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Page3從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)體育的發(fā)展看我國(guó)體育理論建設(shè)面臨的任務(wù)摘要結(jié)合改革開(kāi)放以來(lái),以珠江三角洲為代表的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)體育發(fā)展的實(shí)踐,分析了當(dāng)前向社會(huì)主義市場(chǎng)轉(zhuǎn)制過(guò)程中體育發(fā)展面臨的沖突,提出了體育理論建設(shè)面臨的任務(wù)和加快我國(guó)體育理論建設(shè)步伐的若干措施。
關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)體育,體育理論建設(shè),任務(wù)
***
十多年來(lái)我國(guó)社會(huì)體育、競(jìng)技體育、學(xué)校體育、體育科技以及體育物質(zhì)技術(shù)條件等方面發(fā)生了巨大的變更,與前三十年相比較,向前邁進(jìn)了歷史性的一步,尤其是在經(jīng)濟(jì)先行一步的沿海地區(qū),體育事業(yè)的發(fā)展已登上了一個(gè)新臺(tái)階。總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)體育發(fā)展的歷史閱歷,從理論上探究體育事業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的基本特征和在全面邁向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中面臨的主要沖突,有利于我們把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下體育事業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律,明確體育理論建設(shè)的主要任務(wù),使理論探討緊跟體育改革的社會(huì)實(shí)踐,并提高理論對(duì)實(shí)踐指導(dǎo)作用的力度和實(shí)效性,形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)體育理論新體系。
1經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)體育發(fā)展的歷史性變更與發(fā)展中面臨的
主要沖突
以廣東珠江三角洲體育發(fā)展為例,由于實(shí)行特殊政策和敏捷措施,推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也給珠江三角洲體育事業(yè)的發(fā)展注入了活力,體育事業(yè)的各方面以前所未有的建設(shè)速度和規(guī)模向前發(fā)展,體育事業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變更,這些變更可歸納為以下幾個(gè)方面:
突破了傳統(tǒng)的體育經(jīng)費(fèi)投入單一化形式,形成了政府、社會(huì)和個(gè)人多種投入方式以及財(cái)政、社會(huì)贊助和發(fā)行彩票等多元化渠道。
人們的健康觀念和體育參加意識(shí)增加,溫飽思健康,變更了居民傳統(tǒng)生活方式,余暇體育人口增長(zhǎng)快速。
體育社團(tuán)向?qū)嶓w方向轉(zhuǎn)化,自主性和自我組織實(shí)力明顯提高,初步形成社會(huì)化體育的基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)化帶動(dòng)了體育場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè),朝著標(biāo)準(zhǔn)化、多功能的方向發(fā)展,成為區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè)和文化特征的重要組成部分。
全民健身的社會(huì)需求和體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變更,促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的改革和體育市場(chǎng)的蓬勃興起,使體育經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)領(lǐng)域和規(guī)模逐步擴(kuò)大。
體育人才的引進(jìn)由急功近利逐步趨向長(zhǎng)遠(yuǎn)投資,形成引進(jìn)人才的多層次結(jié)構(gòu)??v觀珠江三角洲地區(qū)體育發(fā)展的蹤跡,經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的不同階段對(duì)體育的發(fā)展表現(xiàn)出明顯的制約作用。這種制約關(guān)系構(gòu)成了不同時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展的沖突,當(dāng)前珠江三角洲地區(qū)體育發(fā)展的主要沖突可歸納為以下幾個(gè)方面。
1.1體育事業(yè)運(yùn)作中的政府行為與體育社會(huì)化不相適應(yīng)的沖突
在探究適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體育管理體制中,我國(guó)體育改革的總目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是建立起一個(gè)對(duì)體育事業(yè)發(fā)展有極大促進(jìn)作用的開(kāi)放性體育體制,既要重視建立宏觀調(diào)控的管理機(jī)制,更要重視形成依托社會(huì)辦體育的運(yùn)作機(jī)制,假如社會(huì)辦體育沒(méi)有相對(duì)完整的自我運(yùn)作機(jī)制,體育社會(huì)化是化不起來(lái)的,現(xiàn)階段珠江三角洲地區(qū)體育發(fā)展中,缺乏推動(dòng)體育社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制形成的實(shí)質(zhì)性舉措,對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)辦體育的主動(dòng)性產(chǎn)生制約影響。
