5建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

建設工程項目管理重點、難點與習題分析1Z205000建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理一級建造師培訓1Z205000建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理1Z205010職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系1Z205011職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系標準一、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系標準（一）職業(yè)健康安全管理體系標準職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)總體管理體系的一部分，作為我國的推薦性標準，覆蓋了國際上的OHSAS18001體系標準。《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB／T28001－2011）《職業(yè)健康安全管理體系實施指南》（GB／T28001－2011）職業(yè)健康安全是國際上通用的詞語，通常是指影響或可能影響作業(yè)場所內的員工、臨時工作人員、合同工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康安全的條件和因素。（二）環(huán)境管理體系標準ISO14000體系標準，被我國等同采用。《環(huán)境管理體系要求及使用指南》GB／T24001-2004《環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術通用指南》GB／T24001-2004環(huán)境是指“組織運行的外部存在”。（三）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的比較都是組織管理體系的一部分，相同點：①管理目標基本一致②管理原理基本相同③不規(guī)定具體的績效標準。不同點：①需要滿足的對象不同②管理的側重點有所不同。二、職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的結構和模式（一）職業(yè)健康安全管理體系的結構和模式1、結構《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB／T28001－2011）的總體結構（圖1Z205011-1），該標準包括范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義及職業(yè)健康安全管理體系四部分。2、運行模式GB／T28001－2011標準采用PDCA動態(tài)循環(huán)、不斷上升的螺旋式運行模式。（二）環(huán)境管理體系的結構和模式1、結構GB／T24001－2004的結構如圖1Z205011-3該標準包括范圍、引用標準、定義及環(huán)境管理體系要求四部分。2、運行模式環(huán)境管理體系的結構系統(tǒng)，采用的是PDCA動態(tài)循環(huán)、不斷上升的螺旋式管理運行模式，其形式與職業(yè)健康安全管理體系的運行模式相同。三、建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的（一）建設工程職業(yè)健康安全管理的目的防止和盡可能減少生產(chǎn)安全事故、保護產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失；控制影響或可能影響工作場所內的員工或其他工作人員、訪問者或任何其他人員的健康安全的田間和因素；避免管理不當對在組織控制下工作的人員健康和安全造成危害。（二）建設工程環(huán)境管理的目的環(huán)境保護是我國的一項基本國策。環(huán)境保護的目的是使社會的經(jīng)濟發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調?？刂谱鳂I(yè)現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害，考慮能源節(jié)約和避免資源的浪費。練習：1.環(huán)境管理體系的結構系統(tǒng)，采用的是()、不斷上升的螺旋式管理運行模式，其形式與職業(yè)健康安全管理體系的運行模式相同。A.PDCA動態(tài)循環(huán)B.三階段控制原理C．領導參與D．全員參與答案：A2.《職業(yè)健康安全管理體系一規(guī)范》（GB／T28001－2011）的總體結構包括范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義和（）。A.職業(yè)健康安全管理體系要素B.方針，策劃C.引用文件標準D.管理評審答案：A3.建設工程項目的職業(yè)健康安全管理的目的是（）。A.保護建設工程產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全B.控制工作場所內員工及其他進入現(xiàn)場人員的安全條件和因素C.避免因使用不當對使用者造成健康和安全的危害D.保護建設工程產(chǎn)品生產(chǎn)者和使用者的健康與安全答案：D1Z205012職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點與要求一、建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點復雜性、多變性、協(xié)調性、持續(xù)性、經(jīng)濟性二、建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求建設工程實行總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責并自行完成主體結構施工；分包單位應接受總包單位的安全生產(chǎn)管理，對不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任；總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。