DB32T-交通無障礙技術(shù)規(guī)范編制說明

江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《交通無障礙通用技術(shù)規(guī)范》編制說明（報(bào)批稿）標(biāo)準(zhǔn)起草工作組2024年11月目錄TOC\o"1-3"\h\u一、目的意義 1二、任務(wù)來源 5三、編制過程 6四、主要內(nèi)容及技術(shù)指標(biāo)確定的依據(jù) 9五、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議 10六、重大分歧意見的處理過程和依據(jù) 10七、與相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 10八、推廣實(shí)施建議 11九、起草單位和起草人員信息及分工 12《交通無障礙通用技術(shù)規(guī)范》編制說明一、目的意義無障礙環(huán)境建設(shè)是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)文明的標(biāo)志，也是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的重要工作。此次《交通無障礙通用技術(shù)規(guī)范》的編制，具有以下幾點(diǎn)意義：（1）本地方標(biāo)準(zhǔn)的編制是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的號(hào)召“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵期，也是全面提升我國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)品質(zhì)的重要機(jī)遇期。依據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》、《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》等文件要求，按照《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》、《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“無障礙設(shè)施建設(shè)問題，是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)文明的標(biāo)志，我們要高度重視”重要講話精神，編制《交通無障礙通用技術(shù)規(guī)范》對(duì)于推動(dòng)“十四五”期間我省交通系統(tǒng)的無障礙環(huán)境建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展、完善江蘇省的城鄉(xiāng)治理體系和提高城鄉(xiāng)治理能力、提高社會(huì)文明進(jìn)步的程度，具有重要的意義。（2）本地方標(biāo)準(zhǔn)的編制是深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的需要按照國(guó)務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，標(biāo)準(zhǔn)化改革總的目標(biāo)是建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。編制《交通無障礙通用技術(shù)規(guī)范》正是按標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案建設(shè)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的重要一環(huán)，對(duì)國(guó)家號(hào)召的抓緊做實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)化+”，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有積極的促進(jìn)作用。（3）本地方標(biāo)準(zhǔn)的編制是填補(bǔ)此類地方標(biāo)準(zhǔn)的空白的需要《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》將標(biāo)準(zhǔn)劃分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)層次。各層次之間有一定的依從關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，形成覆蓋全國(guó)又層次分明的標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn):顧名思義是需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，國(guó)家制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的目的，就是為了保障人身健康或生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全?？紤]到我國(guó)幅員遼闊，各地各行業(yè)的差異性較大，國(guó)標(biāo)主要定位在基礎(chǔ)通用，以及對(duì)行業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)作用的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):是對(duì)沒有\(zhòng)t"D:/工作/省標(biāo)/江蘇省交通運(yùn)輸廳-交通無障礙通用技術(shù)規(guī)范/標(biāo)準(zhǔn)送審提交材料2024.8/交通無障礙通用技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)送審稿材料2024.9/《交通無障礙通用技術(shù)規(guī)范》送審稿（含審查會(huì)方案）/_blank"國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，不得重復(fù)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，即行廢止。而對(duì)于無障礙領(lǐng)域，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)則行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意義不是很突出。地方標(biāo)準(zhǔn):作為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)框架體系中的一個(gè)重要層級(jí),在發(fā)展地方過程中具有重要意義，其不僅更貼近地方的自然社會(huì)環(huán)境，其相較于國(guó)標(biāo)劃分更細(xì)致，約束力更強(qiáng)，針對(duì)性和可操作性更顯著。因此，國(guó)標(biāo)實(shí)際上是起到一個(gè)底線作用，其適用范圍越廣，對(duì)其技術(shù)要求就越低。導(dǎo)致我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理實(shí)踐中存在的突出問題主要表現(xiàn)在：管理上條塊分割，指標(biāo)上交叉重復(fù)矛盾，重要標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)困難，甚至超范圍制定等，導(dǎo)致強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)“不強(qiáng)”，急需建立一套適用性更具有地方特點(diǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充。