

有下列負(fù)面清單之一的，取消〃領(lǐng)跑窗口〃評(píng)選資格：

（1）窗口負(fù)責(zé)人及窗口工作人員黨組織關(guān)系未遷入“中

心”（特殊原因除外），窗口負(fù)責(zé)人沒(méi)有配備中層干部或配備中

層干部未滿三個(gè)月。

（2）窗口負(fù)責(zé)人未列入〃中心〃考評(píng)，窗口工作人員無(wú)

特殊原因未列入〃中心〃考評(píng)的。

（3）窗口工作人員該季度違反"禁令〃，被新聞媒體批

評(píng)曝光或被相關(guān)部門明察暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題被通報(bào)的。

（4）窗口工作人員有明顯違規(guī)行為，造成惡劣影響的。

（5）窗口工作人員中有連續(xù)兩個(gè)月的考評(píng)分排在最后三

名且個(gè)人考評(píng)分92分以下（包括并列）。

（6）窗口僅派駐一名工作人員，無(wú)法落實(shí)AB崗工作制

度的。

（7）該季度電子評(píng)價(jià)器的〃滿意〃、〃基本滿意〃評(píng)價(jià)

滿意率低于97%的。

（8）抽檢的辦件質(zhì)量電話跟蹤回訪件中有兩件以上（含量

件）差評(píng)或不滿意的。

（9）窗口工作人員受紀(jì)委、監(jiān)委處理。

（三）年度表彰

窗口年度分=窗口季度平均分+領(lǐng)跑窗口加分（每次3分）

+〃中心〃評(píng)價(jià)分（10分）

年終考評(píng)在全年四個(gè)季度評(píng)比基礎(chǔ)上總評(píng)比一次，評(píng)出

一、二、三等獎(jiǎng)窗口若干名，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，考評(píng)結(jié)果

通報(bào)表彰。

五、組織實(shí)施

本考評(píng)辦法目2019年7月1日期開(kāi)始實(shí)施。

XX縣政務(wù)服務(wù)中心

窗口工作人員請(qǐng)銷假制度

為嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣政務(wù)服務(wù)中心窗口及窗口工作人員考

評(píng)辦法》，依據(jù)《XX縣機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員請(qǐng)銷假管理辦

法》（X治組（2017）2號(hào)），結(jié)合本單位實(shí)際，特修定本制

度。

一、事假

窗口工作人員請(qǐng)事假要事前申明理由，填寫《XX縣政務(wù)

服務(wù)中心窗口工作人員請(qǐng)假審批表》，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，方

可離開(kāi)工作崗位。遇到特殊情況（指急病、傷等）不能及時(shí)請(qǐng)

假的，事后須補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。

（一）窗口負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，1天（含1天）的由督查科審批；

2天以上7天以內(nèi)的經(jīng)督查科審核后報(bào)分管副主任審批；7天

以上（含7天）的須經(jīng)主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意，再由督查科審

核后報(bào)分管副主任審批。

（二）窗口工作人員請(qǐng)假，經(jīng)窗口負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后，半天

以內(nèi)的報(bào)督查科備案；半天以上3天以內(nèi)的由督查科審批；3

天以上7天以內(nèi)的經(jīng)督查科審核后報(bào)分管副主任審批；7天以

上（含7天）的須經(jīng)主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意，再由督查科審核

后報(bào)分管副主任審批。

事假先用年休假?zèng)_抵，且原則上不批準(zhǔn)超過(guò)7天的事假，

確因極特殊原因需一次性請(qǐng)7天以上（不含7天）事假的，或

是一年內(nèi)累計(jì)達(dá)30天以上且繼續(xù)請(qǐng)事假的，窗口人員在〃中

心〃辦理手續(xù)后，還需按相關(guān)規(guī)定到主管部門由主要負(fù)責(zé)人審

核，并出具詳盡的調(diào)查說(shuō)明后，由主管部門按干部人事管理權(quán)

限分別報(bào)縣委組織部或縣人力社保部門審批。

二、病假

30天以內(nèi)病假必須由縣級(jí)及以上醫(yī)院出具證明。

（一）窗口負(fù)責(zé)人請(qǐng)病假，1天（含1天）的由督查科審批;

2天以上15天以內(nèi)的經(jīng)督查科審核后報(bào)分管副主任審批；15

天以上（含15天）30天以內(nèi)的須經(jīng)主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意，

再由督查科審核后報(bào)分管副主任審批。

（二）窗口工作人員請(qǐng)病假，5天以內(nèi)的由督查科審擾；

5天以上20天以內(nèi)的經(jīng)督查科審核后報(bào)分管副主任審批；20

天（含20天）以上30天以內(nèi)的須經(jīng)主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意,

再由督查科審核后報(bào)〃中心〃分管副主任審批。

（三）長(zhǎng)期病假程序：連續(xù)請(qǐng)病假時(shí)間超過(guò)30天、一年內(nèi)

累計(jì)請(qǐng)病假時(shí)間滿60天或請(qǐng)事假時(shí)間滿20天且需要繼續(xù)請(qǐng)

病假的，還需填寫《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員病假證明表》，由XX

縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣第三人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和

縣婦幼保健院等五家指定醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師提出需要休息治療的

具體時(shí)間，并經(jīng)所在醫(yī)院分管院長(zhǎng)認(rèn)定后，醫(yī)院蓋章。再由督

查科審核后報(bào)分管副主任在執(zhí)業(yè)醫(yī)師提出的具體休息治療期

限內(nèi)核定請(qǐng)病假時(shí)間。完成〃中心〃審批程序后再由請(qǐng)假人報(bào)

主管部門主要負(fù)責(zé)人審核，由主管部門按干部人事管理權(quán)限分

別報(bào)縣委組織部或縣人力社保部門審批。

三、產(chǎn)假、護(hù)理假、年休假、婚假、探親假、哺乳假等

產(chǎn)假、護(hù)理假、年休假、婚假、探親假等仍按照有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行。哺乳假按最新的《XX省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)規(guī)

定執(zhí)行，審批程序按照事假程序執(zhí)行。

四、培訓(xùn)、開(kāi)會(huì)、下鄉(xiāng)、踏勘、回原單位辦事等因公外出

窗口工作人員培訓(xùn)、開(kāi)會(huì)、下鄉(xiāng)、踏勘、回原單位辦事，

填寫《XX縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員培訓(xùn)、開(kāi)會(huì)、下鄉(xiāng)、踏

勘、回原單位辦事審批表》，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，方可離開(kāi)工

作崗位。遇到特殊情況不能及時(shí)辦理的，事后須補(bǔ)辦手續(xù)。

（一）窗口負(fù)責(zé)人因公外出，2天以內(nèi)的由督查科審擾；

2天以上7天以內(nèi)的經(jīng)督查科審核后報(bào)分管副主任審批；7天

以上的須經(jīng)主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意，再督查科審核后報(bào)分管副

主任審批。

（二）窗口工作人員因公外出，經(jīng)窗口負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后,

半天的報(bào)督查科備案；半天以上3天以內(nèi)的由督查科審批；3

天以上15天以內(nèi)的經(jīng)督查科審核后報(bào)分管副主任審批；15天

以上的須經(jīng)主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意，再督查科審核后報(bào)分管副

主任審批。

（三）開(kāi)會(huì)、下鄉(xiāng)、踏勘、回原單位辦事等因公外出，一

般情況下須進(jìn)行考勤的簽到簽退，外出前到考勤機(jī)簽外出時(shí)

間，回崗后到考勤機(jī)簽到，因特殊原因確實(shí)不能考勤簽到簽退

的，應(yīng)征得督查科同意。

五、其他說(shuō)明

工作人員請(qǐng)休假、因公外出等不得影響窗口正常工作，窗

口內(nèi)部能調(diào)劑的，由窗口負(fù)責(zé)人安排頂崗人；窗口內(nèi)部不能調(diào)

