賽迪譯叢2024年第43期（總第669期）：2024 年美國小企業(yè)問題與優(yōu)先事項(xiàng)-加水印

2024年12月16日第43期總第669期事項(xiàng)報(bào)告》，每四年發(fā)布一次，基于企業(yè)主調(diào)查問卷進(jìn)味著嚴(yán)重性越高。該報(bào)告旨在通過分析受小企業(yè)主關(guān)注一、小企業(yè)最關(guān)注的問題2024年，小企業(yè)最關(guān)注的問題主要包括健康保險(xiǎn)費(fèi)用、供貨/庫存成本、經(jīng)濟(jì)狀況的不確定性、政府行為的不確定性、聯(lián)邦企康保險(xiǎn)費(fèi)用”自1986年以來始終在小企業(yè)關(guān)注問題中排名第一，在2024年的調(diào)查結(jié)果中占比41%。雖然相較于2020年下降10個(gè)百分點(diǎn)，但其排名仍比排名第二的“供貨/庫存成本”高出21個(gè)百分點(diǎn)。如圖1所示，健康保險(xiǎn)保費(fèi)過高是影響小企業(yè)健康保險(xiǎn)提供的主要原因。提供健康保險(xiǎn)的企業(yè)主百分比個(gè)人健康保險(xiǎn)的年度平均費(fèi)用提供率提供健康保險(xiǎn)的企業(yè)主百分比個(gè)人健康保險(xiǎn)的年度平均費(fèi)用提供率“供貨/庫存成本”問題的重要性從2020年的排名第12位躍升至目前的第二位，占比由2020年的9%上升至2024年的20%。通貨膨脹和后疫情時(shí)代的供應(yīng)鏈中斷使許多小企業(yè)主面臨更高“經(jīng)濟(jì)狀況的不確定性”和“政府行為的不確定性”，這兩個(gè)問題的重要性均有所上升。其中，小企業(yè)主將“經(jīng)濟(jì)狀況的不確定性”列為其所面臨的第三大嚴(yán)重問題，高于2020年時(shí)的排名第九位，有22%的小企業(yè)主認(rèn)為這是個(gè)最嚴(yán)重問題。而“政府行為的不確定性”此次排名在第八位，有23%的小企業(yè)主認(rèn)為是最嚴(yán)重的問題。對小企業(yè)主而言，稅務(wù)仍是一大困擾。在排名前10的問題中，有兩個(gè)與稅務(wù)相關(guān)。其中排名最靠前的問題是“聯(lián)邦企業(yè)所得稅”，排名在第四位，較2020年下降了一位。有四分之一的小企業(yè)主認(rèn)為這是個(gè)嚴(yán)重問題，比四年前高出5個(gè)百分點(diǎn)?！爸萜髽I(yè)所得稅”是第二大稅務(wù)問題。該問題從2020年的排名第七位下降至目前的第九位。有22%的受訪者認(rèn)為州企業(yè)所得稅是嚴(yán)重問題，比四年前的19%有所增加?！皩ふ液细駟T工”的重要性有所下降，從2020年的排名第二位降至目前的第五位。認(rèn)為此問題是嚴(yán)重問題的受訪者比例從2020年的31%下降到2024年的28%?！疤烊粴?、丙烷、汽油、柴油、燃油成本”是小企業(yè)主列舉的受訪者認(rèn)為這是個(gè)嚴(yán)重問題?！半娰M(fèi)”也是小企業(yè)主的一大關(guān)“政府監(jiān)管不合理”的重要性從2020年下降至第六位。有近四分之一（24%）的小企業(yè)主認(rèn)為監(jiān)管屬于嚴(yán)重問題。二、小企業(yè)最不關(guān)注的問題最不受關(guān)注的10個(gè)問題主要是小企業(yè)主不常遇到的問題，包括出口本公司的產(chǎn)品/服務(wù)、進(jìn)口本公司的產(chǎn)品/服務(wù)、州外銷售稅（如互聯(lián)網(wǎng)銷售）、訴訟/威脅訴訟的成本和頻率、信用評級(jí)/記錄錯(cuò)誤、贏得聯(lián)邦/州/地方政府的合同、壞賬（非拖欠）或破產(chǎn)、獲得短期（少于12個(gè)月或循環(huán)授信）商業(yè)貸款等?！俺隹诒竟镜漠a(chǎn)品/服務(wù)”問題保持在第75位，且在過去十次排名中有九次均處于這一位置，僅在2000年時(shí)排名第74位。2024年，僅有4%的小企業(yè)主認(rèn)為出口是一個(gè)嚴(yán)重問題，比2020年高出1個(gè)百分點(diǎn)。有53%的受訪者認(rèn)為出口不構(gòu)成問題。調(diào)查顯示，小企業(yè)主對出口貿(mào)易的關(guān)注度較低。