氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

XX區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為預(yù)防災(zāi)害性天氣、減輕氣象災(zāi)害，規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警防

范工作，明確職責(zé)、落實責(zé)任，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，

保障全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象

法》《氣象災(zāi)害防御條例》《XX省氣象災(zāi)害防御條例》《XX省氣

象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》《XX省自然災(zāi)害風(fēng)險防治辦

法》《XX省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《XX市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《XX

區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和管理制度。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、

沙塵暴、高溫、雷電、冰雹、霜凍、大霧、道路結(jié)冰等突發(fā)氣

象災(zāi)害預(yù)警防范工作。

1.4工作原則

1.4.1堅持以人為本、安全至上。牢固樹立以人為本理念，

把確保人民群眾生命安全放在首位，切實保障人民群眾生命財

產(chǎn)安全，保障受災(zāi)群眾基本生活，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提

升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損

失。

1.4.2堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非

常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)

變，從應(yīng)對單一氣象災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少氣象災(zāi)害損

失向減輕氣象災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。高度重視減輕氣象災(zāi)害風(fēng)險，充

分發(fā)揮氣象預(yù)報預(yù)警作為防災(zāi)減災(zāi)第一道防線的作用。

L4.3堅持綜合氣象減災(zāi)、統(tǒng)籌預(yù)警防范氣象災(zāi)害。認(rèn)真

研究全球氣候變化背景下氣象災(zāi)害孕育、發(fā)生和演變特點，充

分認(rèn)識新時期氣象災(zāi)害的突發(fā)性、異常性和復(fù)雜性，準(zhǔn)確把握

氣象災(zāi)害及衍生次生災(zāi)害規(guī)律，綜合運用各類資源和多種手段,

強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)預(yù)警防范氣象災(zāi)害。

L4.4堅持分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主。根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警

和災(zāi)害預(yù)估、災(zāi)情和社會影響等因素，及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，

各級黨委和政府分級負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處就近指

揮、強化協(xié)調(diào)并在救災(zāi)中發(fā)揮主體作用、承擔(dān)主體責(zé)任。

L4.5堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會力量和市場機制廣

泛參與。充分發(fā)揮我國的政治優(yōu)勢和社會主義制度優(yōu)勢，堅持

黨委和政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)地位，發(fā)揮組

織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提供保障等重要作用。更加注重組織動員

社會力量廣泛參與，建立完善氣象災(zāi)害保險制度，加強政府與

社會力量、市場機制的協(xié)同配合，形成工作合力。

2運行機制

可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)大范圍災(zāi)害性天氣并

造成重大、特別重大災(zāi)害時，由區(qū)政府決定啟動有關(guān)區(qū)級專項

應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急指揮機制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生

衍生災(zāi)害應(yīng)急處置工作。區(qū)氣象局負(fù)責(zé)會同區(qū)減災(zāi)委組成部門、

單位建立健全突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動機制，收集區(qū)減災(zāi)委組成

部門、單位預(yù)警信息需求；組織發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警，同時報告

區(qū)委、區(qū)政府，并按照有關(guān)部門、單位需求發(fā)送有關(guān)氣象災(zāi)害

預(yù)警信息。有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并組

織災(zāi)害風(fēng)險研判、防范準(zhǔn)備和應(yīng)對工作，根據(jù)預(yù)警等級和影響

程度適時建議區(qū)政府啟動有關(guān)區(qū)級專項應(yīng)急預(yù)案。

3監(jiān)測預(yù)警

根據(jù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)需要，區(qū)氣象局負(fù)

責(zé)建立健全突發(fā)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系和制度；優(yōu)化完善

氣象觀測站網(wǎng)，提高氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力，加強災(zāi)

害性天氣會商分析，做好突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、氣候趨勢預(yù)

測；整合氣象信息資源，完善信息資源獲取和共享機制，建立

健全氣象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

4預(yù)警發(fā)布與傳播

區(qū)氣象局以氣象災(zāi)害預(yù)警信號形式統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)氣象災(zāi)害

警，及時發(fā)布各類氣象災(zāi)害預(yù)警信號及相關(guān)防御指南，適時增

加發(fā)布頻次，根據(jù)服務(wù)需要，啟動重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)

應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)對氣象災(zāi)害綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作;