劑的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在單位，由所在單位及時(shí)安排人員頂崗，

以保證窗口工作正常開(kāi)展；工作人員在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)弄虛作

假的視為脫崗或曠工論處。

請(qǐng)、休假、公出等應(yīng)由本人事前辦理相關(guān)手續(xù)，因特殊原

因不能事前辦理相關(guān)手續(xù)的，須事先征得督查科同意后及時(shí)補(bǔ)

辦相關(guān)手續(xù)；事前未辦理相關(guān)手續(xù)，又未征得督查科同意，擅

自離崗的，一律視為曠工。

XX縣政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)制度

本政務(wù)服務(wù)制度規(guī)定了縣政務(wù)服務(wù)中心提供的服務(wù)內(nèi)容

及服務(wù)程序。

一、信息公開(kāi)制度

進(jìn)駐〃中心〃各窗口的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)行公開(kāi)、公示，

即將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的事項(xiàng)名稱、設(shè)立依

據(jù)、辦理依據(jù)、法定批準(zhǔn)條件、申請(qǐng)材料目錄及示范文本、收

轄項(xiàng)目依據(jù)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、法律、法規(guī)限制批準(zhǔn)的數(shù)

量、辦理結(jié)果等在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)微信、政務(wù)服務(wù)APP、

觸摸屏、LED公告屏等發(fā)布。申請(qǐng)人要求各窗口工作人員對(duì)公

示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，提

供準(zhǔn)確、可靠的信息。

二、一窗受理制度

〃一窗受理，集成服務(wù)〃，是指以受理與審批相分離的機(jī)

制，推行〃前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的

服務(wù)模式。各綜合窗口需把原來(lái)分散在各職能部門窗口的審批

服務(wù)申請(qǐng)受理前移到各綜合窗口按〃一件事〃的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一受理。

各綜合窗口統(tǒng)一收件后根據(jù)各綜合窗口〃一窗受理，集成服務(wù)〃

方案按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)。辦理結(jié)果由職能部門窗口直接送交

給申請(qǐng)人改為由各綜合窗口的出件窗口統(tǒng)一送交。對(duì)于按期未

辦或超期辦理的職能部門窗口，由〃中心〃督查科負(fù)責(zé)統(tǒng)一督

辦。各綜合窗口設(shè)置窗口服務(wù)評(píng)價(jià)器并建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)系

統(tǒng)，對(duì)窗口服務(wù)進(jìn)行一事一評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果與考評(píng)獎(jiǎng)懲掛鉤。

三、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度

服務(wù)對(duì)象到行政服務(wù)中心咨詢、投訴、舉報(bào)等，首先接待

的工作人員為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)為服務(wù)對(duì)象提供咨詢、解答和

引導(dǎo)服務(wù)?；卮鸱?wù)對(duì)象詢問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真熱情，咨詢問(wèn)題屬于

本崗位范疇的應(yīng)當(dāng)詳細(xì)解答，并對(duì)解答結(jié)果負(fù)責(zé)；不屬于本崗

位范疇的，要告之服務(wù)對(duì)象應(yīng)去的窗口，并準(zhǔn)確告之窗口位置。

四、頂崗補(bǔ)位制度（AB崗工作制度）

（一）窗口都要確定AB崗，避免出現(xiàn)無(wú)人在崗現(xiàn)象。

（二）B崗責(zé)任人在頂崗期間，享有A崗責(zé)任人的職責(zé)和

權(quán)

利，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)做好本職工作，并對(duì)執(zhí)行A崗工作的結(jié)果

負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

（三）A崗責(zé)任人不在崗，必須提前做好工作的交接；因特

殊原因來(lái)不及交接的，B崗責(zé)任人要主動(dòng)頂崗。

（四）AB崗之間要相互傳授業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程和操作技

能；各窗口、科室應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地對(duì)備崗責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)

知識(shí)培訓(xùn)，確保能相互頂崗，順暢運(yùn)作。

（五）AB崗責(zé)任制的實(shí)施情況，納入〃中心〃考評(píng)管理范

圍。出現(xiàn)空崗缺位和A、B崗責(zé)任人失職的，按照有關(guān)規(guī)定追

究窗口和責(zé)任人的責(zé)任。

（六）實(shí)行AB崗工作制后，不得以任何理由、任何方式

空崗、缺位，延誤窗口辦件的正常辦理。

（七）因特殊情況A、B崗均缺位時(shí)，窗口（科室）負(fù)責(zé)人

應(yīng)安排熟悉窗口業(yè)務(wù)的人員頂崗。

（A）窗口暫只有一名工作人員的，在實(shí)施AB崗責(zé)任制中，

工作時(shí)間須確保在崗；如確因特殊原因暫時(shí)缺崗的，應(yīng)由原單

位派員頂崗。

五、限時(shí)辦結(jié)制度

進(jìn)駐〃中心〃的所有辦理事項(xiàng)均應(yīng)當(dāng)公開(kāi)承諾辦結(jié)時(shí)限，

群眾和企業(yè)到〃中心〃辦理的事項(xiàng)能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，應(yīng)立即辦結(jié);

不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，應(yīng)告知承諾時(shí)限，并在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

六、否決事項(xiàng)報(bào)備制度

（一）部門窗口辦理各類審批業(yè)務(wù)時(shí)，如遇因申請(qǐng)人申請(qǐng)

要件不齊、資料不全或不符合法定形式等原因不能立即受理，

法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件明確規(guī)定不能辦理，或因法

律法規(guī)、政策規(guī)定不明等原因而不能審批通過(guò)的，應(yīng)在審批系

統(tǒng)中分別打印不予以受理〃雙告知〃通知書（或預(yù)登記駁回告

知單）、不予以審批〃雙告知〃通知書（未朕審批系統(tǒng)的可手

工填寫）。手工填寫〃雙告知〃通知書的需在辦件當(dāng)日打印一

份交審管辦業(yè)務(wù)科備案。

（二）不予以受理通知書（或預(yù)登記駁回告知單）應(yīng)告知申

請(qǐng)者不予受理的原因，如缺材料的須告知具體所缺材料及數(shù)

量，其他情況（如項(xiàng)目咨詢）也應(yīng)告知如何改進(jìn)才能獲得受理;

不予以審批通知書中除告知申請(qǐng)者不予審批的原因外，還應(yīng)具

體告知補(bǔ)正救濟(jì)途徑，即如何改進(jìn)才能通過(guò)審批。

七、一次性告知制度

按照行政許可法相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對(duì)象履行一次性告

知義務(wù)。包括一次性告知辦理事項(xiàng)法定條件、申請(qǐng)材料、法定

程序、承諾時(shí)限等相關(guān)信息；對(duì)依法不需要取得行政許可或依

法不屬于本窗口職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)一次性告知不予受理的原

因；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知需

要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；作出不予行政許可決定的，應(yīng)出具不予許

可決定書，一次性告知理由以及申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議

或者提起行政訴訟的權(quán)利。

八、容缺受理制度

（一）容缺受理，指對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全

且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng)，

相關(guān)職能部門先予受理和審查，并一次性告知需補(bǔ)正的材料、

時(shí)限和超期處理辦法，在材料補(bǔ)齊后及時(shí)出具審批意見(jiàn)，頒發(fā)

相關(guān)批文和證照。

（二）原則上除即辦件和上報(bào)件以外，在XX縣政務(wù)服務(wù)

中心窗口受理的行政審批事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行容缺受理。

（三）辦理程序

1、申請(qǐng)人向縣政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口提出容缺受理,

縣政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口應(yīng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)申報(bào)材料按標(biāo)準(zhǔn)化服

