DB33T 1339-2023 公物倉建設(shè)與運行規(guī)范　　

ICS03.100.10CCSA8033Specificationforconstructionandoperationofofficialwarehouse浙江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB33/T1339—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總體原則和要求 25建設(shè)要求 25.1實體公物倉 25.2虛擬公物倉 36運行要求 46.1實體公物倉 46.2虛擬公物倉 67評價與改進 67.1評價 67.2改進 7附錄A（資料性）工作分區(qū)建設(shè)要素 8附錄B（資料性）公物倉標志標識 11附錄C（規(guī)范性）庫位碼、資產(chǎn)分類代碼和資產(chǎn)核心元數(shù)據(jù) 13附錄D（資料性）公物倉運行流程 14附錄E（資料性）運行管理表單 17DB33/T1339—2023本標準按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本標準的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標準的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本標準由浙江省機關(guān)事務管理局提出、歸口并組織實施。。本標準起草單位：杭州市機關(guān)事務管理局、杭州市市級機關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)管理服務中心、浙江省機關(guān)事務管理研究會、臺州市機關(guān)事務管理局、浙江方信標準技術(shù)有限公司、浙江省計量研究院。本標準主要起草人：吳堅、王曉、張玉佩、許濤、梁錦秀、王加權(quán)、馮曹沖、胡繼明、熊曉燕、馬國鋒、張藝、陳鈞。1DB33/T1339—2023公物倉建設(shè)與運行規(guī)范本標準確立了公物倉建設(shè)與運行的總體原則和要求，規(guī)定了公物倉的建設(shè)、運行、評價與改進等要本標準適用于公物倉的建設(shè)與運行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本標準必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本標準；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。GB2894安全標志及其使用導則GB/T3716托盤術(shù)語GB13495.1消防安全標志第1部分：標志GB/T14885固定資產(chǎn)等資產(chǎn)基礎(chǔ)分類與代碼GB17945消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)GB/T21070倉儲從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)GB/T24439—2009救災物資儲備庫管理規(guī)范GB/T31360固定資產(chǎn)核心元數(shù)據(jù)GB/T41568—2022機關(guān)事務管理術(shù)語GB50007建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范GB50009建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB50010混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范GB50011建筑抗震設(shè)計規(guī)范GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50017鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計標準GB50034—2014建筑照明設(shè)計標準GB50068建筑結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計統(tǒng)一標準GB50140建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GB/T50476混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計標準GB51348民用建筑電氣設(shè)計標準DB33/T2227.1資產(chǎn)分類與編碼規(guī)范第1部分：資產(chǎn)編碼與條碼表示DB33/T2227.2資產(chǎn)分類與編碼規(guī)范第2部分：資產(chǎn)多維分類編碼DB33/T2227.3資產(chǎn)分類與編碼規(guī)范第3部分：資產(chǎn)卡片信息多維描述3術(shù)語和定義GB/T41568—2022界定的術(shù)語和定義適用于本標準。