公共部門危機管理（第三版）課件 第9章公共部門危機狀態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)；第10章公共部門危機狀態(tài)下的決策分析

張小明著公共部門危機管理（第三版）公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材第九章公共部門危機狀態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)09公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材目錄1公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的含義2公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的理論基礎(chǔ)3公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展軌跡4公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的演變規(guī)律公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材567公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的策略選擇微博的危機輿論引導(dǎo)功能公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情中的互聯(lián)網(wǎng)管控行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情治理體制89公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制建設(shè)910公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情治理法制建設(shè)公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材關(guān)鍵術(shù)語·網(wǎng)絡(luò)輿情·公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展跡·內(nèi)在機理演變規(guī)律·輿情引導(dǎo)策略·選擇互聯(lián)網(wǎng)控·微博輿論引導(dǎo)·公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情治理體制·公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制·公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情治理法制·網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材9.1公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情概述9.1.1公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的概念界定1.輿情2.網(wǎng)絡(luò)輿情3.公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情是指當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件之后，網(wǎng)民對于突發(fā)事件的意見、情緒和態(tài)度的總和。輿情構(gòu)成要素“五體說”包括如下幾點：（1）輿情的主體（2）輿情的客體（3）輿情的激體（4）輿情的本體（5）輿情的承體網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)表達和傳播的，具體是指公眾對自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、態(tài)度和意見交錯的總和。網(wǎng)絡(luò)輿情空間可分為“硬空間”和“軟空間”、在結(jié)構(gòu)上有三個層次：（1）整體輿情（2）局部輿情（3）個別輿情，公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材9.1公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情概述9.1.2公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的理論基礎(chǔ)1.公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的描述問題對公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的理解和描述，應(yīng)著重從以下六個渠道進行：(1)中央重大政策和改革措施的出臺所引發(fā)的輿情，以主流媒體——政府重點新聞網(wǎng)站為主要挖掘渠道。(2)與社會民眾切身利益相關(guān)性較強的政策、做法，容易造成群眾思想波動和不滿情緒從而引發(fā)出的輿情，以權(quán)力部門的相應(yīng)網(wǎng)站為主要挖掘渠道。(3)國內(nèi)外要聞、重大事件跟蹤報道、熱點評論等，以新聞網(wǎng)站為主要挖掘渠道。(4)社會熱點問題以及突發(fā)事件，以虛擬社區(qū)的熱門版塊和BBS跟帖為主要挖掘渠道。(5)小道消息、謠傳、各種議論的集散地，蘊含著傾向性、苗頭性的輿情信息，以個人網(wǎng)頁為主要挖掘渠道。(6)社會思潮以及理論動態(tài)輿情，以學(xué)術(shù)類理論網(wǎng)站和社科類言論網(wǎng)站為主要挖掘渠道。2.公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的測量問題（1）公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的抽樣問題。（2）公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容分析問題