務(wù)指南（清單）進(jìn)行審查。

2、對(duì)符合容缺受理?xiàng)l件的審批事項(xiàng)，縣政務(wù)服務(wù)中心綜

合受理窗口應(yīng)當(dāng)受理，同時(shí)要求申請(qǐng)人在《容缺受理通知書》

上填寫容缺受理承諾，要求申請(qǐng)人必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將容缺材

料補(bǔ)齊補(bǔ)正，并說(shuō)明逾期的后果。對(duì)不符合容缺受理?xiàng)l件的，

應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知。

3、對(duì)符合容缺受理?xiàng)l件的審批事項(xiàng)，縣政務(wù)服務(wù)中心綜

合受理窗口受理后，進(jìn)入審批程序，待申請(qǐng)人在承諾的時(shí)間內(nèi)

向綜合受理窗口補(bǔ)齊相關(guān)資料后，申請(qǐng)人領(lǐng)取證照或批文。

申請(qǐng)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正相關(guān)資料的，視為放棄申

請(qǐng)，作退件處理。

（四）相關(guān)要求

1、提前介入、加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)涉及投資項(xiàng)目審批等較復(fù)雜

的審批事項(xiàng)，各審批部門要提前介入，主動(dòng)了解項(xiàng)目的審批情

況，加強(qiáng)對(duì)審批前期準(zhǔn)備工作的咨詢輔導(dǎo)，指導(dǎo)申請(qǐng)人準(zhǔn)備審

批材料，告知審批過(guò)程中注意事項(xiàng)。

2、完善機(jī)制、高效暢通。各審批部門要進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部

審批流程，完善審批服務(wù)機(jī)制，建立容缺受理相關(guān)事項(xiàng)辦理制

度，明確標(biāo)注可以容缺受理的材料；政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)前臺(tái)受

理和后臺(tái)審批協(xié)同協(xié)作，確保審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)暢通，保證項(xiàng)目審

批便捷、高效。

3、強(qiáng)化監(jiān)督、實(shí)行考評(píng)。〃中心〃將對(duì)各審批部門實(shí)施

容缺受理工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，把容缺受理工作開(kāi)展情況納入對(duì)

部門年度改革工作考評(píng)和窗口考評(píng)中的特色服務(wù)內(nèi)容。

九、聯(lián)合審批制度

對(duì)涉及兩個(gè)以上部門窗口共同審批辦理的事項(xiàng)，由〃中心〃

指定一個(gè)部門窗口協(xié)調(diào)、組織各責(zé)任部門同步審批辦理，做到

〃一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)〃。對(duì)于簡(jiǎn)單的

項(xiàng)目，采用網(wǎng)上并聯(lián)審批的方式。即牽頭部門受理后，應(yīng)當(dāng)在

規(guī)定的工作日內(nèi)通過(guò)行政審批網(wǎng)將有關(guān)信息傳送給協(xié)辦部門，

同時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)書面申報(bào)材料。協(xié)辦部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出是

否同意的意見(jiàn)（不同意的要說(shuō)明理由），并通過(guò)行政審批網(wǎng)反

饋給牽頭部門窗口。法律法規(guī)規(guī)定需作出書面決定的，要同時(shí)

將書面決定抄送牽頭部門窗口。

十、幫辦代辦制度

由縣政務(wù)服務(wù)中心下屬事業(yè)單位縣代辦中心負(fù)責(zé)建立專

業(yè)化、高素質(zhì)、復(fù)合型的政務(wù)辦事代辦幫辦隊(duì)伍。在縣政務(wù)服

務(wù)中心代辦服務(wù)區(qū)設(shè)立無(wú)償代辦服務(wù)，落實(shí)工作人員（代辦員）

負(fù)責(zé)受理復(fù)雜事項(xiàng)審批代辦。按照自愿委托、合法高效、全程

服務(wù)、無(wú)償代辦、各方聯(lián)動(dòng)的原則開(kāi)展幫辦、代辦工作。

XX縣政務(wù)服務(wù)中心

計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理制度

為了加強(qiáng)〃中心〃計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在

審批服務(wù)中的作用，保障網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)信息安全，根據(jù)“中心〃

實(shí)際情況，制定本制度。

一、〃中心”網(wǎng)絡(luò)包括縣行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)、互聯(lián)

網(wǎng)以及其他部門窗口的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，凡連接以上網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)

計(jì)算機(jī)都必須執(zhí)行本制度。

二、工作人員應(yīng)按〃中心〃統(tǒng)一規(guī)定在本人使用的計(jì)算機(jī)

上設(shè)置用戶名及密碼，進(jìn)入〃中心〃行政審批系統(tǒng)要按統(tǒng)一規(guī)

定的用戶名和操作密碼操作，如發(fā)現(xiàn)密碼外泄的，必須立即更

改。違反操作規(guī)定造成數(shù)據(jù)丟失、泄密、損失應(yīng)自行負(fù)責(zé)。

三、工作人員登錄行政審批系統(tǒng)，要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行操

作，遇到問(wèn)題或故障要及時(shí)報(bào)〃中心〃信息科登記，由信息科

網(wǎng)管人員進(jìn)行處理，不得盲目操作和惡意操作，不得隨意刪除

窗口電腦上的文件和重裝操作系統(tǒng)，嚴(yán)禁在網(wǎng)上使用、安裝其

他無(wú)關(guān)軟件，加掛無(wú)關(guān)硬件設(shè)備。

四、窗口單位需聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)辦公的計(jì)算機(jī)由〃中心”統(tǒng)一

接入互聯(lián)網(wǎng)并分配IP地址。未經(jīng)〃中心〃同意，不得隨意更

改IP地址。因擅自更改IP地址，引起地址沖突，造成混亂的,

追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、嚴(yán)禁使用來(lái)歷不明或帶病毒的軟盤、光盤、U盤或移

動(dòng)硬盤等。嚴(yán)禁在工作期間玩電腦游戲、下載或看股票軟件、

下載或播放音樂(lè)、影片、或?yàn)g覽不健康內(nèi)容的網(wǎng)頁(yè)等?！ㄖ行摹?/p>

實(shí)施上網(wǎng)行為管理實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)違反上述規(guī)定的監(jiān)控記

錄，按現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)規(guī)定處理。

六、各窗口單位計(jì)算機(jī)應(yīng)裝有正版的殺毒軟件，并定期進(jìn)

行殺毒工作。發(fā)現(xiàn)清除不了的病毒，應(yīng)立即報(bào)〃中心〃信息科,

由網(wǎng)絡(luò)管理員處理。

七、嚴(yán)禁非〃中心〃工作人員操作窗口單位電腦，嚴(yán)禁使

用他人的用戶名、密碼登錄〃中心〃行政審批系統(tǒng)，造成數(shù)據(jù)

丟失或泄露機(jī)密，要追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至交司法機(jī)關(guān)追

究其刑事責(zé)任。

八、工作人員不得隨意讓未經(jīng)〃中心〃網(wǎng)絡(luò)管理人員許可

的外來(lái)人員操作計(jì)算機(jī)或相關(guān)設(shè)備，否則影響系統(tǒng)正常工作

的，由該工作人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

九、在使用計(jì)算機(jī)工作過(guò)程中，如要暫時(shí)離開(kāi)處理其他事

情時(shí)，必須退出正在使用的程序，并將顯示器關(guān)閉；如預(yù)計(jì)要

離開(kāi)30分鐘以上的，必須關(guān)閉計(jì)算機(jī)方可離開(kāi)。

十、工作人員下班后，必須退出所有程序，關(guān)閉計(jì)算機(jī)，

并切斷電源。

十一、〃中心〃督查科負(fù)責(zé)定期對(duì)"中心〃計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)

系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù)。

十二、〃中心〃將計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理制度納入〃中心〃日

常的考評(píng)與管理，違反以上規(guī)定者，在扣除窗口月考評(píng)分的同

時(shí)，視情節(jié)和后果輕重，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給于教育、

批評(píng)、經(jīng)濟(jì)賠償、行政處分，違反法律規(guī)定的，追究其法律責(zé)

