東平縣舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目室外管網(wǎng)工程招標(biāo)文件

東平縣舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目室

外管網(wǎng)工程

競爭性磋商文件

翁

金洞

采購人：東平縣舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院

采購代理機(jī)構(gòu)：山東金潤建設(shè)咨詢有限公司泰安分公司

日期：2021年02月

東平縣舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目室外管網(wǎng)工程

目錄

第一章競爭性磋商公告..................................................1

第二章供應(yīng)商須知......................................................4

2.1總則.............................................................................4

2.2磋商文件.......................................................................12

2.3報價、響應(yīng)文件編制............................................................15

2.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件..........................................16

2.5響應(yīng)文件遞交極止時間、唱價時間以及地點......................................17

2.7紀(jì)律和監(jiān)督.....................................................................26

2.8質(zhì)疑與投訴.....................................................................26

第三章評審辦法（綜合評分法）.........................................30

第四章合同條款和格式.................................................35

第五章工程量清單....................................................69

第六章圖紙.........................................................91

第七章項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求.............................................92

第八章響應(yīng)文件格式...................................................93

8.2報價函及報價的附錄............................................................96

8.2首輪報價一覽表.................................................................98

8.3已標(biāo)價工程量清單...............................................................99

8.4施工組織設(shè)計..................................................................100

8.5項目管理機(jī)構(gòu)..................................................................106

8.6資格審查資料..................................................................110

附件三：投標(biāo)文件制作及報送要求（適用于電子招投標(biāo)項目）.......................126

東平縣舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目室外管網(wǎng)工程

第一章競爭性磋商公告

項目概況

東平縣舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目室外管網(wǎng)工程的潛在供應(yīng)商應(yīng)在中國山東政府采

購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)上獲取磋商文件，并于2021年03月16日14點00分

工北京時間）前遞交響應(yīng)文件。

一、項目基本情況

項目編號：SDGP370923202102000013

項目名稱：東平縣舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目室外管網(wǎng)工程

采購方式：競爭性磋商

預(yù)算金額：109.931308萬元

采購需求：詳見附件

合同履行期限：40日歷天o

二、申請人的資格要求：

1、基本條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；

2、供應(yīng)商須具備市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、

資金等方面具有相應(yīng)的施工能力；具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；

3、供應(yīng)商擬派項目經(jīng)理須具備市政工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，

并具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B證），擬投入本項目的項目負(fù)責(zé)人須符合《山

東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的意見》

的相關(guān)規(guī)定；

4、根據(jù)《關(guān)于對財政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合

作備忘錄》（發(fā)改財金[2016]2641號文件），凡被公布為失信責(zé)任主體的供應(yīng)商，不

得參加本項目報價。

5、本項目不接受聯(lián)合體報價。

三、獲取招標(biāo)文件

1、領(lǐng)取時間：2021年03月02日8時30分至2021年03月08日16時30分，

每日上午8:30至11:30,下午13:30至16:30（北京時間，法定節(jié)假日除外）

山東金潤建設(shè)咨詢有限公司泰安分公司1聯(lián)系電話/p>

東平縣舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目室外管網(wǎng)工程

2、領(lǐng)取地點：本項目供應(yīng)商須在本磋商公告期限內(nèi)在中國山東政府采購網(wǎng)（網(wǎng)

址:）上針對本項目進(jìn)行登記備案。如未按照要求登

記備案，其報價無效。供應(yīng)商無需在泰安市公共資源交易網(wǎng)通過系統(tǒng)報名進(jìn)行投標(biāo)活

動，只需要在規(guī)定時間內(nèi)通過平臺領(lǐng)取磋商文件即可參與采購活動。（必須通過系統(tǒng)

領(lǐng)取磋商文件）。

注：本項目實行網(wǎng)上開評標(biāo)。投標(biāo)人自行下載電子版招標(biāo)文件。請各投標(biāo)企業(yè)仔

細(xì)閱讀《企業(yè)CA數(shù)字證書（電子印章）辦理須知》（泰安市公共資源交易網(wǎng)-通知公

告）并按照須知要求網(wǎng)上申請辦理。相關(guān)事宜請與山東省數(shù)字認(rèn)證管理有限公司聯(lián)系，

聯(lián)系電話

3、招標(biāo)文件獲取方式：本項目投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)通過泰安市公共資源交易平

臺系統(tǒng)自行下載電子版招標(biāo)文件。請各投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后及時關(guān)注交易平臺”澄

清文件下載”欄目及公共贊源交易網(wǎng)政府采購交易信息欄目發(fā)布公告（招標(biāo)公告、變

更公告）信息，如因投標(biāo)單位未及時查看交易平臺信息而對自身造成損失，相關(guān)責(zé)任

由投標(biāo)單位自行承擔(dān)。

四、提交響應(yīng)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

1、響應(yīng)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2021年03月16日下午

14時00分。

2、響應(yīng)文件遞交地點：泰安市公共資源交易中心東平分中心第三開標(biāo)廳

注：逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的響應(yīng)文件，招標(biāo)人不予受理。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