以無障礙標(biāo)準(zhǔn)為例，現(xiàn)行《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50763)2012年正式頒布，在江蘇省，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以下沒有其余層級(jí)的地方標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)標(biāo)除編制年限偏久，在內(nèi)容設(shè)置上覆蓋面有限，如僅分為城市道路、城市廣場(chǎng)、建筑等幾個(gè)方面，對(duì)交通系統(tǒng)公路、水運(yùn)、鐵路、等工程上的服務(wù)區(qū)、加油站、汽車站、火車站、民航候機(jī)廳、輪船候船廳等交通公共建筑的無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)沒有全面覆蓋，在總則中明確提出執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)范外，還應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)的有關(guān)無障礙設(shè)計(jì)規(guī)定?！稛o障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》也未涉及與周圍無障礙設(shè)施的有機(jī)銜接，系統(tǒng)性缺乏，不能形成無障礙設(shè)施的互聯(lián)互通，給有需求者造成一定出行困難。因此本地方標(biāo)準(zhǔn)的編制正是填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)序列空缺，完善規(guī)范制度的重要一環(huán)。（4）本地方標(biāo)準(zhǔn)的編制是考慮江蘇省實(shí)際情況對(duì)國(guó)標(biāo)進(jìn)行差異化的補(bǔ)充江蘇自古就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化最發(fā)達(dá)的省份之一，連續(xù)多年人均生產(chǎn)總值位列前茅，地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)（DLI）也位居各省之首，江蘇省也是唯一下轄13市全部進(jìn)入全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量百?gòu)?qiáng)的省份。同時(shí)江蘇也是交通強(qiáng)省，2019年《江蘇省交通強(qiáng)省暨現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)》上省委書記婁勤儉指出：“交通是引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)性、服務(wù)型行業(yè)，回顧江蘇改革開放發(fā)展歷程，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持以交通先行激活區(qū)位優(yōu)勢(shì)、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！笔￠L(zhǎng)吳政隆要求“緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展大局推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)，在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中找準(zhǔn)江蘇定位、發(fā)揮江蘇作用，確保我省重大干線與全國(guó)互聯(lián)互通，在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略中貢獻(xiàn)交通力量，推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列?！蓖ㄗx現(xiàn)有的《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50763-2012)，其考慮全國(guó)的適用性，對(duì)很多標(biāo)準(zhǔn)要求均較低，如對(duì)無障礙出入口的規(guī)定，遠(yuǎn)低于日本或美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，日本國(guó)家規(guī)范中對(duì)于無障礙出入口的寬度要求基本標(biāo)準(zhǔn)是800毫米，較高一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是850毫米，理想標(biāo)準(zhǔn)是900毫米；而東京則直接提高基本標(biāo)準(zhǔn)，把850毫米作為基本尺度要求，900毫米作為較高一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)弱勢(shì)群體的態(tài)度是一個(gè)社會(huì)文明程度的體現(xiàn)，在倡導(dǎo)與國(guó)際接軌的今天，在樹立中國(guó)大國(guó)擔(dān)當(dāng)責(zé)任的現(xiàn)日，江蘇省有能力率先實(shí)踐國(guó)家無障礙環(huán)境建設(shè)理念，對(duì)在幫助社會(huì)弱勢(shì)群體作出的積極探索和有益嘗試。本次地方標(biāo)準(zhǔn)擬在無障礙設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及無障礙系統(tǒng)性驗(yàn)收等方面對(duì)國(guó)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步的提高，對(duì)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平具有較強(qiáng)的引領(lǐng)和示范作用。（5）本地方標(biāo)準(zhǔn)的編制是體現(xiàn)人文關(guān)懷，引導(dǎo)社會(huì)正能量的需要2019年北京截癱者之家創(chuàng)辦人文軍在大理考察無障礙設(shè)施時(shí)發(fā)生意外，不幸去世。事發(fā)原因?yàn)橐粭l無障礙路口被私家車占用，獨(dú)自坐輪椅的文軍選擇從建筑物一旁的道路穿過，但該道路并無任何提示，文軍“不幸開著輪椅車頭掉進(jìn)了停車場(chǎng)的坑里”。此事件一出輿論媒體議論紛紛，其最多的觀點(diǎn)就是：隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)的理念也在向更文明、完善的方向發(fā)展。其中一個(gè)參照物便是“無障礙設(shè)施”，至少?gòu)臄?shù)量上來看，城市中的無障礙設(shè)施數(shù)量正越來越多，但真正起到做用的無障礙究竟有多少？盡管看起來無障礙設(shè)施增多了，但一部分卻僅僅只是擺設(shè)，其實(shí)際功能恐怕離無障礙的距離還很遠(yuǎn)，以至于“無障礙”僅僅成為標(biāo)榜自身的一種有名無實(shí)的紙面指標(biāo)。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)2017年發(fā)表的《中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書中顯示，中國(guó)各類殘疾人總數(shù)為8500萬人，有康復(fù)需求者接近5000萬人。換言之，各類殘疾人在中國(guó)總?cè)丝谥械谋壤^6%，大約每15人中就有一名，這還沒有考慮到大量未登記領(lǐng)取殘疾人證的，以及日常生活中需要使用輔助器具的非殘疾人，更不包括短期受傷、或是其他使用通常生活設(shè)施有困難的人群。