健康旅游項目實施方案(9篇)

健康旅游項目實施方案(9篇)健康旅游項目實施方案1為充分發(fā)揮我市獨特的氣候、良好的生態(tài)、豐富的物種、多元的文化、特殊的區(qū)位等綜合優(yōu)勢，搶抓國家和省加快推進養(yǎng)生、醫(yī)藥、醫(yī)療、養(yǎng)老、運動、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機遇，積極推進旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面建設(shè)六盤水山地大健康旅游目的地城市，特制定本方案。一、總體要求（一）指導思想全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、五中全會精神，按照省委、省政府建設(shè)旅游強省、世界知名山地旅游目的地的決策部署，堅守發(fā)展和生態(tài)底線，創(chuàng)新“旅游+”發(fā)展模式，深入推進旅游業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合發(fā)展，著力實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會、旅游“四個價值”最大化，將旅游業(yè)培育成為全市新的經(jīng)濟增長點和生態(tài)文明建設(shè)新驅(qū)動，將六盤水建設(shè)成為山地大健康旅游目的地城市，建成國內(nèi)一流、世界知名的戶外運動中心、旅游休閑度假勝地和綜合健康養(yǎng)生基地，努力探索走出一條不同于東部、有別于西部其他市州的山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展道路。（二）基本內(nèi)涵六盤水山地大健康旅游目的地城市的基本內(nèi)涵是：產(chǎn)業(yè)上清潔生產(chǎn)、節(jié)能低碳、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)高效；業(yè)態(tài)上運動休閑、避暑度假、健康養(yǎng)生、文化體驗；設(shè)施上功能完善、人本智慧、方便快捷、安全規(guī)范；服務(wù)上熱情周到、真誠禮貌、文明衛(wèi)生、誠實守信；環(huán)境上大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈。（三）發(fā)展布局全市山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局為“一軸兩路三城四帶五組團”?！耙惠S”即以北盤江為軸，從毛口延伸至烏蒙大草原?！皟陕贰奔戳渤请H鐵路和水盤城際鐵路。“三城”即市中心城區(qū)、盤縣縣城和六枝特區(qū)縣城?！八膸А奔囱刂饕犯删€，打造都香高速（落別至梅花山）、水黃公路（郎岱至野玉海）、水盤興高速（玉舍至新民）、滬昆高速（英武至勝境關(guān)）4條山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)帶?！拔褰M團”：即牂牁江組團（牂牁江、廻龍溪、月亮河、梭戛生態(tài)博物館等），烏蒙大草原組團（烏蒙大草原、娘娘山、噠啦仙谷、妥樂古銀杏、丹霞山等），野玉海組團（野雞坪、玉舍森林公園、海坪旅游小鎮(zhèn)等），梅花山組團（梅花山、明湖濕地公園、三池三湖等），韭菜坪組團（韭菜坪、大河農(nóng)旅景區(qū)、月照養(yǎng)生谷等）。（四）工作目標到20xx年，力爭全市山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)重點項目完成投資600億元以上，實現(xiàn)游客接待1800萬人次、綜合旅游收入170億元以上。二、加快山地大健康旅游目的地“七大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）山地大健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮六盤水紫外輻射適中、負氧離子含量高、農(nóng)產(chǎn)品有機質(zhì)含量高、溫泉資源豐富、天然大空調(diào)、大氧吧等生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展山地生態(tài)觀光、休閑度假、避暑療養(yǎng)等健康養(yǎng)生旅游新業(yè)態(tài)。加快推進妥樂古銀杏、月照養(yǎng)生谷、青山紅豆杉養(yǎng)生園、羅咪期銘鎵養(yǎng)生園、勝境溫泉、廻龍溪溫泉、落別龍井溫泉、娘娘山溫泉、百車河溫泉、野鐘溫泉、新民溫泉、5大國家森林和濕地公園等一批重大項目建設(shè)，打造一批山地養(yǎng)生主題鄉(xiāng)村酒店（客棧）、農(nóng)莊、百草園、體驗園、生態(tài)產(chǎn)品保健基地及國家、省級旅游度假區(qū)。依托農(nóng)業(yè)“3155工程”，大力發(fā)展紅心獼猴桃、茶葉、刺梨、銀杏、紅豆杉、核桃、魔芋、小黃姜等具有地方特色的有機保健食品、保健品和旅游商品。到20xx年，力爭全市健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，重點項目完成投資80億元以上，建設(shè)2個以上省級健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范基地，10個以上市級養(yǎng)生項目示范基地。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市生態(tài)旅游委、市經(jīng)濟和信息化委、市農(nóng)委、市林業(yè)局等相關(guān)單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）（二）山地大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮六盤水適宜生物生長的氣候優(yōu)勢、豐富的中藥材資源優(yōu)勢、藥物有效成分含量高等優(yōu)勢，積極推進醫(yī)藥與旅游業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展山地醫(yī)藥、保健、養(yǎng)生等健康旅游新業(yè)態(tài)。加快推進黃精、紅豆杉、丹參等地道特色優(yōu)勢大宗藥材和天麻、三七、石斛等名貴中藥材發(fā)展，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及藥浴、按摩保健、針灸推拿、中醫(yī)康復(fù)等健康服務(wù)業(yè)；大力開發(fā)刺梨、紅心獼猴桃、苦蕎、姜茶等健康保健品，研發(fā)推出具有地方特色的滋補養(yǎng)生藥膳、藥酒、藥茶等藥食產(chǎn)品；大力培育六枝宜枝魔芋、盤縣天刺力、紅豆制藥、水城姜業(yè)等一批養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，培育宏奇、三特、金大元等龍頭醫(yī)藥企業(yè)；加快推進梅花山、沙淤、妥樂、月照等滋補養(yǎng)生基地、中醫(yī)藥文化主題園區(qū)、中醫(yī)藥健康旅游示范園區(qū)、中醫(yī)藥名村鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批醫(yī)藥特色旅游產(chǎn)品和精品線路，積極創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游試點城市。到20xx年，力爭全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達30億元，培育5億元醫(yī)藥企業(yè)1個以上，1億元醫(yī)藥企業(yè)2個以上；全市中藥材種植面積達20萬畝、中藥材種植業(yè)產(chǎn)值達15億元以上。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委、市衛(wèi)生計生委、市扶貧局；責任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市生態(tài)旅游委、市林業(yè)局等相關(guān)單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）（三）山地大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮三級綜合醫(yī)院資源優(yōu)勢，積極推進基本醫(yī)療與旅游業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展醫(yī)療旅游服務(wù)新業(yè)態(tài)。加快推進涼都醫(yī)院、市中醫(yī)院、市兒童醫(yī)院等重點衛(wèi)生項目建設(shè)，著力提升“中國涼都”旅游目的地就醫(yī)條件；積極發(fā)展集基本醫(yī)療與養(yǎng)老、健康服務(wù)、休閑度假為一體的康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理醫(yī)院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等特色醫(yī)療機構(gòu)；建立完善商業(yè)保險與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)合作機制，積極開發(fā)醫(yī)療健康商業(yè)保險，做大旅游健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到20xx年，力爭全市醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到大幅提升，每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)5、77張、每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)2、17人、每千人注冊護士數(shù)2、65人以上。（牽頭單位：市衛(wèi)生計生委；責任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市政府金融辦等相關(guān)單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）（四）山地大健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮六盤水夏季氣候涼爽、冬季低海拔河谷地帶溫暖的立體氣候優(yōu)勢，良好的生態(tài)植被優(yōu)勢、功能完善的現(xiàn)代都市環(huán)境等優(yōu)勢，積極推進養(yǎng)老與旅游業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展山地避暑避寒、休閑度假型“候鳥”養(yǎng)老旅游新業(yè)態(tài)。加快推進六盤水休閑旅游避暑生態(tài)養(yǎng)生苑、梅花山養(yǎng)老中心、青山紅豆杉生態(tài)養(yǎng)生園、月照養(yǎng)生谷、紅橋高端養(yǎng)老中心、廻龍溪溫泉度假區(qū)養(yǎng)老公寓等一批集休閑旅游、度假養(yǎng)生、康體養(yǎng)老于一體的綜合養(yǎng)老項目建設(shè)，積極開展適合老年人特點的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康養(yǎng)生、精神慰藉、法律援助、商業(yè)保險等服務(wù)。到20xx年，力爭全市養(yǎng)老床位數(shù)達2萬張、每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達40張以上，初步構(gòu)建特征明顯的養(yǎng)老旅游服務(wù)體系。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委、市衛(wèi)生計生委、市文體廣電新聞出版局等相關(guān)單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）（五）山地大健康運動產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮六盤水夏季氣候涼爽舒適、滋潤清新、亞高原山地戶外運動條件優(yōu)越等優(yōu)勢，積極推進體育與旅游業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展山地康體運動旅游產(chǎn)業(yè)。加快推進玉舍、梅花山、坡上草原等冰雪運動旅游項目建設(shè)，積極打造中國南方冰雪基地；加快推進老王山國家聚合式生態(tài)型多梯度運動訓練示范基地、野玉海國際山地運動基地、烏蒙山山地康體運動基地、韭菜坪山地戶外運動基地、娘娘山山地戶外運動基地、黔中水利樞紐工程庫區(qū)山地運動基地、黃果樹瀑布源國家級森林公園山地運動基地、牂牁江戶外運動基地等康體運動基地建設(shè)；繼續(xù)舉辦好夏季馬拉松賽、山地自行車賽、滑翔傘邀請賽，積極策劃舉辦汽車拉力賽、單繩攀爬（SRT）賽、摩托車場地越野賽、攀巖挑戰(zhàn)賽、龍舟賽、野釣大賽、露營大會等特色戶外旅游賽事活動。力爭到20xx年，運動旅游項目完成投資50億元以上，冰雪旅游接待游客達50萬人次以上。（牽頭單位：市文體廣電新聞出版局；責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市旅游文化投資公司等單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）（六）山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮六盤水豐富的自然觀光、休閑度假、山地運動、鄉(xiāng)野體驗、民族民間文化等旅游資源優(yōu)勢，積極推進旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展山地旅游新興業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建現(xiàn)代都市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體“四位一體”的山地旅游產(chǎn)品體系。