非營(yíng)利組織管理概論 課件 第七章 非營(yíng)利組織的人力資源管理；第八章非營(yíng)利組織的志愿者管理

非營(yíng)利組織管理概論

（修訂版）

王名編著公共管理碩士（MPA）系列教材第七章非營(yíng)利組織

的人力資源管理本章要點(diǎn)●非營(yíng)利組織和企業(yè)一樣，其人力資源管理的核心內(nèi)容包括招人、用人和留人，但非營(yíng)利組織具有較高的理想性，強(qiáng)調(diào)通過(guò)人力資源管理實(shí)現(xiàn)組織的宗旨?！窨?jī)效評(píng)估是人力資源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。績(jī)效評(píng)估是對(duì)員工在一個(gè)既定時(shí)期內(nèi)對(duì)組織的貢獻(xiàn)做出評(píng)價(jià)的過(guò)程。通過(guò)績(jī)效評(píng)估，能夠起到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的作用，激發(fā)員工的工作積極性，促進(jìn)組織的發(fā)展。7.1人力資源管理和非營(yíng)利組織定義非營(yíng)利組織的人力資源管理：為了實(shí)現(xiàn)組織的宗旨，利用現(xiàn)代人力資源管理理論，不斷獲得人力資源，并對(duì)所獲得的人力資源進(jìn)行整合、調(diào)控及開(kāi)發(fā)，給予各種形式的報(bào)酬，從而有效地加以開(kāi)發(fā)利用和使之可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。

7.1人力資源管理和非營(yíng)利組織非營(yíng)利組織人力資源管理的目標(biāo)吸引、招募合適的潛在員工；激勵(lì)員工；留住所需的員工；提高組織效率，改進(jìn)工作質(zhì)量；幫助員工在組織內(nèi)發(fā)展。

7.2非營(yíng)利組織的

人力資源管理配置與角色非營(yíng)利組織的層次領(lǐng)導(dǎo)層管理層執(zhí)行層7.2非營(yíng)利組織的

人力資源管理配置與角色管理層的主要職能包括五個(gè)方面第一，計(jì)劃（planning）：按照組織宗旨和目標(biāo)提出并貫徹具體的行動(dòng)計(jì)劃，達(dá)成目標(biāo)。第二，組織（organizing）：有效配置資源，合理分工負(fù)責(zé)，劃定成員的責(zé)權(quán)并進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。第三，識(shí)人善用（staffing）：選擇好員工，以適定崗，以崗劃線，以線授權(quán)。7.2非營(yíng)利組織的

人力資源管理配置與角色第四，引導(dǎo)（directing）：對(duì)部下的工作進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)等。通過(guò)引導(dǎo)，使每天的工作和計(jì)劃協(xié)調(diào)一致。第五，控制（controlling）：評(píng)估工作績(jī)效和成果，實(shí)行有效獎(jiǎng)罰，激發(fā)員工的積極性。7.3錄用員工定義

人力資源規(guī)劃是指根據(jù)組織的宗旨和近期的戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)地預(yù)測(cè)組織在未來(lái)環(huán)境變化中人力資源供給與需求的狀況，制定必要的人力資源獲取、利用、保持和開(kāi)發(fā)策略，確保組織對(duì)人力資源在數(shù)量上和質(zhì)量上的需求，使組織和個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益得到保證。7.3錄用員工人力資源規(guī)劃對(duì)組織的健康發(fā)展極為必要。(1)非營(yíng)利組織中的職位空缺是經(jīng)常的現(xiàn)象，需要對(duì)人員的補(bǔ)充做出規(guī)劃。(2)流動(dòng)率的存在，需要經(jīng)常錄用新人。(3)非營(yíng)利組織的活動(dòng)往往以項(xiàng)目的形式開(kāi)展，臨時(shí)性強(qiáng)，需要提前做出規(guī)劃。(4)人力資源規(guī)劃可以減少不確定性。7.3.2工作分析定義工作分析是指對(duì)組織中某個(gè)特定工作職務(wù)的目的、任務(wù)或職責(zé)、權(quán)力、隸屬關(guān)系、工作條件、任職資格等各種相關(guān)信息進(jìn)行收集與分析，以便對(duì)該職務(wù)的工作做出明確的規(guī)定，并確定任職者資格的過(guò)程。工作分析是招人的前提，只有明確了組織的需要才能決定錄用什么樣的人。7.3.2工作分析方法(1)非結(jié)構(gòu)性方法，如訪談法、觀察法、參與職務(wù)法、利用工作日志等；(2)半結(jié)構(gòu)性方法，如關(guān)鍵事件法；(3)結(jié)構(gòu)性方法，如任務(wù)調(diào)查表、功能性工作分析、工作分析問(wèn)卷等。7.3.3招聘定義招聘是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的戰(zhàn)略過(guò)程。招聘應(yīng)該堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。影響招聘的因素包括內(nèi)部因素和外部因素。招聘的一般原則有：(1)要找最合適的人，而不是最好的人；(2)要明確到底需要什么樣的人？7.3.3招聘步驟報(bào)名答復(fù)審查考試面試考察通知7.3.4錄用程序簽訂合同上崗培訓(xùn)試用期

