職業(yè)技術(shù)學(xué)院橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法

職業(yè)技術(shù)學(xué)院橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂）第一章

總則第一條

為規(guī)范橫向科研經(jīng)費(fèi)管理，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率，增強(qiáng)學(xué)校科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)教師科研活力，加快科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)學(xué)校科研工作健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào))、《關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)的通知》（財(cái)辦發(fā)〔2019〕7號(hào)）、《中共教育部黨組關(guān)于抓好賦予科研管理更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》（教黨函〔2019〕37號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號(hào)）《市全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（佛府〔2019〕1號(hào)）等國(guó)家、省市的文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制訂本辦法。第二條

本辦法所稱橫向科研項(xiàng)目是指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民等有需求的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱委托方），以市場(chǎng)委托資助或者捐贈(zèng)等方式，委托本校科研人員承擔(dān)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢（含管理咨詢、決策咨詢等）、技術(shù)服務(wù)（含技術(shù)中介、技術(shù)培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)加工等）和技術(shù)轉(zhuǎn)讓（含專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓、著作權(quán)和新品種轉(zhuǎn)讓等）四類服務(wù)。合同簽訂應(yīng)使用國(guó)家、省市科技管理部門指定、國(guó)家科技部統(tǒng)一印制的科技合同范本，并嚴(yán)格按照《合同法》《合同法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。高校、科研機(jī)構(gòu)通過招投標(biāo)或購(gòu)買服務(wù)獲取的財(cái)政性規(guī)劃類、專題調(diào)研類、科技服務(wù)與管理類項(xiàng)目，可按橫向科研項(xiàng)目管理。本辦法所稱橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，是指本校作為主持或者合作單位取得的、按合同約定進(jìn)行管理、并由委托方或合作方轉(zhuǎn)撥到我校的各類非財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)，納入學(xué)校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，?？顚Ｓ?。學(xué)校與外單位共同建設(shè)的（學(xué)校非排名第一）的橫向科研項(xiàng)目，其承擔(dān)單位以子課題或協(xié)作課題形式、有到賬經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥到校的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，視為學(xué)校橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理。第三條

橫向科研項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。學(xué)校是橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任主體，校長(zhǎng)對(duì)橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，為橫向科研經(jīng)費(fèi)使用提供全方位的指導(dǎo)、管理與監(jiān)督。（一）社會(huì)服務(wù)與科研處負(fù)責(zé)橫向科研項(xiàng)目的全校統(tǒng)籌管理，具體負(fù)責(zé)橫向科研項(xiàng)目的合同審核登記、經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批、執(zhí)行檢查和全過程管理、結(jié)題驗(yàn)收，技術(shù)合同登記管理，辦理技術(shù)合同減免發(fā)票稅和技術(shù)交易經(jīng)費(fèi)的政府事后獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)工作、組織項(xiàng)目成果鑒定與推廣應(yīng)用工作，協(xié)調(diào)解決科研項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的糾紛，并配合財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等部門做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。（二）各二級(jí)單位對(duì)本單位承擔(dān)的橫向科研項(xiàng)目負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任。二級(jí)學(xué)院（部門）負(fù)責(zé)本部門橫向科研項(xiàng)目立項(xiàng)審核、配合學(xué)校加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的過程管理、績(jī)效管理，督促項(xiàng)目按進(jìn)度、按期保質(zhì)完成，督促橫向科研經(jīng)費(fèi)按預(yù)算正常使用，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任?？筛鶕?jù)需要，聘請(qǐng)學(xué)生科研秘書或財(cái)務(wù)秘書協(xié)助做好本部門科研項(xiàng)目的科研管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷等工作，相關(guān)勞務(wù)費(fèi)可從學(xué)生勤工儉學(xué)經(jīng)費(fèi)或從被服務(wù)科研項(xiàng)目中合理分?jǐn)?。（三）?cái)務(wù)處負(fù)責(zé)橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和協(xié)助結(jié)算報(bào)銷、相關(guān)稅費(fèi)代扣代繳等工作，指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人合理、合法地使用經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。（四）總務(wù)基建處協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行科研儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料、研發(fā)需要專用軟件等的采購(gòu)，社會(huì)捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)登記，對(duì)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)（合同約定歸屬委托方的除外）和無形資產(chǎn)進(jìn)行登記，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。（五）審計(jì)處依據(jù)委托合同開展橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì)，必要的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，承擔(dān)相應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督責(zé)任。（六）科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，要加強(qiáng)自律，強(qiáng)化誠(chéng)信，對(duì)項(xiàng)目資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)橫向科研項(xiàng)目合同擬訂、項(xiàng)目開題、過程考核與結(jié)題（驗(yàn)收）工作；自主使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；自行決定相關(guān)的軟硬件設(shè)備和實(shí)驗(yàn)材料的采購(gòu)；自行決定項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的支出等。第四條

橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須用于與科研項(xiàng)目有關(guān)的研究工作?？蒲腥藛T在開展科研活動(dòng)過程中發(fā)生的支出，應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)具有相關(guān)性。橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得用于各種罰款、捐款、贊助、投資等國(guó)家規(guī)定禁止列入的支出，也不得用于個(gè)人家庭消費(fèi)支出。橫向科研項(xiàng)目履行過程中如產(chǎn)生糾紛，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等確需償付的款項(xiàng)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)償付，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出。橫向科研項(xiàng)目因違背國(guó)家稅務(wù)政策而出現(xiàn)的稅務(wù)罰金由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出。第五條

橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用與管理，在不違反各級(jí)政府頒發(fā)的科研經(jīng)費(fèi)管理制度文件精神的前提下，合同有明確約定的，原則上按合同約定執(zhí)行；合同沒有約定的，按國(guó)家、省市相關(guān)政策與本辦法執(zhí)行。第二章

預(yù)算管理第六條

橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的各類費(fèi)用，按支出科目編制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)科學(xué)、合理、真實(shí)、慎重地編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第七條

橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在二級(jí)學(xué)院（部門）同意，報(bào)社會(huì)服務(wù)與科研處、財(cái)務(wù)處審核后方可執(zhí)行。為便于無紙化辦公，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按社會(huì)服務(wù)與科研處在數(shù)字校園定制的橫向科研項(xiàng)目合同與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的OA網(wǎng)上審批流程的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。通過審核的橫向科研項(xiàng)目，要求辦理科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)本登記審批手續(xù)。報(bào)銷時(shí)，項(xiàng)目組人員攜帶科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)本作為報(bào)銷審核和登記經(jīng)費(fèi)備案的依據(jù)。為配合學(xué)校技術(shù)合同登記和技術(shù)交易審核等工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在合同蓋章或者項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)本辦理之前，向社會(huì)服務(wù)與科研處提供委托方單位的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬回單或者學(xué)校財(cái)務(wù)處開具的發(fā)票復(fù)印件等資料用于備案管理。第八條

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在實(shí)際執(zhí)行過程中，橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算確需調(diào)整的，應(yīng)履行以下調(diào)整程序：按合同約定須由委托單位批準(zhǔn)的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)項(xiàng)目委托方單位同意，社會(huì)服務(wù)與科研處審核備案后執(zhí)行。合同沒有明確約定的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)項(xiàng)目所在學(xué)院（部門）初審?fù)猓瑘?bào)社會(huì)服務(wù)與科研處與財(cái)務(wù)處審核后執(zhí)行。第三章