加快推進梅花山國際生態(tài)休閑度假區(qū)、野玉海國際山地旅游度假區(qū)、牂牁江湖濱旅游度假區(qū)、百車河生態(tài)旅游度假區(qū)、烏蒙大草原景區(qū)、妥樂古銀杏景區(qū)、韭菜坪景區(qū)、野鐘景區(qū)（含野鐘大峽谷、紅巖溫泉、花嘎天坑）、營盤景區(qū)（含九歸大峽谷、烏蒙大地縫、牛棚梁子、哈青峰林）、火鋪杜鵑景區(qū)、新民景區(qū)（新民溫泉、梯田、羊圈化石群）、噠啦仙谷農(nóng)旅景區(qū)、娘娘山農(nóng)旅景區(qū)、郎岱農(nóng)旅景區(qū)、大用農(nóng)旅景區(qū)、落別農(nóng)旅景區(qū)、大河農(nóng)旅景區(qū)、米籮農(nóng)旅景區(qū)、水城古鎮(zhèn)（含貴州三線博物館）、三池三湖、仡佬鎮(zhèn)等重點旅游綜合體建設(shè)，著力完善景區(qū)的道路、電力、通訊、給排水、廁所、停車場、游客服務(wù)中心、旅游綜合服務(wù)設(shè)施。打造推出特色一批傳統(tǒng)村鎮(zhèn)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、國際特色旅游目的地、國家公園和生態(tài)旅游景區(qū)，加快推進盤縣全域旅游示范區(qū)建設(shè)。到20xx年，力爭全市打造5個4A級旅游景區(qū)、10個農(nóng)旅景區(qū)、30個特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個美麗鄉(xiāng)村和900戶農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村旅舍、精品客棧）。（牽頭單位：市生態(tài)旅游委；責任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局、市林業(yè)局、市文體廣電新聞出版局、市旅游文化投資公司等單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）（七）山地大健康研學產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮六盤水豐富的自然文化資源和大型公共設(shè)施、高等院校、工礦企業(yè)、科研機構(gòu)等優(yōu)勢，積極推進科研教育與旅游業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展研學旅游新業(yè)態(tài)；積極策劃舉辦國內(nèi)國際重大山地旅游、健康養(yǎng)生、運動休閑、文化體驗等學術(shù)研討、節(jié)會活動。加快推進野玉海、梅花山、韭菜坪、娘娘山、烏蒙大草原、噠啦仙谷等夏令營、冬令營基地建設(shè)，加快首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司全國工業(yè)旅游示范點、盤縣會議會址“九間樓”、貴州三線建設(shè)博物館、涼都國學館、礦山公園、地質(zhì)公園等愛國主義和科普教育旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快市科技館、市文化館、市美術(shù)館、植物園、農(nóng)耕院、重點企業(yè)（園區(qū)）科研基地、民族（苗、彝、布依、白）文化園、盤縣丹霞山、盤縣大洞、羊圈魚龍化石、梭嘎民俗生態(tài)博物館等研修旅行基地建設(shè)，大力開發(fā)具有六盤水特色的研修旅游線路和旅游商品。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市生態(tài)旅游委、市農(nóng)委、市教育局、市科協(xié)、市商務(wù)糧食局、市文體廣電新聞出版局、市旅游文化投資公司等單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）三、著力構(gòu)建山地大健康旅游目的地“七大”支撐體系（一）山地大健康旅游線路體系。按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的思路，著力構(gòu)建現(xiàn)代都市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體“四位一體”有機統(tǒng)一的山地大健康旅游線路體系。北盤江水域：重點打造牂牁、野鐘、龍場、營盤、普古等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點推進木城、魯嘎、扁朝、格支、天門、龍場、舍烹、中興、新場、牛場、龍河等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；重點開發(fā)牂牁江、北盤江野鐘景區(qū)、營盤景區(qū)、娘娘山農(nóng)旅景區(qū)等旅游綜合體。都香高速（六盤水境內(nèi)段）：重點打造落別、大用、巖腳、梭嘎、陡箐、月照、大河、大灣等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點推進牛角、抵耳、水塘、木貢、高興、土發(fā)、猴兒關(guān)、雙洞、大箐、高爐、海嘎等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；重點開發(fā)灑耳景區(qū)、大用農(nóng)旅景區(qū)、廻龍溪景區(qū)、梭嘎景區(qū)、月照養(yǎng)生谷、大河農(nóng)旅景區(qū)、梅花山國際休閑度假區(qū)、韭菜坪景區(qū)等旅游綜合體。水黃公路：重點打造月亮河、郎岱、牂牁、猴場、蟠龍、米蘿、玉舍等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點推進補雨、阿樂、木城、魯番、扁朝、補那、法那、裸么、俄嘎、海坪等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；重點開發(fā)月亮河景區(qū)、郎岱農(nóng)旅景區(qū)、牂牁江景區(qū)、百車河景區(qū)、米蘿農(nóng)旅景區(qū)、野玉海山地度假區(qū)等旅游綜合體。水盤興高速：重點打造玉舍、發(fā)耳、營盤、烏蒙、坪地、機場坪、雙鳳、丹霞、竹海、大山、普田、新民等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點推進轉(zhuǎn)山、雙井、高峰、坡上、小樹林、巖腳、鄢官、水塘、黑土坡、樂民、羊圈等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；重點開發(fā)營盤景區(qū)、烏蒙大草原、噠啦仙谷、丹霞山、老廠竹海、新民景區(qū)等旅游綜合體。滬昆高速（盤縣境內(nèi)段）：重點打造英武、劉官、淤泥、石橋、勝境等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點推進麻郎垤、巖博、妥樂、沙淤等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；重點開發(fā)勝境（劉官）溫泉、盤州古城、妥樂古銀杏、沙淤農(nóng)旅景區(qū)等旅游綜合體。機場高速：重點打造月照等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點推進金竹林、尖山坡、小屯、沙包、大壩等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；重點開發(fā)月照養(yǎng)生谷等旅游綜合體。六安城際鐵路：重點打造大用、新窯、關(guān)寨、陡箐等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點推進斗篷、岱港、黑曬、茶山、補林、上云盤、土發(fā)、猴兒關(guān)等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；重點開發(fā)大用農(nóng)旅景區(qū)、陡箐土發(fā)“音畫食尚·東關(guān)E寨”等旅游綜合體。水盤城際鐵路：重點打造坪寨、都格、烏蒙、雞場坪等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點推進沿線可視范圍的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；重點開發(fā)野玉海、烏蒙大草原、噠啦仙谷等旅游綜合體。（牽頭單位：市生態(tài)旅游委；責任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市林業(yè)局等相關(guān)單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府）（二）山地大健康旅游交通服務(wù)體系。按照“十三五”交通規(guī)劃布局，加快“快旅慢游”交通服務(wù)體系建設(shè)。到20xx年，力爭重點交通項目完成投資210億元，高速公路通車里程達380公里，建成旅游公路250公里，“快旅慢游”交通運輸服務(wù)體系基本形成。航空：重點加快推進盤縣機場和烏蒙大草原、野玉海、梅花山、韭菜坪、牂牁江等景區(qū)的直升機停機坪建設(shè)。鐵路：重點加快推進滬昆客專境內(nèi)段、安順至六盤水城際鐵路、六盤水至盤縣城際鐵路等快速鐵路建設(shè)。公路：重點加快推進盤興（高速）、六（盤水）威（寧）高速、納（雍）六（枝）晴（隆）等高速公路建設(shè)；推進毛口至坪地、巖腳至梭嘎等一批旅游公路建設(shè)；推進主干道至特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體的旅游公路建設(shè)。交通服務(wù)設(shè)施：重點加快推進三個主城區(qū)（各1個）智慧性旅游集散中心建設(shè)；推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體的游客中心、停車場、換乘站點建設(shè)（三類設(shè)施四縣區(qū)均不少于10個）；推進自駕車營地和房車營地建設(shè)；推進三個主城區(qū)旅游交通標識、公路旅游交通標識和景區(qū)旅游交通標識的建設(shè)完善；依托公路加油站站點完善旅游綜合服務(wù)配套功能。交通運輸服務(wù)：重點加快推進旅游汽車租賃服務(wù)公司建設(shè)；開通三個主城區(qū)至特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體的旅游客運專線；開通或加密六盤水至北京、上海、廣州、海南、昆明、重慶、武漢、長沙等主要客源城市航線。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責任單位：市公安局、月照機場公司等相關(guān)單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）（三）山地大健康旅游食宿服務(wù)體系。按照體系化、特色化、規(guī)范化、體驗化的要求，加快現(xiàn)代都市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體“四個層次”的餐飲住宿設(shè)施建設(shè)。到20xx年，力爭新增旅游床位數(shù)4萬張以上。主城區(qū)：結(jié)合旅游開發(fā)實際，重點規(guī)劃建設(shè)、改造提升一批旅游星級飯店、精品連鎖酒店、產(chǎn)權(quán)酒店、第二居所等旅游住宿設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)一批集住宿餐飲美食等為一體的綜合街區(qū)、社區(qū)、別院等休閑旅游地產(chǎn)。特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)：重點規(guī)劃建設(shè)一批經(jīng)濟型酒店、精品客棧、青年旅舍、分時度假酒店、養(yǎng)老公寓和特色美食店。美麗鄉(xiāng)村：重點規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅舍和精品客棧。開發(fā)地方特色餐飲，重點開發(fā)黔菜系列、風味小吃和保健食品，開展特色經(jīng)營，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的快餐配送和連鎖餐館。旅游綜合體：重點規(guī)劃建設(shè)一批如牂牁江游輪及水上居所、梅花山冰雪、韭菜坪石林、烏蒙大草原帳篷、野玉海房車、娘娘山樹屋、妥樂銀杏舍屋、廻龍溪溫泉、野鐘懸崖、月照洞穴等度假酒店、主題酒店、企業(yè)莊園和餐飲綜合體、生態(tài)餐廳、養(yǎng)生主題餐館。（牽頭單位：市商務(wù)糧食局；責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市旅游文化投資公司等單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）（四）山地大健康旅游娛樂服務(wù)體系。充分挖掘六盤水夜郎文化、三線文化、民族文化、健康文化、農(nóng)耕文化、城市文化等文化資源，加快山地大健康旅游文化娛樂服務(wù)設(shè)施建設(shè)。主城區(qū)：積極利用建成的體育場館、文化館、影劇院、城市廣場、公園等公共設(shè)施，推進主城區(qū)大型游樂場建設(shè)，開發(fā)荷城古城、水城河景觀帶類型多樣的娛樂消費項目。特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體：結(jié)合實際開發(fā)具有地域文化、民族文化、農(nóng)耕文化、健康文化等特色的娛樂項目、演藝項目、體驗項目，加快娛樂場地設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市文體廣電新聞出版局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委、市民宗委、市規(guī)劃局、市旅游文化投資公司等單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）（五）山地大健康旅游商品購物體系。突出地域文化特色，結(jié)合旅游開發(fā)布局，切實加快山地大健康旅游商品開發(fā)及專業(yè)賣場建設(shè)。到20xx年，力爭旅游商品生產(chǎn)總值達25億元，旅游商品的收入占全市旅游總收入的15%左右。