2DB33/T1339—20233.1公物倉officialpropertywarehouse對行政事業(yè)單位閑置、處置、超標準配置的資產(chǎn)以及經(jīng)批準組建的臨時機構(gòu)、召開重大會議、舉辦大型活動、批量集中采購購置的儲備資產(chǎn)及罰沒資產(chǎn)等進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置的運作平臺。[來源：GB/T41568—2022，5.8]4總體原則和要求4.1公物倉應遵循“安全規(guī)范、綠色共享、節(jié)約高效”的原則，對閑置資產(chǎn)、儲備資產(chǎn)和罰沒資產(chǎn)等進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一處置。4.2應建立健全公物倉管理制度，具體包括公物倉日常管理制度、公物倉物資出入庫管理制度、公物倉安全操作管理制度等。4.3應加強對公物倉資產(chǎn)的日常保養(yǎng)和維護工作，并進行監(jiān)管審核。5建設(shè)要求5.1實體公物倉5.1.1選址要求公物倉應選擇交通運輸條件便利的區(qū)域，宜利用已有閑置場所。5.1.2場所要求5.1.2.1公物倉布局應滿足倉儲作業(yè)和工作安全的要求。5.1.2.2建筑結(jié)構(gòu)宜采用框架混凝土結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)，并應符合GB50007、GB50009、GB50010、GB50011、GB50016、GB50017、GB50068、GB/T50476的規(guī)定。5.1.2.3庫房高度應根據(jù)使用要求的室內(nèi)凈高確定，無吊車房屋門式鋼架結(jié)構(gòu)高度宜為4.5m～9.0m，有吊車的庫房宜為9m～12m并增設(shè)屋頂檢修梯。5.1.2.4庫房大門宜采用電動防火卷簾門，門上應設(shè)雨篷。5.1.2.5非自動化公物倉地坪承載能力應滿足倉儲儲存要求，自動化立體公物倉地坪承載應滿足貨架承載重量及相關(guān)設(shè)備動載要求。5.1.2.6地坪宜采用環(huán)氧地坪或鋼化地面材質(zhì)，安裝高層貨架的地坪應進行抄平和硬化地面處理。5.1.2.7二層以上的庫房應設(shè)置貨梯（人貨兩用）。5.1.2.8應按公物倉運行需求設(shè)立生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、資產(chǎn)存儲區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、行政生活區(qū)等工作分區(qū)，建設(shè)要素見附錄A。5.1.2.9應按資產(chǎn)存儲性質(zhì)的不同設(shè)立相應的存儲功能分區(qū)。5.1.2.10標志標識應符合GB2894的規(guī)定，常用標志標識見附錄B。5.1.2.11應根據(jù)資產(chǎn)存儲溫濕度要求和當?shù)貧夂驐l件、倉庫結(jié)構(gòu)設(shè)置倉庫通風系統(tǒng)和空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)。5.1.3人員要求實體公物倉配備的操作人員資質(zhì)應滿足設(shè)施操作要求，并符合GB/T21070的規(guī)定。3DB33/T1339—20235.1.4設(shè)施要求5.1.4.1電氣5.1.4.1.1電氣配置應符合GB51348的規(guī)定。5.1.4.1.2庫房應配置一般照明、消防應急照明兩種照明。設(shè)置應符合下列規(guī)定：a)一般照明應采用單電源方式；b)消防照明應符合GB17945的規(guī)定；c)照明和插座由不同的供電支路供電。5.1.4.1.3自動化立體庫房的天棚應安裝采光帶，庫內(nèi)應安裝照明燈和應急疏散燈，宜安裝節(jié)能照明燈和防爆燈，照明亮度應符合GB50034—2014中5.5節(jié)的規(guī)定。