《人力資源市場服務(wù)規(guī)范》

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DXHHRS

團體標準

T/DXHHRS0001—2023

人力資源市場服務(wù)規(guī)范

Servicespecificationforhumanresourcesmarket

征求意見稿

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

武漢市東西湖區(qū)人力資源學(xué)會發(fā)布

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人力資源市場服務(wù)規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了人力資源市場的基本要求、服務(wù)提供、服務(wù)評價、投訴與改進。

本標準適用于政府或相關(guān)運營管理機構(gòu)開展人力資源市場的運營管理和服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T33529人力資源服務(wù)術(shù)語

3術(shù)語和定義

3.1GB/T33529界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.2人力資源市場Humanresourcesmarket

由政府職能部門主導(dǎo)，通過鏈接整合一定區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門就業(yè)服務(wù)職能和高校、創(chuàng)業(yè)孵化器等資源，

實現(xiàn)就業(yè)綜合服務(wù)功能，滿足市場多樣化、多層次的人力資源服務(wù)需求的現(xiàn)代化、開放性的公益性人力

資源服務(wù)平臺。

4基本要求

4.1市場運營管理機構(gòu)要求

4.1.1取得有效的《人力資源服務(wù)許可證》及《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。

4.1.2有固定經(jīng)營服務(wù)場所，服務(wù)場所各項功能滿足服務(wù)需求。

4.1.3機構(gòu)的建筑、附屬設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容和運行管理應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護、質(zhì)量等現(xiàn)

行國家有關(guān)法規(guī)和標準。

4.1.4未被列入失信被執(zhí)行機構(gòu)、重大稅收違法案件參與機構(gòu)，符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

4.2服務(wù)場所要求

4.2.1選址要求

應(yīng)選擇產(chǎn)業(yè)聚集、人口集中、交通便捷、公共設(shè)施完善的地點。

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4.2.2功能分區(qū)

人力資源市場應(yīng)根據(jù)運營需求及具體服務(wù)內(nèi)容合理設(shè)置功能區(qū)，宜分為以下區(qū)域：

a)服務(wù)區(qū)，包括且不限于：政務(wù)窗口服務(wù)區(qū)（政務(wù)綜合服務(wù)區(qū)）、招聘及綜合活動服務(wù)區(qū)、職

業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)區(qū)、考試服務(wù)區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)區(qū)、新媒體運營服務(wù)區(qū)、信息化服務(wù)區(qū)、自

助服務(wù)區(qū)等；

b)辦公區(qū)，包括且不限于：辦公室、工位、會議室、文印區(qū)等；

c)輔助功能區(qū)，包括且不限于：休息區(qū)、機房、安保室等。

4.2.3設(shè)施設(shè)備

人力資源市場應(yīng)根據(jù)各功能區(qū)需要配置符合要求的設(shè)施設(shè)備，包括且不限于：消防設(shè)施設(shè)備、采光

照明設(shè)施設(shè)備、便民服務(wù)設(shè)施設(shè)備、宣傳展示設(shè)施、智能叫號系統(tǒng)、就業(yè)、培訓(xùn)綜合服務(wù)平臺、招聘服