旅游商品：突出地域特色，重點開發(fā)農(nóng)民畫、剪紙、刺繡編織、民族服飾、民族樂器等旅游工藝品，推進旅游工藝品規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，鼓勵發(fā)展旅游商品專業(yè)村和專業(yè)戶；突出山地特色，重點開發(fā)盤縣火腿、天刺力、紅心獼猴桃、藍莓、核桃、茶葉、生姜、苦蕎、酒業(yè)、玄武巖礦泉水等旅游特色食（飲）品。旅游商品賣場：三個主城區(qū)重點加快旅游購物街區(qū)、旅游商品超市、旅游商品電商平臺的規(guī)劃建設(shè)；特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體要因地制宜，規(guī)劃建設(shè)旅游商品購物街區(qū)、超市、商鋪及電商平臺。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委、市商務(wù)糧食局；責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委、市農(nóng)委、市旅游文化投資公司等相關(guān)單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）（六）山地大健康旅游市場主體培育體系。圍繞“吃住行游購娛”等旅游要素，大力培育旅游投資開發(fā)、經(jīng)營管理、服務(wù)等主體，切實壯大旅游企業(yè)數(shù)量和規(guī)模。投資開發(fā)經(jīng)營主體：做大做強市縣兩級旅文投公司，組建一批景區(qū)開發(fā)經(jīng)營管理建設(shè)子公司，積極參與全市旅游開發(fā)和重要旅游配套設(shè)施建設(shè)。按照“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”分離的原則，加快推進野玉海、牂牁江、烏蒙大草原、妥樂古銀杏、韭菜坪、百車河等國有及國有控股旅游景區(qū)體制機制改革，建立完善景區(qū)公司治理結(jié)構(gòu)，做活、做實、做大景區(qū)開發(fā)經(jīng)營主體。加大旅游招商引資力度，積極引進一批上市公司、集團公司、連鎖企業(yè)、品牌加盟商等客商參與我市景區(qū)開發(fā)、食宿設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營管理，提升旅游企業(yè)的競爭力和影響力。服務(wù)主體：加快引進一批“全國百強社”到六盤水設(shè)立分社；鼓勵市內(nèi)旅行社兼并重組和聯(lián)合經(jīng)營，組建旅游聯(lián)盟、旅行社超市、旅行社電商等新型旅游服務(wù)組織；加快重點景區(qū)、賓館、車站、商場等場所的旅行咨詢服務(wù)分支機構(gòu)建設(shè)；加快重點客源市場旅游咨詢宣傳服務(wù)機構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)，積極發(fā)展壯大以旅行社為重點的旅游中間服務(wù)組織。（牽頭單位：市生態(tài)旅游委、市經(jīng)濟和信息化委；責任單位：市政府金融辦、市投資促進局、市旅游文化投資公司等相關(guān)單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）（七）山地大健康旅游生態(tài)環(huán)境體系。圍繞“大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈”目標，加快構(gòu)建山地大健康旅游生態(tài)環(huán)境體系。深入實施環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)和“綠色貴州”三年行動計劃，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，大力淘汰落后產(chǎn)能，加快發(fā)展低碳技術(shù)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；加強重點行業(yè)污染治理；加大重點旅游景區(qū)核心區(qū)禁（限）區(qū)劃定；強化主要公路、鐵路、城鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊的植被景觀建設(shè)和“整臟治亂”專項整治，積極開展文明誠信單位（村鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、景區(qū)、酒店、旅行社、交通等）示范創(chuàng)建，努力打造“三鄉(xiāng)·五園”八張國家級生態(tài)名片，建設(shè)綠色涼都。（牽頭單位：市環(huán)境保護局、市林業(yè)局、市文明辦；責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委、市農(nóng)委、市交通運輸局、市城管局等相關(guān)單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）四、保障措施（一）組織保障。充分發(fā)揮市旅游發(fā)展委員會的作用，定期召開全體會議或?qū)ｎ}工作會議，對山地大健康旅游目的地城市建設(shè)的重大問題進行研究、協(xié)調(diào)和處理。市旅游發(fā)展委員會辦公室要加強山地大健康旅游目的地城市建設(shè)情況的跟蹤、督促和調(diào)度，定期將調(diào)度情況報市旅游發(fā)展委員會領(lǐng)導。（牽頭單位：市生態(tài)旅游委；責任單位：市旅游發(fā)展委員會成員單位）（二）政策保障。優(yōu)先推進山地大健康旅游目的地“七大產(chǎn)業(yè)”的工商、稅務(wù)、組織機構(gòu)代碼“三證合一”及聯(lián)審辦理，推進簡政放權(quán)，規(guī)范和下放審批權(quán)限，全面清理收費項目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認真貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于養(yǎng)生、醫(yī)藥、醫(yī)療、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)、文化、旅游等行業(yè)發(fā)展的各項政策措施，積極為山地大健康旅游目的地“七大產(chǎn)業(yè)”和“七大體系”提供用地指標、招商引資、貸款融資、人事待遇等方面的強有力政策保障。積極拓寬投融資渠道，加大山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)的投入，建立市縣兩級財政直接投入增長機制。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)管理局、市政府法制辦、市財政局；責任單位：市旅游發(fā)展委員會成員單位）（三）統(tǒng)計保障。建立以“七大產(chǎn)業(yè)”、“七大體系”主管牽頭部門為主體，各相關(guān)部門積極配合，覆蓋市、縣的山地大健康旅游目的地城市建設(shè)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)；完善“七大產(chǎn)業(yè)”、“七大體系”的統(tǒng)計指標體系和報送制度。（牽頭單位：市生態(tài)旅游委、市統(tǒng)計局；責任單位：市旅游發(fā)展委員會成員單位）（四）人才保障。實施山地大健康旅游目的地城市建設(shè)人才隊伍建設(shè)工程，把“七大產(chǎn)業(yè)”人才隊伍建設(shè)納入全市人才培養(yǎng)和干部隊伍建設(shè)規(guī)劃。完善六盤水市師范學院及六盤水職院等職業(yè)院校旅游專業(yè)設(shè)置，引進一批高素質(zhì)的山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，有計劃地選派相關(guān)職能部門人員；特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體、旅游飯店、旅行社等管理服務(wù)人員到發(fā)達國家和地區(qū)學習培訓、掛職鍛煉，建設(shè)一支具有國際視野和創(chuàng)新意識的人才隊伍。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市人力資源社會保障局、市生態(tài)旅游委、市教育局等相關(guān)單位，各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）（五）宣傳保障。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，提高廣大干部群眾對山地大健康旅游目的地城市建設(shè)和山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知曉率、認同感、參與度；加大山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)對外營銷力度，市、縣（特區(qū)、區(qū)）每年均組織不少于4次赴主要客源地開展旅游推介、招商引資活動，通過各種渠道、媒介全方位、大力度宣傳“中國涼都”山地大健康旅游目的地品牌，擴大六盤水山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)在全國的影響力。（牽頭單位：市生態(tài)旅游委；責任單位：市旅游發(fā)展委員會成員單位）（六）監(jiān)督保障。各縣（特區(qū)、區(qū)）、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市直責任部門要盡快組建工作專班，認真制定落實工作方案或計劃，明確工作責任和完成時限；市相關(guān)部門要切實加強對山地大健康旅游目的城市建設(shè)，尤其是“七大產(chǎn)業(yè)”、“七大體系”發(fā)展工作的檢查指導，市委市政府督查室、市旅游發(fā)展委員會辦公室要牽頭組織開展聯(lián)合督查，督查情況納入目標管理負面清單管理內(nèi)容之一。（牽頭單位：市委市政府督查室、市生態(tài)旅游委；責任單位：市旅游發(fā)展委員會成員單位）健康旅游項目實施方案2為認真貫徹落實市委主要領(lǐng)導來青陽調(diào)研時的講話精神和《青陽縣文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項工作方案》精神，聚焦當前旅游發(fā)展“有點無線、有點無面”的短板，楊田鎮(zhèn)將結(jié)合實際，抓住特色，主動作為，結(jié)合全域旅游創(chuàng)建工作，扎實開展好文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項工作。現(xiàn)制定以下工作方案：一、目標定位圍繞“農(nóng)耕小鎮(zhèn)—山水楊田”主題，立足楊田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、歷史文化底蘊和自然生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)條件，按照“一軸兩翼三線”（一軸即G330國道為生態(tài)旅游大道，兩翼即以仙隱山、廣德口水庫區(qū)域發(fā)展康養(yǎng)度假項目和以力進生態(tài)農(nóng)業(yè)為代表的G330國道以東發(fā)展高端休閑觀光農(nóng)業(yè)，三線即以楊朱線（楊田—朱備）、楊酉線（楊田—酉華）、青涇線（青陽—涇縣）東堡段這三條公路沿線發(fā)展農(nóng)旅養(yǎng)生項目）。）布局楊田旅游項目，深挖資源，積極謀劃布局發(fā)展康養(yǎng)健身、休閑、生態(tài)之旅等旅游業(yè)態(tài)。二、工作舉措（一）科學編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源一是充分運用中國傳統(tǒng)健康養(yǎng)生理念以及現(xiàn)代健康理論，以楊田鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游資源為基礎(chǔ)，結(jié)合旅游全域化發(fā)展，綜合開發(fā)利用生態(tài)、氣候、環(huán)境、文化等健康養(yǎng)生資源，20xx年，楊田鎮(zhèn)包裝儲備大農(nóng)業(yè)大健康大旅游項目50個，深度編制推介九曲湖旅游綜合體、澗泉田園綜合體、九甲里藝術(shù)村等三個農(nóng)旅項目。積極推進大云房車文旅綜合體項目、力進生態(tài)農(nóng)業(yè)等已落地項目的建設(shè)工作、九曲湖體育休閑運動項目的規(guī)劃設(shè)計以及楊嶺田園綜合體項目方案設(shè)計。未來三年，將圍繞九華山，引進新業(yè)態(tài)，錯位補位發(fā)展楊田旅游，積極對接中國保利、中合萬家、華昌控股、中交建等大公司洽談合作意向。二是精心謀劃、科學布局，著力打造一批有特色、有內(nèi)涵的健康產(chǎn)業(yè)基地。以青涇公路沿線在上下東堡、澗泉、黃泥等村，發(fā)展健康休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代觀光果園和養(yǎng)生度假產(chǎn)業(yè)。以五梅村為主依托中藥種植產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和豐富的森林資源，深入挖掘中藥養(yǎng)生特色，發(fā)展特色化、差異化的中藥材加工、休閑觀光、健康養(yǎng)生的中藥康養(yǎng)基地。以G330國道沿線在仙梅、緱山、楊田、東南等村規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)、旅游、示范、科教于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園。以現(xiàn)有東堡食品產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)在G330國道及G3高速之間規(guī)劃建設(shè)集研發(fā)、加工、展示、貿(mào)易為一體有機綠色食品產(chǎn)業(yè)園。三是因地制宜，圍繞綠色健康種植業(yè)、生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)和健康休閑農(nóng)業(yè)等，加快建設(shè)一批品牌突出、核心競爭力強、具有較高市場占有率的綠色特色名優(yōu)名品。