支出管理第九條

橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。（一）直接費(fèi)用1.設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研發(fā)過程中購(gòu)置或試制儀器設(shè)備、對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。學(xué)校鼓勵(lì)用橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置科研設(shè)備。2.材料費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等的費(fèi)用。單獨(dú)購(gòu)置的相關(guān)備品備件，應(yīng)納入材料費(fèi)列支。3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中，支付的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)的支付，要簽訂服務(wù)委托合同；加工內(nèi)容、測(cè)試內(nèi)容、結(jié)果報(bào)告等資料應(yīng)當(dāng)保存完整。測(cè)試化驗(yàn)加工結(jié)果需經(jīng)社會(huì)服務(wù)與科研處審核；不得以測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)名義分立子任務(wù)，變相轉(zhuǎn)撥課題經(jīng)費(fèi)。需要利用校內(nèi)人員技術(shù)與使用校內(nèi)儀器設(shè)備制作項(xiàng)目研究所需的實(shí)驗(yàn)（或成果）樣機(jī)，項(xiàng)目所需要的測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，說明經(jīng)費(fèi)測(cè)算依據(jù)，經(jīng)項(xiàng)目歸屬管理所在二級(jí)學(xué)院（部門）領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)承擔(dān)測(cè)試化驗(yàn)加工任務(wù)的二級(jí)學(xué)院（部門）和社會(huì)服務(wù)與科研處領(lǐng)導(dǎo)審核、主管校領(lǐng)導(dǎo)審批，由財(cái)務(wù)處通過校內(nèi)轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)到受托的二級(jí)學(xué)院（部門）。4.人員勞務(wù)費(fèi):預(yù)算時(shí)將人員費(fèi)與勞務(wù)費(fèi)分開明確預(yù)算。人員費(fèi)：是指用于補(bǔ)充本單位參與科研項(xiàng)目研究的在編人員工資經(jīng)費(fèi)的支出。人員費(fèi)用于支付的工資性支出包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼等，不包括單位為個(gè)人支出的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、公積金、獨(dú)生子女補(bǔ)貼、撫恤金等社會(huì)保險(xiǎn)或職工福利費(fèi)用。人員費(fèi)支付對(duì)象僅面向項(xiàng)目承擔(dān)單位的在編人員，且該在編人員必須是參與項(xiàng)目研究的項(xiàng)目組人員。項(xiàng)目結(jié)題后，項(xiàng)目組在編人員開支人員費(fèi)和間接經(jīng)費(fèi)中績(jī)效支出的總和最多不超過項(xiàng)目到賬經(jīng)費(fèi)中的40%。嚴(yán)禁以項(xiàng)目臨聘人員勞務(wù)費(fèi)的名義報(bào)銷后再將該經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)給項(xiàng)目組在編人員個(gè)人或其家庭使用，違規(guī)騙取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。勞務(wù)費(fèi)：在項(xiàng)目研究過程中支付給參與項(xiàng)目研究的承擔(dān)單位編制外教工、研究生、訪問學(xué)者、項(xiàng)目聘用的研究人員、臨聘學(xué)生和科研輔助人員的勞務(wù)費(fèi)用。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照省市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。在合理編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、確保項(xiàng)目如期完成前提下，勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目組合理編制。在項(xiàng)目開題后，項(xiàng)目組非在編和臨聘人員的勞務(wù)費(fèi)可支出項(xiàng)目到賬經(jīng)費(fèi)中勞務(wù)費(fèi)預(yù)算的50%，剩余部分勞務(wù)費(fèi)待項(xiàng)目結(jié)題后發(fā)放。項(xiàng)目聘用的研究人員和科研輔助人員依法與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同（協(xié)議）。參與項(xiàng)目研究并與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂勞動(dòng)合同的編制外人員的工資性支出在勞務(wù)費(fèi)中列支，確不具備簽訂合同或協(xié)議條件的，可按規(guī)定提供相關(guān)佐證材料。勞務(wù)費(fèi)、人員費(fèi)以零現(xiàn)金方式支付，涉及相關(guān)稅金及附加費(fèi)用，由財(cái)務(wù)處按國(guó)家有關(guān)法規(guī)代扣代繳，從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出。在確保項(xiàng)目如期完成、兼顧研發(fā)投入的合理性的情況下，原則上，技術(shù)開發(fā)類、技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目的人員費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和間接費(fèi)中績(jī)效支出的總額比例不超過到賬經(jīng)費(fèi)的70%。