社會(huì)保障制度概論第二講講解材料

社會(huì)保障制度的社會(huì)效應(yīng)（社會(huì)功能）社會(huì)穩(wěn)定保障功能保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)促進(jìn)社會(huì)精神文明的進(jìn)步社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)社會(huì)保障制度對(duì)儲(chǔ)蓄的影響向個(gè)人和企業(yè)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(稅)，意味著繳納人當(dāng)期收入減少、可儲(chǔ)蓄能力下降現(xiàn)收現(xiàn)付方式籌集保險(xiǎn)基金，影響儲(chǔ)蓄總量預(yù)提積累方式，影響儲(chǔ)蓄構(gòu)成對(duì)勞動(dòng)力市場的影響積極作用

抑制作用

保險(xiǎn)基金采用現(xiàn)收現(xiàn)付制時(shí)，勞動(dòng)者在職期間繳納的保險(xiǎn)費(fèi)總量與未來的退休金不直接掛鉤，使勞動(dòng)者選擇提前退休。社會(huì)保障水平過高使閑暇成本和缺勤成本過低，誘使勞動(dòng)者選擇自愿失業(yè)或休閑產(chǎn)品成本上升，國際競爭力下降勞動(dòng)者流動(dòng)的原因之一，也是勞動(dòng)力流動(dòng)的壁壘

總結(jié):穩(wěn)定調(diào)節(jié)促進(jìn)互助

補(bǔ)充：商業(yè)保險(xiǎn)按照保險(xiǎn)的一般原則，以集中起來的保險(xiǎn)費(fèi)建立保險(xiǎn)基金，根據(jù)保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人之間簽訂的合同，由保險(xiǎn)人對(duì)被保險(xiǎn)人遭遇到的合同范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，按合同規(guī)定實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)管理體制不同立法范圍不同基本屬性不同保險(xiǎn)對(duì)象和作用不同資金來源和保障水平不同社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容：養(yǎng)老醫(yī)療工傷失業(yè)生育死亡撫恤殘障保險(xiǎn)護(hù)理第二講我國社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展

一、新中國成立前的社會(huì)保障國民黨政府

中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)建革命根據(jù)地政權(quán)

二、新中國的社會(huì)保障建設(shè)基本框架企業(yè)職工勞動(dòng)保險(xiǎn)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)保障制度的特色國家負(fù)責(zé)單位包辦板塊分割全面保障封閉運(yùn)行缺乏效率

三、中國社會(huì)保障制度的改革(1986年以來)（一）改革原因經(jīng)濟(jì)改革所帶來的變化動(dòng)搖了原有社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與社會(huì)基礎(chǔ)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的社會(huì)保障制自身亦存在著缺陷

（二）三個(gè)階段

第一階段(1986—1993):國有企業(yè)改革配套和緩解鄉(xiāng)村貧困第二階段(1993—1997):社會(huì)保障成為市場經(jīng)濟(jì)體系的重要支柱第三階段(1998年以來):社會(huì)保障逐漸成為一項(xiàng)基本的社會(huì)制度（三）對(duì)中國社會(huì)保障制度改革的簡要評(píng)論成績觀點(diǎn)發(fā)生變化

轉(zhuǎn)型任務(wù)基本完成

基本框架得到確立失誤四、中國社會(huì)保障制度發(fā)展所面臨的主要問題新的社會(huì)保障體系不完善，社會(huì)保障明顯不足。立法滯后

責(zé)任模糊

新制度的有效性還有待提高

五、中國社會(huì)保障制度的未來發(fā)展制度定型維系整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)