陜西省十五期間重點環(huán)保工程項目表

陜西省十五期間重點環(huán)保工程項目表

一九九九年陜西省環(huán)境狀況公報（陜西省環(huán)境愛護局）

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境愛護法》第十一條規(guī)定，現(xiàn)將一九九九

年陜西省環(huán)境狀況公告如下：

環(huán)境狀況L環(huán)境空氣1.1

污染綜合指數(shù)：

由總懸浮顆粒物、二氧化硫、氮氧化物三項參數(shù)換算成空氣

污染綜合指數(shù)，對環(huán)境空氣質(zhì)量進行評價的結(jié)果是：

全省納入監(jiān)控的十三個（市）、縣的建成區(qū)（下同）空氣污染

綜合指數(shù)的年平均值為4.50,污染水平與上年度持平。

比上年下降的有咸陽市、延安市、略陽縣、西安市、寶雞

市和銅川市六個市（縣），上升的有安康市、漢中市、商州市、

三原縣、渭南市、耀縣和榆林市七個市（縣）。

1.2總懸浮顆粒物：

全省十三個市（縣）總懸浮顆粒物年日均值均超過國家二級標

準。

比上年下降的有延安市、咸陽市、西安市、略陽縣、安康

市、寶雞市和銅川市七個市（縣）；比上年上升的有漢中市、三

原縣、榆林市、商州市、渭南市和耀縣六個市（縣）。

十三個市（縣）總懸浮顆粒物平均年日均值范圍為0.018?

2.597毫克/立方米。

全省平均年日均值為0.493毫克/立方米，與上年基本持平,

超過國家二級標準（0.20毫克/立方米）1.47倍。

1.3二氧化硫：全省有七個市（縣）符合國家二級標準（0.

06毫克/立方米），它們是：

商州市、延安市、寶雞市、漢中市、咸陽市、西安市和三

原縣；有六個市（縣）超過國家二級標準，銅川市雖然比上年有所

降低，但仍是我省二氧化硫污染最重的城市。

十三個市（縣）空氣中二氧化硫平均年日均值范圍為0.002?

0.982毫克/立方米，平均年日均值為0.071毫克/立方米，比

上年下降4.05%,仍超過國家二級標準0.18倍。

1.4氮氧化物：

全省十三個市（縣）中有十個市（縣）年日均值符合國家二

級標準（0.05毫克/立方米）。

榆林市超過國家二級標準0.88倍，但比上年下降6%；安

康市和渭南市比上年上升，分別超過國家二級標準0.04倍和0.

02倍。

全省十三個市（縣）氮氧化物全年的日均值范圍為0.001?

0.266毫克/立方米，平均年日均值為0.042毫克/立方米，污染

水平與上年度基本持平。

以上三項指標全部超過國家二級標準的是榆林市（二氧化硫

超標0.52倍、總懸浮顆粒物超標2.04倍、氮氧化物超標0.88

倍）、渭南市（二氧化硫超標0.17倍、總懸浮顆粒物超標1.78

倍、氮氧化物超標0.02倍）、安康市（二氧化硫超標0.22倍、

總懸浮顆粒物超標1.93倍、氮氧化物超標0.04倍）；與上

年相比，三項指標全部下降的是：

西安市（總懸浮顆粒物下降13.1%、二氧化硫下降5.45%、

氮氧化物下降12.0%）、寶雞市（總懸浮顆粒物下降2.92%、

二氧化硫下降9.76%、氮氧化物下降16.67%）、咸陽市（總

懸浮顆粒物下降30.19%、二氧化硫下降10.91%、氮氧化物下

降3.70%）、延安市（總懸浮顆粒物下降18.57%、二氧化硫

下降29.55%、氮氧化物下降5.55%）、銅川市（總懸浮顆粒

物下降0.53%、二氧化硫下降3.26%、氮氧化物下降10.

00%）o

1.5自然降塵量：

全省十三個市（縣）年平均自然降塵量范圍在6.38?33.75

噸/平方公里月之間，年均值為19.61噸/平方公里月，比上

年上升6.69%o

全省有商州市、漢中市、咸陽市、三原縣、寶雞市、延安

市共六個市（縣）符合我省暫行標準；銅川市、安康市、榆林市、

耀縣、西安市、略陽縣和渭南市共七個市（縣）超過我省暫行標

準，其中比上年上升的市（縣）是：

安康市（上升88.55%）、榆林市（上升3.11%）、略

陽縣（上升39.11%）、漢中市（上升7.32%）、耀縣（上升8.