技術(shù)咨詢、軟件開發(fā)與設(shè)計(jì)類等項(xiàng)目確因研究需要，人員費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)和間接費(fèi)中績(jī)效支出的總額比例不超過到賬經(jīng)費(fèi)的80%。項(xiàng)目達(dá)到結(jié)題條件，項(xiàng)目組交付項(xiàng)目委托方進(jìn)行驗(yàn)收。二級(jí)學(xué)院或者社會(huì)服務(wù)與科研處可根據(jù)工作安排進(jìn)行復(fù)查，組織項(xiàng)目校內(nèi)驗(yàn)收。通過項(xiàng)目結(jié)題后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到社會(huì)服務(wù)與科研處進(jìn)行審核備案。委托方驗(yàn)收項(xiàng)目合格并出具相關(guān)證明后，項(xiàng)目可按到賬經(jīng)費(fèi)預(yù)算全部支出勞務(wù)費(fèi)。5.專家咨詢費(fèi)專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)輔導(dǎo)、方案論證、技術(shù)講座、成果鑒定、結(jié)題驗(yàn)收等工作的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)發(fā)放參照《中央財(cái)政科研項(xiàng)目專家咨詢費(fèi)管理辦法》（財(cái)科教〔2017〕128號(hào)）文件精神執(zhí)行，或按國(guó)家、省市相關(guān)最新文件精神執(zhí)行。專家咨詢費(fèi)不得支付給課題組成員或參與項(xiàng)目管理相關(guān)的工作人員。專家費(fèi)發(fā)放憑證應(yīng)有人員姓名、工作單位、職稱、身份證號(hào)碼、咨詢工作時(shí)間、開戶行名稱、銀行賬號(hào)、領(lǐng)取人簽字等信息。根據(jù)審核需要，請(qǐng)專家提供身份證、職稱證等必要證明材料。專家費(fèi)必須按國(guó)家、省市等相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。專家費(fèi)的發(fā)放建立銀行卡支付制度，以零現(xiàn)金方式支付，并依法繳納個(gè)人所得稅，稅金從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出。6.業(yè)務(wù)費(fèi)業(yè)務(wù)費(fèi)：是指材料費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)、誤餐費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)/圖書資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、辦公費(fèi)、郵寄（快遞）費(fèi)等項(xiàng)目研究相關(guān)費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研發(fā)過程中課題研究人員出國(guó)參加學(xué)術(shù)會(huì)議、做訪問學(xué)者等活動(dòng)及外國(guó)專家來華工作的費(fèi)用。出國(guó)人員應(yīng)為課題組人員；出國(guó)任務(wù)需與課題任務(wù)有關(guān)；要有邀請(qǐng)信、出國(guó)審批表；課題發(fā)生國(guó)際合作與交流費(fèi)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核同意。參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用，列入國(guó)際合作交流費(fèi)，不列入差旅費(fèi)或會(huì)議費(fèi)。國(guó)際合作交流的類型，包括項(xiàng)目（課題）研究人員出國(guó)（境）進(jìn)行的學(xué)術(shù)交流、考察調(diào)研等，海外專家來華進(jìn)行的技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。課題研究人員出國(guó)（境）和外國(guó)專家來華應(yīng)與項(xiàng)目（課題）研究任務(wù)相關(guān)。外國(guó)專家來華工作發(fā)生的住宿費(fèi)、差旅費(fèi)，應(yīng)參考國(guó)內(nèi)同行同級(jí)別專家的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。簡(jiǎn)化預(yù)算編制科目，可合并會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)科目，由科研人員結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，其中不超過直接費(fèi)用10%的，不需要提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)。出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究過程中，需支付的論文版面費(fèi)、著作出版費(fèi)、圖書資料費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)費(fèi)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、以及購(gòu)買參考圖書資料等費(fèi)用。差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。包括往返交通費(fèi)、住宿費(fèi)、餐費(fèi)及出差地市內(nèi)交通費(fèi)。出差要求“先審批后出差，一事一批”，出差前應(yīng)填寫《職業(yè)技術(shù)學(xué)院出差審批表》，并辦理審批手續(xù)。項(xiàng)目人員遵循精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則，按學(xué)校財(cái)務(wù)相關(guān)制度辦理報(bào)銷手續(xù)。對(duì)非高級(jí)職稱教工或者處級(jí)以下干部的科研項(xiàng)目組成員，因出差旅途遙遠(yuǎn)或者研究任務(wù)緊急等的需要，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意、報(bào)部門與社會(huì)服務(wù)與科研處領(lǐng)導(dǎo)審核、校長(zhǎng)審批，出差可選乘飛機(jī)，報(bào)銷出差乘坐經(jīng)濟(jì)艙的機(jī)票費(fèi)用。