本項目招標(biāo)公告在泰安市公共資源交易網(wǎng)、中國山東政府采購網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

山東金潤建設(shè)咨詢有限公司泰安分公司2聯(lián)系電話/p>

東平縣舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目室外管網(wǎng)工程

名稱：東平縣舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院

地址：東平縣舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院駐地

聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：山東金潤建設(shè)咨詢有限公司泰安分公司

地址：泰安市擂鼓石大街西段貴和?天外上璟商務(wù)樓東區(qū)829房間

聯(lián)系方式/p>

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：袁真真

電話/p>

山東金潤建設(shè)咨詢有限公司泰安分公司3聯(lián)系電話/p>

東平縣舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目室外管網(wǎng)工程

第二章供應(yīng)商須知

2.1總則

供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本磋商文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修改等），

按照磋商文件要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實性，否則一切后果自負(fù)。

本次政府采購方式為競爭性磋商采購，指磋商小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采

購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和最終

報價，磋商小組推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的采購方式。

本磋商文件所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、

及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。

2.1.1前附表

序號條款名稱編列內(nèi)容

采購人：東平縣舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院

1采購人地址：東平縣舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院駐地

聯(lián)系方式/p>

采購代理機(jī)構(gòu)：山東金潤建設(shè)咨詢有限公司泰安分公司

地址：泰安市擂鼓石大街西段貴和?天外上璟商務(wù)樓東區(qū)829房

間

2采購代理機(jī)構(gòu)

項目經(jīng)理：袁真真

電話/p>

電子郵件:jinruntaian@163.com

3項目名稱東平縣舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目室外管網(wǎng)工程

4建設(shè)地點位于東平縣舊縣鄉(xiāng)尹村一村

本項目預(yù)算控制價為109.931308萬元。

預(yù)算控制價

5首輪報價不得等于或者高于預(yù)算控制價，否則其報價無效。

6招標(biāo)范圍圖紙范圍內(nèi)所有內(nèi)容（具體內(nèi)容詳見工程量清單）

7計劃工期40日歷天

8質(zhì)量要求符合相關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)

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東平縣舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目室外管網(wǎng)工程

1、基本條件：符合《中華人民共和國攻府采購法》第二十二條

規(guī)定條件；

2、供應(yīng)商須具備市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，并

在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力；具備有效的營

業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；

3、供應(yīng)商擬派項目經(jīng)理須具備市政工程專業(yè)貳級及以上注冊建

造師執(zhí)業(yè)資格，并具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B證），擬

供應(yīng)商資質(zhì)條

9投入本項目的項目負(fù)責(zé)人須符合《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)

件、能力

一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的意見》的相關(guān)

規(guī)定；

4、根據(jù)《關(guān)于對財政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實

施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金［201612641號文件），凡

被公布為失信責(zé)任主體的供應(yīng)商，不得參加本項目報價。

5、本項目不接受聯(lián)合體報價。

開標(biāo)時，須將以下內(nèi)容掃描上傳并制作在電子投標(biāo)文件中（注：

①上傳材料中法定代表人授權(quán)委托書簽字蓋章后，須將原件掃描

上傳至電子投響應(yīng)文件中。②其他上傳材料中需要法定代表人或

授權(quán)委托人簽字或蓋章的，上傳時，只需要上傳word格式加蓋

電子簽章即可）。如沒有按要求及時、完整、準(zhǔn)確的提交，其報

價一律按無效標(biāo)處理，因此造成的一切后果和損失均由投標(biāo)人自

行承擔(dān)n

供應(yīng)商資質(zhì)資格

1、營業(yè)執(zhí)照；

10要求的證明材料

2、費(fèi)質(zhì)證書；

和情況說明

3、安全生產(chǎn)許可證；

4、擬派項目經(jīng)理注冊建造師證及有效的安全生產(chǎn)考核合格證B

證；

5、參加投標(biāo)的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證明，

如為授權(quán)人則須提供授權(quán)人身份證及法定代表人授權(quán)委托書；

6、政府采購法第二十二條規(guī)定的相關(guān)材料。

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7、磋商其他證明材料或投標(biāo)人應(yīng)提供的其他證明材料。

是否接受聯(lián)?合體

回不接受

11

投標(biāo)