正式任用7.4績(jī)效評(píng)估定義績(jī)效評(píng)估是指收集、分析、評(píng)價(jià)和傳遞有關(guān)員工在其工作崗位上的工作行為表現(xiàn)和工作結(jié)果方面的信息情況的過(guò)程。非營(yíng)利組織的績(jī)效評(píng)估包括三個(gè)層面：?jiǎn)T工的績(jī)效評(píng)估、項(xiàng)目主管和部門(mén)主管的績(jī)效評(píng)估、秘書(shū)長(zhǎng)和組織運(yùn)作的績(jī)效評(píng)估。7.4績(jī)效評(píng)估原則(1)以部門(mén)為單位分層分類(lèi)進(jìn)行考核。(2)公開(kāi)、公正、公平原則。(3)民主原則。(4)績(jī)效評(píng)估不算總賬。7.5授權(quán)原則第一，讓授權(quán)成為績(jī)效評(píng)估的一項(xiàng)內(nèi)容。第二，不要只授責(zé)任，卻不授權(quán)力。第三，要允許出錯(cuò)，寬容公正。7.5授權(quán)第四，不要允許越權(quán)報(bào)告，也不要越權(quán)承諾。第五，授權(quán)要掌握員工的個(gè)性差別。第六，把握授權(quán)時(shí)機(jī)。第七，謹(jǐn)慎授權(quán)。7.6報(bào)酬和激勵(lì)非營(yíng)利組織人力資源管理中的“報(bào)酬”和企業(yè)的薪酬概念大致相同，包括工資、福利和其他。報(bào)酬制度的設(shè)計(jì)要求公平性、外部平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、激勵(lì)性、經(jīng)濟(jì)性等。報(bào)酬是組織用以激勵(lì)員工的基本方式。報(bào)酬制度的制定受到外在因素和內(nèi)在因素的影響。7.6報(bào)酬和激勵(lì)赫茨伯格認(rèn)為非營(yíng)利組織中除報(bào)酬之外最重要的五個(gè)激勵(lì)因素是：●成就感。●成就得到肯定。●工作本身。●責(zé)任感。●個(gè)人的成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。7.7培訓(xùn)與管理人員開(kāi)發(fā)培訓(xùn)的步驟1培訓(xùn)需求評(píng)估2設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)及計(jì)劃3開(kāi)展培訓(xùn)4對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)價(jià)7.7培訓(xùn)與管理人員開(kāi)發(fā)培訓(xùn)形式新員工的上崗培訓(xùn)在職員工的組織內(nèi)培訓(xùn)在職員工的外派培訓(xùn)員工終身教育7.8員工職業(yè)生涯規(guī)劃非營(yíng)利組織需要對(duì)認(rèn)同組織宗旨的職業(yè)生涯發(fā)展進(jìn)行管理。這種管理包括三個(gè)維度：(1)橫向，跨越職能邊界的調(diào)動(dòng)，即工作輪換，有助于擴(kuò)大員工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和經(jīng)歷；(2)縱向，沿著組織的等級(jí)層系，跨越等級(jí)邊界，獲得職務(wù)的晉升；(3)核心度方向，雖然未獲正式的授職晉升，仍處于較下層級(jí)，但是通過(guò)某種非正式的聯(lián)系，得以接近組織決策的核心從而增大影響力。思考題關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)人力資源管理有酬員工工作分析績(jī)效評(píng)估授權(quán)報(bào)酬職務(wù)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)金和福利激勵(lì)培訓(xùn)管理人員開(kāi)發(fā)職業(yè)生涯規(guī)劃思考題復(fù)習(xí)思考題1非營(yíng)利組織人力資源管理的主要對(duì)象是誰(shuí)？為什么？2非營(yíng)利組織是如何錄用員工的？3談?wù)勀銓?duì)非營(yíng)利組織授權(quán)的看法。4你認(rèn)為非營(yíng)利組織需要向員工支付較高的報(bào)酬嗎？為什么？5請(qǐng)為你自己做一個(gè)職業(yè)生涯規(guī)劃。ThankYou!非營(yíng)利組織管理概論