項(xiàng)目組人員參加國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流或者技術(shù)培訓(xùn)的會(huì)務(wù)費(fèi)或者技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)，按通知憑票據(jù)實(shí)報(bào)銷，連同參會(huì)其他差旅費(fèi)用一起，在項(xiàng)目差旅費(fèi)中列支。誤餐費(fèi)：按學(xué)校差旅費(fèi)報(bào)銷制度的相關(guān)規(guī)定報(bào)銷。會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中承擔(dān)單位為組織開展（學(xué)校舉辦）學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目（課題）等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。包括會(huì)議期間的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、設(shè)備租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、辦公文具費(fèi)、宣傳費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、國(guó)際會(huì)議翻譯費(fèi)等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)編制會(huì)議費(fèi)預(yù)算。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。舉辦會(huì)議期間開支的專家咨詢費(fèi)、講課費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)和工作人員加班費(fèi)，不在會(huì)議費(fèi)中列支，應(yīng)作為勞務(wù)費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。7.管理費(fèi)：橫向科研項(xiàng)目按項(xiàng)目到校到賬經(jīng)費(fèi)總額的3%比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)。8.其他費(fèi)用：項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他費(fèi)用。主要指課題研究所需的、上述未羅列的費(fèi)用，如相關(guān)的校外活動(dòng)場(chǎng)地租賃費(fèi)、宣傳推廣費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)、成果鑒定費(fèi)、項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)、發(fā)票稅等費(fèi)用。發(fā)票稅：橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到校后，由財(cái)務(wù)處根據(jù)項(xiàng)目合同開具合法票據(jù)。在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人配合廣東省技術(shù)合同認(rèn)定登記的前提下，做到學(xué)校技術(shù)合同的“應(yīng)登盡登”，項(xiàng)目到校經(jīng)費(fèi)按國(guó)家、省市規(guī)定應(yīng)繳納的相關(guān)稅費(fèi)由學(xué)校承擔(dān)。按社會(huì)服務(wù)與科研處相關(guān)流程指引的要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提供相關(guān)項(xiàng)目資料，配合學(xué)校完成在廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)上辦理技術(shù)合同登記的相關(guān)手續(xù)，由社會(huì)服務(wù)與科研處、財(cái)務(wù)處辦理全校技術(shù)合同減免發(fā)票稅手續(xù)。9.科研活動(dòng)接待費(fèi)：在科研活動(dòng)中所產(chǎn)生的相關(guān)招待費(fèi)，原則上按不超過項(xiàng)目到賬經(jīng)費(fèi)的10%進(jìn)行報(bào)銷。（二）間接費(fèi)用間接費(fèi)用：是指在組織實(shí)施課題過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括：承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出等?？蒲许?xiàng)目間接費(fèi)用實(shí)行總額控制，一般按照不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定。具體比例如下：500萬元以下的部分為20%，500萬元至1000萬元的部分為15%，1000萬元以上的部分為13%。間接費(fèi)用優(yōu)先用于補(bǔ)償單位間接成本費(fèi)用，依次按項(xiàng)目管理費(fèi)、其他成本費(fèi)用、項(xiàng)目結(jié)題績(jī)效支出的順序計(jì)提。如間接費(fèi)用預(yù)算不足，將按此順序依次縮減相應(yīng)支出額度，直至縮減為零。項(xiàng)目結(jié)題后，扣除單位間接成本費(fèi)用后的剩余間接費(fèi)用中，項(xiàng)目績(jī)效支出不設(shè)比例限制，不納入單位績(jī)效工資總量調(diào)控基數(shù)?？?jī)效支出安排要與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。結(jié)題后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目組成員進(jìn)行考核，并結(jié)合考核結(jié)果提出績(jī)效分配方案，報(bào)二級(jí)學(xué)院（部門）和社會(huì)服務(wù)與科研處審核、主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。財(cái)務(wù)處根據(jù)審批后的績(jī)效分配方案，結(jié)合國(guó)家工資津補(bǔ)貼政策予以發(fā)放。第十條