06%）、西安市（上升3.57%）o

1.6降水酸度：

全省有十一個市（縣）監(jiān)測降水酸度，降水PH值范圍為4.

00-8.92,年平均值為5.60o

全年采集酸雨量占總采水量的9.8%o

酸雨（PH5.60）頻率為7.0%,較上年上升0.7%。

降水PH最低值為4.0,出現(xiàn)在10月份渭南市環(huán)境監(jiān)測站

測點。

有五個市（縣）出現(xiàn)酸性降水，酸雨頻率依次為渭南市21.

8%、商州市16.7%、略陽縣7.7%、西安市7.2%、銅川

市4.0%；寶雞市、咸陽市、三原縣、漢中市、延安市和榆林

市六個市（縣）未出現(xiàn)酸性降水。

全年酸雨主要集中在7?11月份，其合計酸雨樣品占全年酸雨

樣品的70.8%。

與上年相比，渭南市酸雨頻率大幅度上升，略陽縣持平，銅

川市、商州市、西安市酸雨頻率下降。

2.地面水環(huán)境2.1我省渭河、無定河、延河、丹江、

漢江、嘉陵江、六條主要河流的40個監(jiān)測斷面中符合國家《地面

水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-88）II類水質(zhì)標準（主要適用于集中

式生活飲用水水源地一級愛護區(qū)、寶貴魚類愛護區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場等）

的有6個斷面，占15.0%；符合W類水質(zhì)標準（主要適用于

一般工業(yè)用水區(qū)及人體非干脆接觸的消遣用水區(qū)）的有15個斷面,

占37.5%；符合V類水質(zhì)標準（主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景

觀要求的水域）的有4個斷面，占10.0%；超過V類水質(zhì)標準的

有15個斷面，占37.5%。

六條主要河流的綜合污染指數(shù)的大小依次為：

渭河5.07比上年下降29.68%、無定河1.80比上年上

升2.05倍、延河1.16比上年下降4.13%、嘉陵江0.85比

上年上升51.78%、丹江0.72比上年上升89.74%、漢江0.

42比上年下降35.38%,由此可見我省6條主要河流渭河污染最

重、漢江水質(zhì)最好。

黃河水系污染重于長江水系。

2.2城市旁邊十條主要河流15個監(jiān)測斷面符合國家《地

面水環(huán)境質(zhì)量標準》IV類水質(zhì)標準的3個斷面，2個斷面符合V

類水質(zhì)，超V類水質(zhì)標準的10個斷面。

污染較重的有尤河、澇河、皂河、零河、漆水河。

城市旁邊河流水污染程度比上年有所加重。

2.3我省污染最重的渭河（13個監(jiān)測斷面）有11個斷

面高鑄酸鹽指數(shù)超V類，10個斷面生化需氧量超V類，6個斷面

石油類超V類，亞硝酸鹽氮基本在H—IV類，揮發(fā)酚在川一V類，

氧化物、重金屬基本在I—n類。

渭河各河段CODcr污染狀況：

CODcr污染比上年明顯減輕，全河段CODcr年均值為75.

45mg/l,比上年下降36.22%。

其中：

渭河入陜斷面林家村為14.7mg/l,比上年上升6.12%；臥

龍寺斷面為35.3mg/l,比上年下降56.0%。

咸陽鐵橋斷面為125.5mg/l,比上年下降38.4%,耿鎮(zhèn)橋

斷面為110.5mg/l,比上年下降43.70%,樹園斷面為118.

7mg/l,比上年下降22.3%,渭河出陜潼關(guān)吊橋斷面為53.