5.1.4.2消防5.1.4.2.1公物倉應按GB50016和GB50140的規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和消防器材。5.1.4.2.2公物倉的疏散通道應設(shè)置消防應急照明和疏散指示標志，設(shè)置應符合GB13495.1和GB50016的規(guī)定。5.1.4.3安保5.1.4.3.1公物倉主要區(qū)域應安裝視頻監(jiān)控、門禁等安保設(shè)施，并實時監(jiān)控。5.1.4.3.2視頻監(jiān)控設(shè)施宜符合下列規(guī)定：a)在庫房大門、出入口、圍墻等重點監(jiān)控區(qū)域裝設(shè)高清晰度監(jiān)視攝像頭；b)具備視頻監(jiān)視、視頻捕捉及凍結(jié)圖像、視頻實時錄像、自動存儲等功能，連續(xù)采集的視頻圖像信息保存期限不少于90日。5.1.4.3.3門禁設(shè)施宜支持人臉識別、ID卡和密碼等認證，并設(shè)置在庫房大門、出入口和電梯間等區(qū)域。5.1.5設(shè)備要求5.1.5.1貨架與托盤5.1.5.1.1貨架選用宜符合下列規(guī)定：a)大型資產(chǎn)宜采用中、重型層架，并固定安裝；b)地面面積有限時，資產(chǎn)品種多、存放儲存期長的中小型資產(chǎn)存放宜采用閣樓式貨架；c)輕型或小型資產(chǎn)宜采用輕型貨架；d)規(guī)格復雜、多樣，應相互間隔的資產(chǎn)宜采用層格式貨架；e)長形和不規(guī)則的資產(chǎn)宜采用懸臂式貨架；f)機器人放置、抓取的資產(chǎn)宜采取人工智能貨架。5.1.5.1.2托盤按適用性不同可分為通用托盤和專用托盤。通用托盤外部規(guī)格應符合GB/T3716的規(guī)定，專用托盤外部規(guī)格應根據(jù)裝載資產(chǎn)的尺寸進行定制。5.1.5.2搬運設(shè)備搬運設(shè)備宜使用托盤叉車和高架堆垛機。5.2虛擬公物倉4DB33/T1339—20235.2.1虛擬公物倉應通過資產(chǎn)管理平臺進行資產(chǎn)管理，滿足實體公物倉與虛擬公物倉的共享調(diào)劑使用。倉庫管理平臺可結(jié)合自身規(guī)模建設(shè)并在資產(chǎn)管理平臺應用市場上架，并符合多租戶體系架構(gòu)的要求。5.2.2虛擬公物倉應對資產(chǎn)進行分類統(tǒng)一編碼，做到賬卡物相符，資產(chǎn)標識代碼規(guī)則應符合DB33/T2227.1、DB33/T2227.2、DB33/T2227.3的規(guī)定，庫位碼、資產(chǎn)分類代碼和資產(chǎn)核心元數(shù)據(jù)應符合附錄C的規(guī)定。5.2.3虛擬公物倉應實現(xiàn)下列功能：a)具備公物倉資產(chǎn)調(diào)劑、資產(chǎn)共享、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)使用、專項資產(chǎn)管理、報廢等功能；b)對未統(tǒng)一納入倉庫管理平臺的閑置、處置、超標準配置等資產(chǎn)進行全流程審批管理。5.2.4行政事業(yè)單位應將長期閑置或低效運轉(zhuǎn)等資產(chǎn)信息上傳虛擬公物倉。6運行要求6.1實體公物倉6.1.1入倉管理6.1.1.1資產(chǎn)入倉可分為上繳和歸還，流程圖見附錄D中的圖D.1。6.1.1.2行政事業(yè)單位應在虛擬公物倉提出資產(chǎn)入倉申請，由主管部門、財政部門和公物倉管理部門共同審核，具體包括下列內(nèi)容：a)資產(chǎn)類型；b)資產(chǎn)保存有效期；c)資產(chǎn)數(shù)量；a)資產(chǎn)的涉及金額；b)資產(chǎn)入倉條件。6.1.1.3資產(chǎn)入倉申請審核通過后，公物倉管理部門應根據(jù)資產(chǎn)的種類、用途、使用年限、運輸距離綜合判斷，將資產(chǎn)實物轉(zhuǎn)交至實體公物倉。6.1.1.5資產(chǎn)入倉前應在虛擬公物倉填寫入庫清單，具體包括下列內(nèi)容：a)新增資產(chǎn)應涵蓋品名、品牌、數(shù)量、單價、效期及到貨時間、組合件、出庫屬性；b)存量資產(chǎn)應涵蓋品名、數(shù)量、到貨時間、出庫屬性、散件、整件、組合件。6.1.1.6應制定接貨作業(yè)計劃，明確入倉申請資產(chǎn)的數(shù)量、類型、時效性等，并準備接貨場地和搬運設(shè)備。6.1.1.7資產(chǎn)到達公物倉時，應對入倉資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格和有效期等進行查驗，確認與入庫清單相符。