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王名編著公共管理碩士（MPA）系列教材第八章非營(yíng)利組織的志愿者管理本章要點(diǎn)志愿精神是一種利他主義和慈善主義的精神。志愿服務(wù)的界定是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。非營(yíng)利組織的志愿者可分為管理型志愿者、日常型志愿者和項(xiàng)目型志愿者。志愿服務(wù)的普及和志愿部門(mén)的形成與發(fā)展，提出了如何計(jì)量和評(píng)估志愿服務(wù)的問(wèn)題。8.1基本概念

志愿精神（volunteerism）是一種利他主義和慈善主義的精神，指的是“個(gè)人或團(tuán)體，依其自由意志與興趣，本著協(xié)助他人、改善社會(huì)的宗旨，不求私利與報(bào)酬的社會(huì)理念。可以用馬斯洛的需求層次理論來(lái)解釋志愿精神的源泉。8.1基本概念志愿服務(wù)是公眾參與社會(huì)生活的一種非常重要的方式。志愿服務(wù)主要分為兩種形式，一種是有組織的志愿服務(wù)，另一種是非組織的志愿服務(wù)。志愿者（volunteer），又被稱(chēng)為義工、志工等，是志愿精神的實(shí)踐者，指那些具有志愿精神，能夠不計(jì)報(bào)酬，主動(dòng)幫助他人，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的人。8.2有關(guān)志愿活動(dòng)的爭(zhēng)論關(guān)于志愿者報(bào)酬和志愿服務(wù)收費(fèi)志愿活動(dòng)的自愿性問(wèn)題受益對(duì)象問(wèn)題正式的和非正式的志愿活動(dòng)8.3志愿者的類(lèi)型和職責(zé)管理型志愿者日常型志愿者項(xiàng)目型志愿者類(lèi)型8.3志愿者的類(lèi)型和職責(zé)與其他員工一樣，平等共事的權(quán)利；按照需要被適當(dāng)?shù)胤峙涔ぷ鞯臋?quán)利；盡量全面地認(rèn)識(shí)和了解組織的權(quán)利；在工作中接受訓(xùn)練的權(quán)利；為開(kāi)展工作接受必要的長(zhǎng)期教育的權(quán)利；對(duì)其工作表現(xiàn)獲得正常評(píng)估的權(quán)利；基本權(quán)利8.3志愿者的類(lèi)型和職責(zé)接受指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利；給予晉升或各種必要的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的機(jī)會(huì)和權(quán)利；被聽(tīng)取意見(jiàn)的機(jī)會(huì)和權(quán)利；被組織賦予一定地位的權(quán)利；必要時(shí)掌握便于使用的一定數(shù)額的現(xiàn)金的權(quán)利。基本權(quán)利8.3志愿者的類(lèi)型和職責(zé)(1)真誠(chéng)地提供服務(wù)，相信所從事工作的價(jià)值；(2)忠于所服務(wù)的組織；(3)在群眾面前維護(hù)組織的尊嚴(yán)和誠(chéng)實(shí)；(4)迅速并可靠地執(zhí)行任務(wù)；基本義務(wù)8.3志愿者的類(lèi)型和職責(zé)(5)接受組織中有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、決策和工作安排等；(6)學(xué)習(xí)和參與工作訓(xùn)練，參加有關(guān)的項(xiàng)目討論和會(huì)議，并積極在工作中學(xué)習(xí)；(7)和一般員工溝通,了解他們的工作，與他們建立平等的關(guān)系。