2021年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

XX街道2021年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）為更好地做好防災(zāi)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，避免和減

輕突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號(hào)），制定本預(yù)

案。

（二）本預(yù)案針/自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的、危害

人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與

地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

（三）本預(yù)案以快速反應(yīng)、科學(xué)救援、妥善安置為原

則。

（四）本預(yù)案適用于XX辦事處區(qū)域內(nèi)發(fā)生的等級(jí)地質(zhì)

災(zāi)害以及出現(xiàn)等級(jí)臨災(zāi)險(xiǎn)情后的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）成立XX街道辦事處地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小

組，組長：XX（辦事處主任），副組長：XX、XX,成員：

XX（派出所所長）、XX（國土資源所所長）、XX（衛(wèi)生院院

長）、各社區(qū)等單位負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，決定是

否啟動(dòng)本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；執(zhí)

行區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部和區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的其他關(guān)

于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)；發(fā)生中型、較大級(jí)及以上的地質(zhì)

災(zāi)害后，應(yīng)立即向區(qū)有關(guān)部門報(bào)告，并配合區(qū)應(yīng)急工作組做

好工作。

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)辦公室設(shè)在街道辦事處：由分管應(yīng)急、

安全的副主任XX擔(dān)任辦公室主任，各辦站派工作人員參加辦

公室工作。

辦公室主要職責(zé)：調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，組織險(xiǎn)情或

災(zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估，預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅，提出應(yīng)急

防范對(duì)策、措施。督促、落實(shí)、檢查各單位地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)

備工作；提出啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議；開展各項(xiàng)日常

工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干應(yīng)急工作隊(duì)，各工作隊(duì)組成及

主要職責(zé)：

1、緊急搶險(xiǎn)隊(duì)由辦事處牽頭，辦事處應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)。

主要職責(zé)：調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍及設(shè)備、器械趕赴受災(zāi)社

區(qū)，搶救遇險(xiǎn)人員和貶產(chǎn)；對(duì)可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸

及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏等“次生災(zāi)害”進(jìn)行排險(xiǎn)，

消除隱患，或根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)將受到威脅的人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)

移到安全地帶，情況緊急時(shí)，實(shí)施強(qiáng)行避災(zāi)疏散、遷送。

2、醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)由XX衛(wèi)生院和XX衛(wèi)生院負(fù)責(zé)

主要職責(zé)：組織急救隊(duì)伍，搶救傷員，向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需

藥品和醫(yī)療器械；檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采

取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行；做好災(zāi)后群眾

的身體狀況跟蹤檢查工作。

3、后勤保障隊(duì)由財(cái)政所牽頭，黨政辦、社會(huì)事務(wù)管理

辦公室和便民服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的道路交通和通訊暢

通；解決救災(zāi)搶險(xiǎn)時(shí)群眾和救災(zāi)人員的飲食問題，調(diào)集和負(fù)

責(zé)募捐財(cái)物，解決災(zāi)后短時(shí)間內(nèi)受災(zāi)群眾的溫飽問題。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和人員落實(shí)，保證應(yīng)急設(shè)施、

設(shè)備、救災(zāi)物品、器械等物資儲(chǔ)備。并定期對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人

員進(jìn)行應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)及應(yīng)急處理演練，推廣最

新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力。

（二）對(duì)公眾要開展好地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急知識(shí)的宣傳

教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

四、臨災(zāi)應(yīng)急

（一）地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)辦公室接到一般級(jí)地質(zhì)災(zāi)害臨

災(zāi)險(xiǎn)情報(bào)告或地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)迅速組織趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)

查、核實(shí)險(xiǎn)情，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)措施建議，如有必要，應(yīng)

向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的建議。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組在接到啟動(dòng)臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的建議后，應(yīng)

立即召開會(huì)議，進(jìn)行險(xiǎn)情會(huì)商，研究部署搶險(xiǎn)避災(zāi)各項(xiàng)工

作，并視險(xiǎn)情宣布是否啟動(dòng)本預(yù)案。

（三）一旦本預(yù)案啟動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)馬上調(diào)集各個(gè)工作

隊(duì)，指導(dǎo)、協(xié)助受災(zāi)地有序地組織搶險(xiǎn)避災(zāi)工作：

1、調(diào)查險(xiǎn)情，組織專業(yè)技術(shù)人員會(huì)商，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)

避災(zāi)措施建議，確定搶險(xiǎn)避災(zāi)方案。

2、根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨

勢(shì)，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志；確定預(yù)警

信號(hào)和撤離路線；組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要財(cái)產(chǎn)撤離，情況

危急時(shí)，強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

3、對(duì)災(zāi)害隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析、預(yù)測(cè)其發(fā)展趨

勢(shì)，根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，并做好災(zāi)害突發(fā)的報(bào)

警工作。

4、組織施工力量，實(shí)施必要的應(yīng)急避險(xiǎn)工程，減緩和

排除災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)展。

5、如已發(fā)生險(xiǎn)情，緊急搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)立即組織搶救遇險(xiǎn)人

員；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn)，

消除隱患；組織受災(zāi)害威脅的人員和重要財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地

帶，情況危急時(shí)，強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

6、醫(yī)療衛(wèi)生組組織急救隊(duì)伍，可設(shè)置急救站，搶救傷

員，向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械；檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲

用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)

流行。

7、后勤保障隊(duì)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通秩序；根

據(jù)調(diào)查監(jiān)測(cè)組建議，及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特

別管制區(qū)，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，安排巡邏值勤人員；禁止與

搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)無關(guān)的人員、車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)和特別管制區(qū)。

保障受災(zāi)群眾及救災(zāi)人員的食物供給。

8、災(zāi)后全面動(dòng)員社會(huì)全部力量，組織生產(chǎn)自救，指導(dǎo)

災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、水利、交通、

校舍等設(shè)施，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)修復(fù)損毀的農(nóng)田、林地，保證搶險(xiǎn)救

災(zāi)工作順利進(jìn)行，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)和教學(xué)秩序。妥善安

排災(zāi)民生活，協(xié)同做好死難者的善后和保險(xiǎn)理賠等工作。

9、辦公室及時(shí)向區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部及有關(guān)部

門報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，取得指導(dǎo)和支援；協(xié)調(diào)并督

促、檢查、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作；做好新聞報(bào)道、受災(zāi)群眾慰

問、接待等工作。

（四）災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效控制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組的建

議，宣布結(jié)束臨災(zāi)應(yīng)急期，確定撤銷或者繼續(xù)保留危險(xiǎn)區(qū)事

宜，提出進(jìn)一步防災(zāi)、撒遷避讓或工程治理方案措施，及時(shí)

組織實(shí)施。

五、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

（一）對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作成績(jī)突出的、提供地質(zhì)災(zāi)害

性前兆信息準(zhǔn)確，及時(shí)防護(hù)，挽救人民生命財(cái)產(chǎn)損失的單位