會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置、及時救助受災(zāi)群眾。

有關(guān)部門按各自職責(zé)，根據(jù)不同氣象災(zāi)害分類防范。

5,1分類防范

5.1.1臺風(fēng)

根據(jù)部門職責(zé)和臺風(fēng)預(yù)警信號，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，

按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時建議區(qū)政府啟動防汛、防臺風(fēng)、

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)害救助等專項應(yīng)急預(yù)案，及時啟動部門、單

位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)教育和體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中小學(xué)、幼兒園做好停課準(zhǔn)

備，必要時停課；適時調(diào)整上下學(xué)及休息時間，避免學(xué)生在臺

風(fēng)影響時段上下學(xué)。

區(qū)交警大隊負(fù)責(zé)加強路面管控疏導(dǎo)，必要時采取交通管制

措施。

區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)組織做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警、防范工作。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋市政施工在建項目做好

防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時停止作業(yè)。

區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)采取措施，巡查、加固城市市政公

用設(shè)施。

區(qū)水利局負(fù)責(zé)組織開展洪水預(yù)報預(yù)警工作，實施洪水調(diào)度,

提供防汛搶險技術(shù)支撐。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)緊急預(yù)防臺風(fēng)對種植業(yè)、畜牧業(yè)和

漁業(yè)的影響，指導(dǎo)落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生

產(chǎn)。

區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信

息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景區(qū)疏散

游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作；必要時督促關(guān)閉旅游景區(qū)或設(shè)

施。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的臺風(fēng)防御和應(yīng)對

工作。

5.1.2暴雨

根據(jù)部門職責(zé)和暴雨預(yù)警信號，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，

按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時建議區(qū)政府啟動防汛、突發(fā)地質(zhì)

災(zāi)害、災(zāi)害救助等專項應(yīng)急預(yù)案，及時啟動部門、單位相關(guān)應(yīng)

急預(yù)案。

區(qū)教育和體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中小學(xué)、幼兒園做好停課準(zhǔn)

備，必要時停課；適時調(diào)整上下學(xué)及休息時間，避免學(xué)生在暴

雨時段上下學(xué)。

區(qū)交警大隊負(fù)責(zé)加強路面管控疏導(dǎo)，必要時采取交通管制

措施。

區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)組織做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警、防范工作Q

區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)做好城市內(nèi)澇排水工作。

區(qū)水利局負(fù)責(zé)組織開展洪水預(yù)報預(yù)警工作，實施洪水調(diào)度,

提供防汛搶險技術(shù)支撐。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)緊急預(yù)防暴雨對種植業(yè)、畜牧業(yè)和

漁業(yè)的影響，指導(dǎo)落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生

產(chǎn)。

區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信

息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景區(qū)疏散

游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作；必要時督促關(guān)閉旅游景區(qū)或設(shè)

施。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的暴雨防御和應(yīng)對

工作。

5.L3暴雪

根據(jù)部門職責(zé)和暴雪預(yù)警信號，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，

按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時建議區(qū)政府啟動交通、災(zāi)害救助

等專項應(yīng)急預(yù)案，啟動部門、單位供暖、供電、供水等相關(guān)應(yīng)

急預(yù)案。

區(qū)交警大隊負(fù)責(zé)加強路面管控疏導(dǎo)，必要時采取交通管制

措施。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織供暖、供氣行業(yè)落實防凍措

施。

區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織力量做好城市道路、橋梁、涵

洞、隧道等的除雪工作；會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況及時組織

力量或采取措施做好所轄道路清掃和積雪融化工作。

區(qū)水利局負(fù)責(zé)組織供水行業(yè)落實防凍措施。

區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)提醒營運車輛做好防凍措施。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)緊急預(yù)防暴雪對種植業(yè)、畜牧業(yè)和

漁業(yè)的影響，指導(dǎo)落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生

產(chǎn)。

區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信

息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景區(qū)疏散

游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作；必要時督促關(guān)閉旅游景區(qū)或設(shè)

施Q

區(qū)供電中心負(fù)責(zé)加強電力設(shè)施檢查和運營監(jiān)控，及時排除

故障和險情。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的暴雪防御和應(yīng)對

工作。

5.1.4寒潮

根據(jù)部門職責(zé)和寒潮預(yù)警信號，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，

按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時建議區(qū)政府啟動交通、災(zāi)害救助

等專項應(yīng)急預(yù)案，及時啟動供暖、供電、供水等部門、單位相

關(guān)應(yīng)急預(yù)案Q

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋市政施工在建項目做好

防寒準(zhǔn)備，必要時停止作業(yè)。

區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)加強城市運行保障工作，巡查、加

固城市市政公用設(shè)施。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)緊急預(yù)防寒潮低溫、大風(fēng)等對種植