務(wù)設(shè)備、安保設(shè)施設(shè)備及其他滿足服務(wù)開展需要的設(shè)備設(shè)施。

4.3人員要求

4.3.1人力資源市場工作人員宜分為管理人員和服務(wù)人員。

4.3.2管理人員應(yīng)滿足以下要求：

a)本科及以上學(xué)歷，人力資源管理、工商管理等相關(guān)專業(yè)；

b)五年及以上人事行政管理經(jīng)驗，三年以上同（相關(guān)管理）崗位工作經(jīng)驗；

c)應(yīng)具備扎實的人力資源管理知識，熟悉人力資源相關(guān)政策、法規(guī)；

d)應(yīng)具備優(yōu)秀的組織規(guī)劃、團隊管理、溝通協(xié)調(diào)能力。

4.3.3服務(wù)人員應(yīng)滿足以下要求：

a)應(yīng)具備崗位要求的相關(guān)資質(zhì)和能力；

b)應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和行為操守，具有主動服務(wù)意識；

c)應(yīng)熟練掌握人力資源政策和崗位相關(guān)的專業(yè)知識、工作流程和基本要求，服務(wù)有效快捷；

d)應(yīng)儀容儀表端莊、著裝整齊，言談舉止符合禮儀規(guī)范，能運用規(guī)范用語提供服務(wù)；

e)應(yīng)具備良好的電腦操作技能；

f)應(yīng)熟知基本的政務(wù)服務(wù)禮儀、商務(wù)禮儀；

g)應(yīng)具備良好的溝通協(xié)調(diào)和組織能力；

h)有特殊要求的崗位，服務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)、資格并持證上崗。

4.4制度要求

4.4.1人力資源市場應(yīng)規(guī)范運營管理制度,內(nèi)容應(yīng)包括：

a)人員管理：崗位設(shè)置、員工錄用與解聘、培訓(xùn)、職務(wù)任免、考核獎懲、工資福利等；

b)行政管理：物品采購、資產(chǎn)管理、檔案文書處理、印章使用與保管、安全保密等；

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c)業(yè)務(wù)管理：業(yè)務(wù)規(guī)范、辦事流程、質(zhì)量管理等；

d)應(yīng)急與安全保障管理：安保管理制度，社會安全事件、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突然事件應(yīng)急管

理；

e)信息化管理：信息化設(shè)備的維護與管理、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等；

f)投訴監(jiān)督管理：投訴范圍和內(nèi)容、投訴處理程序、投訴時限等；

g)環(huán)境管理：綠化養(yǎng)護、衛(wèi)生保潔等；

4.4.2規(guī)章制度應(yīng)適時修訂，有效實施。

4.5信息化要求

4.5.1服務(wù)區(qū)域應(yīng)建立局域網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)，符合相關(guān)法律法規(guī)及政策文件要求可配置無線網(wǎng)絡(luò)的，宜配

置無線網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)區(qū)域應(yīng)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)防火墻，在確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，接入政務(wù)網(wǎng)、配置辦公無線網(wǎng)絡(luò)。

4.5.2應(yīng)實現(xiàn)個人就業(yè)信息統(tǒng)一管理、單位用工信息統(tǒng)一查詢、業(yè)務(wù)協(xié)同規(guī)則統(tǒng)一應(yīng)用。

4.5.3應(yīng)具備滿足信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需要的安全防護設(shè)備、應(yīng)對信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)過程中各種突發(fā)事件的應(yīng)急

處置及數(shù)據(jù)恢復(fù)能力。

4.5.4用戶個人信息的收集、存儲、使用以及保護等相關(guān)行為應(yīng)符合GB/T35273的規(guī)定。

5服務(wù)提供

5.1服務(wù)項目

5.1.1人力資源市場宜開展以下服務(wù)項目：

——就業(yè)招聘；

——創(chuàng)業(yè)孵化；

——技能培訓(xùn)；

——就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)；

——人力資源服務(wù)行業(yè)研究。

5.2就業(yè)招聘服務(wù)

5.2.1服務(wù)內(nèi)容

就業(yè)招聘服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：

——線上招聘會服務(wù)。在約定的時間在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，組織用人單位和求職者進行雙方溝通、雙

向選擇的線上人力資源交流活動。

——線下招聘會服務(wù)。如公益性大、中、小型日常招聘會及特色專場招聘會等。

——職業(yè)介紹服務(wù)。為勞動者求職和用人單位招聘用人提供免費中介服務(wù)的活動。

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——職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。如職業(yè)診斷、職業(yè)咨詢、職業(yè)規(guī)劃、職場導(dǎo)航、職業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)心理咨詢等，

對高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，進校園開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

5.2.2服務(wù)流程

5.2.2.1線上招聘會服務(wù)流程如下：

a)招聘會策劃。確定招聘洽談會的主題、規(guī)模與時間；

b)招聘會宣傳。宜刊登廣告，印發(fā)邀請函；應(yīng)組織單位、機構(gòu)參會；

c)招聘會活動的開展；

d)收集、整理招聘會相關(guān)文件、資料，并歸檔。

5.2.2.2線下招聘會服務(wù)流程如下：

e)招聘會策劃。確定招聘洽談會的主題、規(guī)模與時間、地點；

f)招聘會宣傳。宜刊登廣告，印發(fā)邀請函；應(yīng)組織單位、機構(gòu)參會；

g)招聘會活動的開展；

h)統(tǒng)計招聘會崗位達成意向信息，收集、整理招聘會相關(guān)文件、資料，并歸檔。

5.2.2.3職業(yè)介紹服務(wù)流程分為服務(wù)個人求職者流程和單位招聘服務(wù)流程：

a)服務(wù)個人求職者流程如下:

1)個人實名注冊，填報求職信息；

2)審核個人身份證件及填報信息；

3)取得個人信息發(fā)布授權(quán)；

4)發(fā)布個人求職信息；

5)查詢數(shù)據(jù)庫，按照個人要求推薦招聘單位及崗位。

b)單位招聘服務(wù)流程如下:

1)采集用人單位基本情況及需求信息；

2)審核用人單位證照、資質(zhì)及提供信息的真實性，進行實名認證；

3)取得用人單位信息發(fā)布授權(quán)；

4)發(fā)布用人單位招聘信息；

5)查詢數(shù)據(jù)庫，篩選候選人；

6)根據(jù)用人單位的意向，發(fā)送面試或錄用通知。

5.2.2.4職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)流程分為服務(wù)個人和服務(wù)單位的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)流程：

a)對個人的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)流程如下:

1)了解個人情況和需求；

2)根據(jù)個人需求提供指導(dǎo)服務(wù)；

3)跟蹤服務(wù)與回訪；

4)材料記錄和歸檔。

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b)對用人單位的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)流程如下:

1)接受委托，了解用人單位的情況和需求；

2)研究提出職業(yè)指導(dǎo)方案；

3)實施職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；

4)跟蹤服務(wù)與回訪；

5)材料記錄和歸檔。

5.3創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)

5.3.1服務(wù)內(nèi)容

創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：

——企業(yè)及孵化項目篩選；

——根據(jù)在孵企業(yè)需求提供專用辦公場地、公共服務(wù)場地及設(shè)施設(shè)備；

——培訓(xùn)服務(wù)；

——咨詢服務(wù)；

——政策宣講服務(wù)；

——商務(wù)服務(wù)。

5.3.2服務(wù)流程

5.3.2.1企業(yè)及孵化項目篩選：

a)企業(yè)招募：宜通過、創(chuàng)業(yè)活動等渠道進行宣傳，并通過線上、線下不同方式接受意向入孵企

業(yè)的咨詢；

b)申請受理：與意向入孵企業(yè)洽談,了解企業(yè)基本信息以及產(chǎn)品或服務(wù)、資金、市場、技術(shù)等信

息，并向申請方說明可提供的服務(wù)內(nèi)容、孵化期限、各相關(guān)方權(quán)利和義務(wù)等；

c)評估篩選：受理申請后.查驗申請方提交資料的完整性、有效性等，依據(jù)人孵條件及評估程序

組織評估并及時饋評估結(jié)果；

d)簽訂協(xié)議：孵化器與通過評估篩選的入孵企業(yè)協(xié)商達成共識后，簽訂《入孵協(xié)議》。

5.3.2.2根據(jù)在孵企業(yè)需求提供專用辦公場地、公共服務(wù)場地及設(shè)施設(shè)備：

a)專用辦公場地：宜提供封閉、半封閉、開放式空間，應(yīng)配置必要的桌、椅、沙發(fā)、文件柜等

設(shè)施；

b)公共服務(wù)場地及設(shè)施設(shè)備：

1）接待室：為滿足接待、商務(wù)洽談等需要,宜提供封閉、半封閉空間，配置必要的桌、椅、沙

發(fā)等設(shè)施；

2）會議室：為滿足會議、培訓(xùn)需要,宜提供封閉、半封閉空間，配置擴音設(shè)備、投影儀等設(shè)備

以及必要的具、椅、講臺等設(shè)施；

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5.3.2.3培訓(xùn)服務(wù)，主要包括風(fēng)險意識、財務(wù)與稅務(wù)管理、人力資源管理、市場營銷管理、中小企業(yè)

創(chuàng)業(yè)管理、投融資、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)。

a）需求調(diào)查：針對在孵企業(yè)的培訓(xùn)需求進行調(diào)查分析，形成調(diào)查分析報告；

b）課程設(shè)置：根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查分析結(jié)果及企業(yè)意見，確定課程主題、課程內(nèi)容、師資、教材及

參考資料等；

c）方案制定：包括培訓(xùn)對象、培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式與方法、實施工具、輔助手段、考

核或培訓(xùn)效果評估方式、經(jīng)費預(yù)算、階段目標任務(wù)、時間進度安排、人員職責(zé)分工、培訓(xùn)講師介紹等；

d）信息發(fā)布：提前發(fā)布培訓(xùn)信息；

e）培訓(xùn)實施：按培訓(xùn)方案提供培訓(xùn)資料、教學(xué)設(shè)備、培訓(xùn)場地等，培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)講師應(yīng)按培