lmg/1,比上年下降61.3%o

渭河各水期污染改變狀況：

枯水期污染重于平水期，平水期重于豐水期，說明水量削減

是污染加重的重要緣由。

從渭河十三個監(jiān)測斷面所屬水質(zhì)類別來看，99年渭河污染較

98年有所加重。

但從渭河的綜合污染指數(shù)和主要污染物CODcr的濃度來看渭

河污染比98年有所減輕。

2.4我省河流主要污染物為：

石油類、非離子氨、高錦酸鹽指數(shù)、生化需氧量、揮發(fā)酚。

其污染分擔率分別為47.8%、18.3%、11.3%、9.0%、

5.6%。

2.5渭河入陜的林家村斷面非離子氨、石油類為IV類，高

錦酸鹽指數(shù)為II類，其余7項指標為I類，與上年相比，非離

子氨、石油類污染有所加重；出陜的潼關(guān)吊橋斷面高錦酸鹽指數(shù)、

生化需氧量為超V類，非離子氨、揮發(fā)酚、石油類為IV類，其余

為I-III類，污染水平與上年基本持平。

漢江源頭烈金壩斷面石油類為IV類、其余均為I類，石油類

污染程度比上年加重，出陜白河斷面高鎰酸鹽指數(shù)和六價銘為II

類，其余8項指標均為I類，比上年污染減輕。

嘉陵江源頭黃牛鋪斷面高鎰酸鹽指數(shù)為n類，其余9項指標

均為I類，水質(zhì)良好，出陜燕子硬斷面除石油類為w類外，其余

9項指標均為I類，水質(zhì)好于去年。

3.城市環(huán)境噪聲1999年我省對西安、寶雞、咸陽、渭

南、銅川、延安、榆林、漢中、商州、安康10個城市進行了

功能區(qū)噪聲和道路交通噪聲監(jiān)測。

結(jié)果表明：

居民文教區(qū)（1類區(qū)）晝間有7個城市超標，夜間有8個城

市超標；居、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)（2類區(qū)）晝間有4個城市超標,

夜間有3個城市超標；工業(yè)區(qū)（3類區(qū)）晝間有1個城市超標，

夜間有5個城市超標；交通干線兩側(cè)（4類區(qū)）晝間有2個城市超

標，夜間有10個城市超標。

道路交通噪聲10個城市均有超標路段，超標路段占總監(jiān)測路

段的29.9%o

我省功能區(qū)噪聲和道路交通噪聲超標較嚴峻的是延安市和

榆林市。

4.自然生態(tài)到1999年底，全省有林地593萬公頃，森

林覆蓋率28.8%。

自然林面積429萬公頃，蓄積量3.34億立方米。

1999年全省完成造林種草合格面積612.1萬畝，其中人工

造林464.4萬畝，飛機播種造林有苗面積71.0萬畝。

人工種草5.1萬公頃，改良草地面積7.5萬公頃，新增草

地面積24.1萬公頃，累計保留草地面積84.15萬公頃。

完成封山（沙）育林217.5萬畝。

全省城鄉(xiāng)1500多萬人（次）參與全民義務(wù)植樹活動，栽植各

類喬木9026萬株，植綠籬19.0萬米，鋪草坪29.2萬平方米。

我省仔細貫徹中心退耕還林（草），封山綠化，個體承包，

以糧代賑的重大戰(zhàn)略措施，大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，啟動實施山

川秀美工程有了良好的開端。

截止1999年底，全省累計治理水土流失面積84371.3

平方公里，其中當年治理水土流失面積2016.7平方公里。

水土流失區(qū)累計建成基本農(nóng)田215.04萬公頃，經(jīng)濟林果100.

23萬公頃，水土保持林396.78萬公頃，水土保持草83.04萬

公頃。

截止1999年底，全省已建立各種類型自然愛護區(qū)（點）

15個，總面積31.0萬公頃，約占全省國土面積的1.5%。

朱huan數(shù)量已由1981年發(fā)覺時的7只發(fā)展到200只。

我省黃龍縣境內(nèi)世界I級瀕危珍禽褐馬雞的種群數(shù)量達2000

只左右，使我省國家I級愛護野生動物種類增加到13種，表明

我省黃喬林區(qū)森林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了明顯提高。

5.污染事故及生態(tài)破壞1999年全省共發(fā)生環(huán)境污染事

故65起，其中廢水污染事故38起；廢氣污染事故18起；噪

聲與振動危害3起；固體廢物污染事故5起。

造成干脆經(jīng)濟損失61.04萬元，使79.13公頃農(nóng)作物受害。

共收到有關(guān)環(huán)境污染等群眾來信3212封，群眾來訪

2026人次，人大代表建議193件，政協(xié)委員提案241件。

全省發(fā)生森林火災(zāi)91起，受害森林面積620.3公頃，

經(jīng)濟損失74.2萬元。

發(fā)生草原火警、火災(zāi)46起，燒毀飼草68萬公斤，干脆經(jīng)

濟損失19萬元。

污染控制1.工業(yè)廢水、廢氣、工

業(yè)固體廢物排放1999年，全省工業(yè)廢水排放量31568.73萬

噸，比上年削減2892.88萬噸。

工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量排放量為169080.54噸，比上年削減

6429.6噸；重金屬排放量為23.04噸，比上年削減11.38噸;

碑排放量為2.71噸，比上年削減2.05噸；氟化物排放量為14.