回不組織（由投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場）

12踏勘現(xiàn)場

口］不召開

13投標(biāo)預(yù)備會

投標(biāo)人提出問題

142021年03月09日10:00前

的截止時間

招標(biāo)人書面澄清

152021年03月09日17:00前

的時間

16分包回未經(jīng)發(fā)包人同意，本工程不允許分包

17偏離回不允許

構(gòu)成招標(biāo)文件的

18工程量清單、答疑、通知等。

其他材料

19投標(biāo)截止時間2021年03月16日14時00分

構(gòu)成響應(yīng)文件的

20一份電子標(biāo)書：內(nèi)容包含報價文件、技術(shù)文件和商務(wù)文件

其他材料

21投標(biāo)有效期自遞交響應(yīng)文件截止之日起60日歷天。

22投標(biāo)保證金無

近年財務(wù)狀況的

232019年或2020年

年份要求

近年完成的類似

243年，指2018年1月1日起至投標(biāo)截止時間為止。

項目的年份要求

近年發(fā)生的訴訟

25及仲裁情況的2年，指2019年1月1日起至2020年12月31日止。

年份要求

是否允許遞交備

26回不允許

選投標(biāo)方案

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（1）單位章：應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位（法定名稱）章（鮮章），不

得使用其它專用章、下屬單位或分支機(jī)構(gòu)印章代替。

簽字和（或）蓋（2）簽字：手寫簽字。

27

章要求（3）簽字或蓋章：簽字指手寫簽字，蓋章（此處若要求為法定

代表人則須加蓋法定代表人私章、此處若要求為授權(quán)委托人則須

加蓋授權(quán)委托人私章，且均不可以簽字章代替）。

采用電子化投標(biāo)：

1、投標(biāo)人須遞交壹份電子標(biāo)書（加密后上傳）。

2、授權(quán)委托人自帶CA數(shù)字證書，在開標(biāo)前送到開標(biāo)現(xiàn)場，開

響應(yīng)文件副本份

28標(biāo)時自行解密。

數(shù)

3、評標(biāo)結(jié)束確定中標(biāo)人后，中標(biāo)人須按照電子標(biāo)書提供一正五

副（共六份）紙質(zhì)版響應(yīng)文件。

4、遞交壹份后綴名為nTATF的非加密電子投標(biāo)文件（U盤），單

獨密封遞交。

遞交響應(yīng)文件地泰安市公共資源交易中心東平分中心第三開標(biāo)廳（泰安市東平縣

29

點匯河街北200米利民大廈三層）。

是否退還響應(yīng)文

30回否

件

開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間

31開標(biāo)時間和地點

開標(biāo)地點：同遞交響應(yīng)文件地點

32開標(biāo)程序開標(biāo)順序：依據(jù)投標(biāo)人遞交電子響應(yīng)文件的順序依次唱標(biāo)。

33磋商小組磋商小組構(gòu)成：3人。

是否授權(quán)評標(biāo)委

34回否，推薦的中標(biāo)候選人為3人。

員會確定中標(biāo)人

35需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

35.1詞語定義

類似項目是指：投標(biāo)人在2018年1月1日至開標(biāo)日期間完

35.1.1類似項目

工的類似工程。

未被“信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)中國

35.1.2不良行為記錄

政

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府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單

的

36“暗標(biāo)”評審

技術(shù)標(biāo)是否采用“暗標(biāo)”評

否

審方式

37響應(yīng)文件電子版

是否要求投標(biāo)人在遞交響應(yīng)

遞交壹份后綴名為nTATF的非加密電子投標(biāo)文件（U盤），單獨

文件時，同時遞交響應(yīng)文件

密封遞交。

電子版

38計算機(jī)輔助評標(biāo)

回是，投標(biāo)人無須提供響應(yīng)文件紙質(zhì)版，只需編制及報送電子

是否實行計算機(jī)輔助評標(biāo)

響應(yīng)文件。

39投標(biāo)人代表出席開標(biāo)會

按照本須知第5.1款的規(guī)定，招標(biāo)人邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人參加開

標(biāo)會。投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)按時參加開標(biāo)會，否則，其響應(yīng)文件按廢標(biāo)處

理。

招標(biāo)人將中標(biāo)候選人的情況在“中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)”予以公示，

公示期1個工作日。

40監(jiān)督

本項目的采購活動以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。

41解釋權(quán)

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同

文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；

除招標(biāo)文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的規(guī)定，按招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）、投

標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、響應(yīng)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約

定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在

后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。

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42招標(biāo)人補(bǔ)充的其他內(nèi)容

1、投標(biāo)人在開標(biāo)截止時間前，打開泰安市公共資源交易網(wǎng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn/）并登陸會員系統(tǒng)，上