組織鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)特企業(yè)申報生產(chǎn)工藝非遺（石磨麻油、葛粉加工、黃精丸加工），支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品（目前已開發(fā)黃精粉絲、葛粉絲產(chǎn)品并審定生產(chǎn)標準），鼓勵御九華等相關(guān)企業(yè)挖掘展示黃精、葛粉、粉絲、小菜等產(chǎn)品制作文化。重點推動地藏黃精、澗泉葛粉、九華白甜瓜等“三品一標”農(nóng)特產(chǎn)品。20xx年，完成6家市、縣級以上農(nóng)民專業(yè)合作社申報、11家“農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場”的規(guī)范化建設(shè)。20xx年前，完成10家省、市級“示范專業(yè)合作社、示范家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”申報。推進試行“農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證制度”。（二）完善投入機制，鞏固項目建設(shè)一是增加財政資金投入，完善交通干線旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。20xx年前，楊田鎮(zhèn)將不受任務(wù)數(shù)限制，應(yīng)改盡改，9個村全部實行改廁整村推進?，F(xiàn)有旅游公廁已全部移交勁旅公司管理，家風館旅游公廁已掛牌三星級。20xx年，新建三星級旅游公廁一所，G330線對外開放公廁三所，同時進一步完善九甲里和黃泥旅游驛站，提升旅游公共服務(wù)水平。積極推動旅游廁所由“建”向“管”轉(zhuǎn)變。二是建立服務(wù)機制，成立由鎮(zhèn)政府牽頭、相關(guān)職能部門參與的.協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，以項目建設(shè)為抓手，謀劃布局旅游項目，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理、項目規(guī)劃等服務(wù)。（三）創(chuàng)新營銷模式，編制精品線路一要多渠道推介旅游資源。積極參加旅游資源推介、旅游商品展銷、農(nóng)特產(chǎn)品展銷會等各類大型旅游宣傳營銷活動；將互聯(lián)網(wǎng)、戶外、車體、宣傳品、紀念品等有機地結(jié)合起來，全方位的開展宣傳。二要積極參加“青山之陽·九華原鄉(xiāng)旅游季”系列活動，舉辦富有地方特色的主題活動，做到以節(jié)興旅，以旅促商，以商富民。三要編制旅游精品線路。一是著力打造精品項目點，爭取納入市、縣級精品旅游路線；二是依托“一軸兩翼三線”旅游布局，結(jié)合楊田鎮(zhèn)康養(yǎng)度假項目、農(nóng)旅養(yǎng)生項目、美麗鄉(xiāng)村等，著力打造一條楊田康養(yǎng)旅游精品路線。三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。為保障文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利推進，成立楊田鎮(zhèn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，協(xié)調(diào)推進文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作，形成部門分工分責、協(xié)調(diào)配合、各司其職、合理推進的工作機制。（二）加強項目服務(wù)。堅持一個項目一套班子，全力服務(wù)保障項目建設(shè)，強化工作調(diào)度，積極協(xié)調(diào)服務(wù)解決項目推進過程中的問題。（三）加強招商引資。加大招商引資力度，積極對接知名國企、央企、上市公司，高質(zhì)量引進有理念有實力的文旅企業(yè)，推動楊田鎮(zhèn)旅游和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健康旅游項目實施方案3為深入貫徹全國衛(wèi)生與健康大會精神，落實《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》及全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會和文旅發(fā)展大會精神，推動健康服務(wù)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)原國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、財政部、國家旅游局、國家中醫(yī)藥局《關(guān)于促進健康旅游發(fā)展的指導意見》（國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2017〕30號）及《“健康四川20xx”規(guī)劃綱要》《四川省康養(yǎng)旅游規(guī)劃》等文件精神，結(jié)合四川實際，提出進一步推動健康旅游發(fā)展以下實施意見。一、總體目標（一）指導思想。認真貫徹黨的十九大精神，促進健康旅游廣闊融合發(fā)展空間，滿足人民健康旅游消費需求，推動健康旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會和“健康四川”注入新動力，培育新動能。（二）基本原則。堅持政府導向、市場驅(qū)動。政府加強對健康旅游的規(guī)劃引導，提高健康旅游資源的綜合利用效益，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。鼓勵社會資本投入，營造良好市場環(huán)境。堅持文化傳承、持續(xù)發(fā)展。把健康旅游作為促進四川健康文化傳承發(fā)展的重要載體，建立科學合理的人才培養(yǎng)體系，加快旅游人才隊伍建設(shè)，加強對健康旅游資源的保護利用，促進健康旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅持特色發(fā)展、品牌提升。因地制宜，科學確定各地健康旅游發(fā)展重點任務(wù)，通過重大項目的示范引領(lǐng)作用，引導特色優(yōu)勢領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展和集聚發(fā)展。充分發(fā)揮品牌示范帶動作用，大力培育健康旅游領(lǐng)域知名品牌，塑造產(chǎn)品核心價值。堅持試點先行、穩(wěn)步推進。開展健康旅游示范基地試點建設(shè)，打造一批以提高供給能力、培育消費市場、優(yōu)化政策環(huán)境為主的高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生健康旅游品牌典范。繼續(xù)有序穩(wěn)步推進國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地）建設(shè)。（三）發(fā)展目標。到2025年，發(fā)揮四川醫(yī)療資源和自然資源優(yōu)勢，創(chuàng)建集醫(yī)療護理、健康管理、康復(fù)保健、休閑養(yǎng)生、旅游觀光等為一體的醫(yī)療旅游服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)，培育中醫(yī)康養(yǎng)、口腔、醫(yī)美等國際醫(yī)療旅游品牌及全國健康旅游示范基地，力爭將四川打造成為全國醫(yī)療康養(yǎng)旅游目的地。到20xx年，全面形成“醫(yī)、康、養(yǎng)、健、智”五位一體的健康旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局，健康旅游繁榮發(fā)展，人民健康及消費水平進一步提高，將我省建設(shè)成為全國健康旅游產(chǎn)業(yè)強省和國際康養(yǎng)度假旅游目的地。二、主要任務(wù)（一）優(yōu)化健康旅游發(fā)展布局。圍繞“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)業(yè)“4+6”重點產(chǎn)業(yè)培育方案，根據(jù)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌全省各地健康產(chǎn)業(yè)資源，全面優(yōu)化我省健康旅游產(chǎn)業(yè)布局，著眼各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色，突出產(chǎn)業(yè)聚集，強化區(qū)域協(xié)同，以點帶面、全面提升，在全省范圍內(nèi)培育一大批特色鮮明、專業(yè)化程度高、配套完善、優(yōu)勢明顯的健康產(chǎn)業(yè)集群。（二）豐富旅游產(chǎn)品升級消費業(yè)態(tài)。因地制宜、整合資源，優(yōu)化配套體系，完善健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展架構(gòu)，提高旅游資源要素配置效率，打造多元化旅游消費產(chǎn)品，全面提升健康旅游消費供給。促進資源共建共享、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)有機融合、錯位銜接的一體化高質(zhì)量發(fā)展。1、開發(fā)高端醫(yī)療旅游產(chǎn)品。依托我省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，布局發(fā)展高端醫(yī)療、精準醫(yī)療、消費醫(yī)療，積極打造醫(yī)療旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，重點開發(fā)疑難疾病診療、輔助生殖健康、中醫(yī)保健理療、整形美容等服務(wù)。鼓勵社會資本提供高質(zhì)量、多元化的社會醫(yī)療服務(wù)，完善國際金融保險服務(wù)體系，打造集醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)為一體的實體型現(xiàn)代化國際健康服務(wù)園區(qū)，支持國際醫(yī)療消費中心建設(shè)。推動旅游景區(qū)與醫(yī)療機構(gòu)合作，將健康管理模式引入到養(yǎng)生休閑度假旅游開發(fā)中，幫助游客完成尋名醫(yī)、掛號及病后康復(fù)等一系列整體健康管理，實現(xiàn)“健康管理+運動休閑+旅游度假”醫(yī)療康養(yǎng)旅游新模式。2、開發(fā)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。以我省知名森林康養(yǎng)項目、旅游品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢為載體重點開發(fā)森林康養(yǎng)、中西醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)生、美食養(yǎng)生、道教養(yǎng)生、藏藥浴養(yǎng)、茶道養(yǎng)生、生態(tài)休閑、文化體驗養(yǎng)生、陽光冬暖養(yǎng)生度假、禪養(yǎng)等服務(wù)。鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)在風景旅游區(qū)設(shè)置連鎖門診部開展醫(yī)療與養(yǎng)生保健服務(wù)，支持中醫(yī)藥體驗、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游路線品牌建設(shè)。持續(xù)開展中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地和示范項目建設(shè)，推出一批中醫(yī)藥健康旅游精品路線，推廣針灸、推拿、足浴及刮痧等系列化的中醫(yī)理療項目。繼續(xù)推進中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去，鞏固與“一帶一路”沿線國家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作交流，拓展海外中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)務(wù)。搶抓我省新冠疫情后健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級機遇，構(gòu)建“研發(fā)、生產(chǎn)、治療、康復(fù)、生活、養(yǎng)老”一體的階梯發(fā)展態(tài)勢。有效整合民族醫(yī)藥與民族地區(qū)的自然風光、藏傳佛教、歷史文化、民間民俗等資源，壯大四川民族醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè)。3、開發(fā)健康文化旅游產(chǎn)品。結(jié)合我省豐富的佛、道、長壽、茶道等養(yǎng)生文化，深入挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，開發(fā)具有四川特色的中醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)品。加速現(xiàn)代中醫(yī)藥發(fā)展，推進“三個一批”建設(shè)，支持建設(shè)一批主題鮮明、業(yè)態(tài)聚集和旅游服務(wù)功能完備的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。利用中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)等資源，開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游文化體驗產(chǎn)品，鼓勵景區(qū)在旅游功能和旅游活動體現(xiàn)中醫(yī)藥文化元素，通過具有中醫(yī)藥文化特色的建筑風格、內(nèi)部裝飾、景觀小品、環(huán)境設(shè)計、名稱意象等方式，形成文化度假旅游氛圍，支持各旅游景區(qū)利用地理、區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)旅游度假區(qū)、養(yǎng)老社區(qū)、康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)等項目建設(shè)。