03噸，比上年削減9.86噸；揮發(fā)酚排放量為164.09噸，比

上年削減224.8噸；石油類排放量為1888.88噸，比上年削減

2324.44噸。

1999年全省工業(yè)廢氣排放量為2336.61億標立方米，比

上年削減160.26億標立方米。

其中煙塵排放量39.48萬噸，比上年削減0.27萬噸；二

氧化硫排放量57.26萬噸，比上年增加1.13萬噸；工業(yè)粉塵

排放量39.39萬噸，比上年削減5.35萬噸。

全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為2623.9萬噸，工業(yè)固體廢物

排放量為159.6萬噸，工業(yè)固體廢物歷年累計貯存量為16547萬

噸，堆存占地1079公頃。

2.污染限制1999年，全省燃料燃燒廢氣消煙除塵率

達93.5%,比上年下降1.0%；生產(chǎn)工藝廢氣凈化處理率72.

90%,比上年下降2.4%；工業(yè)鍋爐煙塵排放達標率77.30%,

比上年下降2.96%；工業(yè)窯爐煙塵排放達標率61.27%,比上

年提高2.99%；工業(yè)廢水處理量39581.59萬噸，處理率92.

79%,比上年提高12.49%。

全省12項污染物全部達到國家總量限制指標。

十地市總量限制的12項指標中，銅川市12項指標全部達到

省下達的限制指標。

西安市的工業(yè)粉塵，寶雞市的石油類，咸陽市的汞，渭南市

的石油類、工業(yè)粉塵、工業(yè)固體廢物，漢中市的鉛、汞、工業(yè)

固體廢物，安康地區(qū)的鉛、碎、氧化物、石油類、工業(yè)固體廢

物，商洛地區(qū)鎘、汞、鉛、煙塵、工業(yè)固體廢物，延安市的鎘、

鉛、碎、工業(yè)固體廢物，榆林地區(qū)的石油類和煙塵超過省下達的

限制指標。

環(huán)境保護工作1、我省空氣污染重

點限制城市西安、銅川、延安三市污染限制工作取得突破性進展。

西安市委、市政府做出了《關(guān)于進一步加強環(huán)境愛護工作的確

定》，發(fā)布了《西安市人民政府關(guān)于治理燃煤煙塵污染的通知》，

劃定了150平方公里的禁煤區(qū)和改煤區(qū)，加快自然氣推廣應(yīng)用，無

煤區(qū)和改煤區(qū)1697臺燃煤鍋爐中已有1322臺完成改造或正在改

造，市區(qū)削減燃煤23萬噸，空氣環(huán)境質(zhì)量大大改善，空氣中三

項主要污染指標均比上年下降，二氧化硫和氮氧化物符合國家二級

標準，總懸浮顆粒物比上年下降13.l%o

銅川市抓點源治理的同時主動開展城區(qū)污獎的治理，市政

府發(fā)布了《銅川市人民政府關(guān)于治理市區(qū)煤煙型大氣污染的通知》、

《銅川市煤煙型大氣污染治理實施方案》等一系列政策性文件，環(huán)

保、公安等有關(guān)部門組成煤煙型污染治理督查大隊，進行全面地常

常性的監(jiān)督檢查。

全市共拆除煤棚等違章建筑6421處；封堵煙道5809條；

清理存煤38625噸；改造、封停鍋爐、茶爐340臺；改造單位

食堂大爐118個；拆除飲食攤點燃煤爐具496臺。

市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量起先好轉(zhuǎn)。

延安市在98年空氣污染防治取得突破性進展的基礎(chǔ)上，

頒布了《延安市城區(qū)大氣污染防治方法》，實施三個結(jié)合，即運

用清潔煤種與運用自然氣、液化氣、實施集中供熱和太陽能利用等

環(huán)保骨干工程相結(jié)合；煤煙型污染治理與汽車尾氣、地面揚塵治理

相結(jié)合；城區(qū)空氣污染治理與綠化城市生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。