業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的影響，指導(dǎo)落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)

和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信

息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景區(qū)疏散

游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作；必要時督促關(guān)閉旅游景區(qū)或設(shè)

施。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的寒潮防御和應(yīng)對

工作。

5.1.5大風(fēng)

根據(jù)部門職責(zé)和大風(fēng)預(yù)警信號，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，

按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時建議區(qū)政府啟動交通等專項應(yīng)急

預(yù)案，及時啟動部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋市政施工在建項目做好

防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時停止作業(yè)。

區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)加強城市運行保障工作，巡查、加

固城市市政公用設(shè)施Q

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)緊急預(yù)防大風(fēng)對種植業(yè)、畜牧業(yè)和

漁業(yè)的影響，指導(dǎo)落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生

產(chǎn)。

區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信

息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景區(qū)疏散

游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作；必要時督促關(guān)閉旅游景區(qū)或設(shè)

施。

區(qū)供電中心負(fù)責(zé)加強電力設(shè)施檢查和運營監(jiān)控，及時排除

故障和險情。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的大風(fēng)防御和應(yīng)對

工作。

5.L6沙塵暴

根據(jù)部門職責(zé)和沙塵暴預(yù)警信號，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險,

按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時建議區(qū)政府啟動突發(fā)環(huán)境事件、

交通、災(zāi)害救助等專項應(yīng)急預(yù)案，及時啟動部門、單位相關(guān)應(yīng)

急預(yù)案。

區(qū)教育和體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中小學(xué)、幼兒園做好防沙塵

準(zhǔn)備工作；沙塵暴影響時段停止室外教學(xué)活動。

區(qū)交警大隊、區(qū)交通運輸局等部門、單位依據(jù)各自職責(zé)采

取應(yīng)急措施，做好沙塵暴天氣狀況下的運輸保障工作。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)加強對沙塵暴發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀

況監(jiān)測，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。

區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信

息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景區(qū)疏散

游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作；必要時督促關(guān)閉旅游景區(qū)或設(shè)

施。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的沙塵暴防御和應(yīng)

對工作。

5.L7高溫

根據(jù)部門職責(zé)和高溫預(yù)警信號，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，

按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時建議區(qū)政府啟動災(zāi)害救助等專項

應(yīng)急預(yù)案，及時啟動防暑降溫、城市運行保障等部門、單位相

關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)教育和體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中小學(xué)、幼兒園做好防高溫

準(zhǔn)備工作；高溫影響時段減少、停止室外教學(xué)活動。

區(qū)交警大隊負(fù)責(zé)做好道路交通安全管理，加強對車輛的預(yù)

警提示，預(yù)防和減少道路交通事故。

區(qū)水利局負(fù)責(zé)做好用水安排，協(xié)調(diào)上下游水源，保障群眾

生活生產(chǎn)用水。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促施工單位做好戶外和高

溫作業(yè)人員的防暑降溫工作，必要時調(diào)整作息時間或采取停止

作業(yè)措施。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對種植業(yè)、畜牧業(yè)和

漁業(yè)的影響，指導(dǎo)落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生

產(chǎn)。

區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)對旅游景區(qū)、星級酒店和旅行社加強

管理，督促采取防暑降溫措施。

區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)采取措施積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑、食

物中毒等救治需求。

區(qū)供電中心負(fù)責(zé)加強高溫期間電力調(diào)配，落實保障措施，

保證居民和重要電力用戶用電；加強電力設(shè)備巡查養(yǎng)護，及時

排查電力故障。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的高溫防御和應(yīng)對

工作。

5.L8雷電

根據(jù)部門職責(zé)和雷電預(yù)警信號，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，

按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時建議區(qū)政府啟動災(zāi)害救助等應(yīng)急

預(yù)案，及時啟動部門、單位防雷電等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)教育和體育局負(fù)責(zé)督促中小學(xué)、幼兒園在雷電發(fā)生時段

讓學(xué)生留在室內(nèi)，停止戶外活動。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋市政施工在建項目單位