傳加密的響應(yīng)文件；

電子響應(yīng)文件的

42.12、在“上傳響應(yīng)文件”模塊中上傳加密的響應(yīng)文件（格式為

遞交

TATF,以最后一次上傳的響應(yīng)文件為準(zhǔn)）。

3、授權(quán)委托人自帶CA數(shù)字證書在開標(biāo)前送到開標(biāo)現(xiàn)場。

4、招標(biāo)人在投標(biāo)截止時間以后不再接收任何響應(yīng)文件。

42.2資格審查方式本工程采用資格后審方式

42.3評標(biāo)辦法囹綜合評分法

42.4報價方式采用工程量清單計價方式

本工程無預(yù)付款，按形象進(jìn)度付款，完成工程量的50%,付相應(yīng)

價款的50%,工程竣工驗收合格投入使用后付至合同價款的85樂

42.5工程款支付方式經(jīng)審干定案后付至審計定案值的97%,余款作為保證金，缺陷責(zé)

任期（24個月）滿后，一次性付清余款。（以上款項由招標(biāo)人

按工程資金支付程序支付）

采購代理服務(wù)費(fèi)按“2.1.10招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)”向中標(biāo)單位收取，

43采購代理服務(wù)費(fèi)項目結(jié)束后一次性付清，由投標(biāo)人計算在投標(biāo)總報價中。

注：采購代理服務(wù)費(fèi)將在確定中標(biāo)人后收取。

《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的相關(guān)奧料：

1、財務(wù)狀況報告：

提供2019或2020年經(jīng)審計的財務(wù)報告或者其基本賬戶開戶銀行出具的資信證明。部

分其他組織和自然人，沒有經(jīng)審計的財務(wù)報告，可以提供銀行出具的資信證明。為

了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財政部關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點工作方案》規(guī)

定，中小微企業(yè)提供了財政部門認(rèn)可的政府采購專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具投標(biāo)擔(dān)保函的，

可不用提供其他財務(wù)狀況報告。

2、依法繳納稅收和社會俁障資金的相關(guān)材料：

44

（1）依法繳納稅收的證明材料是指供應(yīng)商參加政府采購活動在前一段時間內(nèi)任意

月繳納增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的憑據(jù)。

（2）社會保障資金證明材料主要是指參加政府采購活動在前一段時間內(nèi)任意月繳

納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單），其他組織和自然人也需要提

供繳納稅收的憑據(jù)和繳納社會保險的憑據(jù)。

（3）依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法

免稅或不需要繳納社會保障資金。

3、履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料：為完成本項目所必須的設(shè)

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備、人員等物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。

4、參與采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

2.1.2當(dāng)事人

2.1.2.1采購人：系指東平縣舊縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

2.1.2.2供應(yīng)商：是指響應(yīng)采購要求且符合磋商文件規(guī)定的資格條件和參加磋商

的法人、其他組織或者自然人。

2.1.2.3磋商小組：系指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，

由采購人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供應(yīng)商的臨時組織。

2.1.2.4成交供應(yīng)商：系指通過競爭性磋商，經(jīng)磋商小組評審確定的符合采購需

求、質(zhì)量和服務(wù)要求，并對磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，取得與采購人簽訂合同資格的

供應(yīng)商。

2.1.2.5采購代理機(jī)構(gòu)：系指山東金潤建設(shè)咨詢有限公司泰安分公司。

2.1.3磋商依據(jù)及原則

2.1.3.1《中華人民共和國政府采購法》；

2.1.3.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

2.1.3.3《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》；

2.1.3.4《山東省政府采購管理辦法》；

2.1.3.5《山東省政府采購羋招標(biāo)采購方式管理暫行辦法》；

2.1.3.6《中華人民共和國合同法》；

2.1.3.7《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》；

2.1.3.8《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》；

2.1.3.9《山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程》；

2.1.3.10《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》；

1其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定。

2.1.4合格的供應(yīng)商

2.1.4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

2.1.4.2符合本磋商文件規(guī)定的贊格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；

2.1.4.3法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司

以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的

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同一采購項目中同時報價；

2.L4.4供應(yīng)商不得直接或者間接地與為本次采購的服務(wù)進(jìn)行設(shè)計、編制規(guī)范等

文件所委托的咨詢公司或者其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

2.1.4.5供應(yīng)商提供的證明材料內(nèi)容必須真實、完整、有效。

符合上述條件的供應(yīng)商即為合格供應(yīng)商，具有參與磋商的資格。

2.1.5保密

參與磋商活動的當(dāng)事人應(yīng)對磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人

隱私等保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

2.1.6語言文字以及度量衡單位

2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注

釋；

2.1.6.2所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；

2.1.6.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7踏勘現(xiàn)場

2.1.7.1磋商文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人必須按照規(guī)定時間、地點組織供

應(yīng)商踏勘項目現(xiàn)場，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。供應(yīng)商

承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險。

2.1.7.2采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能被供

應(yīng)商利用的資料，采購人不對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。

2.1.7.3供應(yīng)商經(jīng)采購人允許，可進(jìn)入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使采購人承擔(dān)

有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除采購人原因外，供應(yīng)商應(yīng)對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財