基本義務(wù)8.4志愿者的管理原則招募前的準(zhǔn)備志愿者的定位平等承諾公開(kāi)招募、擇優(yōu)錄用教育和訓(xùn)練8.4志愿者的管理原則指導(dǎo)和協(xié)助及時(shí)記錄鼓勵(lì)和重用提供必要的經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)估8.5志愿者的項(xiàng)目設(shè)計(jì)與規(guī)劃(1)志愿活動(dòng)中需要協(xié)調(diào)各種要素和風(fēng)格；(2)必須包括各種資源可利用性的確認(rèn)；(3)活動(dòng)必須為參與者提供巨大的機(jī)會(huì)和各種經(jīng)驗(yàn)；(4)活動(dòng)的安排必須基于參與者的需求和實(shí)際情況；(5)活動(dòng)必須具有彈性。設(shè)計(jì)時(shí)考慮因素8.5志愿者的項(xiàng)目設(shè)計(jì)與規(guī)劃人員安排：材料準(zhǔn)備參與者設(shè)施準(zhǔn)備食宿時(shí)間交通工具預(yù)算管理計(jì)劃內(nèi)容8.6志愿者招募志愿者招募是尋找能夠滿(mǎn)足組織需求的志愿人員的過(guò)程，這些人員為組織設(shè)定的崗位所吸引，愿意參與組織設(shè)定的工作。招募志愿者通常有兩種方式：第一種方式是一般招募第二種方式是目標(biāo)招募。8.7志愿者的日常管理志愿者管理模式自主管理模式定期報(bào)告模式監(jiān)督工作模式指令工作模式8.7.2志愿管理者職責(zé)(1)監(jiān)督和指導(dǎo)志愿者工作，以保證志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。(2)創(chuàng)造激發(fā)志愿者工作動(dòng)力的環(huán)境。志愿管理者要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)能鼓勵(lì)(3)明確志愿者的權(quán)利。(4)建立分層管理的志愿管理機(jī)制。8.7.3志愿活動(dòng)流程計(jì)劃→工作分析與準(zhǔn)備→招募→了解→培訓(xùn)→日常管理→→評(píng)估→激勵(lì)8.8留住志愿者不滿(mǎn)意的地方通常表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：(1)志愿活動(dòng)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和志愿者們所期待的活動(dòng)相左。(2)缺乏對(duì)志愿者必要的回報(bào)。(3)缺乏適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與管理。(4)相對(duì)于全職員工來(lái)說(shuō)，志愿者感覺(jué)到差別對(duì)待。(5)對(duì)工作時(shí)間的要求不合適。(6)缺乏個(gè)人成就感。8.8留住志愿者各種方式激勵(lì)志愿者(1)認(rèn)同需求。(2)確認(rèn)成功。(3)自主性需求。(4)變換需求。(5)提高需求。(6)歸屬感。(7)權(quán)力需求。(8)興趣需求。8.9志愿服務(wù)的意義及其計(jì)量志愿服務(wù)反映了社會(huì)的文明和進(jìn)步。志愿精神體現(xiàn)了從利己主義到利他主義、從唯利是圖到社會(huì)公益、從異化的雇傭勞動(dòng)到自主的志愿服務(wù)的質(zhì)的飛躍。志愿活動(dòng)不再僅限于社會(huì)發(fā)展的非常時(shí)期，它越來(lái)越多地成為一個(gè)成熟社會(huì)的標(biāo)志。意義8.9志愿服務(wù)的意義及其計(jì)量國(guó)際上較為通用的做法是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值法。國(guó)際上也有一些評(píng)測(cè)采用