訓(xùn)選擇合適培訓(xùn)手段，合理組織教學(xué)；

f）效果評估：培訓(xùn)結(jié)束后，評估培訓(xùn)效果。

5.3.2.4咨詢服務(wù)，主要包括法律法規(guī)及政策答疑和企業(yè)問題診斷等。

a）采取線上或線下方式,接受在孵企業(yè)的咨詢；

b）對咨詢的問題及時、準確、完整地給予答復(fù)；

c）不能立即答復(fù)的,在約定期限內(nèi)給予答復(fù)并記錄咨詢服務(wù)過程；

d）定期對企業(yè)咨詢問題進行統(tǒng)計、整理、分析。

5.3.2.5政策宣講服務(wù)，主要包括人才、稅務(wù)、產(chǎn)業(yè)等政策信息服務(wù),以及與政策信息相關(guān)的政策宣講

服務(wù)。

a）識別、收集、篩選、分類、整理各級政府部門發(fā)布的與在孵企業(yè)相關(guān)的各類政策信息，并及時

更新以保持信息的有效性；

b）對關(guān)注度較高的或最新政策,及時通過多種途徑向在孵企業(yè)宣傳與解讀。

5.3.2.6商務(wù)服務(wù)：

a）代辦服務(wù)：服務(wù)內(nèi)容主要包括企業(yè)注冊、稅務(wù)、財務(wù)社會保險辦理等代辦服務(wù)；

b）法律服務(wù)：服務(wù)內(nèi)容主要包括合同合法性審核、企業(yè)投融資風(fēng)險與對策指導(dǎo)、企業(yè)重大經(jīng)營

活動的法律咨詢及顧問服務(wù),以及企業(yè)設(shè)立、合并、分立、增減資、遣散或注銷指導(dǎo)等法律服務(wù)；

c）人力資源服務(wù)：服務(wù)內(nèi)容主要包括人員招聘、人才引進等服務(wù)；

d）物業(yè)服務(wù)：服務(wù)內(nèi)容主要包括企業(yè)入孵后的場地和設(shè)施設(shè)備的供給、維護、空間環(huán)境管理等；

5.4技能培訓(xùn)服務(wù)

5.4.1服務(wù)內(nèi)容

培訓(xùn)服務(wù)包括內(nèi)容包括但不限于：

——就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；

——崗位技能培訓(xùn)補貼申請；

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——考試服務(wù)。

5.4.2服務(wù)流程

a)選擇辦理方式，根據(jù)情況選擇線上辦理或現(xiàn)場辦理。線上辦理，在就業(yè)、培訓(xùn)綜合服務(wù)平臺

注冊登陸個人賬號并查看業(yè)務(wù)辦理條件及申請材料；線下辦理，到窗口選擇需要具體辦理的

事項。

b)提交資料，根據(jù)辦事指南提示上傳所需要的資料或持系統(tǒng)所需材料到系統(tǒng)指定機構(gòu)現(xiàn)場辦理。

c)業(yè)務(wù)辦理，工作人員對相關(guān)材料進行審核、辦理。

5.5就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)

5.5.1服務(wù)內(nèi)容

就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：

——就業(yè)、失業(yè)登記與審核；

——人員類別認定審核；

——創(chuàng)業(yè)專項服務(wù)；

——就業(yè)、創(chuàng)業(yè)補貼申請；

——公共就業(yè)專項服務(wù)。

5.5.2服務(wù)流程

a)選擇辦理方式，根據(jù)情況選擇線上辦理或現(xiàn)場辦理。線上辦理，“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”注冊登

陸個人賬號并查看業(yè)務(wù)辦理條件及申請材料；線下辦理，到窗口選擇需要具體辦理的事項；

b)提交資料，根據(jù)辦事指南提示上傳所需要的資料或持系統(tǒng)所需材料到系統(tǒng)指定機構(gòu)現(xiàn)場辦理；

c)業(yè)務(wù)辦理，工作人員對相關(guān)材料進行審核、辦理。

5.6人力資源服務(wù)行業(yè)研究

5.6.1服務(wù)內(nèi)容

人力資源服務(wù)行業(yè)研究服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：

——行業(yè)分析與政策法規(guī)研究活動；

——人力資源服務(wù)數(shù)據(jù)分析。

5.6.2服務(wù)流程

5.6.2.1行業(yè)分析與政策法規(guī)研究活動服務(wù)流程如下：

a)可行性分析。開展行業(yè)分析與政策法規(guī)研究活動的可行性分析；

b)立項審批；

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