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03公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材9.2公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展軌跡與演變規(guī)律9.2.1公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀與影響網(wǎng)絡(luò)新媒體的發(fā)展與特征公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展現(xiàn)狀公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的挑戰(zhàn)（1）BBS上形成的公共論壇和虛擬社群成為傳統(tǒng)大眾傳播媒介之外的重要的利益表達渠道。（2）網(wǎng)絡(luò)媒介等新興媒介對傳統(tǒng)媒介議程設(shè)置進行了重構(gòu)。（3）博客、微博等個人媒體對傳統(tǒng)大眾傳播媒介下的利益表達和議程設(shè)置構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的影響公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材9.2公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展軌跡與演變規(guī)律9.2.2公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展軌跡1.公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展階段（1）公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情形成期（2）公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展期（3）公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情波動期（4）公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情終結(jié)期2.公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)在機理公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)在演變機理體系，包括形成機理、發(fā)展機理、變異機理、作用機理和終結(jié)機理。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材9.2公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展軌跡與演變規(guī)律9.2.3公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的演變規(guī)律1.輿情的一般演變規(guī)律（1）輿情變動的漲落規(guī)律。（2）輿情變動的序變規(guī)律。（3）輿情變動的沖突規(guī)律。（4）輿情變動的衰變規(guī)律。2.公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的特有演變規(guī)律（1）個人意見表達成為公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情形成的起點。（2）輿情主體從眾心理明顯，意見領(lǐng)袖可能主導(dǎo)突發(fā)事件輿情方向。（3）權(quán)威意見的滲透及媒體的跟進成為網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件導(dǎo)向。（4）矛盾沖突轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)熱議，并有線下發(fā)展的趨勢。（5）意見在網(wǎng)絡(luò)群體的互動中趨同。提高政府善用網(wǎng)絡(luò)新媒體的技能，避免“瓦釜效應(yīng)”030201進一步完善電子政務(wù)建設(shè)，搭建網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件信息公開的主渠道傳播平臺公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材及時公開網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件信息，減少信息溝通環(huán)節(jié)和信息噪聲9.3公共部門危機狀態(tài)下網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的策略選擇9.3.1加強公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的信息公開公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材9.3公共部門危機狀態(tài)下網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的策略選擇9.3.2充分重視發(fā)揮微博的輿論引導(dǎo)功能微博的內(nèi)涵、特征及其影響善用微博，吸引粉絲，重視微博的危機輿論引導(dǎo)功能建設(shè)發(fā)揮微博輿論引導(dǎo)功能的限制因素公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材9.3.3加強公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情中的互聯(lián)網(wǎng)管控9.3公共部門危機狀態(tài)下網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的策略選擇01依法實施03合理適度02快速反應(yīng)04協(xié)調(diào)配合四項做法和原則公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材9.3公共部門危機狀態(tài)下網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的策略選擇9.3.4提升公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的技巧與水平做好政府門戶網(wǎng)站和重點新聞網(wǎng)站建設(shè)，強化論壇管理，共同推動網(wǎng)絡(luò)輿論的有序發(fā)展2.搶占輿論制高點，利用網(wǎng)絡(luò)媒體進行有效的“議程設(shè)置”，以引導(dǎo)危機輿論3.培養(yǎng)并充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的危機輿論引導(dǎo)作用4.尊重網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，把握危機輿論引導(dǎo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尋求突破與轉(zhuǎn)折5.