用于科研活動(dòng)的儀器設(shè)備、耗材備件以及服務(wù)、工程的采購(gòu)，原則上按學(xué)校相關(guān)采購(gòu)制度執(zhí)行。若因科研任務(wù)緊急、高效方便的需要，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)、職能部門和主管校領(lǐng)導(dǎo)審批后，可以縮短采購(gòu)周期，簡(jiǎn)化采購(gòu)流程。對(duì)于技術(shù)開發(fā)類、技術(shù)服務(wù)類項(xiàng)目，確因關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的科研急需、項(xiàng)目實(shí)施急需的設(shè)備和耗材，可以實(shí)施特事特辦、隨到隨辦的采購(gòu)機(jī)制，特殊情況可不進(jìn)行招投標(biāo)程序采購(gòu)；對(duì)于獨(dú)家代理或生產(chǎn)的科研儀器設(shè)備，按程序確定采取單一來源采購(gòu)等方式增強(qiáng)采購(gòu)靈活性和便利性。第十一條

橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用按如下流程審批和報(bào)銷：?jiǎn)喂P金額低于0.5萬元的橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出：項(xiàng)目經(jīng)辦人辦理→項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)→項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人審批→財(cái)務(wù)處審核報(bào)銷。單筆金額超過0.5萬元或部門負(fù)責(zé)人本人主持的橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出：項(xiàng)目經(jīng)辦人辦理→項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)→項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門負(fù)責(zé)人審核→社會(huì)服務(wù)與科研處負(fù)責(zé)人復(fù)核→主管校領(lǐng)導(dǎo)審批→財(cái)務(wù)處審核報(bào)銷。單筆大額度經(jīng)費(fèi)報(bào)銷需要校領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)審批和簽名的，按學(xué)校財(cái)務(wù)處相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條

報(bào)銷的補(bǔ)充規(guī)定：1.在確保真實(shí)性的前提下，據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)；僅有單程交通票據(jù)或住宿費(fèi)票據(jù)的，憑據(jù)報(bào)銷，其他費(fèi)用不予報(bào)銷。差旅時(shí)間較長(zhǎng)或特殊情況的，需提供相關(guān)科研活動(dòng)真實(shí)性證據(jù)。2.若由于我校原因造成合同中止需要退款，須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，二級(jí)學(xué)院（部門）加具意見，社會(huì)服務(wù)與科研處審核后報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批，已計(jì)提的管理費(fèi)和繳納的項(xiàng)目相關(guān)稅費(fèi)不再退還。第十三條