“進(jìn)口本公司的產(chǎn)品/服務(wù)”排名第74位，與2020年首次被納入調(diào)查問卷時(shí)的排名相同。僅有3%的企業(yè)主認(rèn)為進(jìn)口是一個(gè)嚴(yán)重問題，而47%的受訪者表示進(jìn)口不構(gòu)成問題。此次問卷調(diào)查中排名第73的問題是“州外銷售稅（如互聯(lián)網(wǎng)銷售）”，該問題于2016年被納入調(diào)查問卷。有5%的受訪者認(rèn)為州外銷售稅是嚴(yán)重問題，而48%的受訪者認(rèn)為其不構(gòu)成問題。排名第72位的問題是“訴訟/威脅訴訟的成本和頻率”，較2020年下降了三位。僅有6%的小企業(yè)主認(rèn)為這是其所面臨的嚴(yán)“信用評級(jí)/記錄錯(cuò)誤”保持在第71位，自2016年以來這一排名沒有變化。有4%的受訪者認(rèn)為這是其所面臨的嚴(yán)重問題。“贏得聯(lián)邦/州/地方政府的合同”在75個(gè)問題中排第70位，與2020年排名保持一致?！皦馁~（非拖欠）或破產(chǎn)”問題排名第69位，較2020年排名第66位有所下降。僅有4%的受訪者認(rèn)為該問題對他們的企業(yè)是嚴(yán)重問題。“獲得短期（少于12個(gè)月或循環(huán)授信）商業(yè)貸款”和“獲得長期（5年或以上）商業(yè)貸款”，這兩個(gè)問題的排名與2020年相在75個(gè)問題中，今年問卷新增加的“兒童保育費(fèi)用和可用性”排名第66位。有7%的小企業(yè)主認(rèn)為這是一個(gè)嚴(yán)重問題，而40%的受訪者認(rèn)為其不構(gòu)成問題。2394352676897財(cái)產(chǎn)稅（不動(dòng)產(chǎn)、存貨或個(gè)485三、小企業(yè)問題排名的變化趨勢分析相比于2020年版，2024年版《小企業(yè)問題與優(yōu)先事項(xiàng)》主要在利率、企業(yè)商品/服務(wù)定價(jià)、培訓(xùn)員工、來自大企業(yè)的競爭等方面，凸顯了影響小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府優(yōu)先事項(xiàng)的重大變化。“利率”問題的排名變化最大，從第56位躍升至第13位，上升了43位。將其視為嚴(yán)重問題的企業(yè)主比例從2020年的6%大幅上升至2024年的22%。自2022年以來，美聯(lián)儲(chǔ)一直在提高利率，以應(yīng)對后疫情時(shí)代的通貨膨脹。2023年12月，美國獨(dú)立企業(yè)聯(lián)合會(huì)的《融資銷售調(diào)查》發(fā)現(xiàn)，有80%的小企業(yè)主表示，高利率是他們最大的融資難題。利率問題正逐漸引起小企業(yè)的關(guān)年排名第36位躍升了15位，上升至第21位。隨著供貨、庫存、勞動(dòng)力和能源成本不斷上漲，小企業(yè)主如何制定商品和服務(wù)定價(jià)策略，對小企業(yè)市場競爭力的影響逐步加劇。在2024年變得不那么困難的問題中，排名降幅最大的是“培訓(xùn)員工”和“來自大企業(yè)的競爭”，兩者均下降了12位。629887739695988777四、小企業(yè)問題類別全美獨(dú)立企業(yè)聯(lián)盟將小企業(yè)關(guān)注的問題劃分為稅務(wù)、員工、費(fèi)用、法規(guī)、信息、管理、技術(shù)、競爭對手/競爭/市場、財(cái)務(wù)、公共服務(wù)/責(zé)任10個(gè)類別。根據(jù)每個(gè)類別問題的總體平均值對各類別的重要性進(jìn)行排序（如表4所示）。表4中將10個(gè)類別的重要排名題”495題”26題”78經(jīng)濟(jì)狀況的不確定性8題”經(jīng)濟(jì)狀況的不確定性題”款五、問題排名的時(shí)間變化趨勢分析從1982年到2024年，先后開展了11次《小企業(yè)問題與優(yōu)先事項(xiàng)》系列問卷調(diào)查。在這42年間，美國經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了多次商業(yè)環(huán)境變化，大部分問題的排名變化不明顯。不同時(shí)期根據(jù)商業(yè)環(huán)境需求對問題設(shè)置進(jìn)行調(diào)整（如表5所示）。