產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責(zé)任和費(fèi)用負(fù)責(zé)。

2.1.8答疑

2.1.8.1供應(yīng)商對采購文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑

時，應(yīng)于供應(yīng)商須知前附表規(guī)定時間前，在泰安市公共資源交易網(wǎng)“提問回復(fù)”欄目

中提出。采購人將對供應(yīng)商提出的所有詢問或者疑問進(jìn)行綜合答復(fù)，解答或者答疑內(nèi)

容應(yīng)在采購文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對采購文件實質(zhì)性條款進(jìn)行改動。

2.1.8.2供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認(rèn)同磋商文件以及答疑

文件內(nèi)的所有要求，供應(yīng)商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負(fù)。

2.1.9偏離

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采購人允許響應(yīng)文件偏離磋商文件某些非實質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合磋商文件

規(guī)定的偏離范圍、幅度和項數(shù)，否則其報價無效。

2.1.10采購代理服務(wù)費(fèi)

2.1.10.1采購代理服務(wù)費(fèi)用根據(jù)采購人與采購代理機(jī)構(gòu)約定由成交供應(yīng)商支付。

2.1.10.2采購代理服務(wù)費(fèi)采用差額定率累進(jìn)計費(fèi)方式。標(biāo)準(zhǔn)如下：

服務(wù)類型

貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

中標(biāo)金額（萬元）

100以下1.5%1.5%1.0%

100—5001.1%0.8%0.7%

500—10000.8%0.45%0.55%

1000—50000.5%0.25%0.35%

5000—100000.25%0.1%0.2%

10000——500000.05%0.05%0.05%

50000-1000000.035%0.035%0.035%

2.1.11其他條款

2.1.11.1供應(yīng)商成交后直至驗收止，未經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商不得以任何形

式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購人向財政部門提出申請并經(jīng)批準(zhǔn)后，

可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟(jì)損失全部由成交供應(yīng)商承擔(dān)。

2.1.11.2不論磋商過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件均不退還。

2.1.11.3除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條

件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

2.2磋商文件

2.2.1磋商文件的構(gòu)成

磋商文件主要由以下部分組成：

2.2.1.1競爭性磋商公告；

2.2.1.2供應(yīng)商須知；

（1）總則；

（2）磋商文件；

（3）報價、響應(yīng)文件編制；

（4）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；

（5）響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間以及地點；

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(6)唱價、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)；

(7)紀(jì)律和監(jiān)督；

(8)質(zhì)疑與投訴；

2.2.1.3評審辦法；

2.2.1.4合同條款和格式；

2.2.1.5提供服務(wù)的期限；

2.2.1.6項目技術(shù)和商務(wù)要求；

2.2.1.7響應(yīng)文件格式。

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，在泰安市公共

資源交易網(wǎng)、山東省政府采購網(wǎng)上公告后作為磋商文件的組成部分。

2.2.2磋商文件的澄清或者修改

2.2.2.1供應(yīng)商獲得磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件是否齊全。如有殘缺、遺

漏或者不清楚的，應(yīng)在獲得磋商文件后三日內(nèi)，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提

出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機(jī)構(gòu)，同時將電子版文件以電

子郵件的形式發(fā)送至:jinruntaian@163.com,否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自負(fù)。

供應(yīng)商有義務(wù)對磋商文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應(yīng)

在規(guī)定提交答疑的時間內(nèi)提交給采購人或采購代理機(jī)構(gòu)，否則，供應(yīng)商應(yīng)無條件接受

磋商文件所有條款。

2.2.2.2采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，

澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文

件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日五日前,

在泰安市公共資源交易網(wǎng)、山東省政府采購網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，但不指明澄

清或者修改問題的來源。磋商文件的澄清或者修改內(nèi)容是在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)對磋

商文件中表述不清部分進(jìn)行進(jìn)一步闡述或者描述，不得對磋商文件實質(zhì)性條款進(jìn)行增

減或者改動。若澄清或者修改內(nèi)容已構(gòu)成對磋商文件實質(zhì)性條款增減或者改動的，采

購人應(yīng)當(dāng)重新組織磋商或者延長響應(yīng)文件遞交截止時間和磋商時間，否則采購人或者

采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.2.2.3磋商文件的澄清或修改文件在泰安市公共資源交易網(wǎng)、山東省政府采購

網(wǎng)上發(fā)布公告后，方可作為磋商文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復(fù)、通知

無效。磋商文件的澄清、修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出并經(jīng)公告的

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為準(zhǔn)。

2.2.2.4供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修

改的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。

2.2.2.5供應(yīng)商自澄清或修改公告發(fā)布時間起24小時內(nèi)，從泰安市公共資源交易

網(wǎng)、山東省政府采購網(wǎng)上下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送

達(dá)等形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。

2.2.3延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價時間

2.2.3.1采購人可以視采購具體情況，延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價時間，

但至少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間五日前，在泰安市公共資源交易

網(wǎng)、山東省政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所窄獲取磋商文件的供應(yīng)