4、開發(fā)融合型健康旅游產(chǎn)品。依托我省天府旅游名縣建設(shè)及文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)多向融合的綜合型健康旅游產(chǎn)品。鼓勵健康旅游與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動漫游戲、演藝娛樂、體育運動等有效融合，創(chuàng)作一批健康旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品；與科技、教育結(jié)合，支持國家級及省級中醫(yī)藥文化宣傳，開展中醫(yī)藥健康研學旅游，鼓勵我省生物技術(shù)等機構(gòu)開展公益性研學旅游活動、企業(yè)開展科技旅游。支持康養(yǎng)旅游基地等項目建設(shè)；與體育相結(jié)合，搶救、挖掘和弘揚具有四川特色的傳統(tǒng)運動健身項目，鼓勵地方結(jié)合當?shù)靥厣l(fā)展中醫(yī)傳統(tǒng)運動健身休閑產(chǎn)業(yè)。（三）加快產(chǎn)業(yè)集群集聚成型。1、做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。指導地方依托當?shù)厮幉馁Y源、制造產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、科技研發(fā)等優(yōu)勢，以健康旅游為統(tǒng)籌，以產(chǎn)業(yè)融合為特征，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進健康旅游示范區(qū)建設(shè)，鼓勵創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，支持健康旅游示范區(qū)、示范基地建設(shè)。推動健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施景觀化工程，完善旅游功能，形成一批國家（?。┘壗】德糜纹放啤?、開發(fā)特色旅游線路。深度挖掘我省歷史名醫(yī)文化、藏羌彝醫(yī)藥文化、彭祖長壽文化及道教、佛教等養(yǎng)生文化，開發(fā)中醫(yī)藥觀光、文化體驗、特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)旅游等主題旅游線路。在繼承“道教養(yǎng)生、佛教養(yǎng)生、長壽文化、陽光旅游”等主題旅游線路基礎(chǔ)上開發(fā)“日光、水療、地熱、溫泉”等特色健康旅游線路。鼓勵旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路。通過民族特色村寨、特色景觀旅游名村等歷史文化特色資源豐富的村莊，合理發(fā)展健康鄉(xiāng)村旅游。推出一批特色鮮明、群眾喜聞樂見的民俗文化活動，滿足更多游客對新時代旅游的需求。3、培育壯大市場主體。堅持名企、名品、名牌、名區(qū)聯(lián)動發(fā)展，鼓勵企業(yè)開展品牌營銷，支持健康旅游景點在農(nóng)業(yè)、旅游、衛(wèi)生等多領(lǐng)域申報創(chuàng)建品牌，支持品牌中醫(yī)藥健康企業(yè)在制備工藝、臨床用途及包裝等多方面申請國內(nèi)外專利。鼓勵道地藥材地理標志產(chǎn)品的申請與認證。以名優(yōu)名牌產(chǎn)品、著名商標生產(chǎn)企業(yè)為核心和支點，將企業(yè)名牌驅(qū)動和區(qū)域品牌打造結(jié)合起來，構(gòu)建形成品牌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和知名龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)與科研團隊開展朝向旅游應(yīng)用的源頭創(chuàng)新，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，推動健康旅游新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升旅游業(yè)的現(xiàn)代化水平。（四）創(chuàng)新健康旅游發(fā)展模式。1、創(chuàng)新融合發(fā)展模式。鼓勵A(yù)級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等引入“治未病”新業(yè)態(tài)，發(fā)揮省級中醫(yī)治未病中心的服務(wù)技術(shù)指導作用，對景區(qū)“治未病”服務(wù)進行推廣、培訓等。鼓勵興辦養(yǎng)生保健機構(gòu)，鼓勵技術(shù)成熟、信譽良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團或連鎖機構(gòu)與景區(qū)合作。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系，允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求，與社會力量合作舉辦新的非營利性醫(yī)療機構(gòu)，為景區(qū)醫(yī)療養(yǎng)生保健機構(gòu)提供技術(shù)指導和合作。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，特別是名老中醫(yī)在景區(qū)開辦中醫(yī)傳承工作室、門診部及診所。2、創(chuàng)新經(jīng)營管理模式。放大我省健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級機遇，協(xié)調(diào)具備條件的市（州）承接部分行業(yè)，構(gòu)建“治療、康復(fù)、生活、康養(yǎng)”的健康旅游階梯發(fā)展新態(tài)勢。鼓勵中醫(yī)藥文化底蘊深厚的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)、中藥材種植基地、藥用植物園、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、中華老字號名店、博物館等依托品牌優(yōu)勢發(fā)展旅游，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)自主經(jīng)營健康旅游項目，積極探索醫(yī)療機構(gòu)與旅游景區(qū)協(xié)同發(fā)展機制，創(chuàng)新開展全權(quán)委托管理、特許經(jīng)營、加盟經(jīng)營、協(xié)助管理、投資參股管理等多元經(jīng)營管理模式。3、創(chuàng)新營銷宣傳模式。將健康旅游列為全省文化旅游宣傳推廣工作重點，積極運用現(xiàn)代媒體營銷、中介機構(gòu)宣傳、舉辦或參加健康旅游博覽會等多種方式，加大宣傳力度，樹立我省國際知名健康旅游目的地形象。探索舉辦四川康養(yǎng)旅游文化節(jié)，策劃“四川十佳康養(yǎng)旅游地”評選、“四川康養(yǎng)旅游免費體驗者”等活動。探索發(fā)布康養(yǎng)旅游指數(shù)，有效引導游客消費。（五）培養(yǎng)健康旅游人才隊伍。加強健康旅游從業(yè)人員的培訓與管理，開展梯度培養(yǎng)模式，職業(yè)化培養(yǎng)健康旅游高級人才和應(yīng)用型人才，有效充實健康旅游發(fā)展的內(nèi)涵，提升新時期健康旅游發(fā)展水平。依托省內(nèi)著名的醫(yī)療、教育機構(gòu)提供有力的人才儲備和后備支持，打造全國健康旅游人才培養(yǎng)實訓基地；依托我省高層次中醫(yī)藥專家、國家級名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、中醫(yī)藥院校等優(yōu)質(zhì)資源，組建跨學科、專業(yè)化的四川中醫(yī)藥健康旅游專家人才庫，支持旅游院校與中醫(yī)藥院校合作，聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型中醫(yī)藥健康旅游人才。三、保障措施（一）完善部門協(xié)作機制。依托健康四川行動推進委員會，建立四川省健康旅游工作聯(lián)席會議制度，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，制訂年度實施計劃，推進重大項目建設(shè)、品牌培育、政策研究，加強統(tǒng)計監(jiān)測工作，健全相關(guān)信息發(fā)布制度。各市（州）要強化部門協(xié)作，齊抓共促，共同推動健康服務(wù)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。（二）開展試點示范建設(shè)。聯(lián)合文旅廳開展健康旅游示范基地建設(shè)，選擇具備較好發(fā)展基礎(chǔ)，布局科學合理，聚集到達一定規(guī)模并具備區(qū)域特色優(yōu)勢，地方政府資源高度支持的地域，打造一批典型健康旅游示范基地，探索形成一批健康旅游典型經(jīng)驗做法，在全省進行推廣應(yīng)用，以點帶面全面發(fā)展。（三）建立投融資引導機制。建立健康旅游項目庫，篩選確定重點項目，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資，統(tǒng)籌省級現(xiàn)有資金渠道扶持全省重大健康旅游項目。加大健康旅游項目招商引資力度，發(fā)揮政府扶持資金引導作用，采取多種方式吸納社會資本參與健康旅游開發(fā)建設(shè)，建立健康旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機制。加強健康旅游在建項目動態(tài)管理，確保落地見效，為投資長期增長提供后續(xù)動力。（四）健全政策標準體系。強化政策研究，加大對健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，推進市場準入和行業(yè)規(guī)范建設(shè)，制定出臺健全健康旅游監(jiān)管體系的具體措施。逐步建立一套“1+N+M”（“1”指健康旅游，“N”指醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥健康旅游、養(yǎng)老旅游、溫泉旅游、生態(tài)康養(yǎng)旅游等，“M”指按摩、足浴、針灸等）標準體系，指導規(guī)范各類健康旅游活動，開展統(tǒng)計監(jiān)測，不斷提升我省健康旅游的管理和服務(wù)水平。健康旅游項目實施方案4為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（桂政發(fā)〔2019〕33號）精神，充分發(fā)揮我市的自然生態(tài)優(yōu)勢，加快我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康旅游示范基地建設(shè)，特制定本實施方案。一、總體要求全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民健康為中心，圍繞“醫(yī)、康、養(yǎng)、健”產(chǎn)業(yè)要素，推進健康產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加健康產(chǎn)品供給，優(yōu)化健康服務(wù)，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的新興產(chǎn)業(yè)，成為拉動我市經(jīng)濟增長的新動力。二、主要目標到20xx年，健康旅游及緊密關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重超過13%；建成市級以上健康旅游集聚區(qū)5個以上，健康主題小鎮(zhèn)3個以上，形成5個以上具有較高知名度的健康旅游品牌。實現(xiàn)特色健康服務(wù)與旅游服務(wù)融合發(fā)展，服務(wù)模式和服務(wù)標準不斷健全，新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，成為國內(nèi)著名健康旅游目的地和宜居康養(yǎng)勝地。三、主要措施（一）大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)1、健全養(yǎng)老體系。促進養(yǎng)老與家政、保險、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域互動發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展“候鳥式”旅游養(yǎng)老模式。鼓勵社會力量合理利用閑置賓館、學校等設(shè)施申辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。全面實施公辦民營、公建民營、民辦公助，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)功能向社區(qū)延伸，養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)社區(qū)化，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)化，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，豐富居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，推動智能化居家養(yǎng)老服務(wù)。[牽頭單位：市民政局，配合單位：市發(fā)展改革委、財政局、衛(wèi)生健康委、各縣（市、區(qū)）人民政府]2、完善養(yǎng)老設(shè)施。完善市縣兩級福利院、社會福利服務(wù)中心、日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老福利設(shè)施建設(shè)，重點支持全州縣老年公寓康養(yǎng)樓、龍勝各族自治縣老年公寓怡養(yǎng)樓、市福利院養(yǎng)護樓、桂林市第二福利院、桂林市城市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、桂林夕陽紅養(yǎng)老中心改擴建項目。