協(xié)作費(fèi)管理協(xié)作費(fèi)：指項(xiàng)目研發(fā)過程中由于學(xué)校自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，必須由外單位協(xié)作研究、合作服務(wù)所發(fā)生的協(xié)作費(fèi)用。協(xié)作費(fèi)須有相關(guān)預(yù)算，并在與委托方簽訂的合同中列明協(xié)作單位及外撥經(jīng)費(fèi)額度，一般不超過該項(xiàng)目實(shí)到經(jīng)費(fèi)的50%（委托方另有約定的除外）。合同中未明確協(xié)作單位的，確需委托校外單位完成部分研究工作的，需與受托單位簽訂外協(xié)服務(wù)合同，并經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)。原則上，收到外協(xié)單位開具的票據(jù)后方可報(bào)銷協(xié)作費(fèi)。協(xié)作費(fèi)不得轉(zhuǎn)回原付款單位及其同一法人代表的其他單位，不得轉(zhuǎn)入非協(xié)作單位或個(gè)人銀行賬戶；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得借協(xié)作科研之名，變相將經(jīng)費(fèi)挪作它用。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)外協(xié)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、相關(guān)性以及關(guān)聯(lián)交易的公允性負(fù)責(zé)。外撥經(jīng)費(fèi)不得撥至有利益關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位，科研項(xiàng)目的所有參與人員與外撥經(jīng)費(fèi)的單位的所有人員不得存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。相關(guān)利益關(guān)聯(lián)關(guān)系是指導(dǎo)致單位利益轉(zhuǎn)移的各種關(guān)系。如：承擔(dān)單位之間為母公司與子公司，或同一母公司下兩個(gè)子公司關(guān)系的；兩家承擔(dān)單位受同一自然人控制的，或項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人或其直系親屬直接或間接持有外協(xié)單位股權(quán)等。劃撥經(jīng)費(fèi)前，外協(xié)單位應(yīng)提供有效的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書等資料進(jìn)行關(guān)聯(lián)性審核。科研項(xiàng)目如有轉(zhuǎn)撥外協(xié)單位經(jīng)費(fèi)的，該項(xiàng)目按照轉(zhuǎn)撥后學(xué)校實(shí)際留存經(jīng)費(fèi)進(jìn)行項(xiàng)目科研績(jī)效和核定間接費(fèi)用。外協(xié)費(fèi)用應(yīng)在該項(xiàng)目科研績(jī)效和核定間接費(fèi)用中扣除（已納入科研績(jī)效或獲得相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)費(fèi)不可轉(zhuǎn)撥）。第十四條

橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)須按研究進(jìn)度合理正常使用，按學(xué)校財(cái)務(wù)處的相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)銷。鼓勵(lì)項(xiàng)目組聘請(qǐng)科研助理或者財(cái)務(wù)助理協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷?？蒲许?xiàng)目的過程管理，包括經(jīng)費(fèi)使用管理，將接受二級(jí)學(xué)院、社會(huì)服務(wù)與科研處和審計(jì)處的不定期檢查監(jiān)督，將大額資金科研項(xiàng)目納入監(jiān)督重點(diǎn)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)重滯后、結(jié)題嚴(yán)重滯后、給學(xué)校管理帶來不良影響的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，學(xué)校將給予通報(bào)批評(píng)。由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主觀原因而導(dǎo)致科技合同違約糾紛，學(xué)校有權(quán)凍結(jié)項(xiàng)目的剩余研究經(jīng)費(fèi)。對(duì)學(xué)校信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)造成重大損失的，學(xué)校將視具體情況追回已使用的研究經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重者給予行政處分，直至追究其法律責(zé)任。第十五條