1.2體育職能部門工作重點(diǎn)與整個(gè)社會(huì)體育發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)的沖突
《體育法》的實(shí)施和《全民健身安排綱要》的頒布,將社會(huì)體育提到了突出的地位,這是社會(huì)主義體育發(fā)展的必定趨勢(shì),為各級(jí)體育職能部門工作重點(diǎn)指明白方向。由于歷史的緣由,我國(guó)各級(jí)體育職能部門的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和互作重點(diǎn)時(shí)至今日仍舊反映出競(jìng)技體育的主導(dǎo)色調(diào),開(kāi)展社會(huì)體育的職能管理機(jī)構(gòu)、人員配備和政策探討都勢(shì)單力簿,全民健身安排難以落到實(shí)處。因此,各級(jí)政府體育職能部門首先要真正將推動(dòng)全民健身安排為己任,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參加體育的主動(dòng)性,要防止將全民健身當(dāng)作一個(gè)球踢向社會(huì)。在強(qiáng)化宏觀調(diào)控過(guò)程中,一方面要探究競(jìng)技體育適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,在適合我國(guó)國(guó)情的狀況下,實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育管理工作的分階段性過(guò)渡,另一方面要從內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整和政策探討入手,實(shí)現(xiàn)體育真正面對(duì)全社會(huì)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
1.3體育事業(yè)發(fā)展與地區(qū)性體育立法不相適應(yīng)的沖突
從珠江三角洲地區(qū)體育發(fā)展的實(shí)踐中,可以看出,一個(gè)地區(qū)體育工作開(kāi)展的好壞,一個(gè)基層單位體育工作開(kāi)展的好壞,在很大程度上與主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待體育工作的看法有著干脆的關(guān)系。不行否認(rèn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展體育事業(yè)仍舊須要得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)***的重視和支持,但是假如把一個(gè)地區(qū)或是一個(gè)單位體育工作的希望寄予在某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育工作喜好程度上,就會(huì)不自覺(jué)地使體育事業(yè)發(fā)展滑入“人制”的軌道。在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制過(guò)程中要依照《體育法》這一發(fā)展體育事業(yè)的根本大法,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際狀況,加大地方體育立法的步伐,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的體育法制意識(shí),并自覺(jué)依照體育法律法規(guī),理順體育事業(yè)發(fā)展中的多種關(guān)系,促進(jìn)體育領(lǐng)域內(nèi)的全面深化改革。
1.4體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與體育市場(chǎng)規(guī)范化程度不相適應(yīng)的沖突
人們物質(zhì)生活水平的改善,生活方式及其結(jié)構(gòu)的變更,推動(dòng)了人們的體育意識(shí)和參加行為的變更,刺激了體育服務(wù)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展,在珠江三角洲到處可見(jiàn)不同類型的康樂(lè)室、健身房、體育俱樂(lè)部和體育中心正在逐漸向社會(huì)開(kāi)放,各類體育詢問(wèn)和技術(shù)服務(wù)活動(dòng)也異樣活躍。但是由于有關(guān)部門的責(zé)權(quán)界定不明確和缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度,缺乏必要的政策措施引導(dǎo)和監(jiān)管,使得目前體育市場(chǎng)的管理較為混亂,少數(shù)不法分子更是魚(yú)目混珠,利用體育場(chǎng)所進(jìn)行違法活動(dòng),影響了體育市場(chǎng)的健康發(fā)展。
1.5體育事業(yè)發(fā)展要求與各類體育人才素養(yǎng)不相適應(yīng)的沖突
隨著體育事業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下向更大規(guī)模和更高水平的方向發(fā)展,對(duì)各類體育人才數(shù)量和質(zhì)量要求也就越來(lái)越高。近年來(lái)對(duì)珠江三角洲地區(qū)各類體育人才現(xiàn)狀的調(diào)查探討表明,各級(jí)體委管理干***伍素養(yǎng)不高,據(jù)該地區(qū)7個(gè)城市的統(tǒng)計(jì),體育管理***達(dá)到大專以上文化程度的僅占38.5%,有相當(dāng)一部分管理***缺乏科學(xué)管理學(xué)問(wèn)或是專業(yè)學(xué)問(wèn)陳舊。體育經(jīng)營(yíng)管理人才非常缺乏,目前從事體育經(jīng)營(yíng)管理的***大多數(shù)來(lái)自體育行政系統(tǒng),不僅缺乏必要的專業(yè)學(xué)問(wèn),也不具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)力。處在珠江三角洲地的體育老師隊(duì)伍也極不穩(wěn)定,這些狀況表明,必需下大力氣抓好各類體育人才隊(duì)伍的建設(shè),提高各類體育人才的素養(yǎng),否則將極大地制約珠江三角洲地區(qū)體育整體規(guī)模的發(fā)展。
