藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程

一、工作簡(jiǎn)況 （一）任務(wù)來源 （二）制定背景 （三）主要工作過程 2（四）標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作 3二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù) 5（一）標(biāo)準(zhǔn)編制的原則 5（二）主要內(nèi)容及依據(jù) 6三、主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)分析 四、標(biāo)準(zhǔn)水平分析 五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 七、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性或推薦性國(guó)家（或行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的建議 八、貫徹該標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議 （一）組織措施 （二）技術(shù)措施 九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議 十、其他應(yīng)予說明的事項(xiàng) 1一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來源2022年自然資源部下達(dá)《關(guān)于印發(fā)2022年度自然資源標(biāo)），自然資源部海洋減災(zāi)中心負(fù)責(zé)制定《藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃項(xiàng)目編號(hào)202220012。（二）制定背景整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作的主要目標(biāo)、路線圖、施工圖做出全面部署，專門提到要“整體推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，提升紅樹林、海草床、濱海鹽沼等固碳能力”。2023年4月，自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)的《生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實(shí)施方案》明確：抓住生態(tài)系統(tǒng)碳匯鞏固和提升兩個(gè)關(guān)鍵，…提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，穩(wěn)定包括海洋在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)固碳作用，…提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。為落直探索推進(jìn)濱海鹽沼、海草床和紅樹林三大藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)調(diào)沿海地方開展試點(diǎn)工作。2為有效指導(dǎo)藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，完善藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)方法，定期編制藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳加規(guī)范，為“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)需求提供支撐。（三）主要工作過程（1）成立標(biāo)準(zhǔn)編寫組然資源部海洋減災(zāi)中心等相關(guān)單位專家開展了技術(shù)研討。根（2）資料收集及研究，編制標(biāo)準(zhǔn)初稿2022年1-5月，編制組查詢和收集了國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)資料，掌握了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀和存在的主要問題，解決編制過程中遇到的技術(shù)問題，完成了碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)初稿，并編寫《編制說明》。（3）召開初稿專家咨詢和專家評(píng)審會(huì)善。2022年7月，編制組組織召開了“藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量3完善，其中22條意見全部予以采納。2023年4月，編制組再次3條，并說明原因。（4）標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)地方試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)用于指導(dǎo)2022-2023年全國(guó)藍(lán)碳碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)試點(diǎn)東寨港紅樹林等碳匯監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作中，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求開展工作，經(jīng)試點(diǎn)實(shí)踐證明該標(biāo)準(zhǔn)具有較好的操作性和可（5）編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿善標(biāo)準(zhǔn)正文和編制說明，于2023年6月形成征求意見稿，報(bào)海洋標(biāo)準(zhǔn)委秘書處審查。