暫停戶外作業(yè)。

區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信

息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景區(qū)疏散

游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作；必要時督促關(guān)閉旅游景區(qū)或設(shè)

施。

區(qū)供電中心負(fù)責(zé)加強電力設(shè)施檢查和運營監(jiān)控，及時排除

故障和險情。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的雷電防御和應(yīng)對

工作。

5.L9冰雹

根據(jù)部門職責(zé)和冰雹預(yù)警信號，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，

按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時建議區(qū)政府啟動災(zāi)害救助等專項

應(yīng)急預(yù)案，及時啟動部門、單位人工影響天氣、防雹等相關(guān)應(yīng)

急預(yù)案9

區(qū)氣象局負(fù)責(zé)組織開展人工防雹作業(yè)。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)緊急預(yù)防冰雹對種植業(yè)、畜牧業(yè)和

漁業(yè)的影響，指導(dǎo)落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生

產(chǎn)。

區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信

息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景區(qū)疏散

游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作；必要時督促關(guān)閉旅游景區(qū)或設(shè)

施。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的冰雹防御和應(yīng)對

工作。

5.L10霜凍

根據(jù)部門職責(zé)和霜凍預(yù)警信號，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，

按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時建議區(qū)政府啟動災(zāi)害救助等專項

應(yīng)急預(yù)案，及時啟動部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)緊急預(yù)防霜凍對種植業(yè)、畜牧業(yè)和

漁業(yè)的影響，指導(dǎo)落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生

產(chǎn)。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的霜凍防御和應(yīng)對

工作。

5.L11大霧

根據(jù)部門職責(zé)和大霧預(yù)警信號，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)險，

按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時建議區(qū)政府啟動交通等專項應(yīng)急

預(yù)案，及時啟動部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)交警大隊負(fù)責(zé)加強路面管控疏導(dǎo)，必要時采取交通管制

措施。

區(qū)供電中心負(fù)責(zé)加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)

生設(shè)備污閃故障，及時消除或減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的大霧防御和應(yīng)對

工作。

5,L12道路結(jié)冰

根據(jù)部門職責(zé)和道路結(jié)冰預(yù)警信號，有關(guān)部門綜合研判風(fēng)

險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時建議區(qū)政府啟動交通等專項

應(yīng)急預(yù)案，及時啟動陸路交通、城市運行保障等部門、單位相

關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)交警大隊負(fù)責(zé)加強路面管控疏導(dǎo)，必要時采取交通管制

措施。

區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)做好市政公用設(shè)施的防凍保暖工作;

組織力量做好城市道路、橋梁、涵洞、隧道等的除冰工作；會

同有關(guān)部門根據(jù)冰凍情況做好道路除冰工作。

區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)組織做好公共交通車輛等的防凍保暖和

緊急調(diào)配工作。

其他部門、單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的道路結(jié)冰防御和

應(yīng)對工作。

5.2預(yù)警科普

（一）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開

展氣象災(zāi)害預(yù)警信號的宣傳教育工作，通過圖書、報刊、音像

制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等渠道，廣泛宣

傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警防范應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、

互救、減災(zāi)等知識，增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識、公

共安全和風(fēng)險防范意識，提高全社會的避險能力和自救互救能

力。

（二）完善公民安全教育體系。各級各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)

當(dāng)在區(qū)教育和體育局指導(dǎo)下，把氣象災(zāi)害預(yù)警防范應(yīng)急知識教

育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識教育，蟀養(yǎng)學(xué)生的安全

意識和自救與互救能力。區(qū)教育和體育局應(yīng)當(dāng)對學(xué)校幼兒園開

展應(yīng)急知識教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門要建立健全

突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)氣象

災(zāi)害預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。企事業(yè)單

位應(yīng)當(dāng)定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全管理制度、

安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識等方面的教育與培訓(xùn)。

6.應(yīng)急保障

電信運營商負(fù)責(zé)組織應(yīng)急公網(wǎng)通信保障力量，為氣象部門

和災(zāi)害處置現(xiàn)場提供應(yīng)急通信保障。

區(qū)供電中心負(fù)責(zé)做好應(yīng)急電力保障。

7預(yù)案管理

本預(yù)案由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)解釋?！禭X區(qū)人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)2015年XX區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（X政發(fā)