商，不足五日的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件截止之日。

2.2.3.2磋商文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時，采購人應(yīng)重新組織采購或

者延長遞交響應(yīng)文件截止時間和磋商時間，采購人延長遞交響應(yīng)文件截止時間和磋商

時間的，至少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間五日前，在泰安市公共資

源交易網(wǎng)、山東省政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件

的供應(yīng)商，以給予供應(yīng)商充足的時間編制響應(yīng)文件。

2.2.4磋商文件的蓋章要求

磋商文件必須加蓋采購人和采購代理機(jī)構(gòu)單位公章。在磋商文件要求蓋章處以及

騎縫處加蓋與采購人和采購代理機(jī)構(gòu)名稱一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶

有“專用章”、“合同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則為不合格磋

商文件。

2.2.5.發(fā)售的磋商文件（包括答疑、澄清以及修改）與泰安市公共資源交易網(wǎng)、山東

省政府采購網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以泰安市公共資源交易網(wǎng)、山東省政府采購網(wǎng)上發(fā)

布的為準(zhǔn)。

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2.3報價、響應(yīng)文件編制

2.3.1報價：本工程采用固定綜合單價承包方式，供應(yīng)商所填報價格在合同實施間不

因市場變化（或政策性）因素而變動。報價應(yīng)依據(jù)市場行情價及本單位具體情況編制,

供應(yīng)商在報價中所報的單價包括完成該工程項目的人工、材料、機(jī)械、企業(yè)管理費(fèi)、

利潤；總價包括分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金、保險費(fèi)、

專利技術(shù)和特殊工藝、質(zhì)檢（自檢）、維護(hù)、缺陷修復(fù)、政策性文件規(guī)定費(fèi)用及合同

包含的所有責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險、招標(biāo)代理費(fèi)等各項費(fèi)用。

2.3.1.2報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于或者高于預(yù)算控

制價，否則其報價無效。

2.3.L3供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報價內(nèi)容以外的任何附贈條款，否

則報價無效C

2.3.1.4供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件中報價部分要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表

人或其授權(quán)代表簽署，否則報價無效。

2.3.1.5供應(yīng)商須按照響應(yīng)文件格式要求填寫，否則其報價無效。

2.3.1.6唱價時，響應(yīng)文件中《首輪報價一覽表》中“總報價”與《首輪報價明

細(xì)表》中的“總價”不一致的，以《首輪報價一覽表》為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不

一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算

結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修正單價；對不同文字

文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；

按照以上原則對錯誤報價的修正，供應(yīng)商應(yīng)簽字確認(rèn)。供應(yīng)商拒絕修正報價的，

其報價無效。

2.3.1.7公開報價時，采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商的首輪報價進(jìn)行唱價，若有多個報

價或附有條件的報價，報價無效。

2.3.1.8供應(yīng)商的成交價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變

更。任何包含價格調(diào)整要求的報價無效。

2.3.2響應(yīng)文件的簽署要求：遵循磋商文件相關(guān)規(guī)定

2.3.3響應(yīng)文件的蓋章要求：遵循磋商文件相關(guān)規(guī)定

2.3.4響應(yīng)文件的時間單位、有效期以及費(fèi)用

2.3.4.1除磋商文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的“天”、“日”均指日歷

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天，時、分均為北京時間。

2.3.4.2報價有效期為60日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之H起60日歷天，響應(yīng)

文件以及其補(bǔ)充、承諾等部分均保持有效。在磋商文件規(guī)定的報價有效期滿之前，如

果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可在報價有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長報價有

效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為磋商文件和響應(yīng)文件的組成部分。

2.3.4.3供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加磋商活動發(fā)生的所有費(fèi)用。不論磋商結(jié)

果如何，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費(fèi)用。

2.3.5響應(yīng)文件格式以及編制要求：響應(yīng)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：

2.3.5.1從泰安市公共資源交易網(wǎng)“資料下載”欄目中下載投標(biāo)文件制作軟件，下載

地址：泰安市公共資源交易網(wǎng)(sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn/)右側(cè)的資

料下載欄目。

2.3.5.2使用投標(biāo)文件制作軟件制作電子投標(biāo)文件時必須下載并使用最新的招標(biāo)