因中介方服務(wù)促成橫向科研項(xiàng)目簽訂或技術(shù)交易的，可由出資方、研究方、中介機(jī)構(gòu)或技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（不參與該項(xiàng)目研發(fā)）三方友好協(xié)商簽訂合同，明確中介機(jī)構(gòu)/或技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的權(quán)責(zé)及中介服務(wù)費(fèi)。一般情況，橫向科研項(xiàng)目的中介服務(wù)費(fèi)不超過橫向科研項(xiàng)目到賬經(jīng)費(fèi)或者技術(shù)交易額的10%。若中介方服務(wù)報(bào)價(jià)超出額度，辦理相關(guān)手續(xù)、經(jīng)學(xué)校同意后，可按合同約定的中介服務(wù)費(fèi)執(zhí)行。項(xiàng)目到賬經(jīng)費(fèi)扣除劃撥的中介服務(wù)費(fèi)后才計(jì)算項(xiàng)目科研績(jī)效和核定間接費(fèi)用。第十六條

學(xué)校橫向科研經(jīng)費(fèi)到帳經(jīng)費(fèi)按3%提取的管理費(fèi)，可由社會(huì)服務(wù)與科研處、財(cái)務(wù)處統(tǒng)籌使用，主要用于科研項(xiàng)目管理及服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)，包括項(xiàng)目申報(bào)過程中的組織、協(xié)調(diào)，在研期間和結(jié)題后的跟蹤、管理，或者學(xué)校層面聘請(qǐng)的科研助理或者財(cái)務(wù)助理勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，以及業(yè)務(wù)聯(lián)系等活動(dòng)開支。第四章

結(jié)余管理第十七條

橫向科研項(xiàng)目在實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度繼續(xù)使用。第十八條

橫向科研項(xiàng)目結(jié)題時(shí)所剩余的經(jīng)費(fèi)為結(jié)余經(jīng)費(fèi)。辦理結(jié)題手續(xù)后，橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)可用于課題后續(xù)深入研究和項(xiàng)目組成員的績(jī)效支出。原則上結(jié)題后2年內(nèi)科研項(xiàng)目經(jīng)使用或者績(jī)效支出分配完畢，并應(yīng)按規(guī)定程序辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。對(duì)超過2年仍不辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)賬手續(xù)的，財(cái)務(wù)處將強(qiáng)制辦理結(jié)賬手續(xù)，結(jié)余經(jīng)費(fèi)收歸學(xué)校。第十九條

項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按學(xué)校相關(guān)規(guī)定制訂分配方案，報(bào)所在部門、社會(huì)服務(wù)與科研處、財(cái)務(wù)處審核和主管領(lǐng)導(dǎo)審批。橫向項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)可全部用于項(xiàng)目組成員的績(jī)效激勵(lì)，橫向項(xiàng)目給予科技人員的報(bào)酬和績(jī)效支出在核定的單位績(jī)效工資總量外單列。辦理審批手續(xù)時(shí)，須提供項(xiàng)目結(jié)題證明等相關(guān)材料。第二十條

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)離、辭職、解除聘用等離開工作崗位的，項(xiàng)目剩余研究經(jīng)費(fèi)原則上不予轉(zhuǎn)出；確需轉(zhuǎn)出的，應(yīng)取得項(xiàng)目委托方和學(xué)校項(xiàng)目管理部門的同意。第二十一條

對(duì)于技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，如非項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人主觀惡意行為，遇到技術(shù)上不可克服的困難，致使合同不能完全履行時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知委托方，退還剩余研究經(jīng)費(fèi)；已完成的階段性研究成果，委托方有使用權(quán)，但使用方對(duì)該階段成果負(fù)有保密義務(wù)；雙方對(duì)各自投入人力、物力、財(cái)力各自承擔(dān)責(zé)任，互不追究。第五章

資產(chǎn)管理第二十二條

橫向科研項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)（合同中已明確歸屬委托方的除外）屬于國(guó)有資產(chǎn)，納入學(xué)校資產(chǎn)管理，任何單位或個(gè)人不得隱匿、私自轉(zhuǎn)讓、非法占有或牟取私利。第二十三條

行政事業(yè)單位使用項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行使用和管理，并有權(quán)進(jìn)行調(diào)配。企業(yè)、社會(huì)組織使用項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)，按照相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行。因項(xiàng)目技術(shù)開