[牽頭單位：市民政局，配合單位：市發(fā)展改革委、財政局、衛(wèi)生健康委、各縣（市、區(qū)）人民政府]3、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。推進不少于3家現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)合作試點，發(fā)揮互補優(yōu)勢，推進醫(yī)養(yǎng)深度融合。出臺社會辦醫(yī)療機構(gòu)跨部門審批流程相關(guān)制度，實施“一事通辦”審批事項清單。將符合醫(yī)保協(xié)議管理規(guī)定條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、民政局、醫(yī)療保障局，配合單位：市行政審批局）（二）重點推進健康旅游產(chǎn)業(yè)1、豐富健康旅游產(chǎn)品。依托現(xiàn)有的健康旅游資源，深入挖掘民族健康養(yǎng)生文化，著力打造靈川縣、永?？h、陽朔縣、龍勝各族自治縣、平樂縣、恭城瑤族自治縣、灌陽縣、臨桂區(qū)、雁山區(qū)等縣（市、區(qū)）精品健康旅游線路，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批內(nèi)容豐富、形式多樣、設(shè)施完善、品質(zhì)一流的健康旅游產(chǎn)品。[牽頭單位：市文化廣電和旅游局，配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]2、推進健康小鎮(zhèn)建設(shè)。推進永福百壽鎮(zhèn)、陽朔興坪鎮(zhèn)養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)、龍勝龍脊鎮(zhèn)、秀峰桃花灣旅游休閑度假區(qū)、雁山草坪回族鄉(xiāng)、靈川大圩鎮(zhèn)等一批養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)建設(shè)（市民政局牽頭）；推進龍勝溫泉、全州炎井溫泉、平樂仙家溫泉等溫泉健康小鎮(zhèn)建設(shè)（市文化廣電和旅游局牽頭）；推進陽朔運動休閑小鎮(zhèn)、桂林天湖生態(tài)旅游度假區(qū)、恭城平安鄉(xiāng)等運動休閑小鎮(zhèn)建設(shè)（市體育局牽頭）。[配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各健康主題小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）人民政府，其中各健康主題小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）人民政府為項目實施主體單位]（三）發(fā)展壯大醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)1、健全醫(yī)療保障體系。加快建立桂林區(qū)域醫(yī)療中心，重點推進桂林旅游綜合醫(yī)院建設(shè)，確保20xx年投入運營；加快推進區(qū)域醫(yī)療資源整合，進一步提高服務(wù)效能；鼓勵社會資本舉辦的醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，提升醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平；進一步完善旅游服務(wù)與安全等設(shè)施，構(gòu)建區(qū)域性游客醫(yī)療急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全醫(yī)療急救服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)急救網(wǎng)絡(luò)旅游景區(qū)景點全覆蓋。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，配合單位：市發(fā)展改革委、財政局、交通運輸局、文化廣電和旅游局）2、發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以特色中藥民族藥和醫(yī)療器械為重點，進一步發(fā)揮桂林喉口類、抗泌尿系統(tǒng)感染等中成藥的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步發(fā)展壯大現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，扶持一批壯瑤藥材知名品牌和知名企業(yè)；支持發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，打造一批中醫(yī)藥健康旅游路線，進一步提升崇華中醫(yī)街服務(wù)內(nèi)涵；充分發(fā)揮我市在臨床檢驗設(shè)備及配套試劑、超聲波潔牙設(shè)備等方面的生產(chǎn)研發(fā)優(yōu)勢，進一步鞏固現(xiàn)有的生化分析儀、牙周治療儀、光固化機等優(yōu)勢產(chǎn)品市場，打造桂林智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委，配合單位：市科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局）（四）提升發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)1、大力發(fā)展健康食品。利用桂林豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快食用菌、羅漢果、芋頭、馬蹄、果脯、果蔬萃取、速凍菜、脫水菜等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極研發(fā)一批健康飲品、健康食品等系列產(chǎn)品。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市科技局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局）2、支持發(fā)展營養(yǎng)膳食。挖掘地方特色飲食文化，開發(fā)具有桂林地域特色的藥膳、滋補類膳食，加快培育桂林養(yǎng)生功能菜系列，建設(shè)一批以健康飲食、食療養(yǎng)生為主題的餐飲和名店，深度開發(fā)便攜型桂林米粉等方便食品，打造一批桂林特色營養(yǎng)膳食知名品牌。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市工業(yè)和信息化局、文化廣電和旅游局、市場監(jiān)管局）（五）培育發(fā)展健康運動產(chǎn)業(yè)1、促進健康運動融合發(fā)展。以桂林山水、氣候和生態(tài)資源為依托，積極開發(fā)戶外運動產(chǎn)品、線路及服務(wù)，大力發(fā)展“健康+體育”產(chǎn)業(yè)。辦好桂林國際馬拉松賽等群眾性品牌賽事，完善“一縣一品”品牌賽事布局，重點打造環(huán)廣西公路自行車賽、陽朔攀巖系列賽、荔浦全國汽車短道拉力賽、灌陽全國山地戶外運動錦標賽等賽事，不斷提升賽事等級，推動“健康+體育”產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。[牽頭單位：市體育局，配合單位：市發(fā)展改革委、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、機關(guān)事務(wù)管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府]2、積極開展全民健身行動。加快市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共體育設(shè)施建設(shè)，推動有條件的企事業(yè)單位公共體育場館免費或低收費向社會開放，加強綠地、江河堤岸等健身步道和體育公園建設(shè)；完善全民健身活動體系，按照國家體育鍛煉標準，發(fā)展群眾健身休閑項目。組織社會體育指導員廣泛開展全民健身指導服務(wù)，普及科學健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。[牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委，各縣（市、區(qū)）人民政府]（六）加快重點工程和集聚區(qū)建設(shè)1、推進一批重大項目建設(shè)。在健康養(yǎng)老、健康旅游、健康醫(yī)療、健康醫(yī)藥、健康食品、健康運動等領(lǐng)域認真篩選一批健康產(chǎn)業(yè)大型項目納入桂林市重大項目、自治區(qū)重大項目統(tǒng)籌推進。對帶動性強、投資額度大、示范性好的重大項目，要成立市級或縣級指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作，按照時間節(jié)點要求，全程跟蹤推進。[牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、民政局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局，各重大項目所在地的縣（市、區(qū)）人民政府或管委會，其中各重大項目所在地的縣（市、區(qū)）人民政府或管委會作為項目主體實施單位]2、加快健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照《桂林市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展五年行動計劃（2016—20xx年）》（市政辦函〔2017〕13號）部署，大力推進桂林國際智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)園、桂林萬福養(yǎng)生休閑旅游區(qū)、桂林市琴潭“大龍灣·棲息式”社會化養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)、漓江東岸百里生態(tài)示范帶、陽朔興坪休閑養(yǎng)生度假區(qū)、桂林漓東健康養(yǎng)生旅游綜合區(qū)、羅山湖體育旅游休閑區(qū)、桂林生命電子博覽園等健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。[牽頭單位：各集聚區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府，配合單位：市發(fā)展改革委、民政局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委]（七）優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境1、簡化審批手續(xù)。全面推進“證照分離”“多證合一”，大幅減少行政審批環(huán)節(jié)，著力解決“準入不準營”問題；實現(xiàn)企業(yè)開辦“一個窗口、一套材料、一張網(wǎng)絡(luò)、一個工作日”，打通企業(yè)辦證最后一公里，推動建立聯(lián)審聯(lián)批制度。切實降低健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)成本，進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市行政審批局）2、強化招商引資。不定期開展有關(guān)生物醫(yī)藥、健康管理、智慧醫(yī)療等專題招商，通過項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條合作、參股合資、品牌管理、平臺運營等方式，積極引進一批國內(nèi)外大型健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)機構(gòu)。（牽頭單位：市投資促進局，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局）3、加大宣傳引導。充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，加大對健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳報道，宣傳推廣各類健康產(chǎn)品，營造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市衛(wèi)生健康委、桂林日報社、桂林廣播電視臺）（八）落實提供各項政策支持1、落實用地保障。將健康產(chǎn)業(yè)項目用地納入國土空間利用總體規(guī)劃。對非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。在不改變土地性質(zhì)前提下，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供地。鼓勵將未開發(fā)房地產(chǎn)用地通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，轉(zhuǎn)型用于健康養(yǎng)老項目用地。對企業(yè)、政府和事業(yè)單位騰退的用地用房，適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價款；若后續(xù)調(diào)整為營利性養(yǎng)老服務(wù)的，應(yīng)補繳相應(yīng)土地價款。（牽頭單位：市自然資源局，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委）2、爭取資金支持。按照國家和自治區(qū)有關(guān)要求，做好項目儲備，全力爭取中央及自治區(qū)的資金支持，指導符合條件的企業(yè)積極參與城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老工作，爭取普惠養(yǎng)老支持資金。