DB14T-果園起壟覆膜集雨保墑技術(shù)規(guī)程編制說明

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《果園起壟覆膜集雨保墑技術(shù)規(guī)程》編制說明編制單位：山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心二〇二四年五月山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《果園起壟覆膜集雨保墑技術(shù)規(guī)程》編制說明一、工作簡(jiǎn)況1任務(wù)來源按照山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2022年度省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論公告（山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公告2022年第20號(hào)），《果園起壟覆膜集雨保墑技術(shù)規(guī)程》DB14/T1467-2017被列入山西省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，本標(biāo)準(zhǔn)由山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SXS/TC19）歸口。2起草單位和主要起草人起草任務(wù)由山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、臨猗縣果業(yè)發(fā)展中心、臨猗縣雙贏果業(yè)科技有限公司承擔(dān)。主要起草人信息姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工劉瑞宇男高級(jí)農(nóng)藝師山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心文本起草賀光華男高級(jí)農(nóng)藝師山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心技術(shù)驗(yàn)證尉亞妮女高級(jí)農(nóng)藝師山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心整理數(shù)據(jù)王煥英女高級(jí)農(nóng)藝師山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心整理數(shù)據(jù)楊勇男高級(jí)農(nóng)藝師臨猗縣果業(yè)發(fā)展中心技術(shù)指導(dǎo)二、修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義山西省地處黃土高原東部，自然資源稟賦獨(dú)特，是我國(guó)北方果品的重要生產(chǎn)基地，也是我國(guó)及世界蘋果、梨的主要生產(chǎn)區(qū)。水果產(chǎn)業(yè)是山西農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來，在各項(xiàng)惠農(nóng)政策的扶持和市場(chǎng)巨大需求的引領(lǐng)帶動(dòng)下，我省水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2022年全省果園面積710萬畝，果品產(chǎn)量近1000萬噸，果品一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)450億元。水果產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)量同比增加8%、果品價(jià)格同比增長(zhǎng)30-40%，均為歷史最高值。2017年山西省果園起壟覆膜集雨保墑技術(shù)規(guī)程發(fā)布以來，對(duì)提升全省旱作果園高質(zhì)量發(fā)展起到了極為重要的意義。但就目前來看，我省果園起壟覆膜集雨保墑技術(shù)依然存在著起壟不細(xì)致，集雨效果差、壟面太高，壟高與壟寬比例失調(diào)等問題。進(jìn)一步修訂《果園起壟覆膜集雨保墑技術(shù)規(guī)程》對(duì)于推動(dòng)我省干旱地區(qū)水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量有著重要的意義。三、主要修訂工作過程1、成立標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組2022年3月，成立了由省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、臨猗縣果業(yè)發(fā)展中心、臨猗縣雙贏果業(yè)科技有限公司相關(guān)人員組成的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，進(jìn)行了任務(wù)分工安排，明確成員職責(zé)，著手開展本標(biāo)準(zhǔn)修訂的各項(xiàng)工作。2、調(diào)研考察2022年5月-10月，結(jié)合實(shí)施項(xiàng)目開展了大量調(diào)研工作。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦果園起壟覆膜集雨保墑技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)地調(diào)查了臨猗、萬榮、平陸、芮城、吉縣、隰縣等10個(gè)縣的旱作果園，通過發(fā)放調(diào)查問卷、組織座談會(huì)、專家討論會(huì)、實(shí)地考察等方式，全面了解了起壟覆膜集雨保墑技術(shù)流程和技術(shù)應(yīng)用情況，結(jié)合近年來起壟覆膜集雨保墑技術(shù)試驗(yàn)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，匯總、分析、整理了我省起壟覆膜集雨保墑技術(shù)的主流措施、關(guān)鍵技術(shù)及存在問題，為修訂工作提供數(shù)據(jù)支撐。3、收集資料2022年4月，組織起草工作組學(xué)習(xí)了標(biāo)準(zhǔn)起草和引用標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容。查閱學(xué)習(xí)了GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、DB14/T2577-2022《地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查工作規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范資料，學(xué)習(xí)和了解了標(biāo)準(zhǔn)的編寫內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和要求、標(biāo)準(zhǔn)制定程序、審查流程以及有關(guān)細(xì)節(jié)要求，為做好本標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作打好了基礎(chǔ)。