（四）標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草的單位是自然資源部海洋減災(zāi)中心，參體工作分工如下：4王宇星：總體協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，參與標(biāo)準(zhǔn)制定各項(xiàng)工定性分析方法和相關(guān)內(nèi)容的編寫。隋傅：參與紅樹林碳匯計(jì)量和碳匯監(jiān)測(cè)方法和相關(guān)內(nèi)容高琳：參與工作程序、計(jì)量方案等相關(guān)內(nèi)容的編寫。路文海：參與術(shù)語(yǔ)和定義等相關(guān)內(nèi)容的編寫。王玉紅：參與標(biāo)準(zhǔn)校對(duì)等工作。宋曉麗：參與海草床碳匯監(jiān)測(cè)方法和相關(guān)內(nèi)容的編寫。王騰：參與濱海鹽沼碳匯監(jiān)測(cè)方法和相關(guān)內(nèi)容的編寫。郭治明：參與紅樹林生物量模型資料收集。馮旭文：參與標(biāo)準(zhǔn)校對(duì)等工作。鄭艷：參與濱海鹽沼碳匯資料收集。魏計(jì)房：參與碳埋藏速率資料收集和相關(guān)內(nèi)容的編寫。何彥龍：參與濱海鹽沼碳匯試驗(yàn)及驗(yàn)證。陳一寧：參與碳埋藏速率的資料收集和科學(xué)論證。趙麗俠：參與標(biāo)準(zhǔn)校對(duì)等工作。唐珂：參與標(biāo)準(zhǔn)校對(duì)等工作。初建松：參與標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及驗(yàn)證。周斌：參與標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及驗(yàn)證。朱玉貴：參與標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及驗(yàn)證。5國(guó)志興：參與質(zhì)量控制、成果編制和歸檔相關(guān)內(nèi)容的編二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制的原則性的原則，按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫。（1）著眼于國(guó)際接軌，立足于國(guó)內(nèi)實(shí)際編制組不僅深入探討分析國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，吸收國(guó)際的生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)工作，將實(shí)際工作過程中的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)要求納入本標(biāo)準(zhǔn)中，使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及指標(biāo)更加符合實(shí)際運(yùn)用。（2）與其他標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)原則出現(xiàn)矛盾。（3）科學(xué)性和適用性原則使本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行起來具有較高的易實(shí)現(xiàn)性和可操作性，充分滿6足使用要求。（二）主要內(nèi)容及依據(jù)濱海鹽沼、海草床和紅樹林生態(tài)系統(tǒng)是我國(guó)重要的藍(lán)碳體清單關(guān)于藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量的部分。（1）計(jì)量分區(qū)——依據(jù)碳匯計(jì)量年和基線年的藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)土地利用“轉(zhuǎn)為藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域”2種活動(dòng)類型。國(guó)際上清單編制的碳匯計(jì)量遵照IPCC方法學(xué)，《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南2013年增補(bǔ)：濕地》（簡(jiǎn)稱《濕土地利用變化類型開展核算。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接IPCC方法學(xué)，將計(jì)系統(tǒng)的區(qū)域”2種活動(dòng)類型。（2）計(jì)量?jī)?nèi)容7CO2排放和清除計(jì)量?jī)?nèi)容包括生物量碳庫(kù)變化、死有機(jī)物質(zhì)碳庫(kù)變化和沉積物碳庫(kù)變化3部分。條第1款規(guī)定，所有締約方應(yīng)提供、定期更新所有溫室氣體各了CO2碳匯和CH4排放。本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)溫室氣體清單編制的要求，對(duì)CO2排放和清除、CH4排放2種類別開展計(jì)量。（3）計(jì)量方法和指標(biāo)——依據(jù)藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)類型、計(jì)量分區(qū)和具體計(jì)量?jī)?nèi)容，碳密度、死有機(jī)物質(zhì)碳密度、生長(zhǎng)速率等計(jì)量指標(biāo)。