任。

XX縣政務(wù)服務(wù)中心

窗口負(fù)責(zé)人例會(huì)制度

窗口負(fù)責(zé)人例會(huì)是〃中心〃貫徹執(zhí)行上級(jí)指示、決定，安

排部署中心工作，通報(bào)“中心〃工作情況，溝通信息，協(xié)調(diào)工

作關(guān)系的工作會(huì)議。為進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)〃中心〃工作，特制

定本制度。

一、會(huì)議內(nèi)容

（一）傳達(dá)貫徹上級(jí)重要會(huì)議、文件精神；

（二）安排落實(shí)上級(jí)交辦的工作任務(wù)；

（三）安排部署〃中心〃工作；

（四）通報(bào)〃中心〃工作情況

（五）交流工作情況，聽(tīng)取工作建議和意見(jiàn)，回復(fù)窗口工

作人員的意見(jiàn)和建議。

二、參加人員

窗口負(fù)責(zé)人例會(huì)由〃中心〃主任或由主任委托其他同志主

持，〃中心〃各窗口負(fù)責(zé)人參加，列席人員由主持人確定。

三、時(shí)間安排

窗口負(fù)責(zé)人例會(huì)原則上每個(gè)月召開(kāi)一次，遇特殊情況可根

據(jù)實(shí)際及時(shí)召開(kāi)。

四、會(huì)議組織

窗口負(fù)責(zé)人例會(huì)由〃中心〃相關(guān)科室負(fù)責(zé)組織，負(fù)責(zé)安排

會(huì)議場(chǎng)所、通知參會(huì)人員，進(jìn)行會(huì)議考勤和記錄、準(zhǔn)備會(huì)議材

料，必要時(shí)草擬會(huì)議紀(jì)要。

五、學(xué)習(xí)紀(jì)律

參會(huì)人員要按時(shí)參加會(huì)議，自覺(jué)遵守會(huì)議紀(jì)律。窗口負(fù)責(zé)

人因故不能參加會(huì)議的，應(yīng)在會(huì)前請(qǐng)假，并委托窗口其他工作

人員參加。

XX縣政務(wù)服務(wù)中心

辦事窗口現(xiàn)場(chǎng)管理服務(wù)制度

本現(xiàn)場(chǎng)管理服務(wù)制度規(guī)定了〃中心〃窗口現(xiàn)場(chǎng)管理的各類

規(guī)范。

一、人員服務(wù)管理

（一）儀容儀表。窗口服務(wù)工作人員應(yīng)儀表端莊，舉止文

明，辦事公正，體現(xiàn)國(guó)家工作人員良好的修養(yǎng)和素質(zhì)。

1、工作人員應(yīng)穿戴整潔，樸素大方，儀表端莊。凡有統(tǒng)

一制服的單位，工作人員上班期間按本系統(tǒng)要求規(guī)范著裝；沒(méi)

有制服的單位，按〃中心〃發(fā)放的制服統(tǒng)一著裝。

2、窗口電子評(píng)價(jià)器上要按〃中心〃要求正確標(biāo)識(shí)工作人

員姓名、職務(wù)、工作崗位等信息。

3、坐姿要端正，站姿要挺立。

4、禁止留怪發(fā)型，留長(zhǎng)指甲，涂指甲油。

5、夏季不準(zhǔn)穿拖鞋上崗。

（二）舉止行為

1、基本要求

工作人員言行舉止要和善、謙恭、莊重、得體。

2、迎送要求

（1）工作人員要微笑熱情主動(dòng)服務(wù)，面對(duì)服務(wù)對(duì)象0T要

主動(dòng)問(wèn)候，面帶微笑引導(dǎo)，自然真誠(chéng)。

(2)服務(wù)完成時(shí)要主動(dòng)向服務(wù)對(duì)象遞交受理回執(zhí)、證照

批文等資料，并告知相關(guān)注意事項(xiàng)，微笑告別。

3、解答要求

(1)工作人員要認(rèn)真傾聽(tīng)，準(zhǔn)確了解服務(wù)對(duì)象需求，做

到有聲服務(wù)：服務(wù)對(duì)象來(lái)時(shí)有迎聲，詢問(wèn)有答聲，離開(kāi)有送聲。

(2)做到五個(gè)一樣：受理、咨詢一樣熱情；生人、熟人一

樣和氣；干部、群眾一樣尊重；忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心；來(lái)早、

來(lái)晚一樣接待。

(3)對(duì)能解答的問(wèn)題，要耐心解答；對(duì)不能即時(shí)解答的

問(wèn)題，要耐心說(shuō)明原因或主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)人員處置。

4、辦理要求

(1)工作人員對(duì)文檔資料要雙手接收或遞送。

(2)符合受理?xiàng)l件的事項(xiàng)，要告知辦理時(shí)限和取件方式;

不符合受理?xiàng)l件的事項(xiàng)，要一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容。

(3)非本窗口受理的事項(xiàng)，要告知該事項(xiàng)具體受理服務(wù)

區(qū)域。

(4)服務(wù)對(duì)象如需復(fù)印、拍照、快遞等服務(wù)的，要告知

相關(guān)服務(wù)的具體位置°

(5)服務(wù)提供過(guò)程中如遇其他咨詢，要示意咨詢者稍候,

至當(dāng)前服務(wù)結(jié)束后再予以解答；如遇電話，要示意服務(wù)對(duì)象后

接聽(tīng)。

(三)服務(wù)用語(yǔ)

1、窗口服務(wù)時(shí)要使用〃您好〃、〃請(qǐng)稍等〃、〃請(qǐng)出示

XXX文件（資料）〃、〃讓您久等了"、〃謝謝〃、〃再見(jiàn)〃

等禮貌用語(yǔ)；

2、接聽(tīng)電話時(shí)：

（1）通話開(kāi)始時(shí)要問(wèn)候〃您好〃，然后自報(bào)部門或單位;

（2）電話交談要簡(jiǎn)明扼要，避免占線時(shí)間過(guò)長(zhǎng)；

（3）通話結(jié)束時(shí)要禮貌道別；

（4）通話時(shí)如遇其他咨詢，要示意咨詢者稍等；如遇其

他來(lái)電未能接聽(tīng)的，要及時(shí)回?fù)埽?/p>

3、與服務(wù)對(duì)象交流時(shí)：

（1）語(yǔ)調(diào)要熱情、溫和；

（2）語(yǔ)速和音量適中，要以服務(wù)對(duì)象能聽(tīng)清楚而又不影

響周圍人辦事為宜。

3、禁止用語(yǔ)。接待服務(wù)對(duì)象或接聽(tīng)電話時(shí)，禁止使用〃我

不知道，你去問(wèn)，〃有牌子，自己看〃，〃你去投訴我

好了〃，“下班了，明天再來(lái)〃，〃快點(diǎn)，我要下班了〃，〃已

經(jīng)告訴你一遍了，還不懂〃，〃沒(méi)看我正忙著嗎！〃等不文明

用語(yǔ)。

二、辦公物品管理

（一）辦公物品

1、要按使用頻率定位擺放，合理存放、添置本窗口的辦

事指南。

2、服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的臨時(shí)、散亂或被移動(dòng)的物品，要在