同時(shí)學(xué)習(xí)了NY/T441蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、NY/T1082黃土高原蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、NY/T5012無公害食品蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、NY/T5102無公害食品梨生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為修訂工作提供技術(shù)參考。在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的框架和內(nèi)容進(jìn)行討論后，初步起草了《果園起壟覆膜集雨保墑技術(shù)規(guī)程》草案。4、修訂文本2022年11月-2023年4月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組結(jié)合試驗(yàn)示范調(diào)研結(jié)果，在工作組內(nèi)進(jìn)行了討論研究，進(jìn)一步修改完善了《果園起壟覆膜集雨保墑技術(shù)規(guī)程》文本和編制說明。2023年5月上中旬，征求了山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位相關(guān)專家意見，根據(jù)具體實(shí)際情況適當(dāng)采納，補(bǔ)充完善，形成了《果園起壟覆膜集雨保墑技術(shù)規(guī)程》初審稿。5、標(biāo)準(zhǔn)審查2024年4月21日，山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織有關(guān)專家召開標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議，對(duì)修訂后的《果園起壟覆膜集雨保墑技術(shù)規(guī)程》征求意見稿，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)審查。與會(huì)專家提出合并“集雨溝及行間覆蓋、覆膜后管理”，增加“起壟覆膜果園”，增加“生產(chǎn)檔案”，“完善文件格式”等修改意見。起草組按照評(píng)審意見進(jìn)一步完善修改了《果園起壟覆膜集雨保墑技術(shù)規(guī)程》文本。四、制修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)1.科學(xué)性。本標(biāo)準(zhǔn)的確立，綜合考慮了山西省水果生產(chǎn)現(xiàn)狀，以科學(xué)、合理應(yīng)運(yùn)果園起壟覆膜集雨保墑技術(shù)為目標(biāo)，結(jié)合目前試驗(yàn)研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并查閱大量資料和走訪調(diào)研，通過多次試驗(yàn)驗(yàn)證和生產(chǎn)示范，充分保證了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。2.適用性。本標(biāo)準(zhǔn)的編寫充分考慮了我省水果生產(chǎn)現(xiàn)狀，結(jié)合各地果園起壟覆膜集雨保墑技術(shù)的習(xí)慣，從起壟覆膜時(shí)間、整地起壟、覆膜、開挖集雨溝、集雨溝及行間覆蓋、覆膜后施肥等環(huán)節(jié)，提出適宜我省應(yīng)用的果園起壟覆膜集雨保墑技術(shù)模式，具有適用性。3.協(xié)調(diào)性。在本標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，注重與已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保我省目前未發(fā)布過同類地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)注意對(duì)最新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行引用，有效提高標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性。4.規(guī)范性。起草本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，嚴(yán)格遵守與標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，充分依據(jù)國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)政策引導(dǎo)，以及行業(yè)內(nèi)已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依托項(xiàng)目研究和應(yīng)用推廣的成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)、多方驗(yàn)證、反復(fù)研討并充分征求了相關(guān)部門和相關(guān)專家的意見制定了本標(biāo)準(zhǔn)。（二）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的制定遵守國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等規(guī)章執(zhí)行。與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜合論述標(biāo)準(zhǔn)起草組以“合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性”為修訂原則，以文本結(jié)構(gòu)更加合理、表述更加準(zhǔn)確、技術(shù)指標(biāo)更加科學(xué)為修訂目標(biāo)，從文本結(jié)構(gòu)、個(gè)方面對(duì)文本進(jìn)行了修訂，其中：1、涉及結(jié)構(gòu)性調(diào)整的主要有3項(xiàng)：（1）增加了“5深耕蓄墑”。修訂原因：原標(biāo)準(zhǔn)未涉及此項(xiàng)技術(shù)，鑒于目前深耕是增加土壤墑情的有效手段，在生產(chǎn)中大量應(yīng)用，故增加了此章節(jié)，適應(yīng)生產(chǎn)需求。（2）合并了原文件“6.1.1膜的類型”和“6.1.2膜的寬度”。