積極開展政銀企合作，創(chuàng)新符合健康產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，有效利用外資發(fā)展我市健康產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局、金融辦）3、落實稅費優(yōu)惠。對提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應(yīng)納稅所得額。非公立醫(yī)療機構(gòu)用水、用電、用氣與公立醫(yī)療機構(gòu)同價。提供居家和社區(qū)養(yǎng)老的機構(gòu)與公立養(yǎng)老機構(gòu)同等享受用水、用電、用氣、有線電視收費等優(yōu)惠政策。支持用電量達到要求的大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)參與電力市場化交易。（牽頭單位：市稅務(wù)局、發(fā)展改革委，配合單位：市民政局、衛(wèi)生健康委）4、加強人才建設(shè)。依托桂林現(xiàn)有高等院校、教育培訓機構(gòu)，積極引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓資源，以市場需求為導向，豐富和優(yōu)化相關(guān)學科和專業(yè)，加強復(fù)合型人才培養(yǎng)，規(guī)范并加快培養(yǎng)護士、護理員、康復(fù)治療師、健康管理師、醫(yī)學英語、營銷運營等從業(yè)人員，為全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各層次服務(wù)人才。加強針對健康醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、國際旅行健康咨詢機構(gòu)、旅游服務(wù)機構(gòu)等相關(guān)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓，提高健康旅游的服務(wù)品質(zhì)和管理水平。加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務(wù)人才有序流動機制。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，配合單位：市教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、人力資源社會保障局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局）四、強化保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。建立健全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議制度，部門聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，成員單位由市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市文化廣電和旅游局等相關(guān)部門組成。聯(lián)席會議辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位要認真履職、密切配合、形成合力，解決我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中出現(xiàn)的重大問題。各縣（市、區(qū)）要按照本方案要求，上下聯(lián)動，狠抓工作落實。（二）明確責任分工。牽頭部門對分工任務(wù)負總責，并指定分管領(lǐng)導具體負責，認真抓好組織協(xié)調(diào)；縣（市、區(qū)）人民政府、管委會要切實履行主體責任，推進各項工作任務(wù)順利完成；其他配合部門要根據(jù)各自職能分工，積極支持，共同完成好所承擔的任務(wù)。（三）強化督促問效。市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議辦公室要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強與有關(guān)部門的銜接溝通，對照工作目標要求，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，并將年度任務(wù)落實情況報市人民政府。對工作扎實、成效突出的給予通報表揚，對工作懈怠、推進不力的要依規(guī)嚴肅處理。健康旅游項目實施方案5為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，推動中醫(yī)藥文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，做大做強我縣“養(yǎng)生太谷”旅游品牌，特制定如下實施方案：一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“突出特色、市場主導、多元發(fā)展、管理規(guī)范”的總體要求，集聚我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，傳承我縣悠久的中醫(yī)藥文化，推進旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展，開創(chuàng)我縣中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的模式，打造“養(yǎng)生太谷”旅游目的地。二、基本原則市場主導，政府扶持，促進中醫(yī)藥健康旅游朝市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。各企業(yè)主體要積極挖掘潛力，在生產(chǎn)經(jīng)營的同時瞄準旅游市場，延伸企業(yè)經(jīng)營鏈條。縣政府要加大旅游資源整合，在土地、資金等方面要加大扶持力度，最大限度激發(fā)社會活力，不斷增加中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品供給，培育中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。突出特色，打造品牌，推進中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項目的特色化、品牌化。各企業(yè)要圍繞“養(yǎng)生太谷”旅游品牌，做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，開發(fā)具有企業(yè)特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項目，加大中醫(yī)藥健康旅游宣傳推廣和市場開拓，擴大我縣中醫(yī)藥健康旅游的影響力和知名度，做大做強“養(yǎng)生太谷”旅游品牌。加強管理，規(guī)范發(fā)展，提升我縣中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化水平。旅游和中醫(yī)藥管理部門要加強市場管理和監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，建立我縣中醫(yī)藥健康旅游標準化體系，推進中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標準化和專業(yè)化。三、發(fā)展目標到20xx年，中醫(yī)藥健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不斷完善，中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，初步構(gòu)建起我縣中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系。到20xx年，中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)達到旅游總?cè)藬?shù)的3％，中醫(yī)藥健康旅游收入達3億元；在全縣建成以廣譽遠國藥、國新晉藥、黃河中藥、孟母文化養(yǎng)生園、美寶養(yǎng)生園為主的中醫(yī)藥健康旅游綜合體，成為全國知名的中醫(yī)藥健康旅游目的地。四、重點任務(wù)（一）開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，使旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結(jié)合，形成體驗性強、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系。針對不同游客的需求，大力開發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)旅游、中醫(yī)藥美容保健旅游、中醫(yī)藥會展節(jié)慶旅游、中醫(yī)藥購物旅游、傳統(tǒng)醫(yī)療體育旅游及中醫(yī)藥科普教育等旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)以提供高端中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥醫(yī)療旅游產(chǎn)品。鼓勵旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路。（二）打造中醫(yī)藥健康旅游品牌發(fā)揮中醫(yī)藥健康旅游資源優(yōu)勢，整合各級醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等資源，引入社會力量，打造一批以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)為核心，融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)為一體的健康旅游綜合體。發(fā)掘我縣傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，舉辦全國性的中醫(yī)藥健康旅游展覽、會議、論壇和節(jié)慶活動，增強宣傳效果，全力打造“養(yǎng)生太谷”中醫(yī)藥健康旅游品牌。（三）壯大中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)壯大中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，鼓勵中藥材種植基地、藥用植物園建設(shè)，修復(fù)廣譽遠老字號名店以及名勝古跡、博物館等，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥健康旅游綜合體。加快中醫(yī)藥健康餐飲開發(fā)，促進住宿與中醫(yī)藥健康服務(wù)項目的結(jié)合，加快開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品研發(fā)、制造和應(yīng)用，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)水平。（四）開拓中醫(yī)藥健康旅游市場加強中醫(yī)藥健康旅游市場宣傳推廣，旅游部門發(fā)揮市場推廣優(yōu)勢，將我縣中醫(yī)藥健康旅游特色產(chǎn)品納入國內(nèi)外旅游項目推廣計劃，提高中醫(yī)藥健康旅游吸引力。加強旅行社與醫(yī)藥企業(yè)的聯(lián)系，積極拓展國內(nèi)外旅游市場，增加客源，共同推進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。（五）培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游人才隊伍旅游部門要加強對中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)從業(yè)人員的外語、旅游、中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識及相關(guān)技能的培訓，加強中醫(yī)藥健康旅游企業(yè)和實用人才培訓，聯(lián)合開展導游和講解員培訓，培養(yǎng)涉外經(jīng)驗豐富的中醫(yī)藥健康旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意人才，培育高素質(zhì)、專業(yè)化的中醫(yī)藥健康旅游人才隊伍。（六）完善中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)加快中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游公共服務(wù)水平。推進中醫(yī)藥健康旅游信息化發(fā)展，建立包括檔案信息、醫(yī)療保險、旅游保險、多語種咨詢解答、預(yù)約管理等功能在內(nèi)的中醫(yī)藥健康旅游綜合服務(wù)平臺，把所有資源單位、旅行社納入統(tǒng)一管理，加強對游客的后續(xù)跟蹤服務(wù)，完善旅游服務(wù)功能，滿足游客需求。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導縣政府由分管旅游和醫(yī)藥衛(wèi)生的副縣長具體負責實施，旅游部門與中醫(yī)藥管理部門要加強合作，樹立一盤棋的思想，推進旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展。要緊盯項目，跟蹤指導，幫扶企業(yè)發(fā)展，要及時分析研判發(fā)展中的可能出現(xiàn)的問題，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，確保各項任務(wù)措施落到實處。（二）加大政策扶持制定中醫(yī)藥健康旅游引導政策，出臺有利于中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的財政、金融、投融資、稅收、土地等政策。逐步增加中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入，扶持企業(yè)、社會資本等多元投資。