因此，本地方標(biāo)準(zhǔn)擬在無障礙設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及無障礙系統(tǒng)性驗(yàn)收等方面做出進(jìn)一步的細(xì)化要求，通過對(duì)無障礙設(shè)施的指標(biāo)量化，規(guī)范設(shè)施設(shè)置，實(shí)現(xiàn)真正意義上適合弱勢(shì)群體的使用，真正發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性，體現(xiàn)人文關(guān)懷，引導(dǎo)社會(huì)正能量。二、任務(wù)來源2022年5月，依據(jù)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于《關(guān)于2022年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的公示》，本標(biāo)準(zhǔn)名稱為《交通無障礙通用技術(shù)規(guī)范》，立項(xiàng)排序?yàn)榈?4項(xiàng)，推薦單位為江蘇省交通運(yùn)輸廳。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)公示三、編制過程為保證本標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、有效性、實(shí)用性，編制組廣泛收集了相關(guān)文獻(xiàn)資料，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等，并對(duì)部分代表性的高速公路服務(wù)區(qū)等交通場(chǎng)所進(jìn)行了調(diào)研。通過資料與調(diào)研分析，編制組對(duì)交通無障礙建設(shè)現(xiàn)狀、發(fā)展需求等方面進(jìn)行充分的分析，開展專題研究，明確交通無障礙設(shè)施建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作過程簡(jiǎn)述如下：第一階段：前期預(yù)研（2022年6月~10月）通過收集和整理無障礙建設(shè)的基礎(chǔ)資料，分析編制《交通無障礙通用技術(shù)規(guī)范》的意義和必要性，參考省內(nèi)交通領(lǐng)域無障礙設(shè)施的建設(shè)案例，總結(jié)歸納交通無障礙環(huán)境建設(shè)的發(fā)展需求、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)要求，以及設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等方面的需要，為標(biāo)準(zhǔn)的編制夯實(shí)基礎(chǔ)。第二階段：成立起草小組（2022年11月~2022年12月）成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，由蘇交科集團(tuán)股份有限公司、江蘇開放大學(xué)、中核華緯工程設(shè)計(jì)研究有限公司以及南京特殊教育師范學(xué)院技術(shù)人員組成標(biāo)準(zhǔn)起草小組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、起草、編制和修改。第三階段：實(shí)地調(diào)研（2023年1月~2023年3月）標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)南京南站、滬寧高速沿線服務(wù)區(qū)等多個(gè)交通場(chǎng)所進(jìn)行無障礙環(huán)境實(shí)地調(diào)研，全面準(zhǔn)確地了解目前省內(nèi)交通無障礙設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀，并形成調(diào)研資料。第四階段：草案編制（2023年4月~2024年1月）2023年4月~2023年12月，編制組初步確立了標(biāo)準(zhǔn)框架，內(nèi)部多次召開研討會(huì)，討論完善框架內(nèi)容并初步確立了標(biāo)準(zhǔn)要素。本稿確立的規(guī)范內(nèi)容包括范圍、總體要求、總體架構(gòu)、技術(shù)要求，施工驗(yàn)收和維護(hù)，并據(jù)此起草了編制組討論稿。2024年1月，編制組邀請(qǐng)行業(yè)專家召開了《交通無障礙通用技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》專家評(píng)審會(huì)，對(duì)編制的大綱和討論稿初稿的科學(xué)性、合理性、可操作性進(jìn)行研討，形成了修改的意見和建議，并對(duì)反饋意見和建議逐一做出處理。第五階段：標(biāo)準(zhǔn)征求意見（2024年2月~2024年7月）2024年2月，編制組成員完成標(biāo)準(zhǔn)編制工作，形成《交通無障礙通用技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》。2024年2月～3月：江蘇省交通運(yùn)輸廳建管處公開征求了各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局等單位意見；2024年4月～7月：編制組公開征求了江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、江蘇省殘疾人聯(lián)合會(huì)、江蘇交通控股有限公司、南京公路發(fā)展（集團(tuán)）有限公司、興化市城市建設(shè)投資有限公司、華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司、中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司、中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司、江蘇省建筑設(shè)計(jì)研究院股份有限公司、江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、悉地（蘇州）勘察設(shè)計(jì)顧問有限公司、江蘇設(shè)協(xié)工程建設(shè)施工圖審查有限公司、中建八局第三建設(shè)有限公司、中國(guó)聯(lián)合工程有限公司等單位及個(gè)人意見。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)征求的意見，編制組逐一做出處理，并對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條文進(jìn)行修改和補(bǔ)充。第六階段：標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審查（2024年8月）2024年8月，江蘇省交通運(yùn)輸廳在南京組織召開地方標(biāo)準(zhǔn)《交通無障礙通用技術(shù)規(guī)范（送審稿）》預(yù)審會(huì)。根據(jù)預(yù)審會(huì)意見，對(duì)《規(guī)范》進(jìn)行修改完善，形成《交通無障礙通用技術(shù)規(guī)范（送審稿）》終稿。第七階段：標(biāo)準(zhǔn)專家審查會(huì)（2024年11月）2024年11月，江蘇省交通運(yùn)輸廳在南京組織召開地方標(biāo)準(zhǔn)《交通無障礙通用技術(shù)規(guī)范（送審稿）》專家審查會(huì)。專家組逐條審查了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容后，一致同意該標(biāo)準(zhǔn)通過審查。第八階段：標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批編制組根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審會(huì)議紀(jì)要，針對(duì)專家提出的意見，對(duì)《規(guī)范》進(jìn)行修改完善，形成《交通無障礙通用技術(shù)規(guī)范（報(bào)批稿）》。