綜合利用多個網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)載體，立體化、多渠道展開危機輿論疏導(dǎo)工作公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材9.4公共部門危機狀態(tài)下網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的制度建設(shè)9.4.1建立行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情治理體制加強政府對網(wǎng)絡(luò)輿情的行政監(jiān)管2.強化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律的規(guī)范與約束3.注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情技術(shù)的保障與支撐功能2.搭建網(wǎng)上政民互動對話平臺機制，加強網(wǎng)絡(luò)參政議政管理4.危機管理領(lǐng)導(dǎo)干部要注重網(wǎng)絡(luò)互動，提升網(wǎng)絡(luò)社會領(lǐng)導(dǎo)力尊重網(wǎng)民的利益表達和言論自由權(quán)利，培育和建立政府、網(wǎng)民代表和普通網(wǎng)民之間的民主協(xié)商合作機制（1）應(yīng)充分尊重網(wǎng)民的利益表達和言論自由權(quán)利。（2）培育和建立政府、網(wǎng)民代表和普通網(wǎng)民之間的民主協(xié)商合作機制。3.爭奪網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，加強網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制建設(shè)公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材9.4公共部門危機狀態(tài)下網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的制度建設(shè)9.4.2健全公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情治理機制建設(shè)公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材9.4公共部門危機狀態(tài)下網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的制度建設(shè)9.4.3加快公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情治理法制建設(shè)1.建立健全公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情法律法規(guī)建設(shè)2.建立完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度.3.完善互聯(lián)網(wǎng)實名制度公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材9.4公共部門危機狀態(tài)下網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的制度建設(shè)9.4.4規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體管理，提升媒介素養(yǎng)1.要加強政府與網(wǎng)絡(luò)媒介之間的聯(lián)動與協(xié)調(diào)，明確網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的職責(zé)2.要強化媒體的地位和責(zé)任，保證網(wǎng)絡(luò)新聞的真實性3.要培養(yǎng)論壇版主、網(wǎng)絡(luò)輿論名主持人和名評論員，既要把關(guān)又要導(dǎo)航，積極引入具有權(quán)威性的社會主流意見4.必須提升政府、媒體和公眾的媒介素養(yǎng)和危機應(yīng)對素養(yǎng)，注重人文關(guān)懷，避免“侵?jǐn)_悲痛”公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材9.4公共部門危機狀態(tài)下網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的制度建設(shè)9.4.5注重網(wǎng)絡(luò)倫理道德建設(shè)，培育成熟網(wǎng)民加強網(wǎng)絡(luò)倫理道德建設(shè)2.倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，提升網(wǎng)絡(luò)文明水平3.尊重網(wǎng)民權(quán)利和自由，提倡自律，培養(yǎng)成熟網(wǎng)民公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材第九章公共部門危機狀態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)復(fù)習(xí)與思考1．何謂輿情？何謂網(wǎng)絡(luò)輿情？學(xué)者們是如何下定義的？2．何謂公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情？公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情有何特點？3．如何理解和描述公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情？如何測量公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情？4．公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的挑戰(zhàn)與影響體現(xiàn)在哪些方面？試舉例說明。5．公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展演變的過程一般會經(jīng)歷哪些階段？試舉例說明。6．探討公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)在機理與演變規(guī)律有何意義？7．公共部門危機狀態(tài)下進行網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)有哪些策略選擇？試舉例說明。8．政府應(yīng)如何充分發(fā)揮微博的危機輿論引導(dǎo)功能？試舉例說明。9．公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情中的互聯(lián)網(wǎng)管控要遵循哪些做法和原則？10．如何建立行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情治理體制？11．如何健全公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情治理機制建設(shè)？