市區(qū)煙塵排放總量在上年削減50%的基礎(chǔ)上，又削減了10%

以上，空氣質(zhì)量明顯改善，起先出現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會發(fā)展的良

性循環(huán)。

2、全省2108個限期治理項目中，已有70%實現(xiàn)達標

排放；列入國家2000年考核驗收的49家企業(yè)中，已有59.2%

實現(xiàn)了達標排放。

列入省政府考核的329家企業(yè)中，已有61.4%實現(xiàn)達標排放。

10月，在西安召開的全國工業(yè)污染源達標現(xiàn)場溝通會上，國

家環(huán)?？偩謱ξ沂∫豢仉p達標工作賜予了充分的確定。

3、利用亞行貸款的西安一咸陽一銅川污染治理工程進

展順當。

此項環(huán)境污染治理工程涉及三個城市和三個行業(yè)共六個子項

目，99年主要項目進展順當，完成總投資2.56億元人民幣。

4、支配省級環(huán)保專項資金3800萬元，用于55項污

染治理工程的補助，總投資3.11億元，其中支配西安市1100萬

元，用于燃煤鍋爐改燃氣鍋爐，促進了西安市環(huán)境空氣質(zhì)量的改善。

5、利用美國進出口銀行貸款90萬美元建設(shè)西安市和渭

南市大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，西安市已完成了儀器設(shè)備的安裝調(diào)試，渭

南市儀器設(shè)備已到位。

6、咸陽彩虹彩色顯像管總廠獲得了蒙特利爾多邊基金

285.32萬美元的贈款，將現(xiàn)有生產(chǎn)工藝中16臺清洗機運用的

ODS清洗劑更換為12條水基工藝、兩條空氣吹除和兩條礦物醇線。

這是我國同期獲得批準項目中贈款金額最高的項目。

7、完成了太白胥水河流域珍稀水生動物自然愛護區(qū)和洛

南大鯨自然愛護區(qū)等4個自然愛護區(qū)的調(diào)研評審工作，現(xiàn)已上報待

批。

對8個自然愛護區(qū)、2個風景名勝區(qū)和2個森林公園進行

了執(zhí)法檢查，并向省政府常務(wù)會作了專題匯報。

完成了對合陽生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃的評審，延安市寶塔區(qū)生態(tài)

示范區(qū)的規(guī)劃在制定之中。

8、截至1999年底，我省農(nóng)村能源建設(shè)通過發(fā)展沼氣

綜合利用，推廣省柴節(jié)煤灶及太陽能、風能、微水電及地熱的開

發(fā)利用等，實現(xiàn)年節(jié)約550萬噸標煤，創(chuàng)干脆經(jīng)濟效益10億

元以上；使14.18萬農(nóng)戶用上沼氣，年產(chǎn)沼氣3202萬立方米,

年生產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)有機肥136多萬噸；使540萬農(nóng)戶用上熱效率為

25%以上的省柴節(jié)煤灶，年節(jié)約薪柴972萬噸，相當于愛護了

1944萬畝林木免遭砍伐；新建秸稈氣化示范工程2處；推廣風力

發(fā)電145臺，裝機29.2千瓦，年發(fā)電量4.46萬千瓦時；微

型水力發(fā)電1882臺，裝機7414千瓦，年發(fā)電118.9萬千瓦時;

推廣太陽能熱水器14.77萬平方米，太陽房26.37萬平方米；沼

氣綜合利用有了較大發(fā)展，沼氣浸種面積1.45萬公頃，沼氣喂

豬7.77萬頭，沼氣養(yǎng)魚水面73公頃，以沼氣為紐帶的果園沼

氣五配套模式6500個，面積3.2萬畝，四位一體大棚蔬菜617

個。

9、我省環(huán)境愛護科技及標準工作取得了確定成果。

九.五國家重點攻關(guān)項目96-912-05-03專題《關(guān)中地區(qū)水

污染限制及生態(tài)環(huán)境愛護探討》在北京通過鑒定，該項探討有多項

創(chuàng)新，部分成果達到了國際領(lǐng)先水平。

陜西省環(huán)保局會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布了陜西省地方標準

《丹江（陜西段）地面水域功能區(qū)劃分方案》。

全面完成縣以上飲用水源愛護區(qū)（145個）的劃分工作。

商洛、渭南、咸陽、銅川、寶雞、安康等地市編制完成了

轄區(qū)20多個縣市《地表水源愛護區(qū)退田還林（草）、封山綠化支

配》