離崗之前或工作日結(jié)束之后歸位。

（二）私人物品

1、存放于個(gè)人儲(chǔ)物柜或抽屜內(nèi)，不能出現(xiàn)在公眾視線之

內(nèi)。

2、存放私人物品的儲(chǔ)物柜或抽屜應(yīng)合理分類，整潔有序。

3、存放處應(yīng)有標(biāo)簽，辦公桌應(yīng)配鎖。

工作人員違反上述規(guī)定的，每發(fā)現(xiàn)一例，扣工作人員當(dāng)月

考評(píng)分1分。

三、文檔管理

（一）服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)管理的文檔包括：

1、業(yè)務(wù)資料：

（1）申報(bào)材料：服務(wù)對(duì)象根據(jù)辦理事項(xiàng)要求提供的紙質(zhì)、

電子介質(zhì)等；

（2）證照批文：職能部門辦理的各類具有法律效力的證

書、批文（含空白件）等；

（3）表格單據(jù)：職能部門在實(shí)施政務(wù)服務(wù)和日常服務(wù)過(guò)

程中形成的各類表格單據(jù)。

2、文件資料：上級(jí)或有關(guān)部門發(fā)送至本單位的各類紙質(zhì)

或電子介質(zhì)的公文、資料；

3、宣傳資料：日常服務(wù)中提供的服務(wù)指南、辦件樣表、

公告通知等。

（二）文檔管理要求

1、整理要求

（1）要對(duì)辦件文檔及時(shí)整理，做到一事一歸整。

（2）要定期對(duì)紙質(zhì)和電子文檔進(jìn)行整理，及時(shí)清理無(wú)用

文檔。

2、存放要求

（1）要分類定位放置于資料柜（架）、抽屜、文件盒等,

擺放整齊，標(biāo)識(shí)明晰，并附存放總表。

（2）具有法律效力的證書、批文以及服務(wù)對(duì)象信息資料

入柜后要上鎖。

（3）要電子形式保存的文檔：

①要及時(shí)備份；

②不能存于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)盤內(nèi)；

③所在文件夾應(yīng)結(jié)構(gòu)合理，層級(jí)清晰；

④相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)歸集到指定的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

（4）文件盒、文件夾、資料架等要無(wú)積塵、無(wú)污漬、無(wú)

破損。

3、流轉(zhuǎn)要求

（1）申報(bào)材料應(yīng)要時(shí)流轉(zhuǎn)，按環(huán)節(jié)在流轉(zhuǎn)表單上簽署責(zé)

任人，確保環(huán)節(jié)不缺失，過(guò)程可追溯。

（2）其他業(yè)務(wù)資料流轉(zhuǎn)時(shí)，要完成交接確認(rèn)，形成并保

留流轉(zhuǎn)記錄。

4歸檔要求

（1）在履行職能和實(shí)施政務(wù)服務(wù)過(guò)程中形成、需保存的

各種文字、圖表以及特種載體等不同形式的記錄和文檔，要由

專用檔案室保存或移交檔案管理機(jī)構(gòu)。

（2）歸檔資料要分類定位存放于檔案盒中。

（3）重要?dú)w檔資料應(yīng)存放于檔案室，一般歸檔資料要存

放于檔案架上。

（4）檔案盒、檔案架要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)與編號(hào)。

（5）歸檔資料的放置與標(biāo)識(shí)要按檔案管理相關(guān)要求進(jìn)行。

XX縣政務(wù)服務(wù)中心

服務(wù)評(píng)價(jià)器使用管理制度

為推進(jìn)我縣〃最多跑一次〃改革，提高政務(wù)服務(wù)電子評(píng)價(jià)

系統(tǒng)使用效率，將窗口服務(wù)工作納入實(shí)時(shí)化、信息化的監(jiān)督管

理范圍之內(nèi)，規(guī)范窗口工作人員行為，提升窗口服務(wù)意識(shí)，推

進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)和服務(wù)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，特制定本制度。

一、使用規(guī)定

（一）評(píng)價(jià)器的設(shè)置。有專網(wǎng)專業(yè)系統(tǒng)的辦事窗口，由上

級(jí)部門配置評(píng)價(jià)器的，按上級(jí)部門要求配置評(píng)價(jià)器；有專網(wǎng)專

業(yè)系統(tǒng)的辦事窗口，上級(jí)部門沒(méi)有配置評(píng)價(jià)器的，辦事窗口應(yīng)

聯(lián)系本單位相關(guān)信息科室或上級(jí)部門做好縣審批中心服務(wù)評(píng)

價(jià)器的接入工作；其他辦事窗口統(tǒng)一安裝縣審批中心提供的評(píng)

價(jià)器，評(píng)價(jià)器附電子工作照一張，并標(biāo)注姓名和工號(hào)，接受社

會(huì)監(jiān)督。

（二）評(píng)價(jià)器的使用。在評(píng)價(jià)器使用中，實(shí)行〃一事一人

一評(píng)〃制度，具體方法是：服務(wù)對(duì)象來(lái)到窗口咨詢、辦理事項(xiàng)

時(shí)，窗口承辦人員應(yīng)主動(dòng)按下評(píng)價(jià)器按鈕使用文明歡迎語(yǔ)言；

窗口業(yè)務(wù)咨詢、受理或辦結(jié)后，窗口工作人員應(yīng)文明禮貌提示

服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)；服務(wù)對(duì)象根據(jù)窗口工作人員服務(wù)質(zhì)量，自

主選擇按下相應(yīng)的按鈕。

評(píng)價(jià)時(shí)做到〃五不準(zhǔn)〃：不準(zhǔn)工作人員使用不規(guī)范的提示

語(yǔ)言，不準(zhǔn)工作人員以任何方式暗示干涉服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)，不準(zhǔn)

工作人員監(jiān)視服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)，不準(zhǔn)工作人員代替服務(wù)對(duì)象評(píng)

價(jià)，不準(zhǔn)工作人員請(qǐng)人做空白評(píng)價(jià)。

二、管理職責(zé)分工

（一）各窗口負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本窗口工作人員評(píng)價(jià)器的使用，

確保評(píng)價(jià)器在日常上班時(shí)間正常運(yùn)行和使用。

（二）督查科負(fù)責(zé)對(duì)各窗口評(píng)價(jià)器的日常使用進(jìn)行監(jiān)督檢

查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取各專業(yè)系統(tǒng)評(píng)價(jià)器終端與〃中心〃評(píng)價(jià)器終

端了解窗口工作人員的業(yè)務(wù)量、評(píng)價(jià)率和滿意率等各種服務(wù)評(píng)

價(jià)數(shù)據(jù)，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考評(píng)。

（三）督查科負(fù)責(zé)服務(wù)評(píng)價(jià)器的日常技術(shù)維護(hù)工作，確保

其正常運(yùn)行。若有評(píng)價(jià)器發(fā)生故障，應(yīng)及時(shí)與督查科聯(lián)系，及

時(shí)排除隱患，對(duì)因故障不報(bào)，造成漏評(píng)、不評(píng)者，記錄并納入

考評(píng)。

（四）評(píng)價(jià)器在使用中，發(fā)生辦事群眾對(duì)辦件誤評(píng)的情況

時(shí)，要及時(shí)同督查科取得聯(lián)系，在《評(píng)價(jià)器誤評(píng)變更登記簿》

中詳細(xì)登記相關(guān)情況，及時(shí)檢查更正。

三、考評(píng)辦法

（一）服務(wù)對(duì)象對(duì)窗口工作人員的評(píng)價(jià)情況將作為個(gè)人、

窗口月考評(píng)、季度評(píng)比、三級(jí)聯(lián)評(píng)審批科類職能科室評(píng)比依據(jù)

之一，并與〃中心〃的各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合。沒(méi)有評(píng)價(jià)記錄

的、不滿意率高的人員、窗口將取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

（二）對(duì)不滿意率高以及在使用評(píng)價(jià)器過(guò)程中弄虛作假的

窗口工作人員，〃中心〃將開(kāi)展不定時(shí)專項(xiàng)督查，對(duì)查實(shí)的將

予以扣除個(gè)人、窗口月考評(píng)分、三級(jí)聯(lián)評(píng)審批類科室考評(píng)分并

通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的直接交由紀(jì)檢部門處理；同時(shí)鼓勵(lì)各窗