環(huán)保行政主管部門應在收到申請環(huán)保設施竣工驗收之日起30天內完成驗收；對于需要試生產(chǎn)的建設工程項目，應自投入試生產(chǎn)之日起3個月內申請環(huán)保設施竣工驗收。1Z205013職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的建立與運行一、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟體系文件包括：管理手冊（綱領性文件）、程序文件、作業(yè)文件三個層次。二、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運行（二）管理體系的維持1、內部審核：組織對自身的管理體系進行審核2、管理評審：組織的最高管理者對管理體系的系統(tǒng)評價3、合規(guī)性評價：分公司級和項目級1Z205020建設工程安全生產(chǎn)管理1Z205021安全生產(chǎn)管理制度一、安全生產(chǎn)責任制度。安全生產(chǎn)責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。二、安全生產(chǎn)許可證制度安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機構應當自收到申請之日起4～5日內審查完畢。安全生產(chǎn)許可證有效期3年。三、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度3、國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。四、安全生產(chǎn)教育培訓制度三級安全教育對建設工程來說，具體是指企業(yè)、項目、班組三級。五、安全措施計劃制度安全措施計劃制度包括：①安全技術措施②職業(yè)衛(wèi)生措施③輔助用房間及設施④安全宣傳教育措施（三）編制安全技術措施計劃的一般步驟按照下列步驟進行：（1）工作活動分類；（2）危險源識別；（3）風險確定；（4）風險評價；（5）制定安全技術措施計劃；（6）評價安全技術措施計劃的充分性。六、特種作業(yè)人員持證上崗制度對特種作業(yè)人員的安全教育應注意以下三點：·特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教育?！づ嘤柡?，經(jīng)考核合格方可取得操作證，并準許獨立作業(yè)。特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內有效?！と〉貌僮髯C的特種作業(yè)人員，必須定期進行復審。復審期限為3年。凡未經(jīng)復審者不得繼續(xù)獨立作業(yè)。七、專項施工方案專家論證制度八、危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度九、施工起重機械使用登記制度十、安全檢查制度十一、生產(chǎn)安全事故報告和調查處理制度。十二、“三同時”制度?！叭瑫r”制度是指凡是我國境內新建、改建、擴建的基本建設項目（工程），技術改建項目（工程）和引進的建設項目，其安全生產(chǎn)設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)設施主要是指安全技術方面的設施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設施、生產(chǎn)輔助性設施。十三、安全預評價制度十四、意外傷害保險制度。1Z205022安全生產(chǎn)管理預警體系的建立與運行一、安全生產(chǎn)管理預警體系的要素事故發(fā)生的原因：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理的缺陷預警體系包括四部分：外部環(huán)境預警體系、內部管理不良的預警體系、預警信息管理系統(tǒng)和事故預警系統(tǒng)二、預警體系的建立（一）建立的原則1、及時性2、全面性3、高效性4、客觀性（二）預警體系的實現(xiàn)功能：預警分析和預警對策（三）預警體系的運行：監(jiān)測、識別、診斷、評價1Z205023施工安全技術措施和安全技術交底一、建設工程施工安全技術措施（一）施工安全控制安全控制的目標是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。具體為：①減少或消除人的不安全行為的目標②減少或消除設備、材料的不安全狀態(tài)的目標③改善生產(chǎn)環(huán)境和保護自然環(huán)境的目標（二）施工安全技術措施的一般要求和主要內容工程施工安全技術措施計劃是落實“預防為主”方針的具體體現(xiàn)，是進行工程項目安全控制的指導性文件。（1）施工安全技術措施必須在工程開工前制定（2）施工安全技術措施要有全面性（3）施工安全技術措施要有針對性（4）施工安全技術措施應力求全面、具體、可靠（5）施工安全技術措施必須包括應急預案（6）施工安全技術措施要有可行性和可操作性1Z205024安全生產(chǎn)檢查的類型和內容一、安全生產(chǎn)檢查的主要類型包括：（1）全面安全檢查（2）經(jīng)常性安全檢查（3）專業(yè)或專職安全管理人員的專業(yè)安全檢查（4）季節(jié)性安全檢查（5）節(jié)假日檢查（6）要害部門重點安全檢查二、安全檢查的主要內容（1）查思想（2）查制度（3）查管理（4）查隱患（5）查整改，（6）查事故處理練習：1.安全控制的目標是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。具體可包括：()A．減少或消除人的不安全行為的目標。B．減少或消除設備、材料的不安全狀態(tài)的目標。C．減少企業(yè)損失的目標D．改善生產(chǎn)環(huán)境和保護自然環(huán)境的目標。E．降低安全成本的目標。