2社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,體育理論建設(shè)面臨的任務(wù)
《中共中心關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”安排和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確指出,今后15年的奮斗目標(biāo),關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變,一是從傳統(tǒng)的安排經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變;二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。這一總的要求對(duì)在改革開(kāi)放重要發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的體育具有非?,F(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義,同時(shí)也為這些地區(qū)體育事業(yè)運(yùn)作機(jī)制的轉(zhuǎn)變,使體育工作由單純重規(guī)模、重投入轉(zhuǎn)為重質(zhì)量、重實(shí)效指明白方向。
珠江三角洲地區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀表明,在實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變過(guò)程中,有很多重大問(wèn)題須要在理論上得到澄清,中國(guó)體育理論建設(shè)在探究經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)體育發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)上,要探討體育在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化過(guò)程中出現(xiàn)的基本問(wèn)題,為先行一步地區(qū)的體育事業(yè)新的飛躍作好理論儲(chǔ)備,為中、西部地區(qū)體育的起飛起到重要的借鑒作用。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的一些基本問(wèn)題必需引起體育理論工作者的留意,這些的基本問(wèn)題包括以下幾個(gè)方面:
2.1社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,群眾體育與競(jìng)技體育在協(xié)調(diào)發(fā)展中重點(diǎn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題的探討
數(shù)十年來(lái)競(jìng)技體育作為我國(guó)體育工作的重點(diǎn)有其特定的歷史背景,在現(xiàn)階段仍舊對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較大影響,但是競(jìng)技體育對(duì)群眾體育整體發(fā)展的影響是有限的,特殊是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)群眾體育正隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明發(fā)展的須要而日益顯示出重要地位,仍舊將競(jìng)技體育作為我國(guó)體育事業(yè)的重點(diǎn)已不能適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。李鵬總理在八屆三次全國(guó)人大《政府工作報(bào)告》中明確指出:“體育工作要堅(jiān)持群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,把發(fā)展群眾體育,推行全民健身安排,普遍增加國(guó)民體質(zhì)作為重點(diǎn)。”為體育理論界探究體育事業(yè)內(nèi)部關(guān)系的轉(zhuǎn)化指明白方向,當(dāng)前要系統(tǒng)探討經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)群眾體育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相互關(guān)系以及群眾體育作為新時(shí)期我國(guó)體育工作重點(diǎn)的環(huán)境特征和變更依據(jù),探討群眾體育作為戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移機(jī)制,探究從觀念狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的操作途徑,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)境特征和有利基礎(chǔ),探討加快重點(diǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)程中體育體制改革的步伐。
2.2建設(shè)具有中國(guó)特色的全民健身體系的系統(tǒng)探討
《全民健身安排綱要》頒布后,在國(guó)內(nèi)外引起了劇烈反響,這一浩大的民族體質(zhì)建設(shè)工程如何運(yùn)作,面臨著理論和實(shí)踐上必需解決的一系?形侍狻S捎諶窠∩砑蘋氖凳┦艿驕謾⑸
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