口相互監(jiān)督評(píng)價(jià)器使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，歡迎投訴舉報(bào)，一

經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。各項(xiàng)督查考評(píng)結(jié)果將及時(shí)送各窗口單位、

縣紀(jì)委備查備存。

XX縣政務(wù)服務(wù)中心信息報(bào)送制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)〃中心〃政務(wù)服務(wù)信息工作，整合信息資源,

實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)信息交流，更好地發(fā)揮政務(wù)信息對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決

策的參謀助手作用特制定本制度：

一、信息報(bào)送范圍

（一）縣委、縣政府、本部門、本系統(tǒng)重大決策、重要工

作部署的實(shí)施落實(shí)情況。

（二）圍繞推進(jìn)我縣行政審批制度改革及系統(tǒng)建設(shè)等方面

的創(chuàng)新舉措。

（三）減少審批要件、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、提

高服務(wù)效能等方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

（四）為企業(yè)服務(wù)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的新思路、

新舉措以及取得的工作成績(jī)和成功經(jīng)驗(yàn)。

（五）工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及解決措施。

（六）窗口每月工作小結(jié)及辦件情況。

（七）其他需要報(bào)送的重要情況。

二、信息報(bào)送要求

（一）報(bào)送信息要突出〃新〃、〃實(shí)〃、〃快〃、〃精〃，

即信息要有新情況、新內(nèi)容；內(nèi)容要真實(shí)，主題明確，文題相

符；重、特、大、突發(fā)性事件必須在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)送；文字精

練，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

（二）各窗口單位每三個(gè)月上報(bào)信息不得少于1篇，全年

不得少于4篇。

（三）涉密信息要遵守國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定。

三、信息報(bào)送渠道

信息以電子版形式報(bào)送到辦公室或機(jī)關(guān)黨委，信息報(bào)送要注

明報(bào)送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系方式?！ㄖ行摹ㄒ暻閷?yōu)秀信息推

送各級(jí)政務(wù)信息刊登或媒體報(bào)道。

XX縣政務(wù)服務(wù)中心

大廳引導(dǎo)員考核管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣政務(wù)服務(wù)中心引導(dǎo)員的規(guī)范化管理，完

善績(jī)效考核機(jī)制，提高工作效率和服務(wù)水平，特制訂本管理制

度。

一、考核對(duì)象

通過(guò)勞務(wù)派遣形式派駐中心從事導(dǎo)辦及相關(guān)工作的人員。

二、考核方式

通過(guò)日檢查、周巡查的方式對(duì)檢查巡查結(jié)果進(jìn)行月排名、

季評(píng)比、年表彰。日檢查是指導(dǎo)辦負(fù)責(zé)人每日對(duì)引導(dǎo)員進(jìn)行的

日常檢查和督查科對(duì)引導(dǎo)員的日常檢查；周巡查是指中心領(lǐng)導(dǎo)

帶隊(duì)進(jìn)行的巡查或相關(guān)單位不定期的明查暗訪；根據(jù)日檢查和

周巡查的結(jié)果對(duì)每個(gè)引導(dǎo)員計(jì)算出當(dāng)月考核分并排名，在月考

核分的基礎(chǔ)上進(jìn)行季評(píng)比，年終對(duì)優(yōu)秀的引導(dǎo)員進(jìn)行表彰。

三、月計(jì)分辦法

考核分由基礎(chǔ)分和附加分組成，基礎(chǔ)分部分采取倒扣分方

法，附加分部分采取累計(jì)加分方法，附加分加滿5分為止?；?/p>

礎(chǔ)分考核實(shí)行百分制。

1、考核基礎(chǔ)分（100分）

〃中心〃按月對(duì)引導(dǎo)員進(jìn)行月量化考核，考核分為100

分，扣分不封頂。

(1)遲到、早退10分鐘之內(nèi)的每次扣1分。

(2)上下班缺簽的每次扣2分，半天內(nèi)上下班均缺簽按曠

工處理，每曠工半天扣10分。

(3)擅自離崗十五分鐘以上的扣5分。

(4)工作時(shí)間未穿工作服，每次扣5分；沒(méi)有佩證上崗，

每次扣2分。

(5)工作時(shí)間做與本職工作無(wú)關(guān)的事情，每發(fā)現(xiàn)一次扣

3分。

(6)上班時(shí)間伏案打瞌睡等有損〃中心〃形象的，每次

扣5分；工作時(shí)間吃早餐、吃零食、串崗閑談的，每次扣5分;

工作時(shí)間長(zhǎng)時(shí)間看手機(jī)影響辦事的，每次扣5分；

(7)辦事群眾投訴引導(dǎo)員服務(wù)態(tài)度差的，經(jīng)查實(shí)，每次

扣10分。

(8)因業(yè)務(wù)不熟悉，解答群眾咨詢有誤的每發(fā)現(xiàn)一例扣

5分，對(duì)引導(dǎo)群眾使用各類自助服務(wù)終端、APP等不能熟練應(yīng)

用的每發(fā)現(xiàn)一例打5分。

(9)事假當(dāng)月累計(jì)在3個(gè)工作日以上(含3個(gè)工作日)

扣5分，每超出半天加扣1分。

(10)工作時(shí)間上網(wǎng)購(gòu)物、看股炒股、玩游戲、看小說(shuō)和

觀看與工作無(wú)關(guān)的視頻影像的，每次扣20分。

(11)引導(dǎo)員被新聞媒體批評(píng)曝光、被相關(guān)單位明察暗訪

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題被通報(bào)的，每次扣20分。

2、考核附加分

（1）全勤加分：引導(dǎo)員當(dāng)月考勤全勤的加1分（無(wú)病、

事假）。

（2）好人好事加分：辦事群眾來(lái)信表?yè)P(yáng)或送來(lái)錦旗（鏡

框），經(jīng)“中心〃認(rèn)定的好人好事，每次加1-2分。

（3）嘉獎(jiǎng)加分：引導(dǎo)員的先進(jìn)事跡被新聞媒體表?yè)P(yáng)或被

上級(jí)部門嘉獎(jiǎng)的，經(jīng)〃中心〃認(rèn)定的，縣級(jí)每次加5分；市級(jí)

每次加10分；省級(jí)及以上每次加15分。

四、考核定檔

1、引導(dǎo)員月考評(píng)結(jié)果，從高分到低分進(jìn)行排名，按照參

加考評(píng)人數(shù)20%、60%、20%的比例，相應(yīng)定為一檔、二檔、

三檔三個(gè)等次。

2、季評(píng)比按照月度考核分累加后的分值從高到低分三檔,

取第一檔前3名為服務(wù)之星；

3、年度考核分由個(gè)人累計(jì)月度考核分/最高累計(jì)月度考核

分*70%+中心考成分*20%+窗口負(fù)責(zé)人考核分*10%+星級(jí)附

加分（每次加1分）組成，從高分到低分進(jìn)行排名，按照參加

考評(píng)人數(shù)20%、60%、20%的比例，相應(yīng)定為優(yōu)秀、良好、

合格3個(gè)等次。

五、結(jié)果運(yùn)用

1、引導(dǎo)員月工資由基本工資和績(jī)效工資組成，基本工資

按照1660元/人發(fā)放，績(jī)效工資根據(jù)月考評(píng)結(jié)果按照一檔800

元、二檔、三檔550元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

2、窗口考評(píng)獎(jiǎng)根據(jù)月考評(píng)結(jié)果按照一檔500元、二檔450

元、三檔400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。當(dāng)月考核分低于90分的取消當(dāng)