保護(hù)國(guó)際基金會(huì)（CI）、世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）、聯(lián)合國(guó)教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)（IOC-UNESCO）共同發(fā)布了《濱海藍(lán)碳-紅樹林、鹽沼、海草床碳儲(chǔ)量和碳排放領(lǐng)域最具影響力的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。該方法在藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的碳儲(chǔ)積物碳庫(kù)分類開展調(diào)查和評(píng)估。IPCC方法學(xué)的碳匯計(jì)量方法有損益法、庫(kù)差別法和通量8和死有機(jī)物質(zhì)碳庫(kù)變化可選取對(duì)應(yīng)的碳密度或生長(zhǎng)速率作為碳計(jì)量模型和參數(shù)開展計(jì)量。慮藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作需求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的計(jì)量?jī)?nèi)容，采用損益法或庫(kù)差別法進(jìn)行計(jì)量。依據(jù)IPCC方法學(xué)，將CO2年凈碳匯量記作ΔCtotal，CH4年排放量記作ΔCH4，用兩者差值(ΔCtotal?ΔCH4）來表示區(qū)域的年凈碳匯量。本標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于損益法、庫(kù)差別法的計(jì)算公式均引自IPCC方法學(xué)，依據(jù)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)工作實(shí)際情況，對(duì)公式中各變量進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范。4.碳匯監(jiān)測(cè)的確定依據(jù)（1）監(jiān)測(cè)指標(biāo)——碳匯監(jiān)測(cè)指標(biāo)主要包括活動(dòng)水平數(shù)據(jù)、碳計(jì)量參數(shù)2種類型。——活動(dòng)水平數(shù)據(jù)：分布，面積，種類、密度、蓋度、高度、胸徑或基徑（木本植物）等群落特征；——碳計(jì)量參數(shù)：生物量碳密度、死有機(jī)物質(zhì)碳密度、9生長(zhǎng)速率和碳埋藏速率。上述資料在大量文獻(xiàn)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和專家咨詢的基礎(chǔ)上提出，覆蓋了濱海鹽沼、海草床、紅樹林碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)所需的資料。（2）監(jiān)測(cè)方法藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能的監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括活動(dòng)水平數(shù)據(jù)、碳計(jì)量參數(shù)2方面內(nèi)容?；顒?dòng)水平數(shù)據(jù)中面積、分布數(shù)據(jù)，可以采用遙感和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的方式，按照HY/TXX-X2規(guī)蓋度、高度、胸徑或基徑（木本植物）等群落特征的監(jiān)測(cè)方法，分別按照HY/TXX-X4、HY/TXX-X6、HY/T081的規(guī)定碳計(jì)量參數(shù)中，碳密度、生長(zhǎng)速率等數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)方法，根據(jù)2021~2022年全國(guó)藍(lán)碳碳儲(chǔ)量調(diào)查業(yè)務(wù)工作采用的試行方法，參照《濱海鹽沼生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量調(diào)查與評(píng)估技術(shù)規(guī)程（試行）》、《海草床生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量調(diào)查與評(píng)估技術(shù)規(guī)程（試行）》、《紅樹林生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量調(diào)查與評(píng)估技術(shù)規(guī)程（試行）》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。碳埋藏速率的監(jiān)測(cè)，基于陳鷺等文獻(xiàn)資料，推薦地表高程-標(biāo)志層監(jiān)測(cè)體系（SET-MH）和同位素測(cè)年法兩種方法。5.不確定性分析的確定依據(jù)IPCC方法學(xué)推薦采用誤差傳遞法開展不確定性分析。本標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)碳計(jì)量模型與參數(shù)、遙感解譯面積的不確定性，基于Pearson等（2007）提出的不確定性分析公式，開展誤差傳遞法的不確定性評(píng)估。三、主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)分析準(zhǔn)所列碳匯計(jì)量方法，對(duì)黃河口鹽沼生態(tài)系統(tǒng)和曹妃甸海草床生態(tài)系統(tǒng)固碳能力進(jìn)行了評(píng)估，取得了良好的驗(yàn)證效果。（一）主要驗(yàn)證過程1.黃河口鹽沼固碳能力濱海鹽沼濕地地處陸海過渡帶，是地球上高生產(chǎn)力植被類型之一。鹽沼生態(tài)系統(tǒng)具有很高的固碳能力，其碳的積累速度要遠(yuǎn)高于泥炭濕地，全球潮汐鹽沼的碳埋藏速率比陸地森林生態(tài)系統(tǒng)高40倍以上。