文件或者答疑澄清文件，具體操作詳見“政府采購操作手冊

-供應(yīng)商”(sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn/)o

2.3.5.3制作電子投標(biāo)文件時必須使用CA數(shù)字證書，并進(jìn)行蓋章，投標(biāo)文件制

作軟件會生成兩個投標(biāo)文件，一個為加密的投標(biāo)文件(TATF),另夕|、一個為非加密的

投標(biāo)文件(nTATF),非加密的投標(biāo)文件制作在U盤中，開標(biāo)時單獨密封遞交。未按要求

制作后果自負(fù)。

2.3.5.4制作電子投標(biāo)文件時須確認(rèn)CA數(shù)字證書未到期，若CA數(shù)字證書即將到

期，必須續(xù)期后再制作電子投標(biāo)文件，否則開標(biāo)時電子投標(biāo)文件可能會解密失敗。

2.3.6響應(yīng)文件的組成

供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件并實質(zhì)性響應(yīng)，保證其所提

交全部資料真實、準(zhǔn)確以及完整，否則報價無效。

2.3.6.1響應(yīng)文件的組成

詳見磋商文件“第八章響應(yīng)文件格式”。

2.3.7磋商保證金繳納以及退還：本項目不收取保證金

2.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件

2.4.1供應(yīng)商的資格審查資料

詳見2.1.1前附表。

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2.4.2相關(guān)規(guī)定

2.4.2.1供應(yīng)商的資格證明材料必須真實、有效、完整，且以中文為準(zhǔn)，其中的

字體、印章要清晰，否則其報價無效。

2.4.2.2相關(guān)證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機(jī)關(guān)出具證明

材料原件，否則其報價無效。

2.5響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間以及地點

2.5.1磋商時間

磋商時間：詳見2.1.1前附表。

因特殊情況需要推遲唱價時間的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)

督管理部門同意后告知參加報價的供應(yīng)商，否則必須按時唱價。

2.5.2磋商地點

磋商地點：詳見2.1.1前附表。

2.6唱價、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)

2.6.1唱價程序

唱價由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)主持。

（1）宣讀唱價會議紀(jì)律；

（2）公布在遞交響應(yīng)文件截止時間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱；

（3）宣布主持人、唱價人、記錄人等有關(guān)人員姓名；

（4）按照供應(yīng)商遞交電子響應(yīng)文件的順序，宣布響應(yīng)文件開啟順序；

（5）按照順序當(dāng)眾唱價，公布供應(yīng)商名稱、首輪報價等內(nèi)容，并記錄在案；

（6）供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在唱價

記錄上簽字確認(rèn)；

（7）唱價結(jié)束。

2.6.2唱價

2.6.2.1唱價在磋商文件確定的遞交響應(yīng)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；采

購代理機(jī)構(gòu)按照本磋商文件規(guī)定的時間和地點組織召開唱價會議。屆時邀請供應(yīng)商法

定代表人或其授權(quán)代表參加，否則，責(zé)任自負(fù)。

供應(yīng)商少于三家的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)依法重新組織采購，且不承擔(dān)任何

費(fèi)用和責(zé)任。

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2.6.2.2由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員唱價。

（1）唱價順序：按照供應(yīng)商遞交電子響應(yīng)文件的順序進(jìn)行。

（2）唱價內(nèi)容：唱價人當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、標(biāo)段（若有時）、報價等《首輪

報價一覽表》中的主要內(nèi)容。供應(yīng)商若有報價內(nèi)容未被唱出的，應(yīng)在唱價時及時聲明

或者提出，否則采購代理機(jī)構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。

2.6.2.3響應(yīng)文件有下列情況之一，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：

（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；

（2）違反磋商紀(jì)律的；

2.6.2.5唱價由采購代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)唱價和記錄，唱價記錄由供應(yīng)商法定

代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認(rèn)，采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

存檔備查。

2.6.2.6供應(yīng)商對唱價有異議的，應(yīng)當(dāng)在唱價現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者

采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場給予答復(fù)，并制作記錄，供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購

人代表、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。

2.6.3磋商小組

2.6.3.1磋商小組的組成

采購人按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦

法》以及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。評審由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。磋商小組由采購

人代表和有關(guān)專家共同組成，成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成

員總數(shù)的三分之二。采用競爭性磋商采購達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)采購項目，磋

商小組應(yīng)當(dāng)由五人以上單數(shù)組成。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競爭性磋商采購項目，評審

專家中應(yīng)當(dāng)包含一名法律專家。

2.6.3.2評審專家的抽取

（1）采用隨機(jī)抽取方式從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任

何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。

（2）參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等

內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。磋商小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。

2.6.3.3磋商小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)

系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。

2.6.3.4磋商小組負(fù)責(zé)對各響應(yīng)文件進(jìn)行評審、比較、評定，并按本磋商文件的

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規(guī)定確定成交供應(yīng)商。

2.6.3.5磋商小組具有依據(jù)磋商文件進(jìn)行獨立評審的權(quán)力，且不受外界任何因素

的干擾。磋商小組成員必須獨立、負(fù)責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)

任。對評審結(jié)果有不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，

評審報告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。磋商小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不