月考評(píng)獎(jiǎng)。

3、年度考評(píng)獎(jiǎng)根據(jù)考評(píng)結(jié)果參與窗口人員統(tǒng)籌發(fā)放。年

度考核優(yōu)秀的予以表彰。

4、淘汰制：出現(xiàn)計(jì)分辦法第(10)或第(11)條情況的

予以辭退；根據(jù)考核情況，考核排名靠后的視情況予以淘汰。

5、導(dǎo)辦負(fù)責(zé)人的工資和獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

六、組織實(shí)施

本辦法自2021年7月1日起開(kāi)始實(shí)施。

XX縣政務(wù)服務(wù)中心

機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度

為了進(jìn)一步規(guī)范縣政務(wù)服務(wù)中心機(jī)關(guān)工作運(yùn)行，加強(qiáng)中心

工作人員管理，提高工作效率和質(zhì)量，根據(jù)中心工作實(shí)際，制

訂本制度。

一、會(huì)議制度

（一）黨組會(huì)議

黨組會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織的決定、決議、

指示和會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)；研究決定縣政務(wù)服務(wù)中

心的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用

事項(xiàng)；研究審議向上級(jí)黨組織報(bào)送的重要請(qǐng)示、報(bào)告及有關(guān)重

要文件等；按照干部管理權(quán)限，討論決定中心機(jī)關(guān)及下屬單位

干部任免和人事管理等事項(xiàng)；研究中心黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建

設(shè)有關(guān)工作；研究中心思想政治工作、意識(shí)形態(tài)工作，以及精

神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)等方面的重要事項(xiàng)。

黨組會(huì)議由黨組書記召集并主持。原則上每月召開(kāi)1—2

次，如遇工作需要，可臨時(shí)召開(kāi)。

出席人員為中心黨組書記和黨組成員；機(jī)關(guān)黨委專職副書

記按規(guī)定列席會(huì)議。其他需列席會(huì)議人員由黨組書記確定。凡

涉及〃三重一大”事項(xiàng)決策，須提前通知縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組派

員列席。

黨組會(huì)議必須有半數(shù)以上成員到會(huì)方能舉行，討論決定干

部任免事項(xiàng)時(shí)，須有三分之二以上成員到會(huì)。出（列）席會(huì)議

人員因故不能參加會(huì)議，應(yīng)在會(huì)前向書記請(qǐng)假并告知辦公室。

會(huì)議議題由黨組書記審議確定。各科室擬提交黨組會(huì)議討

論的事項(xiàng)，需充分調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，比較成熟，事先

征得分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并提前送辦公室，由辦公室匯總后報(bào)黨組

書記確定。事先未經(jīng)審定的議題原則上不在會(huì)上臨時(shí)動(dòng)議。

黨組會(huì)議指定專人負(fù)責(zé)記錄，記錄內(nèi)容經(jīng)出（列）席人員

簽名確認(rèn)存檔。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)一般每年1次。如有必要可適

當(dāng)增加次數(shù)。參加對(duì)象為中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員，同時(shí)請(qǐng)上

級(jí)黨組織派員參加，機(jī)關(guān)黨委專職副書記列席。其主要

任務(wù)是溝通思想，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，接受監(jiān)督，加

強(qiáng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

（三）主任辦公會(huì)議

主任辦公會(huì)議是主任集體辦公、討論研究重要工作的會(huì)

議。一般每月召開(kāi)1次，由中心主任、副主任、科室主要負(fù)責(zé)

人參加，視情可吸收其他相關(guān)人員參加。

主任辦公會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)指示、決

定；通報(bào)有關(guān)情況，研究部署中心工作；討論其他需要提交主

任辦公會(huì)議研究的問(wèn)題和事項(xiàng)等。

主任辦公會(huì)議由主任或受其委托的副主任主持。辦公室負(fù)

責(zé)通知，指定專人負(fù)責(zé)記錄。

二、學(xué)習(xí)制度

（一）黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)

黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)由黨組書記主持，黨組成員參

加，必要時(shí)可擴(kuò)大到科室負(fù)責(zé)人。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,

以集中學(xué)習(xí)為主的方法進(jìn)行。集中學(xué)習(xí)每年不少于6次，學(xué)習(xí)

議題由黨組書記根據(jù)實(shí)際情況確定。

黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)由中心黨組組織實(shí)施，機(jī)關(guān)黨委

專職副書記擔(dān)任學(xué)習(xí)秘書。

（二）主題黨日學(xué)習(xí)

主題黨日學(xué)習(xí)由中心全體黨員參加，以每月15日集中夜

學(xué)為主。由機(jī)關(guān)黨委組織。學(xué)習(xí)內(nèi)容按上級(jí)黨委確定的政治理

論知識(shí)內(nèi)容，并結(jié)合本單位實(shí)際增加相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（三）機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)

機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)由中心機(jī)關(guān)全體工作人員參加，采取集中組

織學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，以自學(xué)為主的方法進(jìn)行。集中學(xué)習(xí)原則

上每月1次，由辦公室負(fù)責(zé)組織。學(xué)習(xí)內(nèi)容根據(jù)上級(jí)的有關(guān)部

署或中心實(shí)際情況安排。

三、考勤、請(qǐng)假、休假和出差制度

（一）考勤制度

中心機(jī)關(guān)正式在編工作人員實(shí)行指紋打卡考勤制，每天打

卡4次。若有特殊情況不能正常打卡，要事先請(qǐng)假，并說(shuō)明理

由，按請(qǐng)假審批流程報(bào)批后交辦公室備案，否則記為無(wú)故曠工。

2、考勤工作由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)督查。

3、考勤情況與干部年度考核考績(jī)、評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤。若

考勤原因被有關(guān)部門查處影響中心年度績(jī)效考核的，將扣減相

關(guān)責(zé)任人本年度年終考績(jī)獎(jiǎng)。

（二）請(qǐng)假制度

1、事假審批程序。請(qǐng)事假要事前申明理由，填寫《XX縣

政務(wù)服務(wù)中心工作人員請(qǐng)假審批表》，按審批權(quán)限經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

或單位批準(zhǔn)后，方可離開(kāi)工作崗位。原則上不允許口頭請(qǐng)假，

遇到特殊情況不能及時(shí)請(qǐng)假的，事后須補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。請(qǐng)假期

滿返回工作崗位后，要及時(shí)辦理銷假手續(xù)。

科室主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假1天以內(nèi)（含1天），由分管領(lǐng)導(dǎo)審

批，報(bào)知中心主要領(lǐng)導(dǎo)；請(qǐng)假2-7天的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，

報(bào)中心主要領(lǐng)導(dǎo)審批；請(qǐng)假7天以上按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

其他工作人員請(qǐng)假1天以內(nèi)的，由科室主要負(fù)責(zé)人審批；

請(qǐng)假1-2天的由科室主要負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；請(qǐng)

假2-7天的，由科室主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)中心主

任審批；請(qǐng)假7天以上按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

縣管干部請(qǐng)銷假按上級(jí)有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

2、病假審批程序。工作人員請(qǐng)病假要事前申明理由，填

寫《XX縣機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員請(qǐng)假審批表》，按照審批權(quán)

限經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可離開(kāi)工作崗位。若遇到特殊情況不

能及時(shí)請(qǐng)假的，事后須補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。請(qǐng)假期滿返回工作崗位

后，要及時(shí)辦理銷假手續(xù)。未及時(shí)辦理銷假手續(xù)的，再次報(bào)請(qǐng)

病假不予受理。

請(qǐng)病假必須由縣級(jí)及以上醫(yī)院出具證明?？剖抑饕?fù)責(zé)人

請(qǐng)病假1天以內(nèi)的由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)知主要領(lǐng)導(dǎo)；請(qǐng)病假