（三）規(guī)范行業(yè)管理旅游部門與中醫(yī)藥管理部門研究制定中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)的行業(yè)標準，推進中醫(yī)藥健康旅游標準化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。加強對中醫(yī)藥健康旅游市場秩序的監(jiān)管，維護消費者利益，引導市場公平競爭。健康旅游項目實施方案6為大力發(fā)展健康旅游，振興發(fā)展新經(jīng)濟，滿足群眾對身心健康的需要，提升全市人民幸福指數(shù)，提高我市綜合競爭力和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)省衛(wèi)健委等九部門聯(lián)合制定的《關(guān)于促進健康旅游發(fā)展的實施意見》，結(jié)合我市實際，制定我市實施方案。一、總體要求（一）指導思想全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實省委、市委有關(guān)重大決策部署，依托我市健康服務(wù)資源和旅游資源，充分激發(fā)和調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，積極打造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)健康旅游產(chǎn)品，大力促進健康資源與旅游深度融合，為我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動力。（二）基本原則1、政府引導、市場配置。強化政府在健康旅游體制建設(shè)、標準規(guī)范制定、監(jiān)督管理等方面的職責，充分發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用，激發(fā)社會力量的積極性和創(chuàng)造性，探索健康和旅游縱深融合，營造良好的健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公平競爭環(huán)境。2、立足本地、創(chuàng)新發(fā)展。立足我市實際，充分發(fā)揮現(xiàn)有健康資源和旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)特色化健康旅游服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展方式，擴大輻射范圍，提升聯(lián)接能力，構(gòu)建具有吉安地域特色的健康旅游發(fā)展機制和經(jīng)營模式。3、交流合作、開放共贏。積極融入省內(nèi)外區(qū)域合作，借鑒省內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗，提升對外開放水平，推動我市健康旅游服務(wù)規(guī)范化、標準化，提升我市健康旅游機構(gòu)在省內(nèi)外的綜合競爭力。4、統(tǒng)籌推進、分步實施。強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，合理布局，選擇我市條件具備的地區(qū)開展健康旅游試點，積極探索健康服務(wù)和旅游融合發(fā)展形式及路徑，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴大試點范圍，推動健康旅游有序發(fā)展。（三）總體目標到20xx年，逐步開展健康旅游示范項目、示范基地和示范區(qū)的申報和建設(shè)工作，配合省里做好“國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地（區(qū)）”建設(shè)，開發(fā)一批蘊含吉安特色的健康旅游產(chǎn)品，加快吉安健康旅游特色品牌建設(shè)，夯實我市健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進健康服務(wù)與旅游緊密結(jié)合。到20xx年，全市健康旅游服務(wù)體系不斷完善、服務(wù)能力大幅提升、發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，健康旅游產(chǎn)業(yè)布局合理，健康旅游設(shè)施完善、功能齊全，多層次、多業(yè)態(tài)的健康旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成，健康旅游市場運行和保障機制基本健全，吸引更多省內(nèi)外游客將吉安作為健康旅游目的地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有較大提升。二、提升健康旅游產(chǎn)品供給能力（四）發(fā)展和豐富健康旅游產(chǎn)品依托我市現(xiàn)有醫(yī)療健康和旅游資源，重點突出各地具有吉安特色的系列產(chǎn)品，打造吉安健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈。1、突出中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。發(fā)揮吉安生態(tài)、文化資源富集的資源優(yōu)勢和名山秀水的品牌優(yōu)勢，利用中醫(yī)藥特色資源，推動中醫(yī)藥與旅游休閑有機融合，大力開發(fā)具有吉安特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，優(yōu)先在景點景區(qū)設(shè)立熱敏灸體驗館，建設(shè)熱敏灸小鎮(zhèn)，打造以中醫(yī)藥文化傳播和體驗為主題，融中醫(yī)療養(yǎng)、康復(fù)、養(yǎng)生、文化傳播等與旅游休閑于一體的中醫(yī)藥健康旅游。在井岡山、武功山、青原山、玉笥山等地打造一批生態(tài)文化休閑度假及中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游基地，力爭建設(shè)1－2個全國中醫(yī)藥健康旅游示范基地（區(qū)）。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局，排名第一的為牽頭單位，下同。）2、突出特色醫(yī)療資源優(yōu)勢，發(fā)展特色醫(yī)療型健康旅游服務(wù)。融合各項資源，選擇區(qū)位理想、醫(yī)療資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、康養(yǎng)條件齊全、生態(tài)環(huán)境好的縣（市、區(qū)），打造涵蓋醫(yī)療保健、中醫(yī)藥、康體運動、綠色生態(tài)、古文化、紅色基因、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等于一體的全鏈條、多功能的綜合型健康旅游目的地。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市文廣新旅局、市工信局、市教體局）鼓勵社會資本提供以健康體檢和疾病治療為主的綜合醫(yī)療服務(wù)，打造集醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)為一體的實體型現(xiàn)代化健康服務(wù)園區(qū)。加強“高、精、尖”衛(wèi)生人才的引進，組建高端醫(yī)療團隊、特色診療服務(wù)團隊，努力建設(shè)一批具有競爭力的品牌醫(yī)療旅游機構(gòu)。（市衛(wèi)健委）3、突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源優(yōu)勢，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)。整合閑置醫(yī)療資源向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型老年康復(fù)護理院建設(shè)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)型。依托我市醫(yī)療資源特色和比較優(yōu)勢，以醫(yī)療、養(yǎng)老為主題，開發(fā)集醫(yī)療、康復(fù)、保健、養(yǎng)老等功能為一體的健康旅游產(chǎn)品。豐富智能健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給，推進智能健康養(yǎng)老應(yīng)用，推進我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。（市衛(wèi)健委、市工信局）4、突出綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展綠色生態(tài)型健康旅游服務(wù)。依托我市生態(tài)資源特色優(yōu)勢，強化生態(tài)資源的醫(yī)療、保健、康養(yǎng)價值，挖掘負氧離子、礦物質(zhì)等健康功能，開發(fā)森林氧吧、礦泉浴、高山瑜伽、森林霧浴和農(nóng)耕體驗等眾多健康項目，提供慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)等特色服務(wù)。（市文廣新旅局、市衛(wèi)健委）5、突出溫泉資源優(yōu)勢，發(fā)展溫泉療養(yǎng)型健康旅游服務(wù)。發(fā)揮我市豐富的溫泉資源優(yōu)勢，根據(jù)各地溫泉水質(zhì)、功能及環(huán)境差異，結(jié)合中草藥資源功效，以理療、保健、美容等功能為核心，打造一批具有不同療養(yǎng)功能的溫泉療養(yǎng)型健康旅游產(chǎn)品。（市文廣新旅局、市衛(wèi)健委）6、突出健康食材資源優(yōu)勢，發(fā)展食療養(yǎng)生型健康旅游服務(wù)。以健康群體、亞健康群體、病癥患者為旅游目標市場，將健康飲食與旅游融合，打造吉安特色食療養(yǎng)生型健康旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)我市地方特色養(yǎng)生食品、特殊藥膳食品等，將健康飲食與我市紅色旅游相融合，為旅游者提供人性化的健康飲食服務(wù)。（市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局）7、突出我市運動休閑資源優(yōu)勢，發(fā)展康體運動型健康旅游服務(wù)。以全省體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作為引導，開發(fā)攀巖、登山、山地越野、龍舟等健康旅游項目。積極參與或組織開展省內(nèi)和全市知名賽事，實現(xiàn)賽事旅游與全民健身相融相促。（市教體局）8、融合各項資源，發(fā)展綜合型健康旅游目的地。選擇區(qū)位理想、醫(yī)療資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、康養(yǎng)條件比較齊全、生態(tài)環(huán)境好的地區(qū)，打造涵蓋醫(yī)療保健、中醫(yī)藥、康體運動、綠色生態(tài)、古文化、紅色基因、溫泉、食療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合于一體的全鏈條、多功能的綜合型健康旅游目的地。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市文廣新旅局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市教體局）（五）創(chuàng)建健康旅游示范基地（區(qū)、項目）開展健康旅游示范基地（區(qū)、項目）申報工作，推進健康旅游示范基地（區(qū)、項目）建設(shè)。參與制定健康旅游示范基地（區(qū)）建設(shè)申報標準，推進健康資源與旅游資源融合發(fā)展，打造系列健康旅游示范基地品牌。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市文廣新旅局）（六）提升健康旅游服務(wù)品質(zhì)加強健康旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級交通、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，進一步完善旅游服務(wù)于安全措施。按照國家和省統(tǒng)一部署優(yōu)化和完善“全域旅游信息服務(wù)系統(tǒng)”，提升健康旅游智能化導航水平，積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+健康旅游”試點工作。推進智慧健康旅游產(chǎn)品研發(fā)及其服務(wù)技術(shù)的創(chuàng)新，激發(fā)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市文廣新旅局）三、培育健康旅游消費市場（七）加大健康旅游推介力度。充分利用有關(guān)推介平臺、傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)、自媒體、博覽會等多種方式，強化健康旅游目的地營銷，積極推廣推介我市健康旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。在文化和旅游官方網(wǎng)站開設(shè)健康旅游專欄及健康旅游信息交流區(qū)。（市文廣新旅局）（八）推進健康旅游服務(wù)信息化。按照國家和省里統(tǒng)一部署，參與健康旅游信息綜合服務(wù)平臺的搭建。加強醫(yī)院信息平臺建設(shè)，提升健康旅游智能化導航水平。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局）（九）積極發(fā)展商業(yè)健康保險。豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品，鼓勵和支持轄區(qū)內(nèi)相關(guān)商業(yè)保險公司加強與醫(yī)療、體檢、護理等機構(gòu)的合作，提供與商業(yè)健康保險產(chǎn)品相結(jié)合的健康管理服務(wù)，按規(guī)定落實商業(yè)健康保險個人所得稅試點政策。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委）四、優(yōu)化健康旅游發(fā)展環(huán)境（十）科學規(guī)劃，推進健康