查驗無誤后應填寫《公物倉入倉單》（見附錄E的表E.3），并與配送人員辦理交接手續(xù)。6.1.1.8資產(chǎn)交接后應擺放至指定位置堆碼，并應符合下列規(guī)定：a)應整齊、穩(wěn)固、橫直成線，批號朝外；b)不同類別的資產(chǎn)應分類、分區(qū)存放；c)不同規(guī)格、不同生產(chǎn)批次的資產(chǎn)應分位、分堆、分組、分垛存放；d)不是整件的資產(chǎn)應堆放在同一資產(chǎn)的顯眼處，并有明顯查詢標志。6.1.1.9資產(chǎn)存放應根據(jù)5.1.5.1的規(guī)定選擇適宜的貨架和托盤，合理堆放，層數(shù)一致，并填寫資產(chǎn)庫位碼上傳至倉庫管理平臺。6.1.2倉儲管理5DB33/T1339—20236.1.2.1資產(chǎn)存儲管理6.1.2.1.1應根據(jù)資產(chǎn)的性能要求，調(diào)節(jié)庫房內(nèi)的溫度和濕度。6.1.2.1.2資產(chǎn)存放應符合下列規(guī)定：a)混裝不同資產(chǎn)時應按前置后放的順序，不同批號、規(guī)格的資產(chǎn)應隔離堆放，并有隔離標志；b)容易發(fā)生化學反應或滅火方法不同的資產(chǎn)應分間、分庫存放，并且在醒目位置標明存放資產(chǎn)的名稱、性質(zhì)和滅火方法；c)易自燃和遇水分解的資產(chǎn)應存放在低溫、通風、干燥的庫房，并安裝檢測儀器，嚴格控制溫度、濕度；d)露天存放的資產(chǎn)應分類、分堆、分組、分垛存放，并留出必要的安全間距。6.1.2.1.3應每日清掃庫房地面，清除垃圾和雜物，對庫房內(nèi)的溫度和濕度進行檢查和記錄，保持正常溫濕度。6.1.2.1.4應定期查看在庫資產(chǎn)，避免發(fā)生霉變、破損、蟲蛀、受潮等狀況。下列資產(chǎn)應每月檢查不a)性能不穩(wěn)定的資產(chǎn)；b)利用舊包裝或包裝有異常的資產(chǎn)；c)重新入庫、從外倉轉(zhuǎn)來的資產(chǎn)；d)異常天氣情況下入庫的資產(chǎn)。6.1.2.1.5定期檢查完成后應填寫《倉庫巡檢記錄表》（見附錄E的表E.4）。6.1.2.1.6應定期對儲存的資產(chǎn)進行盤點，盤點周期、時間和內(nèi)容應符合表1的規(guī)定，盤點結(jié)束后應填寫《資產(chǎn)盤點記錄表》（見附錄E的表E.5）。表1盤點周期、時間和內(nèi)容6.1.2.2資產(chǎn)安全管理6.1.2.2.1應在線監(jiān)測公物倉各監(jiān)控區(qū)域的資產(chǎn)狀況。6.1.2.2.2公物倉資產(chǎn)的防火防盜管理應符合GB/T24439—2009中第4章的規(guī)定。6.1.2.3資產(chǎn)處置管理公物倉資產(chǎn)的出售、出租、調(diào)劑、捐贈、報廢等處置信息應與虛擬公物倉和倉庫管理平臺同步。6.1.3出倉管理6.1.3.1資產(chǎn)出倉可分為調(diào)節(jié)與借用，流程圖見附錄D中的圖D.2。6.1.3.2行政事業(yè)單位可通過虛擬公物倉提交出倉申請，由主管部門、財政部門和公物倉管理部門共同審核，具體包括下列內(nèi)容：a)資產(chǎn)類型；b)資產(chǎn)保存有效期；c)資產(chǎn)數(shù)量；6DB33/T1339—2023d)資產(chǎn)的涉及金額；e)資產(chǎn)出倉條件。6.1.3.3資產(chǎn)出倉申請審核通過后，虛擬公物倉應將出庫資產(chǎn)的信息發(fā)送至倉庫管理平臺，實體公物倉應根據(jù)出庫資產(chǎn)信息制定資產(chǎn)出庫計劃。6.1.3.5出庫申請上規(guī)定發(fā)貨批次的，應按規(guī)定批次發(fā)貨；沒有規(guī)定批次的，應按“先進先出”的原則確定應發(fā)貨的庫位。6.1.3.6應根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)和運輸要求準備包裝材料、襯墊物、條碼印刷等工具。6.1.3.7資產(chǎn)出倉前，應對資產(chǎn)的實物和賬務進行復核，復核包括下列內(nèi)容：a)資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、批次、數(shù)量、單價等是否與出庫憑證所列內(nèi)容一致；b)資產(chǎn)隨附證件是否齊全；c)資產(chǎn)外觀、質(zhì)量、包裝是否完好；d)箱號、防震防潮標識是否正確、明顯。6.1.3.8應根據(jù)資產(chǎn)規(guī)格及包裝尺寸，按照下重上輕、下大上小原則有序安排裝運。6.1.3.9資產(chǎn)出倉完畢后，應填寫《公物倉出倉單》（見附錄E的表E.6），分類核銷資產(chǎn)庫存及庫存位，并將出倉信息與倉庫管理平臺核對確認。