2-30天的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)中心主任審批。

其他工作人員請(qǐng)病假1天以內(nèi)的，由科室主要負(fù)責(zé)人審

批；請(qǐng)假1-3天的，由科室主要負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審

批；請(qǐng)假3-30天的，由科室主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，

報(bào)中心主任審批。

縣管干部請(qǐng)病假按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

連續(xù)請(qǐng)病假時(shí)間超過(guò)30天、一年內(nèi)累計(jì)請(qǐng)病假時(shí)間滿60

天或請(qǐng)事假時(shí)間滿20天且需要繼續(xù)請(qǐng)病假的，還需填寫《機(jī)

關(guān)、事業(yè)單位人員病假證明表》，由XX縣人民醫(yī)院、縣第二人

民醫(yī)院、縣第三人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣婦幼保健院等五家指

定醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師提出需要休息治療的具體時(shí)間，并經(jīng)所在醫(yī)院

分管院長(zhǎng)認(rèn)定后，醫(yī)院蓋章。在執(zhí)業(yè)醫(yī)師提出的具體休息治療

期限內(nèi)核定請(qǐng)病假時(shí)間，工作人員由中心主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，按

干部人事管理權(quán)限分別報(bào)縣委組織部或縣人力社保部門審批。

副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部（含班子成員）病假審批權(quán)限參照事假審

批權(quán)限執(zhí)行。

3、產(chǎn)假、年休假、婚假、探親假等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）年休假制度

1、中心機(jī)關(guān)工作人員按規(guī)定實(shí)行年休。年休的假期為：

累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不

滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。

2、按規(guī)定當(dāng)年已享受探親假的，年休假時(shí)間減半；當(dāng)年

請(qǐng)病假累計(jì)超過(guò)30天的、請(qǐng)事假累計(jì)超過(guò)20天的、病假和

事假合計(jì)超過(guò)40天的，當(dāng)年不再享受年休假待遇。當(dāng)年享受

年休假后再請(qǐng)事假，其事假天數(shù)超過(guò)20天的，下一年度不再

享受年休假。

3、年休假實(shí)行當(dāng)年假期當(dāng)年使用，不能跨年度累計(jì)使用。

各科室要在確保工作任務(wù)順利開(kāi)展的前提下，合理統(tǒng)籌安排個(gè)

人年休假計(jì)劃，做到工作和休假兩不誤。

4、中心機(jī)關(guān)工作人員年休假應(yīng)履行報(bào)批手續(xù)。中層副職

以下干部年休假由科室主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審

批，并報(bào)告中心主要領(lǐng)導(dǎo)；科室主要負(fù)責(zé)人年休假由分管領(lǐng)導(dǎo)

簽署意見(jiàn)，報(bào)中心主要領(lǐng)導(dǎo)審批；縣管干部年休假按縣里有關(guān)

規(guī)定執(zhí)行。

（四）出差（下鄉(xiāng)）制度

1、工作人員因公出差、下鄉(xiāng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持工作需要，合理

安排出差、下鄉(xiāng)人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行事先審批、節(jié)約開(kāi)支、

務(wù)求實(shí)效的原則。

2、工作人員因公出差、下鄉(xiāng)的，事先填寫《工作人員外

出公務(wù)活動(dòng)審批表》，一般工作人員因公出差、下鄉(xiāng)1天（含

1天）以內(nèi)，由科室主要負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；2

天及以上，由科室主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)中心主任

審批；中層正職干部因公出差的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)中心

主任審批。

3、中心班子成員因公縣外出差的，按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)干部外出公務(wù)活動(dòng)審批制度的通知》（X委辦（2015）94

號(hào)）文件執(zhí)行。

四、財(cái)務(wù)（資產(chǎn)）管理制度

（一）預(yù)算管理

1、辦公室根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心的工作職責(zé)、工作任務(wù)和業(yè)

務(wù)發(fā)展計(jì)劃負(fù)責(zé)編制機(jī)關(guān)年度預(yù)算。報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)初審后，提交

中心黨組會(huì)議審定，再報(bào)財(cái)政部門審批。

2、使用預(yù)算經(jīng)費(fèi)必須按財(cái)政部門批準(zhǔn)的實(shí)際下達(dá)數(shù)執(zhí)行，

堅(jiān)持〃先批后用，量入為出，專款專用”的原則，辦公室應(yīng)根

據(jù)當(dāng)年財(cái)政部門批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)，及時(shí)合理做好預(yù)算的使

用安排。

3、如遇當(dāng)年必須開(kāi)展的工作任務(wù)，但年度財(cái)政預(yù)算未安

排或安排不足的，相關(guān)科室與辦公室商議后提出申請(qǐng)，報(bào)分管

財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和主任同意后，向財(cái)政提出申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi)或調(diào)整預(yù)算

項(xiàng)目。

4、預(yù)算執(zhí)行應(yīng)遵循以下原則：

（1）掌握進(jìn)度，保證用款。根據(jù)年度預(yù)算安排和項(xiàng)目實(shí)

施進(jìn)度等認(rèn)真編制分月用款計(jì)劃，及時(shí)提出支付申請(qǐng)。

（2）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。建立健全預(yù)算支出責(zé)任制度,

將項(xiàng)目預(yù)算支出的責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)掌

握預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目切實(shí)加快執(zhí)行進(jìn)度。對(duì)預(yù)算執(zhí)

行不力等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)科室和人員及時(shí)解

決。

（3）強(qiáng)化預(yù)算約束力，維護(hù)預(yù)算嚴(yán)肅性。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行

財(cái)政部門核定的部門預(yù)算，未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得隨意進(jìn)行

調(diào)整。

（二）支出管理

1、經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行預(yù)算控制與開(kāi)支范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定相

結(jié)合。各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)服從預(yù)算，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、無(wú)計(jì)劃的開(kāi)支。

2、采購(gòu)審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)審批與集體審定相結(jié)合。各類

辦公設(shè)備、辦公家具、辦公用品和文印耗材由辦公室統(tǒng)一采購(gòu)。

各科室需購(gòu)置和修理的物品，由所需科室提出后，按照規(guī)定填

寫物品購(gòu)置、設(shè)備維修申請(qǐng)單，由辦公室審核后統(tǒng)一安排。經(jīng)

費(fèi)支出嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)〃一支筆〃的審簽制度。財(cái)務(wù)人

員在辦理結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，并規(guī)范會(huì)

計(jì)基礎(chǔ)工作。所有的支出發(fā)票和報(bào)銷憑證需由經(jīng)辦人（報(bào)銷人）

和科室負(fù)責(zé)人證明簽字并載明用途。10000元（含）以下的支

出，經(jīng)會(huì)計(jì)人員按照開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核后，由經(jīng)辦

人報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。10000-100000元（以下）支出需報(bào)

主任辦公會(huì)議集體審定。100000元以上經(jīng)費(fèi)支出，報(bào)中心黨

組研究決定，并按〃三重一大〃有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。常規(guī)性報(bào)銷（包

含人員工資、社保等），由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字。

3、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度、公務(wù)卡制度和政府采購(gòu)

制度等規(guī)定。

4、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)差旅審批制度。工作人員出差差旅費(fèi)報(bào)

銷嚴(yán)格按照X財(cái)行（2017）35號(hào)《XX縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)XX

縣機(jī)關(guān)工作人員差旅費(fèi)管理規(guī)定的通知》執(zhí)行。

出差必須按規(guī)定填制出差審批單，并按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)

算，嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，對(duì)未經(jīng)批

準(zhǔn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予以報(bào)銷。

5、上級(jí)、兄弟單位及有關(guān)來(lái)客接待，由辦公室請(qǐng)示中心

主任后統(tǒng)一安排，并填好〃XX縣公務(wù)接待審批卡〃（陪同領(lǐng)導(dǎo)

簽名），報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，接待要本著熱情、勤儉的原則。

接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人；超過(guò)10

人的，不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。在節(jié)儉便利的前提

下，提倡到機(jī)關(guān)食堂、普通農(nóng)家樂(lè)就餐。接待費(fèi)支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格

按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以

銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算，不得簽