聯(lián)盟根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，排名變化主要是由于商業(yè)周期、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的變行的。美國獨(dú)立企業(yè)聯(lián)合會(huì)在1982年首次發(fā)放調(diào)查問卷，當(dāng)時(shí)美國剛剛經(jīng)歷了史上第二嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。1991年的問卷調(diào)查也是類似的情況，但處于一個(gè)較溫和的衰退尾聲。2008年的問卷調(diào)查剛好在2007年12月金融危機(jī)爆發(fā)的幾個(gè)月前。2012年的問卷調(diào)查是在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇近三年后進(jìn)行的。2016年的問卷調(diào)查則是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的第七年，但當(dāng)時(shí)大部分小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成長仍不及平均水準(zhǔn)。2020年的問卷調(diào)查于當(dāng)年2月進(jìn)行，時(shí)值美國歷史上持續(xù)最長的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的最后一個(gè)月。2024年的問卷調(diào)查于本年2月到4月之間進(jìn)行，距新冠疫情爆發(fā)已經(jīng)過去了四年。其余的四次問卷調(diào)查（1986年、1996年、2000年和2004年）也均發(fā)生在相對強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)周期。（1月）1234（費(fèi)用）5稅6或存貨稅）789（1月）變化動(dòng)/財(cái)產(chǎn)稅道務(wù)務(wù)道務(wù)道間（一）受商業(yè)周期影響的問題變化趨勢與商業(yè)周期最密切相關(guān)的問題領(lǐng)域是銷售、融資和就業(yè)。在經(jīng)濟(jì)衰退期間，銷售和融資問題的嚴(yán)重性通常會(huì)加劇，而就業(yè)問題則不再是重點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期，情況則恰恰相反。銷售和就業(yè)問題比融資問題更能說明這種情況。隨著信用評分和金融服務(wù)管制的放寬，貸款標(biāo)準(zhǔn)變得更加標(biāo)準(zhǔn)化，融資相關(guān)問題總體上有所緩解，借貸成本也大幅下降。在經(jīng)濟(jì)衰退期間，“收益（利潤）不佳”和“銷售情況不佳”通常會(huì)更加受到關(guān)注。從1982年的問卷調(diào)查開始，收益（利潤）14、第14、第16、第20位以及1996年、2000年、2020年和2024年，其嚴(yán)重程度均有所緩解，并在2024年降至最低。然而，在2008年、2012年和2016年，其嚴(yán)重性均有所加劇?！颁N售情況不佳”的排名呈現(xiàn)出類似的情況，并在2024年持排名是第51位。2008年和2012年其嚴(yán)重性的急劇上升反映了衰退的嚴(yán)重程度。2024年的排名與2020年相近，但在所有年份中是最好的。相較于經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期，“預(yù)測未來銷售變化”在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)往往更具挑戰(zhàn)性，2020年的問卷調(diào)查除外。從1982年開另外兩個(gè)與商業(yè)周期相關(guān)的問題是“獲得短期（少于12個(gè)月獲得短期（少于12個(gè)月或循環(huán)授信）商業(yè)貸款的排名分別為：第第68位，以及最近的第67位；獲得長期（5年或以上）商業(yè)貸56、第69、第67位以及2024年的排名是第68位。這兩個(gè)問題2024年的排名與2020年相比變化不大（圖3）。