開展5.17事故反思月活動方案

Page11-中陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于印發(fā)《中陽縣安監(jiān)局》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、各股室：現(xiàn)將《中陽縣安監(jiān)局關于開展“事故反思月”活動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。附：中陽縣安監(jiān)局關于開展“事故反思月”活動方案中陽縣安監(jiān)局為深刻汲取“5·17"事故的教訓，舉一反三，做好直接監(jiān)管行業(yè)安全監(jiān)管工作,堅決杜絕較大以上事故的發(fā)生，決定將今年5月份定為“事故反思月"。為組織好我縣活動,使活動扎實有效開展,特制定本方案。一、事故概況2012年5月17日6時30分左右,離石區(qū)棗林鄉(xiāng)彩家莊村恒原耐材有限公司發(fā)生一起煤氣發(fā)生爐爆炸較大事故，造成3人死亡、1人受傷。這起事故不僅給事故傷亡人員的四個家庭帶來了無盡的悲傷，給企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟損失;同時，相關責任人受到了嚴厲的責任追究,其中：刑事處分5人、行政撤職2人、行政記大過免職5人、行政記大過2人。通過這起事故，也充分暴露出類似企業(yè)在現(xiàn)場安全管理與部門監(jiān)管上還存在許多不容忽視的漏洞與問題。二、活動時間2013年5月1日—2013年5月31日三、活動組織安排此次活動由縣安監(jiān)局統(tǒng)一領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、各股室分區(qū)域、分行業(yè)組織，各相關生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施。四、活動范圍此次活動范圍包括全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)、民爆等安監(jiān)部門直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位。五、組織機構為組織開展好活動，成立縣活動領導組。組長：曹丑寅（安監(jiān)局局長）副組長：雷兵應（安監(jiān)局副局長)劉艷軍(安監(jiān)局紀檢組長）曹鳳有（安監(jiān)局工會主席）張瑞賓(安監(jiān)局執(zhí)法大隊長）領導組辦公室設在綜合股，辦公室主任由曹鳳有兼任,辦公室具體負責全縣活動的組織實施,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、各股室、各生產(chǎn)經(jīng)營單位活動的開展，負責各項活動的檢點落實.六、活動主要內(nèi)容(一）開展事故警示教育活動.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、各股室根據(jù)行業(yè)特點，在全國、全省、全市、全縣近幾年來發(fā)生的生產(chǎn)安全事故案例中分行業(yè)選取與確定2—3個典型案例，作為此次活動警示教育的專題教育片，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、各股室組織各轄區(qū)內(nèi)相關企業(yè)觀看，讓企業(yè)管理人員與從業(yè)人員參與事故案例分析，結(jié)合自身實際進行自我反思與總結(jié)，提升全員安全意識。(二）撰寫剖析材料.以《吸取“5·17”事故教訓，我局（股、站、企）怎么辦》為題，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、各股室、各相關企業(yè)的主要負責人撰寫一篇剖析材料,剖析材料要緊密結(jié)合自身工作實際，在全面分析當前安全監(jiān)管或管理中存在問題與漏洞的前提下，有針對性的拿出具體的、有操作性的解決問題的措施與辦法；同時，對如何改進今后工作，至少提出1—2條合理化工作建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、各股室主要負責人的剖析材料務于5月11日交回綜合科，字數(shù)不少于3000字；各相關企業(yè)主要負責人的剖析材料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、各股室安排與接收。各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站成員也要撰寫一篇剖析材料,在股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各安監(jiān)站內(nèi)部開展集體點評。(三）開展宣傳教育培訓活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、各股室要立即制定工作方案，召開專題會議進行安排部署與動員發(fā)動，并與日常執(zhí)法檢查工作相結(jié)合，深入企業(yè)進行督促指導，營造一種嚴抓安全生產(chǎn)工作，嚴打非法違法行為的輿論氛圍。各企業(yè)要結(jié)合自身實際，突出“事故反思”主題，敢于創(chuàng)新,以靈活多樣易于群眾參與和接受的形式，實現(xiàn)“前事不忘，后世之師”的教育目的，動員與發(fā)動全體從業(yè)人員積極參與，掀起一次“反三違、防事故”的高潮；同時，要借此次活動契機，突出重點，組織開展一次崗位安全技能大培訓、大比武，全面提高各類人員的素質(zhì),消除人的不安全因素。（四）開展隱患大排查和打非治違活動.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、各股室要把此次活動與復產(chǎn)驗收、深化專項整治、百日安全生產(chǎn)無事故活動等工作相結(jié)合，切實加大力度對企業(yè)實施有效監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查與安全隱患排查治理力度，對查出的隱患能整改的立即整改,不能立即整改的要逐條做到“五落實"，登記造冊，跟蹤治理；對各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為,按照打非治違“四個一律”的要求,嚴肅查處,徹底杜絕非法違法行為。（五）加強應急管理。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)自身危險源實際，編制安全生產(chǎn)事故應急預案，建立相應的應急機構，儲備必要應急物資，配備搶險救援裝備器材，組織開展應急救援演練，增強應對與處置生產(chǎn)安全突發(fā)事件的能力，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要把傷亡與損失降低到最小程度。七、活動要求一是要提高認識，增強意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、各股室、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻汲取去年發(fā)生的恒原耐材有限公司“5·17”煤氣發(fā)生爐爆炸事故的教訓，按照李小鵬省長“三個不要過高估計”的要求，舉一反三，認真反思，真正找出自身工作中存在的問題與不足，提出改進的辦法與措施，并逐一落到實處，確保我縣非煤礦山及尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)、民爆生產(chǎn)經(jīng)營等行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),不發(fā)生較大以上事故。二是狠抓落實，務求實效。為扎實開展好此次活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、各股室要及時制定具體的活動方案，成立組織領導機構，明確活動目標與任務、范圍與內(nèi)容、程序與要求；要明確與落實責任，主要負責人親自抓、負總責,分管領導具體抓、抓落實，一級抓一級，層層抓落實.要借此次活動契機，進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和從業(yè)人員安全意識,提高企業(yè)管理和部門監(jiān)管水平，按照安全生產(chǎn)標準化建設的要求，做好全員、全方位、全過程安全管理,把安全隱患排查治理工作常態(tài)化、制度化開展下去,構建安全監(jiān)管長效機制。三是強化督查，搞好總結(jié)。要組織專人對各企業(yè)此次活動開展情況進行檢查，對活動開展好的企業(yè)要通報表揚；對活動開展不力、且存在安全隱患的企業(yè)要按照有關規(guī)定上限從嚴從重處罰?；顒舆^程中，縣局將適時組織專人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、各股室的活動開展情況進行督查;活動結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)