試舉例說明。12．如何完善公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情法律體系？試舉例說明。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材第九章公共部門危機狀態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)閱讀案例——長沙市岳麓區(qū)“7·10”重大道路交通（校車）事故應(yīng)急處置思考與討論從上述案例提供的材料來看，你認(rèn)為在長沙市岳麓區(qū)“7·10”重大道路交通（校車）事故應(yīng)急處置過程中輿情引導(dǎo)應(yīng)如何有效控制報道者的情緒和報道視角，防止過度的情緒宣泄，自覺維護社會穩(wěn)定？感謝聆聽，批評指導(dǎo)PPT模板下載：/moban/行業(yè)PPT模板：/hangye/節(jié)日PPT模板：/jieri/PPT素材下載：/sucai/PPT背景圖片：/beijing/PPT圖表下載：/tubiao/優(yōu)秀PPT下載：/xiazai/PPT教程：/powerpoint/Word教程：/word/Excel教程：/excel/資料下載：/ziliao/PPT課件下載：/kejian/范文下載：/fanwen/試卷下載：/shiti/教案下載：/jiaoan/PPT論壇：

張小明著公共部門危機管理（第三版）公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材第十章公共部門危機狀態(tài)下的決策分析10公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材目錄2公共部門危機決策的含義與本質(zhì)3公共部門危機決策的模式4公共部門危機決策面臨的挑戰(zhàn)5公共部門危機狀態(tài)下決策的權(quán)責(zé)劃分公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材678公共部門危機決策機制的含義與功能構(gòu)建與完善公共部門危機決策機制的宏觀思路構(gòu)建與完善公共部門危機決策機制的路徑選擇公共部門危機決策的影響因素公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材關(guān)鍵術(shù)語·公共部門危機決策·公共部門危機決策模式·影響因素挑戰(zhàn)權(quán)責(zé)劃分·公共部門危機決策機制·宏觀思路路徑選擇·危機決策信息系統(tǒng)·危機決策中樞系統(tǒng)·危機決策咨詢系統(tǒng)·危機決策監(jiān)控系統(tǒng)公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材10.1公共部門危機決策的理論分析10.1.1公共部門危機決策的含義與本質(zhì)1、所謂決策就是管理者識別并解決問題以及利用機會的過程。（1）美國著名管理專家決策理論代表人物赫伯特·A·西蒙認(rèn)為，管理即決策。（2）西蒙根據(jù)決策問題的性質(zhì)把決策分為程序化決策與非程序化決策。（3）荷蘭萊頓大學(xué)著名危機管理專家烏里爾·羅森塔爾主張將危機定義為一種決策情境2、綜上所述，所謂公共部門危機決策，就是要求公共部門（包括公共部門決策單元和決策者）在決策時間高度緊張和可利用資源嚴(yán)重短缺，面臨著高度不確定和極其復(fù)雜的現(xiàn)實危機決策環(huán)境的限制條件下，應(yīng)對公共危機的活動及其過程。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材10.1公共部門危機決策的理論分析10.1.1公共部門危機決策的含義與本質(zhì)3、從決策的角度分析，危機的構(gòu)成一般需要具備三個因素：（1）決策問題的發(fā)生、發(fā)展具有突然性、急劇性，需要決策者當(dāng)機立斷；（2）可供決策者利用的時間和信息等資源非常有限；（3）事態(tài)的發(fā)展危及決策單位、決策者的根本利益，但決策的后果很難預(yù)料。4、從本質(zhì)來看，公共危機就是公共部門面臨的例外問題、非常規(guī)問題，而公共部門危機決策的本質(zhì)就是一次性、非例常性的非程序化決策。01人的理性介于完全理性和非理性之間，即人是有限理性的。02決策者在危機狀態(tài)下識別和發(fā)現(xiàn)問題時容易受知覺上的偏差的影響03由于受決策時間高度緊張和可利用資源短缺的限制，決策者既無法獲取有關(guān)危機的全面信息，也無法鑒別危機信息的真?zhèn)危y以在短時間內(nèi)識別危機的根源。需要更多地運用直覺決策的方式。04危機決策是一種風(fēng)險管理決策，與經(jīng)濟利益的考慮相比，決策者對待風(fēng)險的態(tài)度起著更為重要的作用。05決策者在決策中往往只求滿意的結(jié)果，而不愿費力尋求最佳方案。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材10.1公共部門危機決策的理論分析10.1.2公共部門危機決策的模式——西蒙的“有限理性”決策模式或者林德布洛姆的“漸進式”決策模式01公共部門決策者的素質(zhì)02危機信息匱乏03心理壓力04意見分歧05公共部門危機決策中的政策過程優(yōu)化公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材10.1公共部門危機決策的理論分析10.1.3公共部門危機決策的影響因素06社會危機現(xiàn)象的隨機性與社會危機認(rèn)識的模糊性公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材10.1公共部門危機決策的理論分析10.1.4公共部門危機決策面臨的挑戰(zhàn)1、公共危機的突發(fā)性和緊急性，要求公共部門危機決策具有果斷性2.公共危機的嚴(yán)重威脅性，要求公共部門危機決策具有干預(yù)性3.公共危機的高度不確定性，要求公共部門危機決策具有權(quán)變性4.公共危機的信息有限性，要求公共部門危機決策具有權(quán)威性5.公共危機的雙重效果性，要求公共部門危機決策具有科學(xué)性6.公共危機的發(fā)展階段性，要求公共部門危機決策具有戰(zhàn)略性公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材10.2公共部門危機狀態(tài)下決策的權(quán)責(zé)劃分10.2.1政府組織縱向權(quán)責(zé)劃分1.中央政府作為最高決策中心的適度集權(quán)2.地方政府和基層政府危機決策分權(quán)化3.必須完善相關(guān)的危機決策責(zé)任追究制公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材10.2公共部門危機狀態(tài)下決策的權(quán)責(zé)劃分10.2.2政府組織橫向權(quán)責(zé)劃分1.