四、主要內(nèi)容及技術(shù)指標(biāo)確定的依據(jù)（一）主要內(nèi)容本規(guī)范共包括6章。章節(jié)內(nèi)容主要包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本規(guī)定、技術(shù)要求、施工驗(yàn)收和維護(hù)。（二）技術(shù)指標(biāo)確定的依據(jù)在制定規(guī)范過程中，編制組嚴(yán)格遵循以下標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)范的規(guī)定，與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)一致。1、本標(biāo)準(zhǔn)起草的重要依據(jù)如下：（1）《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》、《江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)程》等法律、法規(guī)及制度；（2）《GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》；（3）《GB55019-2021建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》《GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《GB50642無障礙設(shè)施施工驗(yàn)收及維護(hù)規(guī)范》，以及所應(yīng)用技術(shù)涉及的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2、本標(biāo)準(zhǔn)的特色和先進(jìn)性如下：（1）現(xiàn)行《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50763)在內(nèi)容設(shè)置上覆蓋面有限，也未涉及與周圍無障礙設(shè)施的有機(jī)銜接，急需建立一套更具有地方特點(diǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充。因此本地方標(biāo)準(zhǔn)的編制正是填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)序列空缺，完善規(guī)范制度的重要一環(huán)。（2）國(guó)標(biāo)實(shí)際上是起到一個(gè)底線作用，本地方標(biāo)準(zhǔn)的編制結(jié)合江蘇省交通場(chǎng)所無障礙設(shè)施的建設(shè)條件，部分條款在國(guó)標(biāo)的基礎(chǔ)上有所提升，對(duì)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平具有較強(qiáng)的引領(lǐng)和示范作用。（3）地方標(biāo)準(zhǔn)擬在無障礙設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及無障礙系統(tǒng)性驗(yàn)收等方面做出進(jìn)一步的細(xì)化要求，通過對(duì)無障礙設(shè)施的指標(biāo)量化，規(guī)范設(shè)施設(shè)置，實(shí)現(xiàn)真正意義上適合弱勢(shì)群體的使用。五、重大分歧意見的處理過程和依據(jù)無。六、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議本標(biāo)準(zhǔn)是首次制定，無廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議。七、與相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)不違反我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在制定過程中，本標(biāo)準(zhǔn)起草組嚴(yán)格遵循以下標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)范的規(guī)定，作為本標(biāo)準(zhǔn)起草的重要依據(jù)：中華人民共和國(guó)主席令（第六號(hào)）中華人民共和國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)法省政府令第149號(hào)江蘇省無障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)施辦法GB/T1.1—2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則GB/T15720中國(guó)盲文GB55031民用建筑通用規(guī)范GB50300建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50352民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50642無障礙設(shè)施施工驗(yàn)收及維護(hù)規(guī)范GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范GB55019建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范CJJ1城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（梳理）JGJ/T331建筑地面工程防滑技術(shù)規(guī)程現(xiàn)行《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》在內(nèi)容設(shè)置上覆蓋面有限，如僅分為城市道路、城市廣場(chǎng)、建筑等幾個(gè)方面，對(duì)交通系統(tǒng)的公路、服務(wù)區(qū)、客運(yùn)站等公共建筑的無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)沒有全面覆蓋，也未涉及與周圍無障礙設(shè)施的有機(jī)銜接，系統(tǒng)性缺乏，不能形成無障礙設(shè)施的互聯(lián)互通，給有需求者造成一定出行困難。因此本地方標(biāo)準(zhǔn)的編制對(duì)交通無障礙設(shè)施的技術(shù)要求做出了詳細(xì)的規(guī)定，正是填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)序列空缺，完善規(guī)范制度的重要一環(huán)。八、推廣實(shí)施建議（1）核對(duì)已建工程，形成示范工程，為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施提供實(shí)際依據(jù)建議各地方已建和在建的交通場(chǎng)所結(jié)合已有經(jīng)驗(yàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)要求進(jìn)行核對(duì)，提供有效的建議和意見。有建設(shè)計(jì)劃的交通場(chǎng)所參考標(biāo)準(zhǔn)開展方案設(shè)計(jì)和工程建設(shè)，形成江蘇省交通無障礙環(huán)境建設(shè)的示范工程，以實(shí)際的建設(shè)成果論證標(biāo)準(zhǔn)的效果。（2）加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳在本地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，對(duì)相關(guān)