（2015）X號）中《XX區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

8附則

8.1名詞術(shù)語

臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）是指生成于西北太平洋和南海海域的熱

帶氣旋系統(tǒng)，其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常引發(fā)洪澇、

風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

暴雨一般指24小時內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米或以上，或12

小時內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米或以上的降水，會引發(fā)洪澇、滑坡、

泥石流等災(zāi)害。

暴雪一般指24小時內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米或以上，或12

小時內(nèi)累積降水量達(dá)6毫米或以上的固態(tài)降水，會對農(nóng)林業(yè)、

交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

寒潮是指強冷空氣的突發(fā)性侵襲活動，其帶來的大風(fēng)、降

溫等天氣現(xiàn)象會對農(nóng)（林）業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等

造成危害。

大風(fēng)是指平均風(fēng)力大于6級、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級的風(fēng)，會

對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。

沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣

現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

高溫是指日最高氣溫在35T以上的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)（林）

業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

雷電是指發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象,

會對人身安全、建筑、電力和通信設(shè)施等造成危害。

冰雹是指落在地面上、直徑大于0?5厘米的冰粒子。

霜凍是指地面溫度降到01或以下，導(dǎo)致植物損傷的災(zāi)害。

大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低

的天氣現(xiàn)象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。

道路結(jié)冰是在地面溫度低于0℃時，道路上出現(xiàn)積雪或結(jié)

冰現(xiàn)象，會對交通造成危害。

8.2區(qū)突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)

（一）臺風(fēng)

1.24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地

平均風(fēng)力達(dá)6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)時，發(fā)布

臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號。

2.24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙?/p>

平均風(fēng)力達(dá)8級以上，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)時，發(fā)布

臺風(fēng)黃色預(yù)警信號Q

3.12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地

平均風(fēng)力達(dá)10級以上，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)時，發(fā)

布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號。

4.6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙?/p>

平均風(fēng)力達(dá)12級以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級以上并可能持續(xù)時，

發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號。

（二）暴雨

1.預(yù)計本區(qū)20%以上指標(biāo)站或者國家級氣象觀測站12小時

內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能

持續(xù)時，發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號。

2.預(yù)計本區(qū)15%以上指標(biāo)站或者國家級氣象觀測站6小時

內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能

持續(xù)時，發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號。

3,預(yù)計本區(qū)10%以上指標(biāo)站或者國家級氣象觀測站3小時

內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能

持續(xù)時，發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號。

4.預(yù)計本區(qū)有1個以上（含1個，下同）指標(biāo)站3小時降

水量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能繼

續(xù)時，發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號。

（三）暴雪

1,預(yù)計本區(qū)20%以上指標(biāo)站或者國家級氣象觀測站12小時

內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，

可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響時，發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號。

2,預(yù)計本區(qū)15%以上指標(biāo)站或者國家級氣象觀測站12小時

內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，

可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響時，發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號。

3.預(yù)計本區(qū)10%以上指標(biāo)站或者國家級氣象觀測站6小時

內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，

可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響時，發(fā)布暴雪橙色

預(yù)警信號。

4.預(yù)計本區(qū)有1個以上指標(biāo)站6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米

以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通

或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響時，發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號。

（四）寒潮

1,預(yù)計本區(qū)30%以上指標(biāo)站或者國家級氣象觀測站48小時

內(nèi)最低氣溫將要下降8C以上，最低氣溫小于等于4T,陸地平

均風(fēng)力可達(dá)5級以上；或者已經(jīng)下降8P以上，最低氣溫小于

等于4。&平均風(fēng)力達(dá)5級以上，并可能持續(xù)肘，發(fā)布寒潮藍(lán)