答案A、B、D1Z205025安全隱患的處理一、建設工程安全的隱患1、人的不安全行為2、物的不安全狀態(tài)3、組織管理上的不安全因素二、建設工程安全隱患的處理安全事故隱患治理原則：①冗余安全度質量原則②單項隱患綜合治理原則③事故直接隱患與間接隱患并治原則④預防與減災并重治理原則⑤重點治理原則⑥動態(tài)治理原則1Z205030建設工程生產(chǎn)安全事故應急預案和事故處理1Z205031生產(chǎn)安全事故應急預案的內容一、應急預案體系的構成：綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案1Z205032生產(chǎn)安全事故應急預案的管理應急預案的管理包括：評審、備案、實施和獎懲國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應急預案的的綜合協(xié)調管理工作。地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。1Z205033職業(yè)健康安全事故的分類和處理1Z205031職業(yè)傷害事故的分類一、職業(yè)傷害事故的分類（一）、按事故發(fā)生的原因分類按照事故發(fā)生的原因分類，職業(yè)傷害事故分為20類，其中與建筑業(yè)有關的是12類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、火藥爆炸、中毒和窒息、其他傷害。（二）、按事故后果嚴重程度分類1．輕傷事故：造成職工肢體或某些器官功能性或器質性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害，一般每個受傷人員休息1個工作日以上，105個工作日以下。2．重傷事故：一般指受傷人員肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，能引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害，或者造成每個受傷人損失105工作日以上的失能傷害。3．死亡事故：其中重大傷亡事故指一次事故中死亡1～2人的事故；特大傷亡事故指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故。（三）、按事故造成人員傷亡或直接經(jīng)濟損失分類（見質量事故）二、建設工程安全事故的處理（一）、安全事故處理的原則（四不放過的原則）事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。（二）、建設工程安全事故處理措施單位負責人接到安全事故報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。（1）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門；（2）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)管理職責的有關部門；（3）一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。每級上報時間不超過2小時。練習：建設工程職業(yè)健康安全事故按事故后果嚴重程度分類，一次事故中死亡1-2人的事故屬于（）。A．輕傷事故B．重傷事故C．死亡事故D．重大傷亡事故答案:CD；2.建設工程職業(yè)健康安全事故按事故后果嚴重程度分類，一次死亡10人以上（含10人）的事故屬于（）。A．輕傷事故B．重傷事故C．死亡事故D．特大傷亡事故答案:D；3．按事故的傷害程度區(qū)分，傷亡事故可分為（）。A．輕傷、重傷、死亡B．輕傷、重傷、重大傷亡C．輕傷、重傷、死亡、重大死亡D．輕傷、重傷、嚴重傷亡答案：A4．重傷是指損失工作日等于或超過（）工作日的失能傷害A．75B．85C．95D．105答案：D1Z205040建設工程施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護的要求1Z205041施工現(xiàn)場文明施工的要求一、建設工程現(xiàn)場文明施工的要求二、建設工程現(xiàn)場文明施工的措施（1）市區(qū)主要路段和其他涉及市容景觀路段的工地設置圍擋的高度不低于2.5米，其他工地的圍擋高度不低于1.8米。（2）五牌一圖是指：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)（防火責任）牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖。1Z205042施工現(xiàn)場環(huán)境保護的要求一、建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護的要求(9)可能嚴重影響項目所在地居民生活環(huán)境質量的建設工程項目，以及存在重大意見分歧的建設工程項目，環(huán)?？偩挚梢耘e行聽證會。(10)建設工程項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政部門驗收合格方可投入使用。二、建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護的措施建設工程環(huán)境保護措施主要包括大氣污染的防治、水污染的防治、噪聲污染的防治、固體廢棄物的處理以及文明施工措施等。（一）、大氣污染的防治防治：（1）高大建筑物清理施工垃圾時，要使用封閉式的容器或者采取其他措施處理高空廢棄物，嚴禁凌空隨意拋散。（二）、水污染的防治水污染物主要來源（1）工業(yè)污染源：指各種工業(yè)廢水向自然水體的排放。（2）生活污染源：主要有食物廢渣、食油、糞便、合成洗滌劑、殺蟲劑、病原微生物等。（3）農(nóng)業(yè)污染源：主要有化肥、農(nóng)藥等。防治措施：（1）禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。（3）現(xiàn)場存放油料，必須對庫房地面進行防滲處理。（4）施工現(xiàn)場100人以上的臨時食堂，污水排放時可設置簡易有效的隔油池。（三）、噪聲污染的防治（P265表格）晚10點到次日早6點之間停止強噪聲作業(yè)。（四）、固體廢物的處理1、回收利用2、減量化處理3、焚燒4、穩(wěn)定和固化5、填埋精點練習1．新員工上崗前的三級安全教育通常是指（）。A．進廠、進企業(yè)、進班組B．進鋼筋班組、進混凝土班組、進木工班組C．進廠、進企業(yè)、進項目部D．進廠、進車間、進班組答案D；2．新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程（）。A．同時規(guī)劃、同時批準、同時立項B．同時參與、同時