6.2虛擬公物倉6.2.1虛擬公物倉運行流程見附錄D中的圖D.3。6.2.2行政事業(yè)單位應登錄虛擬公物倉，將長期閑置或低效運轉(zhuǎn)等資產(chǎn)信息上傳，提出資產(chǎn)上架申請。6.2.3公物倉管理部門應對上架申請進行審核，并對資產(chǎn)的性質(zhì)進行分類判定，審核通過后在虛擬公物倉上完成資產(chǎn)信息上架工作。6.2.4資產(chǎn)信息上架后，資產(chǎn)需求單位應向公物倉管理部門提交資產(chǎn)需求申請，審核通過后由公物倉完成賬務、資產(chǎn)的出倉。6.2.5資產(chǎn)需求單位接收資產(chǎn)后，公物倉管理部門應在虛擬公物倉上完成資產(chǎn)信息下架工作。6.2.6行政事業(yè)單位的閑置資產(chǎn)使用狀態(tài)變更時，應及時向公物倉管理部門提出申請，完成資產(chǎn)信息下架工作。6.2.7應每年對虛擬公物倉的運行情況進行檢查，確定資產(chǎn)的利用效率。7評價與改進7.1評價7.1.1應每年組織開展公物倉滿意度調(diào)查工作，及時了解公物倉的整體服務情況。7.1.2應對公物倉的資產(chǎn)調(diào)劑利用率、資產(chǎn)配置計劃節(jié)約率、資金配置節(jié)約量等指標進行評價，計算按公式（1）、（2）、（3）計算。A100%………(1)pz式中：A——資產(chǎn)調(diào)劑利用率；7DB33/T1339—2023Bwc——評價年度內(nèi)通過無償調(diào)撥配置資產(chǎn)的賬面原值，單位：元；Bpz——評價年度內(nèi)配置資產(chǎn)的賬面原值合計，單位：元。C100%………(2)式中：C——資產(chǎn)配置計劃節(jié)約率；D——評價年度內(nèi)配置標準的價格上限計算的資產(chǎn)配置計劃總金額，單位：元；E——資產(chǎn)配置計劃實際申報總金額，單位：元；F——按配置標準的價格上限計算的資產(chǎn)配置計劃總金額。G（HJjzJjy）K………(3)式中：G——資產(chǎn)資金節(jié)約量，單位：元；H——評價年度內(nèi)無償調(diào)撥的資產(chǎn)；Jjz——評價年度內(nèi)捐贈的資產(chǎn)；Jjy——評價年度內(nèi)借用的資產(chǎn)；K——資金購置單價，單位：元。7.2改進根據(jù)評價結(jié)果，應不斷改進提升公物倉建設(shè)與運行水平。8DB8DB33/T13392023—（資料性）—工作分區(qū)建設(shè)要素工作分區(qū)建設(shè)要素見表A.1。表A.1工作分區(qū)建設(shè)要素1區(qū)234567DB33/T表A.1工作分區(qū)建設(shè)要素DB33/T89產(chǎn)13392023133920239—10表A.1工作分區(qū)建設(shè)要素（續(xù)）DB33/TDB33/T13392023—(資料性)表B.1公物倉標志標識圖形符號圖形符號12345火種678禁止停留9禁止入內(nèi)圖形符號圖形符號緊急出口冗緊急出口DB33/T1339—2023（規(guī)范性）庫位碼、資產(chǎn)分類代碼和資產(chǎn)核心元數(shù)據(jù)C.1庫位碼C.1.1庫位碼應由5級結(jié)構(gòu)組成，包括3位數(shù)的庫區(qū)編碼、2位數(shù)的巷道編碼、2位數(shù)的貨架組編碼、1位數(shù)的層數(shù)編碼和1位數(shù)的庫位序號編碼，碼數(shù)總長9位，見示例。XXX—XX—XX—X—XC.1.2庫位碼編碼應符合表C.1的規(guī)定。庫位序號編碼層數(shù)編碼貨架組編碼巷道編碼庫區(qū)編碼表C.1庫位碼編碼規(guī)定12345C.2資產(chǎn)分類代碼C.2.1資產(chǎn)分類代碼應符合GB/T14885的規(guī)定。C.2.2資產(chǎn)單品代碼應由2級結(jié)構(gòu)組成，包括9位數(shù)的資產(chǎn)分類代碼和2位數(shù)的順序單品碼，見示例。AXXXXXXXX—XX順序碼資產(chǎn)分類代碼C.2.3順序碼應按資產(chǎn)不同的款式依次按序編碼。C.2.4按管理要求的不同，資產(chǎn)單品代碼中可添加資產(chǎn)的地區(qū)、機構(gòu)、效期、使用許可等額外編碼字段。C.3資產(chǎn)核心元數(shù)據(jù)資產(chǎn)的核心元數(shù)據(jù)屬性及描述應符合GB/T31360的規(guī)定。(資料性)公物倉運行流程D.1公物倉入倉流程圖見圖D.1。上繳歸還否否否通過通過公物倉管理