濱海鹽沼濕地在植物生長(zhǎng)、促淤造陸、潮汐泥沙搬運(yùn)等過程中積累了大量無機(jī)碳和有機(jī)碳，由于沉積物厭氧環(huán)境的限制，植物殘?bào)w分解和轉(zhuǎn)化速率十分緩慢，通常以泥炭或有機(jī)質(zhì)形式表現(xiàn)為有機(jī)碳的積累。藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的碳收支及碳循環(huán)過程是生態(tài)系統(tǒng)碳匯的基礎(chǔ)，碳儲(chǔ)量則用于衡量一定體積的藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)中存儲(chǔ)的有機(jī)碳總量。鹽沼生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量主要包含植被碳庫(kù)和沉積物碳庫(kù)，其中沉積物碳庫(kù)最大，是濱海鹽沼濕地碳收支的核心。沉積物碳埋藏速率可衡量沉積物碳庫(kù)的變化,是濱海濕地固碳能力評(píng)估的關(guān)鍵指標(biāo)。（1）評(píng)估方法沉積物碳埋藏速率可衡量沉積物碳庫(kù)的變化,是濱海濕地固碳能力評(píng)估的關(guān)鍵指標(biāo)。在濱海濕地沉積物測(cè)定中,通?？蓱?yīng)用210Pb-137Cs同位素測(cè)年獲得百年尺度的沉積速率或應(yīng)用水平標(biāo)志層和地表高程-標(biāo)志層監(jiān)測(cè)等方法獲得沉積速率的年際變化。將沉積速率乘以沉積物碳密度，可獲得沉積物碳埋藏速率，并結(jié)合碳儲(chǔ)量調(diào)查結(jié)果，評(píng)估黃河口鹽沼生態(tài)的碳埋藏速率。在此基礎(chǔ)上，通過黃河口鹽沼生態(tài)系統(tǒng)分布面積與碳埋藏速率的乘積估算藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力。（2）評(píng)估結(jié)果依據(jù)碳儲(chǔ)量調(diào)查數(shù)據(jù)，調(diào)查區(qū)表層沉積物有機(jī)碳含量平均值為0.211%，容重平均值為1.337g/cm3，據(jù)此估算黃河口鹽沼生態(tài)系統(tǒng)的平均碳埋藏速率約為79gCm-2yr-1。依據(jù)遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果，黃河口鹽沼生態(tài)系統(tǒng)分布面積共計(jì)約12638公頃，據(jù)此估算整個(gè)鹽沼生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力約為9984MgCyr-1。對(duì)比黃河口鹽沼生態(tài)系統(tǒng)碳埋藏速率與全國(guó)、全球平均值數(shù)據(jù)可以看出，黃河口鹽沼生態(tài)系統(tǒng)碳埋藏速率相對(duì)較低，主要原因?yàn)辄S河口沉積速率整體趨于穩(wěn)定及碳密度相對(duì)較單位面積碳埋藏速率（gCm-2yr-1）2.曹妃甸海草床固碳能力依據(jù)碳儲(chǔ)量調(diào)查數(shù)據(jù)，調(diào)查區(qū)表層沉積物有機(jī)碳含量平均值為0.190%，容重平均值為1.393g/cm3，據(jù)此估算曹妃甸海草床生態(tài)系統(tǒng)的平均碳埋藏速率約為24gCm-2yr-1。依據(jù)遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果，曹妃甸海草床生態(tài)系統(tǒng)分布面積共計(jì)約4275公頃，據(jù)此估算整個(gè)鹽沼生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力約為1026MgCyr-1。對(duì)比曹妃甸海草床生態(tài)系統(tǒng)碳埋藏速率與全國(guó)、全球平均值數(shù)據(jù)可以看出，曹妃甸海草床生態(tài)系統(tǒng)碳埋藏速率相對(duì)單位面積碳埋藏速率（gCm-2yr-1）（二）主要驗(yàn)證結(jié)論本標(biāo)準(zhǔn)中的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)和部分碳計(jì)量參數(shù)的監(jiān)測(cè)方法已通過2021-2022年開展的藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量、碳匯調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作得到驗(yàn)證。該標(biāo)準(zhǔn)的制定將規(guī)范藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)方法，極大提高計(jì)量監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，為指導(dǎo)藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作、編制藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳匯報(bào)告提供依據(jù)。四、標(biāo)準(zhǔn)水平分析濱海濕地溫室氣體排放和清除納入清單。2014年9月，世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）、聯(lián)合國(guó)教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)（IOC-UNESCO）等機(jī)構(gòu)共同發(fā)布了《濱海藍(lán)碳-紅樹林、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)已有的標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化了制定工作。六、重大分歧意見的處