修訂原因：膜的類型、膜的寬度均為地膜選擇，故合并進(jìn)行表述。（3）增加了“11生產(chǎn)檔案”。修訂原因：原文件無此項(xiàng)內(nèi)容，故增加。2、涉及表述與編輯性修改的主要有2項(xiàng)：（1）刪除了引用文件中“DB14/T255旱作果園穴貯肥水地膜覆蓋栽培技術(shù)規(guī)范”。修訂原因：此文件未檢索到。（2）更改原文件中“6.3及時(shí)修補(bǔ)膜面破洞”為“檢查膜面”，并簡(jiǎn)化了其中有關(guān)表述。修訂原因：標(biāo)題不精煉且內(nèi)容復(fù)雜。3、涉及到的技術(shù)指標(biāo)主要有3項(xiàng)：（1）更改了“秋末冬初起壟覆膜”“春季頂凌起壟覆膜”中的相關(guān)表述，增加了“每年秋施基肥后”和“在每年春季土壤5cm厚的表土解凍后立即進(jìn)行”的具體指標(biāo)（見第4章，2017年版的第4章）；（2）更改了“起壟”中“3天～5天后壟面土壤沉實(shí)，精細(xì)修復(fù)后覆膜”的內(nèi)容（見6.2，2017年版的5.2）；（3）增加了“覆膜方法”中“新栽樹和成齡樹覆膜”的表述內(nèi)容（見7.2，2017年版的6.2）六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)初稿形成后，首先在起草組內(nèi)部再次進(jìn)行討論，對(duì)初稿進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟?。為保證標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性，起草組征求相關(guān)專家的意見，先后向山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位相關(guān)專家征求意見，共收到修改意見8條，采納8條，詳見附表。根據(jù)專家的意見起草組經(jīng)過多次研討對(duì)初稿進(jìn)行了修改，形成討論稿。本標(biāo)準(zhǔn)無重大意見分歧。七、采標(biāo)情況，是否合規(guī)引用或采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以及與國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況目前現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有陜西《黃土高原蘋果園光伏提水集雨微灌技術(shù)規(guī)》（DB61/T1791-2023）等。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的同類標(biāo)準(zhǔn)相比較，主要突出了以下內(nèi)容：1、本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合山西省生態(tài)環(huán)境和目前的種植模式，因地制宜提出了果園起壟覆膜集雨保墑技術(shù)規(guī)程，并根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)生產(chǎn)中大量應(yīng)用的起壟標(biāo)準(zhǔn)、覆膜方法等進(jìn)行有針對(duì)性的修訂，使修訂后的技術(shù)規(guī)程更加符合生產(chǎn)實(shí)際，更加能指導(dǎo)生產(chǎn)。2、本標(biāo)緊密結(jié)合山西旱作果園生產(chǎn)實(shí)際，并對(duì)起壟覆膜時(shí)間、起壟高度、集雨溝深度、新栽樹和成齡樹覆膜大小等參數(shù)進(jìn)行了優(yōu)化。3、本標(biāo)準(zhǔn)明確了果園起壟覆膜集雨保墑操作過程中起壟覆膜時(shí)間、整地起壟、覆膜、開挖集雨溝、集雨溝及行間覆蓋、覆膜后施肥等措施操作流程和關(guān)鍵點(diǎn)，具有較強(qiáng)的可操作性。八、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由。建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。九、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議（一）利用現(xiàn)代化媒體廣泛宣傳。本標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、報(bào)紙、手機(jī)短信等媒體廣泛宣傳，將果園起壟覆膜集雨保墑技術(shù)規(guī)程普及到基層生產(chǎn)中去。（二）舉辦培訓(xùn)班、深入生產(chǎn)一線技術(shù)指導(dǎo)。在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的初期，要通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專家講座、田間學(xué)校等方式加強(qiáng)農(nóng)技人員應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、推廣標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)工作。（三）建立標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，輻射推廣。充分利用中央和省級(jí)專項(xiàng)資金及各地政府的資金，建立示范基地，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)本標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)施。附表《果園起壟覆膜集雨保墑技術(shù)規(guī)程》征求意見匯總處理表起草單位：山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心承辦人：劉瑞宇聯(lián)系電話寫時(shí)間：2023.12.10序號(hào)地方標(biāo)準(zhǔn)章條編號(hào)意見內(nèi)容提出單位處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納理由等）15增加“5深耕蓄墑”和“生產(chǎn)檔案”。山西省農(nóng)業(yè)大學(xué)采納26.1.2合并原文件“6.1.1膜的類型”和“6.1.2膜的寬度”。山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心采納33刪除引用文件中“DB14/T255山西農(nóng)業(yè)大學(xué)采納4全文文中所有數(shù)字之間的“-”均修改為“～”。山西省檢驗(yàn)檢測(cè)中心采納54細(xì)化“秋末冬初起壟覆膜”“春季頂凌起壟覆膜”中的相關(guān)表述。山西農(nóng)業(yè)大學(xué)采納65.2細(xì)化“起壟”中“3天～5天后壟面土壤沉