獲得短期（少于獲得短期（少于12個(gè)月或循環(huán)授信）商業(yè)貸款和獲得長期（5年或以上）商業(yè)貸款，1982年至2024年獲得短期（少于12個(gè)月或循環(huán)授信）商業(yè)貸款獲得長期（5年或以上）商業(yè)貸款就業(yè)問題顯示出了最清晰的商業(yè)周期模式，因?yàn)楫?dāng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁時(shí)，企業(yè)主往往很難找到并留住員工，而在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)，該問題往往無足輕重。《小企業(yè)問題與優(yōu)先事項(xiàng)》中包括三個(gè)主要的就工流失”。其中，“尋找合格員工”在過去十次問卷調(diào)查中的排第17、第38、第14位以及目前的第5位；自1986年51、第72、第59位以及2020年的第50位，目前是第42位。強(qiáng)勞動(dòng)力質(zhì)量已成為一個(gè)日益嚴(yán)重的問題，尤其是在經(jīng)濟(jì)長期強(qiáng)勁增長、對新技術(shù)的依賴日益加劇，以及美國教育系統(tǒng)問題日益突出的當(dāng)下。尋找合格員工尋找合格員工問題排名找到并留住熟練員工問題排名找到并留住熟練員工員工流失（二）嚴(yán)重性日益增加的問題隨著最低工資成本的不斷上升，小企業(yè)主承受的負(fù)擔(dān)越來越重。“最低工資/基本生活工資”的排名從1986年的第63位上升到了2024年的第25位。聯(lián)邦政府在此期間先后上調(diào)了七次最低工資，工資成本日趨成為小企業(yè)主面臨的突出問題之一?！熬W(wǎng)絡(luò)犯罪（病毒、黑客攻擊等）”是小企業(yè)主面臨的另一個(gè)日趨嚴(yán)重的問題。該問題于2012年首次被納入調(diào)查問卷，當(dāng)年48位以及2024年的第41位。目前，有10%的小企業(yè)主認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)犯罪是一個(gè)嚴(yán)重問題。隨著技術(shù)的廣泛應(yīng)用和進(jìn)步，小企業(yè)主面臨的網(wǎng)絡(luò)犯罪威脅也與日俱增。（三）嚴(yán)重性逐漸遞減的問題近年來，有兩個(gè)與成本相關(guān)的問題重要性顯著下降，分別是“電話費(fèi)用和服務(wù)”和“聯(lián)邦保險(xiǎn)繳款法案（社會(huì)保障稅）”。在過去幾年的問卷調(diào)查中，“電話費(fèi)用和服務(wù)”分別排在第4、第而2024年的排名是第39位。盡管2024年“聯(lián)邦保險(xiǎn)繳款法案（社會(huì)保障稅）”的排名上升了兩位，但該問題的嚴(yán)重性近年來也有所下降。自1991年被納入調(diào)查問卷以來，其排名下降了20位。聯(lián)邦保險(xiǎn)繳款法案（社會(huì)保障稅）在歷次問卷調(diào)查中的排名以及目前的第26位。另一個(gè)近年來重要性有所下降的問題是“拖欠賬款/逾期付年的排名都是第58位。在過去幾十年中，融資渠道的拓寬和信用卡的廣泛使用緩解了小企業(yè)主此前面臨的諸多付款問題。其排名已下降了30位。2004年，該問題排名是第7位，之后分流問題可能與缺乏現(xiàn)金儲(chǔ)備、借款成本過高、業(yè)務(wù)增長過快有關(guān)。更新、更先進(jìn)的會(huì)計(jì)軟件和支付解決方案有助于降低這一問題的FederationofIndependentBusiness譯文作者：工業(yè)和信息化部賽迪研究院譯文作者：工業(yè)和信息化部賽迪研究院陳辰侯惠賽迪智庫面向政府服務(wù)決策咨詢翹楚在這里匯聚咨詢翹楚在這里匯聚規(guī)劃研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究所安全產(chǎn)業(yè)研究所工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所電子信息研究所集成電路研究所產(chǎn)業(yè)政策研究所工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所電子信息研究所集成電路研究所產(chǎn)業(yè)政策研