政府組織橫向權(quán)責(zé)劃分是指政府各部門之間的權(quán)責(zé)劃分，即權(quán)責(zé)在每一級政府被分成不同類別由各職能部門掌握。2.政府組織橫向權(quán)責(zé)劃分與縱向權(quán)責(zé)劃分面臨的關(guān)鍵問題是不一樣的。政府組織橫向權(quán)責(zé)劃分要重視兩方面的問題：（1）危機決策職責(zé)明確（2）協(xié)同進行危機決策3.在政府組織危機狀態(tài)下決策的橫向權(quán)責(zé)劃分中，確立相應(yīng)的危機決策責(zé)任機制和免責(zé)標(biāo)準(zhǔn)也是必不可少的。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材10.2公共部門危機狀態(tài)下決策的權(quán)責(zé)劃分10.2.3政府組織與非政府組織權(quán)責(zé)劃分1.公共部門主要包括政府組織和非政府組織。公共部門危機狀態(tài)下決策的權(quán)責(zé)劃分，還涉及政府組織與非政府組織之間的權(quán)責(zé)劃分。2.非政府組織作為公共部門危機決策的主體，在危機狀態(tài)下，發(fā)揮著非常重要的不可替代的作用。3.由于授權(quán)行為的存在，政府與非政府組織之間的權(quán)責(zé)劃分實際上是一種“委托—代理”關(guān)系。4.問題解決的關(guān)鍵在于政府能否形成對非政府組織的有效監(jiān)督和制約。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材10.3構(gòu)建與完善公共部門危機狀態(tài)下的決策機制10.3.1公共部門危機決策機制的含義與功能1.公共部門危機狀態(tài)下的決策機制，是指公共部門進行危機決策的內(nèi)在方式及其原理。危機決策模式有三大類型：國家決策模式、地方?jīng)Q策模式、基層決策模式。2.國家、地方和基層這三個層次各有自己的特定功能危機決策機制的核心問題：如何對國家、地方和基層這三個層次的職責(zé)與權(quán)限進行分配。關(guān)鍵：建立一套科學(xué)、規(guī)范的危機決策機制。3.在危機狀態(tài)下，國家、地方和基層這三個決策層次的有機結(jié)合應(yīng)做到以下這種決策格局一是要縮小國家層次的職責(zé)與權(quán)力二是全面擴大地方層次危機決策的職責(zé)與權(quán)力三是讓基層單位從過去幾乎純粹地執(zhí)行政府危機決策狀況轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)起適當(dāng)?shù)奈C決策的職責(zé)與權(quán)力。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材10.3構(gòu)建與完善公共部門危機狀態(tài)下的決策機制10.3.2構(gòu)建與完善公共部門危機決策機制的宏觀思路01在危機決策制度上要有保證03在危機決策方法上要科學(xué)02在危機決策組織結(jié)構(gòu)上要精簡04在危機決策業(yè)務(wù)流程上要高效本質(zhì)就是使非程序化的危機決策行為程序化公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材10.3構(gòu)建與完善公共部門危機狀態(tài)下的決策機制10.3.3構(gòu)建與完善公共部門危機決策機制的路徑選擇1.提高公共部門危機決策者的素質(zhì)，預(yù)防“從眾現(xiàn)象”或“群體盲思”2.加快危機決策信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化，構(gòu)建與完善公共部門危機狀態(tài)下的決策信息系統(tǒng)(1)從靜態(tài)上講，一個危機決策信息系統(tǒng)包括三個方面的信息庫：危機現(xiàn)狀信息庫、危機防治與救治的資源信息庫、危機管理中的技術(shù)數(shù)據(jù)信息庫(2)從動態(tài)上講，還包括高效的危機信息處理能力(1)危機決策群體必須具備合理的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。(2)危機決策群體必須具備合理的能力結(jié)構(gòu)。(3)危機決策群體必須具備合理的年齡結(jié)構(gòu)。公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材10.3構(gòu)建與完善公共部門危機狀態(tài)下的決策機制10.3.3構(gòu)建與完善公共部門危機決策機制的路徑選擇3.加快建立全國統(tǒng)一的常設(shè)性危機決策核心指揮機構(gòu)，構(gòu)建與完善公共部門危機狀態(tài)下的決策中樞系統(tǒng)（1）建立全國統(tǒng)一的常設(shè)性危機決策核心指揮機構(gòu)。（2）提高危機決策中樞系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)能力。（3）構(gòu)建公共危機決策支持系統(tǒng)。4.充分發(fā)揮危機決策智囊機構(gòu)的作用，構(gòu)建與完善公共部門危機狀態(tài)下的決策咨詢系統(tǒng)（1）建立危機決策專家資料庫（2）發(fā)展多元化的專業(yè)性危機決策咨詢組織公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材10.3構(gòu)建與完善公共部門危機狀態(tài)下的決策機制10.3.3構(gòu)建與完善公共部門危機決策機制的路徑選擇5.充分發(fā)揮危機決策監(jiān)控機構(gòu)的作用，構(gòu)建與完善公共部門危機狀態(tài)下的決策監(jiān)控系統(tǒng)決策監(jiān)控是政策過程中的一個基本功能環(huán)節(jié)，貫穿于政策過程的始終，并制約或影響著其他環(huán)節(jié)和系統(tǒng)，對政策過程各活動環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，既有利于實現(xiàn)決策的規(guī)范化與合法化，也有助于保證政策的貫徹落實，是實現(xiàn)既定政策目標(biāo)的有力保障。6.運用科學(xué)的危機決策方法，進行危機權(quán)變決策和危機追蹤決策7.加強危機決策理論研究，掌握危機決策的科學(xué)規(guī)律，為有效地進行危機決策提供理論準(zhǔn)備公共部門危機管理（第三版）公共管理碩士（MPA）系列教材第十章公共部門危機狀態(tài)下的決策分析復(fù)習(xí)與思考1.何謂公共部門危機溝通管理？其地位與作用如何？2.如何對公共部門危機溝通機制進行科學(xué)分類？其主要內(nèi)容有哪些？3.簡述公共部門危機狀態(tài)下的信息溝通理論模型的主要內(nèi)容。4.簡述公共部門危機狀態(tài)下的三角互動溝通模型的主要內(nèi)容。5.簡述威廉·貝努瓦的形象改變理論的主要內(nèi)容，并分析其對我國危機管理的啟示。6.分析托馬斯·伯克蘭的焦點事件理論在中國危機管理實踐中的適用性。7.媒體在公共部門危機管理中的地位如何？其主要功能與作用體現(xiàn)在哪些方面？8