色預(yù)警信號。

2,預(yù)計本區(qū)30%以上指標(biāo)站或者國家級氣象觀測站24小時

內(nèi)最低氣溫將要下降10℃以上，最低氣溫小于等于4T,陸地

平均風(fēng)力可達(dá)6級以上；或者已經(jīng)下降10C以上，最低氣溫小

于等于4（,平均風(fēng)力達(dá)6級以上，并可能持續(xù)時，發(fā)布寒潮

黃色預(yù)警信號。

3,預(yù)計本區(qū)30%以上指標(biāo)站或者國家級氣象觀測站24小時

內(nèi)最低氣溫將要下降12寸以上，最低氣溫小于等于01，陸地

平均風(fēng)力可達(dá)6級以上；或者已經(jīng)下降12P以上，最低氣溫小

于等于0C,平均風(fēng)力達(dá)6級以上，并可能持續(xù)時，發(fā)布寒潮

橙色預(yù)警信號。

4,預(yù)計本區(qū)30%以上指標(biāo)站或者國家級氣象觀測站24小時

內(nèi)最低氣溫將要下降161以上，最低氣溫小于等于0℃,陸地

平均風(fēng)力可達(dá)6級以上；或者已經(jīng)下降16T以上，最低氣溫小

于等于0P,平均風(fēng)力達(dá)6級以上，并可能持續(xù)時，發(fā)布寒潮

紅色預(yù)警信號。

（五）大風(fēng)

1,預(yù)計本區(qū)20%以上指標(biāo)站或者國家級氣象觀測站24小時

內(nèi)可能受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或者陣風(fēng)7級

以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為6—7級，或者陣風(fēng)7

—8級并可能持續(xù)時，發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號。

2,預(yù)計本區(qū)10%以上指標(biāo)站或者國家級氣象觀測站12小時

內(nèi)可能受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或者陣風(fēng)9級

以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8—9級，或者陣風(fēng)9

—10級并可能持續(xù)時，發(fā)布大風(fēng)黃色預(yù)警信號。

3,預(yù)計本區(qū)有1個以上指標(biāo)站6小時內(nèi)可能受到大風(fēng)影響,

平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或者陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受大

風(fēng)影響，平均風(fēng)力為10—11級，或者陣風(fēng)11—12級并可能持

續(xù)時，發(fā)布大風(fēng)橙色預(yù)警信號。

4.預(yù)計本區(qū)有1個以上指標(biāo)站6小時內(nèi)可能出現(xiàn)平均風(fēng)力

可達(dá)12級以上，或者陣風(fēng)13級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，

平均風(fēng)力為12級以上，或者陣風(fēng)13級以上并可能持續(xù)時，發(fā)

布大風(fēng)紅色預(yù)警信號。

（六）沙塵暴

1.預(yù)計本區(qū)30%以上指標(biāo)站或者國家級氣象觀測站12小時

內(nèi)可能出現(xiàn)沙塵暴天氣（能見度小于1000米），或者已經(jīng)出現(xiàn)

沙塵暴天氣并可能持續(xù)時，發(fā)布沙塵暴黃色預(yù)警信號。

2.預(yù)計本區(qū)30%以上指標(biāo)站或者國家級氣象觀測站6小時

內(nèi)可能出現(xiàn)強沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經(jīng)出現(xiàn)

強沙塵暴天氣并可能持續(xù)時，發(fā)布沙塵暴橙色預(yù)警信號。

3.預(yù)計本區(qū)30%以上指標(biāo)站或者國家級氣象觀測站6小時

內(nèi)可能出現(xiàn)特強沙塵暴天氣（能見度小于50米），或者已經(jīng)出

現(xiàn)特強沙塵暴天氣并可能持續(xù)時，發(fā)布沙塵暴紅色預(yù)警信號。

（七）高溫

1.本區(qū)30%以上指標(biāo)站連續(xù)三天日最高氣溫將在35℃以上

時，發(fā)布高溫黃色預(yù)警信號Q

2.本區(qū)30%以上指標(biāo)站24小時內(nèi)最高氣溫將升至37C以上

時，發(fā)布高溫橙色預(yù)警信號。

3?本區(qū)30%以上指標(biāo)站24小時內(nèi)最高氣溫將升至4（TC以上

時，發(fā)布高溫紅色預(yù)警信號。

（八）雷電

1.預(yù)計本區(qū)30%以上指標(biāo)站或者國家級氣象觀測站6小時

內(nèi)可能發(fā)生雷電活動，可能會造成雷電災(zāi)害事故時，發(fā)布雷電

黃色預(yù)警信號。

2,預(yù)計本區(qū)30%以上指標(biāo)站或者國家級氣象觀測站2小時

內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性很大，或者已經(jīng)受雷弓活動影響，且

可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性比較大時，發(fā)布雷電橙

色預(yù)警信號。

3.預(yù)計本區(qū)30%以上指標(biāo)站或者國家級氣象觀測站2小時

內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性非常大，或者已經(jīng)有強烈的雷電活動

發(fā)生，且可