書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)果。磋商小組應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明

并記錄在案。

2.6.3.6磋商小組的職責(zé)：

（1）審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并

作出評價；

（2）要求供應(yīng)商解釋或澄清響應(yīng)文件；

（3）編寫評審報告，受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商；

（4）告知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。

2.6.3.7磋商小組的義務(wù)：

（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

（2）提出真實、可靠的評審意見；

（3）嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，不得向外界泄露評審情況；

（4）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在磋商活動中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時

向政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；

（5）按照磋商文件的規(guī)定進(jìn)行獨立評審，對個人的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任；

（6）編寫并審定評審報告；

（7）配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；

（8）對評審過程和結(jié)果，以及采購人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；

（9）配合財政部門投訴處理和監(jiān)督檢查工作。

2.6.3.8磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受到行

政處罰或者刑事處罰；

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（5）與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。

2.6.4評審程序

（1）宣布評審紀(jì)律以及回避提示；

（2）推薦磋商小組組長；

（3）資格性審查；

（4）符合性審查；

（5）技術(shù)評審與商務(wù)評審；

（6）澄清有關(guān)問題；

（7）磋商；

（8）確定成交供應(yīng)商；

（9）編寫評審報告。

2.6.5評審

2.6.5.1經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用

綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分。

綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指

標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。

綜合評分法評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。磋商文件

中沒有規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審依據(jù)。

評審時，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評價、打分，然后

匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。

2.6.5.2評審?fù)瓿珊?，磋商小組向采購人提出評審報告，評審報告由磋商小組全

體成員簽字確認(rèn)。

2.6.6澄清

2.6.6.1對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算

錯誤的內(nèi)容，磋商小組應(yīng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、承諾、說明或者糾

正。供應(yīng)商的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代

表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

2.6.6.2磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。

未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，或超出磋商文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，磋商小組有

權(quán)確定其報價無效，供應(yīng)商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質(zhì)性

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峋應(yīng)的報價。

磋商小組可以允許供應(yīng)商修改或者澄清其響應(yīng)文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小

的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。

2.6.7確定成交供應(yīng)商

2.6.7.1磋商小組按照事先確定的辦法推薦成交候選供應(yīng)商。

2.6.7.2成交供應(yīng)商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔(dān)相應(yīng)

法律責(zé)任。成交供應(yīng)商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成

交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，由采購人依法重新組織采購。

2.6.8成交公示以及成交通知書

2.6.8.1確定成交供應(yīng)商后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)通過中

國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布成交公告，公告期為一個工作日；采

購人同時向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)成交

通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)同時承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

2.6.8.2成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)

出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

2.6.9報價無效

2.6.4.1出現(xiàn)下列情形之一的，報價無效：

（1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；

（2）響應(yīng)文件未按競爭性嗟商文件規(guī)定要求制作、簽署、蓋章；

（3）拒絕報價、報價不確定、等于或超出預(yù)算控制價或者有多個報價；

（4）法定代表人或其授權(quán)代表未按時參加唱價會議或參加唱價會議未提供有效

證明；

（5）相關(guān)資格資質(zhì)證明的原件、復(fù)印件未按競爭性磋商文件約定提交或提交的

原件與復(fù)印件不一致；

（6）不符合競爭性磋商文件中規(guī)定資格條件；

（7）報價有效期不滿足競爭性磋商文件要求；

（8）無供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字；

（9）響應(yīng)文件未完全滿足競爭性磋商文件中實質(zhì)性要求的；

（10）低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料；

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(11)磋商小組認(rèn)定技術(shù)方案不符合競爭性磋商文件要求；

(12)評審期間，沒有按磋商小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、

說明、補(bǔ)正或改變了響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容；

(13)供應(yīng)商未提交最終報價；

(14)供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；

(15)屬于采購人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通投標(biāo)情形；

(16)對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、

公正；

(17)未按招標(biāo)文件要求填報固定費(fèi)用、不可競爭費(fèi)用的；

(18)報價取費(fèi)費(fèi)率錯誤的；

(19)由于投標(biāo)人的自身原因，(包括但不限于以下情況：忘帶或錯帶CA鎖、

忘記CA鎖密碼、CA鎖過期、上傳投標(biāo)文件后更新CA鎖)，在規(guī)定時間內(nèi)解密不成

功的；

(20)未按要求提供簽署政府采購誠信承諾書和投標(biāo)人承諾書的；

(21)人工單價未執(zhí)行泰建發(fā)[2020]16號文號；

(22)工期、質(zhì)保期不符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的。

(23)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其他情形。

對報價無效的認(rèn)定，必須經(jīng)磋商小組集體作出決定并出具報價無效的事實依據(jù),

由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響磋商小組作出的決

定。

2.6.10廢標(biāo)

出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：